鄉(xiāng)村學(xué)校衰落的原因及重建對(duì)策

欒建宏 欒雅瓊

內(nèi)容摘要：從新中國(guó)成立至今，隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，鄉(xiāng)村學(xué)校經(jīng)歷了由盛到衰的變遷歷程。本文對(duì)甘肅省L縣鄉(xiāng)村教育的歷史演變分析發(fā)現(xiàn)：鄉(xiāng)村學(xué)校結(jié)構(gòu)調(diào)整、鄉(xiāng)村教育理念扭曲、鄉(xiāng)村文化傳承斷裂是造成鄉(xiāng)村學(xué)校近年來(lái)衰落的主要原因。最后，為了重建鄉(xiāng)村學(xué)校，本文提出了調(diào)整鄉(xiāng)村學(xué)校結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村教育理念、注重鄉(xiāng)村文化傳承的對(duì)策，以此更好地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村學(xué)校 重建對(duì)策

在20世紀(jì)末期，因“合并撤點(diǎn)”的學(xué)校結(jié)構(gòu)調(diào)整和“寄宿制學(xué)校”的工程建設(shè)，大規(guī)模的鄉(xiāng)村學(xué)校急劇消失，同時(shí)引致自然村大量消失、留守兒童聚集縣城、城市“流動(dòng)兒童”讀書難等各種問(wèn)題，這不得不引起我們對(duì)當(dāng)下鄉(xiāng)村教育現(xiàn)象地思考。

一.L縣域鄉(xiāng)村教育的變遷

鄉(xiāng)村學(xué)校是指那些分布在鄉(xiāng)村中的學(xué)校，文中所指的主要是小學(xué)，也包含部分初級(jí)中學(xué)。而所謂的“鄉(xiāng)村”，即主要從事農(nóng)業(yè)、人口分布較城鎮(zhèn)分散的地方。本文以L縣的鄉(xiāng)村學(xué)校從新中國(guó)成立至今的相關(guān)數(shù)據(jù)為例，來(lái)了解鄉(xiāng)村學(xué)校的歷史變遷歷程。

新中國(guó)成立后，鄉(xiāng)村學(xué)校主要經(jīng)歷了從新中國(guó)建立到文革，文革開始到改革開放，以及改革開放至雙基工程三個(gè)不同歷史時(shí)期。1949年全省解放后，開始對(duì)了各學(xué)校舊有教育事業(yè)的接管工作，當(dāng)時(shí)全縣鄉(xiāng)村學(xué)校寥寥無(wú)幾，“1964年—1965年，開始‘社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)后，學(xué)校教育得到恢復(fù)發(fā)展?！比h鄉(xiāng)村學(xué)校猛增至171所，在校學(xué)生4690人。文革期間，鄉(xiāng)村地區(qū)的教育水平雖低，但并未從此進(jìn)入停滯狀態(tài)，至1976年，全縣鄉(xiāng)村學(xué)校由1966年的98所增至495所，在校學(xué)生27624人。入學(xué)率達(dá)95.4%，形成“文革”以來(lái)中小學(xué)數(shù)量高峰。文革后，鄉(xiāng)村教育逐步走上正軌。在改革開放到90年代中期，全縣鄉(xiāng)村學(xué)校數(shù)量雖有精簡(jiǎn)，但新的教育體系基本建立，多數(shù)鄉(xiāng)村地區(qū)基本形成普及小學(xué)教育之網(wǎng)，學(xué)校教育教學(xué)改革由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變。

20世紀(jì)90年代中期之后，隨著城市化歷程的加速和計(jì)劃生育政策的深切奉行，村莊數(shù)量和兒童學(xué)齡人口逐年下降，全縣眾多鄉(xiāng)村學(xué)校生源日益減少。特別是在2006年，全國(guó)實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育之后，縣城學(xué)校開始放寬對(duì)鄉(xiāng)村生源的學(xué)生入學(xué)條件，眾多家長(zhǎng)把孩子轉(zhuǎn)入鎮(zhèn)級(jí)或縣級(jí)學(xué)校念書。這使得鄉(xiāng)村社會(huì)的人口流動(dòng)加快，鄉(xiāng)村學(xué)校生源銳減。當(dāng)年，全縣鄉(xiāng)村學(xué)校僅存16所，54個(gè)班，在校人數(shù)為540人。鑒于此，全縣對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校進(jìn)行了一次規(guī)模較大的布局調(diào)整，逐步撤并了許多生源偏少、維持困難的鄉(xiāng)村學(xué)校。在1997至今，L縣鄉(xiāng)村學(xué)校的數(shù)量由急劇銳減。從而可見(jiàn)，“如今的鄉(xiāng)村小學(xué)仿佛走到了歷史的盡頭，不遠(yuǎn)的未來(lái)可能只能作為一個(gè)歷史角色退出鄉(xiāng)村社會(huì)的舞臺(tái)，淪為鄉(xiāng)土生活中遙遠(yuǎn)的記憶?！?/p>

