“三全育人”視域下職業(yè)院校安全教育文化體系研究

李建平，李金城，李珂劼

（福建水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院，福建 三明366000）

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》明確指出要加強(qiáng)師生安全教育和學(xué)校安全管理，提升師生預(yù)防災(zāi)害、應(yīng)急避險和防范違法犯罪活動的能力［1］。高職院校作為高職生學(xué)習(xí)生活的主要場所和進(jìn)入社會工作前的最后一個環(huán)節(jié)，不僅承擔(dān)著對學(xué)生進(jìn)行安全教育的重要任務(wù)，更肩負(fù)著為中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和接班人的重大責(zé)任。

近年，高職擴(kuò)招使高職教育呈現(xiàn)普及化趨勢，多數(shù)高職院校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，師生比不斷提高，校企合作和產(chǎn)教融合日益深化，校園內(nèi)外環(huán)境更加社會化、多元化，師生意識形態(tài)領(lǐng)域日漸復(fù)雜，使得高職院校校園安全出現(xiàn)了許多新問題和新情況，學(xué)校安全教育面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

一、高職院校安全教育體系現(xiàn)狀、效果與存在問題

（一）高職院校安全教育工作現(xiàn)狀

1.切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，構(gòu)建學(xué)院與職能部門和系部的二級責(zé)任體系，層層壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。學(xué)院與職能部門和系部簽訂年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明確安全生產(chǎn)要求，將校園安全納入年度績效考核指標(biāo)，從管理考核體系上保障了校園安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。

2.建立和完善較完整的組織機(jī)構(gòu)。目前，各高職院校高度重視校園全安生產(chǎn)工作，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作總要求，成立了以學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，職能部門負(fù)責(zé)人及系部黨、政、團(tuán)負(fù)責(zé)人為成員的各類安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。大多數(shù)院校還積極與地方公安部門共建，校內(nèi)設(shè)有派出所，地方局領(lǐng)導(dǎo)任校園綜治副校長，從組織機(jī)構(gòu)建設(shè)上進(jìn)一步保障了安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。

3.較完備的制度體系建設(shè)。各高職院校都制訂有涵蓋教育教學(xué)、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)、校園交通、飲食、人身安全、意識形態(tài)等多方面的安全制度，配套制訂相應(yīng)的校園危機(jī)響應(yīng)制度、處理預(yù)案和安全工作考評實(shí)施辦法，形成了較為完備的制度體系保障。

4.定期開展安全教育與安全排查、演練。院校普遍能夠每學(xué)期適時開展心理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、人身安全、禁毒、消防、防詐騙、用電等方面的安全教育講座，并定期開展安全隱患排查，消防、防恐等各類演習(xí)演練活動，在保證豐富安全教育內(nèi)容的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)學(xué)生的安全意識，提升學(xué)生的安全技能。

（二）高職生安全教育的效果

1.安全意識有提升。大多數(shù)的高職生對安全意識有正確的認(rèn)識，普遍認(rèn)為安全和諧穩(wěn)定的校園是他們學(xué)習(xí)、生活的前提和基礎(chǔ)。超過80%的學(xué)生對校園安全問題非常關(guān)注，但是關(guān)注面較窄，主要集中在校園及周邊的人身、財產(chǎn)安全問題上，對國家安全、食品安全、網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)注較少。

2.安全責(zé)任感有增強(qiáng)。在問題調(diào)查“做好自身安全防護(hù)的目的是什么？”，78%的同學(xué)選擇“為了更好地生活，更好地體驗(yàn)生活的樂趣”；65%的同學(xué)選擇“為了父母和家庭”；還有超過40%的同學(xué)選擇“為了更好地工作，奉獻(xiàn)社會”。從結(jié)果來看，當(dāng)代高職生的安全責(zé)任感明顯增強(qiáng)，有了一定的是非判斷力，不再是以前“活著就是為了自己”的利己思維，已經(jīng)開始有了愿意承擔(dān)家庭、社會責(zé)任的意識。

3.安全知識和技能有一定的掌握。通過調(diào)查顯示，在面對金融詐騙短信時，76%的同學(xué)選擇“不予理會”，10%的同學(xué)會選擇“詢問相關(guān)部門”，還有少部分同學(xué)會選擇“回復(fù)詢問”；面對自然災(zāi)害和突發(fā)事件是否知曉逃生和規(guī)避方法，72%的同學(xué)了解部分，20%的同學(xué)相對熟知和掌握一定的應(yīng)對技能。整體結(jié)果顯示，大多數(shù)高職在校生通過在校學(xué)到的安全知識和技能能夠應(yīng)付一些安全危機(jī)和突發(fā)事件，但在應(yīng)急知識、自救互救、防衛(wèi)逃生等知識技能方面仍然不足［2］。

