探索“魚鷹工作法”助推鄉(xiāng)村蝶變

朱祖華

丁河村位于杭州市臨平區(qū)塘棲鎮(zhèn)南部，全村面積1.7平方公里，常住人口3036人，下設(shè)網(wǎng)格支部5個(gè)，在冊(cè)黨員132名。

在長(zhǎng)期的農(nóng)村工作實(shí)踐中，丁河村黨委切實(shí)將“密切黨與群眾聯(lián)系”融入干事創(chuàng)業(yè)中，從祖輩魚鷹捕魚的傳統(tǒng)勞動(dòng)方式中獲得靈感，探索提煉出“潛下去、摸上來(lái)、抓落實(shí)”的“魚鷹工作法”，把黨的群眾路線有效落實(shí)到日常工作中，助推鄉(xiāng)村美麗蝶變。

“魚鷹工作法”有三步

丁河村毗鄰800余畝丁山湖濕地，自古以來(lái)是水鄉(xiāng)漁村，村民多以捕魚為生。對(duì)村民而言，魚鷹不僅是一種善于捕魚的水禽，也是熟悉的生產(chǎn)伙伴。村黨委就此以“魚鷹”為類比，積極探索“潛下去、摸上來(lái)、抓落實(shí)”的三步工作法。

“潛下去”廣聽(tīng)民意。村黨委要求每一名村干部每年逐戶走訪村民，聽(tīng)取群眾對(duì)村務(wù)工作、美麗鄉(xiāng)村和民生實(shí)事等方面的建議意見(jiàn)，并逐條記錄、張榜公布、一一答復(fù)并解決。例如，如何讓美麗鄉(xiāng)村的環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為美麗經(jīng)濟(jì)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)？村黨委積極匯聚民智共謀劃，依托黨員聯(lián)戶、“鄉(xiāng)賢匯”、“草帽議事會(huì)”等載體，廣泛聽(tīng)取黨員代表、鄉(xiāng)賢達(dá)人、村民代表意見(jiàn)，就發(fā)展方向談看法、找思路。

“摸上來(lái)”群策群力。村黨委將群眾關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題摸上來(lái)，進(jìn)行匯集梳理，研判分析，草擬發(fā)展計(jì)劃，通過(guò)黨員、組長(zhǎng)、村民代表與全體村民廣泛討論，確定“三要三不要”的發(fā)展思路：要綠色環(huán)保、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、惠及全民的產(chǎn)業(yè)；不要“低小散差”、污染環(huán)境、破壞生態(tài)的產(chǎn)業(yè)。

“抓落實(shí)”鉚足干勁。面對(duì)發(fā)展難題，村黨委堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析，圍繞振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、打造美麗鄉(xiāng)村精品、推進(jìn)鄉(xiāng)村治理等，腳踏實(shí)地抓工作，因地制宜解決發(fā)展瓶頸。例如，充分發(fā)揮村莊水域面積廣、濕地生態(tài)好、農(nóng)耕文化久等優(yōu)勢(shì)，以草蕩漾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為契機(jī)，引進(jìn)花卉、民宿等優(yōu)質(zhì)新農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造“風(fēng)景丁河”。同時(shí)，加強(qiáng)土地科學(xué)規(guī)劃，提高利用率產(chǎn)出率。

鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)黨建引領(lǐng)

丁河村的快速發(fā)展，離不開(kāi)黨建工作的助力。在鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中，丁河村黨委找到了黨建工作與鄉(xiāng)村振興的結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮了基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘作用，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村的美麗蝶變。

注重黨建與治理相結(jié)合。黨的基層組織建設(shè)并非高高在上，而是要通過(guò)零距離服務(wù)，切實(shí)提高黨建工作的吸引力和服務(wù)能力。近年來(lái)，丁河村兩委班子帶領(lǐng)全村群眾，深耕“黨建+治理”責(zé)任田，把黨建工作與解決鄉(xiāng)村治理中的各種難題結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)解決服務(wù)與群眾需要脫節(jié)等突出問(wèn)題，與群眾心連心、共同前進(jìn)。2017年，杭州市司法局來(lái)丁河村進(jìn)行“百千萬(wàn)”蹲點(diǎn)調(diào)研時(shí)共收到村民的各類問(wèn)題反映和建議183件，到2019年僅為23件，2020年更是減少到個(gè)位數(shù)。

注重“理論味”和“土味”相結(jié)合。針對(duì)農(nóng)村黨員群體，要用“土味”提升農(nóng)村黨員教育“理論味”，讓黨員教育在田間地頭結(jié)碩果。在探索“魚鷹工作法”過(guò)程中，丁河村黨委號(hào)召黨員“要做潛水捕魚的魚鷹，不做浮在水面嘎嘎叫喚的鴨子”。一要“務(wù)實(shí)”，在確定目標(biāo)后一頭扎進(jìn)水中，“即使水底暗流涌動(dòng)、雜草叢生也不為所擾，沉到水底不遺余力，捕不到魚絕不浮出水面”。二要“勤勞”，“像魚鷹捕魚那樣勤勤懇懇、任勞任怨，無(wú)論白天或黑夜、寒冬或酷暑，日復(fù)一日辛勤勞動(dòng)”。三要“協(xié)作”，“在遇到大魚時(shí)，幾只魚鷹會(huì)合力捕捉，有的啄魚眼、有的咬魚尾、有的叼魚鰭，配合非常默契。要像魚鷹那樣善于協(xié)作，形成合力”。

注重發(fā)展與監(jiān)督相結(jié)合。一方面，建強(qiáng)隊(duì)伍，整合資源，聘請(qǐng)?jiān)诠こ陶袠?biāo)、農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)、法律法規(guī)等農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的機(jī)關(guān)干部組成丁河村村監(jiān)會(huì)“顧問(wèn)團(tuán)”，定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高村監(jiān)會(huì)隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平。另一方面，建章立制，圍繞守責(zé)、守戒、守規(guī)、守利四個(gè)方面，明確了“守魚人”職責(zé)，同時(shí)建立了《村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督辦法》《村工程管理監(jiān)督細(xì)則》《村三資管理監(jiān)督細(xì)則》等辦法，緊盯集體利益和群眾利益，采取各種措施，杜絕各種侵占集體和群眾利益的行為。

作者單位：臨平區(qū)塘棲鎮(zhèn)丁河村黨委