二.鄉(xiāng)村學(xué)校衰落的原因

在中國(guó)社會(huì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過(guò)程中，不管是經(jīng)濟(jì)方面還是在文化方面，鄉(xiāng)土社會(huì)始終都處于邊緣地位。百年以來(lái)，中國(guó)的鄉(xiāng)村教育雖然逐漸步入現(xiàn)代化軌道，但因多種原因卻滯留于現(xiàn)代化途中，出現(xiàn)了衰落的態(tài)勢(shì)，此間原因充滿了復(fù)雜性和共時(shí)性，令人疑惑，也讓人思考。

（一）鄉(xiāng)村學(xué)校結(jié)構(gòu)的調(diào)整。鄉(xiāng)村學(xué)校作為國(guó)家培養(yǎng)人才的工場(chǎng)，承載著國(guó)家主流的價(jià)值取向。近年來(lái)，鄉(xiāng)村學(xué)校的布局不斷調(diào)整，迫使大量學(xué)校消失，這代表著國(guó)家價(jià)值取向從熟人社會(huì)的淡出和鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育功能的喪失，對(duì)鄉(xiāng)村教育的發(fā)展造成巨大的影響。

在國(guó)家正式實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育以前，無(wú)論鄉(xiāng)村教育的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制是“以民為主”或是“以鄉(xiāng)為主”，還是“以縣為主”，實(shí)際上鄉(xiāng)村小學(xué)一直都是由農(nóng)民在供養(yǎng)，且大都是村民多方集資建立起來(lái)的，在籌建學(xué)校過(guò)程中村民們備嘗艱辛?？梢韵胂螅?dāng)村民集聚心血建立的鄉(xiāng)村小學(xué)被迫消失，那么村莊未來(lái)的穩(wěn)定性將會(huì)因此受到威脅，村民生活面向也會(huì)更加外傾，這勢(shì)必會(huì)加速村民集體意識(shí)的解體與村莊的衰敗。面對(duì)以上現(xiàn)象，在政府住房補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策刺激下，村民出于對(duì)孩子將來(lái)出路的考慮，稍微有經(jīng)濟(jì)能力的家長(zhǎng)就會(huì)搬離這座喪失了教育希望的村莊，陪孩子進(jìn)城讀書，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及縣城周邊開始出現(xiàn)大規(guī)模的“租房讀書”現(xiàn)象，加劇了鄉(xiāng)村人口結(jié)構(gòu)的失衡和鄉(xiāng)村學(xué)校生源的流失，合并撤點(diǎn)成為不可扭轉(zhuǎn)之勢(shì)，鄉(xiāng)村學(xué)校逐漸走向衰落。

（二）鄉(xiāng)村教育理念的扭曲。一直向以來(lái)，我國(guó)的鄉(xiāng)村教育并未實(shí)現(xiàn)真正為鄉(xiāng)村服務(wù)的遵旨，而是為工業(yè)化和城市化服務(wù)的，鄉(xiāng)村教育也總是作為被改造的工具?！爱?dāng)下，我們的整體教育設(shè)計(jì)，無(wú)論是從教育目標(biāo)，還是從教育內(nèi)容上看，都是城市取向的、逃離鄉(xiāng)土的、離農(nóng)性的?！编l(xiāng)村教育在與城市教育的接軌中迷失了自己的發(fā)展方向，它所傳達(dá)的是商品社會(huì)制造出來(lái)的快餐文化，還有不適合農(nóng)村現(xiàn)實(shí)的生活方式和價(jià)值觀。這些價(jià)值觀念和生活方式的形成，引起鄉(xiāng)村文化以及相應(yīng)鄉(xiāng)村生活理念貶值的潛在后果，帶來(lái)的是鄉(xiāng)村學(xué)生對(duì)鄉(xiāng)土文化的漠視，以及對(duì)城市文明的崇拜。