（三）高職院校安全教育工作中存在的問題

1.各高職院校雖然有較完整的安全組織機(jī)構(gòu)體系建設(shè)，但是各類組織機(jī)構(gòu)在實(shí)際工作中實(shí)質(zhì)上扮演的往往是單一的責(zé)任體系的角色，沒有能夠真正履行安全教育實(shí)施主體的責(zé)任。

2.雖有較完備的制度體系保障，但是制度學(xué)習(xí)和執(zhí)行不到位，往往存在著有制度不知道、不執(zhí)行的情況。這和各類組織機(jī)構(gòu)只承擔(dān)責(zé)任角色，負(fù)責(zé)分解責(zé)任而沒有切實(shí)履行安全教育實(shí)施主體責(zé)任有密切的聯(lián)系。

3.安全教育的“實(shí)用性”占主導(dǎo)地位，主要表現(xiàn)有幾個方面：一是上級文件要求什么就只做什么，并不能因地制宜地結(jié)合院校自身特點(diǎn)制訂安全教育計劃，形式內(nèi)容呆板、枯燥、公式化、教條化；二是遇有上級安全教育檢查時就集中力量進(jìn)行應(yīng)付，檢查過后放松懈怠，沒能形成常態(tài)化的專注度和應(yīng)有的強(qiáng)度；三是有重大安全事件或是自然災(zāi)害后就急抓急管，過后卻又放松不管。

4.缺乏科學(xué)系統(tǒng)的課程體系建設(shè)。整體校園安全教育并沒有與學(xué)生的在校規(guī)律和職業(yè)生涯相融合，安全教育始終以第三課堂的形式開展，游離在課程體系之外，呈現(xiàn)碎片化狀態(tài)，許多院校雖然將安全教育列入教學(xué)選修內(nèi)容，但是因?yàn)槿狈茖W(xué)系統(tǒng)的課程體系建設(shè)，往往只能是強(qiáng)制要求學(xué)生參加相關(guān)安全教育活動的杠桿工具，導(dǎo)致效果不佳。

5.忽視安全教育師資隊伍建設(shè)。在師資人才引進(jìn)上，院校普遍將重點(diǎn)放在專業(yè)教師引進(jìn)上，對具有安全教育專業(yè)知識的師資引進(jìn)計劃基本常年為零，院校對自有師資在安全教育方面的系統(tǒng)性培養(yǎng)投入甚少。

二、高職院校安全教育的應(yīng)有意涵

（一）安全意識教育

安全意識是指人們在思維中對社會一切活動必須安全的觀念，是對各種可能對自身或是他人構(gòu)成傷害的環(huán)境條件的一種戒備和警覺的心理狀態(tài)。高職生安全意識的強(qiáng)弱直接影響著他們的日常安全。因此，高職院校在日常安全教育中應(yīng)通過靈活多樣的教育模式不斷增強(qiáng)學(xué)生的安全意識，讓每一個學(xué)生都能意識到自身安全主體的角色，構(gòu)筑起自我保護(hù)的意識屏障，形成最簡捷又最為有效的安全防范體系。

（二）安全責(zé)任教育

高職生涯是全體高職生人生中最重要的發(fā)展階段之一，是人生觀、價值觀、世界觀趨于成熟和定型的時期，對于他們從學(xué)生轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)人具有重要的承前啟后的作用。因此，高職院校應(yīng)以生命安全為核心，開展生命價值、生命責(zé)任教育，讓他們明白生命安全的意義，樹立正確的安全責(zé)任價值觀。

（三）安全知識教育

安全理論知識教育是一切安全教育活動的基礎(chǔ)。具備和了解一定的安全知識，有利于學(xué)生不斷增強(qiáng)自身安全意識，有助于在面臨安全危機(jī)和突發(fā)事件時能夠沉著冷靜地思考應(yīng)對，從而避免或降低損失。安全知識除了傳統(tǒng)的國家安全、公共安全、消防安全、交通安全、人身安全、財產(chǎn)安全外，還應(yīng)包括政治安全、文化安全、意識安全、心理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、環(huán)境安全、社交安全等方面的知識［3］。高職生在校期間還應(yīng)當(dāng)重視對從業(yè)安全和職業(yè)技能安全的學(xué)習(xí)。

（四）安全技能教育

高職生掌握一定的安全知識和安全技能是他們在面對安全危機(jī)和突發(fā)事件時能夠?qū)嵤┳员：妥跃鹊年P(guān)鍵。例如，面對火災(zāi)、地震、山洪泥石流等災(zāi)害時如何避難脫險，在面對金融風(fēng)險時如何操作才能保證金融安全，遇上恐怖分子時如何選擇正確的應(yīng)對方式，等等。這些都需要院校在日常安全教育中加強(qiáng)對學(xué)生安全技能的培訓(xùn)和演練。

