企地黨建聯(lián)盟開啟黨建新路徑

徐子勝

長慶油田第六采油廠黨委按照“綠色、智能、效益”三大示范油田建設(shè)的總體要求，以“黨建引領(lǐng)、主動(dòng)創(chuàng)新”作為工作理念，打破條條框框，與當(dāng)?shù)攸h委、民營企業(yè)共同組建三方黨建工作聯(lián)盟——企地黨建聯(lián)盟，走出一條黨建工作新路。這一聯(lián)盟按照第六采油廠自身三級組織結(jié)構(gòu)和所在區(qū)域的行政區(qū)劃，把采油廠60個(gè)黨支部與油區(qū)內(nèi)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)46個(gè)村委黨支部，全部作為聯(lián)盟成員單位，結(jié)對共建。吸納3家民營企業(yè)黨組織加入聯(lián)盟，擴(kuò)容“朋友圈”，構(gòu)建成為完整的企地黨建聯(lián)盟體系。第六采油廠、地方、民營三方的黨建工作緊密結(jié)合成為一個(gè)整體，實(shí)現(xiàn)了三方黨建“三位一體”。三方的黨建工作，由黨建聯(lián)盟統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考評，實(shí)現(xiàn)了共舉一面旗、凝聚一條心、鉚足一股勁、大家一起干的良好局面，解決了多年以來第六采油廠、當(dāng)?shù)卣兔駹I企業(yè)各自為政、利益沖突難以協(xié)調(diào)的諸多難題，促進(jìn)了第六采油廠和地方經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展，也融洽了和地方群眾的團(tuán)結(jié)友愛關(guān)系。

一是推出“5+N”模式。即組織有架構(gòu)、管理有目標(biāo)、運(yùn)行有制度、統(tǒng)籌有機(jī)制、保障有措施?！?+N”模式保證了聯(lián)盟工作落地有聲，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)上”“線上”“面上”同時(shí)建設(shè)。“點(diǎn)上”抓企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)，筑牢紅色堡壘;“線上”抓民營企業(yè)黨組織融入融合，互聯(lián)互通;“面上”抓地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。“三點(diǎn)連成線、三線連成片、三片織成面”的黨建聯(lián)盟新格局，使企地黨建工作的整體水平實(shí)現(xiàn)了雙提升。

二是成立理事會(huì)。通過選舉產(chǎn)生黨建聯(lián)盟輪值主席單位、常任理事單位和秘書處。聯(lián)盟輪值主席單位黨組織是聯(lián)盟的計(jì)劃決策、監(jiān)督指導(dǎo)、審批機(jī)構(gòu)，既是對各理事單位行使管理權(quán)的管理層，又是對上負(fù)責(zé)的執(zhí)行層。由第六采油廠黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、民營企業(yè)黨組織輪流擔(dān)任。各常任理事單位黨組織對輪值主席單位負(fù)責(zé)，對重大項(xiàng)目、重要活動(dòng)、工作規(guī)劃行使審議表決權(quán)。聯(lián)盟秘書處有審議建議權(quán)、無表決權(quán)。聯(lián)盟秘書處和管理辦公室在輪值主席單位、常任理事單位的領(lǐng)導(dǎo)下開展本層級日常工作。工作內(nèi)容包括聯(lián)盟政策設(shè)計(jì)、工作規(guī)劃編制、分解、監(jiān)控、分析、考核等。聯(lián)盟秘書處秘書，由常任理事單位黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

三是實(shí)行“聯(lián)盟輪值單位—秘書處—常任理事單位”三層級管理運(yùn)行。采油廠層級，由一名副總師牽頭，并由各業(yè)務(wù)科室、直屬部門負(fù)責(zé)人組成。負(fù)責(zé)對聯(lián)盟三方進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。每個(gè)層級都設(shè)置了執(zhí)行秘書處和管理辦公室，負(fù)責(zé)各層級的管理。執(zhí)行秘書處不是常設(shè)機(jī)構(gòu)。由采油廠基層黨支部、鄉(xiāng)村黨支部、民營企業(yè)黨支部和項(xiàng)目部黨支部的負(fù)責(zé)人，輪流擔(dān)任秘書。管理辦公室為常設(shè)機(jī)構(gòu)，是采油廠編制內(nèi)機(jī)構(gòu)。輪值主席單位黨組織在年初完成編寫年度工作運(yùn)行計(jì)劃，每半年組織召開一次聯(lián)席會(huì)議，每季度組織召開一次推進(jìn)會(huì)?；鶎幼鳂I(yè)區(qū)黨總支（直屬黨支部）與屬地的勞務(wù)輸出黨組織及地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織每季度舉行一次雙向商討議事會(huì)，研判解決各種問題。

四是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。制訂了《第六采油廠企地黨建聯(lián)盟章程》《企地黨建聯(lián)盟選舉辦法》《企地黨建聯(lián)盟理事單位工作制度》《企地黨建聯(lián)盟聯(lián)席會(huì)議制度》《企地黨建聯(lián)盟考核辦法》《黨建聯(lián)盟民營企業(yè)協(xié)商制度》《企地黨建聯(lián)盟建設(shè)后評價(jià)管理辦法》。

五是結(jié)成黨建整體。通過把第六采油廠所有基層黨組織和鄉(xiāng)村民營企業(yè)等全部地方黨組織緊密結(jié)合成為黨建整體，打破了“隸屬不同、建制束縛，行政壁壘，條塊分割，難以協(xié)調(diào)”的歷史遺留狀況。實(shí)現(xiàn)了采油廠、地方、民營企業(yè)的三方黨建工作互通互融、互聯(lián)互助，把采油廠黨建工作延伸到了企業(yè)之外。黨建聯(lián)盟共投資118萬元，在產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧、消費(fèi)扶貧、陣地建設(shè)、村民就業(yè)、綠色礦山建設(shè)等6個(gè)方面，完成扶貧幫困項(xiàng)目10個(gè)。有力支援了地方黨委打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)了地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)了企地互助最優(yōu)、資源共享最優(yōu)、組織凝聚最優(yōu)、效能發(fā)揮最優(yōu)、社會(huì)服務(wù)最優(yōu)、群眾認(rèn)同最優(yōu)。

六是積極開展公益活動(dòng)，促進(jìn)地企互助。共開展助困、助醫(yī)、助老、助學(xué)、助孤等公益活動(dòng)5次;慰問殘疾人、重病戶、孤寡老人、留守兒童63人次;捐贈(zèng)棉衣、棉被、床單、被套等363套;共發(fā)放慰問金6300元。有效彰顯社會(huì)擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗?，贏得廣大群眾的認(rèn)同。

責(zé)任編輯/李??? 文