雖然大量的鄉(xiāng)村少年離開故土進(jìn)入城市讀書，但在我們現(xiàn)行的人才選拔機(jī)制下，鄉(xiāng)村少年能夠通過(guò)高考平臺(tái)，最終脫離農(nóng)村、融入城市的學(xué)生注定是鳳毛麟角，其中大部分人將為教育機(jī)制所淘汰，成為留不下、回不去的“文化邊緣人”。雖然一部分鄉(xiāng)村的農(nóng)民精英擠入城市，實(shí)現(xiàn)自己以及子女的華麗蛻變，但這個(gè)階層的絕大多數(shù)還是返回鄉(xiāng)村?？v使回到鄉(xiāng)村，也對(duì)鄉(xiāng)村價(jià)值理念感到生疏，表現(xiàn)出自我身份確認(rèn)中的迷茫。因此，鄉(xiāng)村教育理念的扭曲，不僅會(huì)削弱農(nóng)民傳承數(shù)千年的文化根基，也將會(huì)削弱鄉(xiāng)村學(xué)校的再生力量。

（三）鄉(xiāng)村學(xué)校文化傳承的斷裂。在通往現(xiàn)代化的途中，鄉(xiāng)土社會(huì)完全處于被動(dòng)地位，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邊緣化導(dǎo)致其文化發(fā)展的邊緣化。當(dāng)今，“每一所村落小學(xué)，都是村莊最重要的文化中心，它一直在默默地傳承文化，維護(hù)社會(huì)安定，培育民風(fēng)民俗，以獨(dú)特的方式作用于鄉(xiāng)土，在鄉(xiāng)村文明的傳承中扮演著一種不可替代的身份，當(dāng)鄉(xiāng)村中再無(wú)學(xué)校，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文明也必將日漸衰微，鄉(xiāng)村將淪為文化的荒漠?！?/p>

在當(dāng)今人口流動(dòng)背景下，農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)來(lái)源于農(nóng)業(yè)收入的依賴性逐漸降低。尤其對(duì)很多留守兒童來(lái)說(shuō)，父母已經(jīng)脫離農(nóng)業(yè)，這使得他們了解農(nóng)業(yè)的機(jī)會(huì)減少?！稗r(nóng)業(yè)勞動(dòng)本身就是一個(gè)家庭教育過(guò)程，家庭各成員要在一套分工體系內(nèi)相互協(xié)作，勞動(dòng)當(dāng)中包含著手把手的教育，以及親情互動(dòng)過(guò)程，它也是鄉(xiāng)村文化傳承的重要環(huán)節(jié)?！钡妄g學(xué)生寄宿將進(jìn)一步隔斷學(xué)生與農(nóng)業(yè)活動(dòng)的聯(lián)系，由此傳承鄉(xiāng)村文化、本土性知識(shí)的紐帶將會(huì)消逝，帶來(lái)鄉(xiāng)村文化傳承的斷裂。并且，隨著越來(lái)越多的農(nóng)村兒童集聚縣城上學(xué)和農(nóng)民工子女隨遷就學(xué)，縱然在合并的大潮流中幸存下來(lái)的鄉(xiāng)村學(xué)校，也逐漸淪落為空巢學(xué)校，鄉(xiāng)村教育顯得更加蕭瑟。而經(jīng)層層教育培養(yǎng)出來(lái)的大學(xué)生精英，決然留在城市，可謂是“衣錦不還鄉(xiāng)”，這在很大程度上加快了鄉(xiāng)村學(xué)校的人才流失。

三.鄉(xiāng)村學(xué)校重建的對(duì)策

城鎮(zhèn)化進(jìn)程中呈現(xiàn)鄉(xiāng)村教育沒(méi)落的各類原因，“并非僅僅由于鄉(xiāng)土社會(huì)的弱、老、少、邊、窮等原因，而是因?yàn)橹袊?guó)鄉(xiāng)村居民的生存樣態(tài)，越來(lái)越不依賴于土地或以土地為中心，以人為目的的教育也就必然不再留戀鄉(xiāng)土和村莊。”所以，鄉(xiāng)村學(xué)校建設(shè)存在的問(wèn)題，需要針對(duì)鄉(xiāng)土社會(huì)新的生存樣態(tài)，從調(diào)整學(xué)校結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變教育理念，注重文化傳承等方面來(lái)逐步解決。