三、“三全育人”視域下高職院校安全教育文化體系構(gòu)建的思考

習(xí)近平總書記在2016年全國高校思想政治工作會議中強(qiáng)調(diào)，要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿到教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人［4］。安全教育是大學(xué)生思想政治教育體系的重要組成部分，高校思政教育在傳統(tǒng)的思維模式下更多的是偏重意識形態(tài)知識的教育，因此，對于高職院校如何結(jié)合高職人才高素質(zhì)要求，構(gòu)建一個全員、全過程、全方位的校園安全教育文化體系，既是對新時期高職院校思想政治教育維度的拓展，更是新時期貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神的具體操作。

課題組經(jīng)過調(diào)研得出結(jié)論，高職院校安全教育體系不應(yīng)是一個單一維度的體系建設(shè)，而應(yīng)該是多維度體系構(gòu)建的總和，這個體系應(yīng)該包括組織機(jī)構(gòu)體系、制度體系、課程體系、評估體系和環(huán)境體系五個方面的內(nèi)容。五個體系相對獨(dú)立又相互支撐，在體系目標(biāo)實(shí)施過程中統(tǒng)一協(xié)調(diào)相互聯(lián)動，共同發(fā)揮體系的整體功效。

（一）組織機(jī)構(gòu)體系

高職院校在組織體系構(gòu)建過程中，應(yīng)當(dāng)切實(shí)抓實(shí)各組織機(jī)構(gòu)實(shí)施安全教育的主體責(zé)任，應(yīng)科學(xué)考慮機(jī)構(gòu)人員的組成，只有合理的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)才能保證各項(xiàng)安全任務(wù)的落細(xì)落實(shí)。

（二）課程體系

科學(xué)、系統(tǒng)的課程體系設(shè)置是整個安全教育的核心。高職院校應(yīng)結(jié)合高職生在校的時間規(guī)律及未來職業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合課程思政，設(shè)定安全教育目標(biāo)，根據(jù)不同年段的學(xué)習(xí)特點(diǎn)將安全理論與安全實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，科學(xué)、系統(tǒng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刂朴喴惶装踩逃n程方案，充分發(fā)揮課堂教學(xué)立德樹人的主渠道作用，通過完整教學(xué)、實(shí)踐的組織實(shí)施來完成高職生安全教育的總體目標(biāo)。（見表1）

表1 高職院校安全教育課程安排表

（三）制度體系

健全完善的制度體系是整個校園安全教育得以實(shí)施的根本保證。通過制度、體系建設(shè)，明晰職責(zé)要求，明確物質(zhì)保障，保障人才隊伍建設(shè)，對安全教育各環(huán)節(jié)的執(zhí)行過程進(jìn)行有效監(jiān)督，對不同層級教育管理者有效考核激勵，確保安全教育各項(xiàng)工作的落實(shí)。高職院校在制度建設(shè)中，應(yīng)結(jié)合院校所處區(qū)域及自身內(nèi)部條件合理謀劃，避免片面追求大而全造成制度無法執(zhí)行。

（四）評估體系

評估體系的建設(shè)既是對學(xué)生掌握安全知識能力水平的檢驗(yàn)，更是提升院校安全教育體系科學(xué)水平的有效途徑。在課程體系建設(shè)中，將安全課程科目納入到整體學(xué)分考核，明確相應(yīng)的學(xué)分要求。院校通過問卷、實(shí)踐操作等方式對學(xué)生安全知識和安全技能的掌握水平進(jìn)行評估，通過評估結(jié)果，分析教育模式與管理方法是否合理適用，通過“以評促建”來提升院校安全教育的整體水平。

（五）環(huán)境育人體系

環(huán)境育人體系作為隱性課程是課程體系建設(shè)的輔助和補(bǔ)充。高職院校應(yīng)重視和發(fā)揮環(huán)境育人功能，在校園公共場所、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場所布置相應(yīng)的安全教育宣傳內(nèi)容，利用校園廣播、視頻等媒介播放安全教育的相關(guān)知識和技能，營造濃厚的校園安全氛圍，讓安全意識潛移默化地在學(xué)生腦海里根深蒂固。

四、結(jié)語

高職生的安全關(guān)系著我國社會主義事業(yè)建設(shè)者的安全素質(zhì)，開展科學(xué)系統(tǒng)性的安全教育，不僅是創(chuàng)建當(dāng)下“平安校園”的內(nèi)在要求，更是構(gòu)建社會主義和諧社會，實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的應(yīng)有之義。高職院校應(yīng)當(dāng)通過組織機(jī)構(gòu)體系、制度體系、課程體系、評估體系、環(huán)境體系的建設(shè)來構(gòu)建整體校園安全教育文化體系，在校園內(nèi)部營造一種安全氣氛，將全體師生、員工的安全需要轉(zhuǎn)化為具體的奮斗目標(biāo)、信條和行為準(zhǔn)則，形成全體師生員工共同參與建設(shè)校園安全文化的精神動力［5］，打造一個新時期“三全”育人模式的校園安全教育工作新常態(tài)。