（一）調(diào)整鄉(xiāng)村學(xué)校的結(jié)構(gòu)。21世紀(jì)以來(lái)，在鄉(xiāng)村學(xué)校“撤點(diǎn)并?！钡睦顺敝校粸榱俗非蠼逃б?，對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校實(shí)施“行政化、指標(biāo)化、一刀切”的生硬方式，這種現(xiàn)象違背了鄉(xiāng)村學(xué)校結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的初衷。因此，鄉(xiāng)村學(xué)校結(jié)構(gòu)調(diào)整絕不能簡(jiǎn)單粗暴的“收縮”或“撤并”，而應(yīng)該以促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展，保障鄉(xiāng)村學(xué)生享有最基本的受教育機(jī)會(huì)為根本出發(fā)點(diǎn)，真正做到“一個(gè)都不能少”，避免形成貧者越貧、弱者越弱的惡性循環(huán)。

（二）轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村教育的理念?！班l(xiāng)村固有的內(nèi)在自然性是孕育鄉(xiāng)村文化的土壤，其文化精神伴隨著鄉(xiāng)村教育發(fā)展的始終，鄉(xiāng)村教育與鄉(xiāng)土社會(huì)的緊密聯(lián)系是鄉(xiāng)村教育發(fā)展不可或缺的重要資源?！币虼?，要采用鄉(xiāng)土教材，“鄉(xiāng)土教材的生命力在于民間的自發(fā)成長(zhǎng)，在于文化多樣化和教育的多元化?！蓖瑫r(shí)，在課程教學(xué)設(shè)計(jì)中應(yīng)盡可能融人鄉(xiāng)土文化的教內(nèi)容，如：民歌民謠、民間文藝、鄉(xiāng)情等，讓學(xué)生感受鄉(xiāng)土風(fēng)情，發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村文化的感染力與生命力，最終實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村教育的相互滲透、相融相生。

（三）注重鄉(xiāng)村文化的傳承。鄉(xiāng)村學(xué)校在合理調(diào)整布局的同時(shí)，基層政府可協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，盡量保留鄉(xiāng)村學(xué)校，把其建設(shè)為成人的教育中心，老年人的活動(dòng)中心，村民文化的交流中心，把這些鄉(xiāng)村學(xué)校作為偏遠(yuǎn)貧困農(nóng)村地區(qū)在新農(nóng)村建設(shè)中的重要載體。這樣不僅使村落學(xué)校承擔(dān)起部分“鄉(xiāng)風(fēng)文明”建設(shè)功能，也使鄉(xiāng)村學(xué)校的功能得到有效延伸，促進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校與鄉(xiāng)土文化的融合。

鄉(xiāng)村學(xué)校自設(shè)置以來(lái)便對(duì)鄉(xiāng)土社會(huì)有著不可或缺的意義，它不僅是鄉(xiāng)土社會(huì)中的“國(guó)家機(jī)構(gòu)”，更代表著國(guó)家主流的價(jià)值取向，而且也是鄉(xiāng)村的文化中心和村民走出鄉(xiāng)村社會(huì)的希望所在。但鄉(xiāng)村學(xué)校歷經(jīng)變遷，如同來(lái)去匆匆的過(guò)客，漸漸從人們的視線中淡出，其間鄉(xiāng)村學(xué)校結(jié)構(gòu)調(diào)整、鄉(xiāng)村教育理念扭曲、鄉(xiāng)村文化傳承斷裂，這些造成鄉(xiāng)村學(xué)校沒(méi)落的原因令人沉思。所以，在鄉(xiāng)村學(xué)校重建過(guò)程中，政策制定一定要做到“因地制宜”，合理調(diào)整鄉(xiāng)村學(xué)校結(jié)構(gòu)，充分考慮鄉(xiāng)村社會(huì)相關(guān)利益群體。同時(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村教育理念，注重鄉(xiāng)村文化的傳承，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育的可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：甘肅省隴西縣鞏昌中學(xué);陜西省西安鐵一中濱河學(xué)校）