論江澤民的治軍強軍戰(zhàn)略

凌勝銀　彭愛華　陸衛(wèi)榮

摘要：江澤民同志在主持中央軍委工作期間，著眼建設(shè)有強大戰(zhàn)斗力的人民軍隊，創(chuàng)造性地提出了一系列新的治軍強軍戰(zhàn)略。這些興軍強軍戰(zhàn)略，是新中國國防和軍隊建設(shè)歷史經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，回答了在新的歷史條件下，“建設(shè)什么樣的軍隊、怎樣建設(shè)軍隊，未來打什么樣的仗、怎樣打仗”等一系列重大問題，為推進中國國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的跨越式發(fā)展，提供了科學(xué)指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：江澤民；國防；軍隊建設(shè)

中圖分類號：E25文獻標(biāo)志碼：Ａ文章編號：1673-291X(2009)08-０2２０－06

江澤民同志在擔(dān)任中央軍委主席期間，立足國情軍情，適應(yīng)世界新軍事變革的發(fā)展趨勢，提出了一整套治軍強軍的戰(zhàn)略。這些戰(zhàn)略，是“三個代表”重要思想在軍事領(lǐng)域的延伸與展開，是新中國國防和軍隊建設(shè)歷史經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，也是對高技術(shù)局部戰(zhàn)爭指導(dǎo)規(guī)律的深刻揭示，充滿了與時俱進的時代精神和馬克思主義軍事辯證法，回答了在新的歷史條件下，“建設(shè)什么樣的軍隊、怎樣建設(shè)軍隊，未來打什么樣的仗、怎樣打仗”的一系列重大問題，為推進中國國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的跨越式發(fā)展、打贏未來高技術(shù)戰(zhàn)爭，提供了科學(xué)指導(dǎo)。

一、高度重視國防和軍隊建設(shè)的戰(zhàn)略地位，堅持國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展

國防和軍隊建設(shè)在國家建設(shè)全局中如何擺位，是江澤民治軍強軍戰(zhàn)略中的一個帶全局性的根本問題。中國共產(chǎn)黨歷來重視國防和軍隊建設(shè)。建國初期，在國家極端困難、百廢待興的情況下，毛澤東同志就提出了建設(shè)強大的革命化現(xiàn)代化國防軍的總方針。鄧小平同志也說過：“四個現(xiàn)代化，其中就有一個國防現(xiàn)代化。如果不搞國防現(xiàn)代化，那豈不是只有三個現(xiàn)代化了？”江澤民同志同樣是站在國家政權(quán)鞏固和事業(yè)發(fā)展全局的高度來看待國防和軍隊現(xiàn)代化問題，多次指出：“國防現(xiàn)代化是我國社會主義現(xiàn)代化的重要組成部分，加強國防建設(shè)是國家安全與經(jīng)濟發(fā)展的基本保證?！薄鞍呀?jīng)濟建設(shè)搞上去和建立強大的國防，是我國現(xiàn)代化建設(shè)的兩大戰(zhàn)略任務(wù)?！辈褔缹嵙ψ鳛榫C合國力的三大基本要素之一和重要標(biāo)志，給予了充分強調(diào)。中共十六大報告重申：“建立鞏固的國防是我國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，是維護國家安全統(tǒng)一和全面建設(shè)小康社會的重要保障?！苯瓭擅裢景褔篮蛙婈牞F(xiàn)代化作為“兩大戰(zhàn)略任務(wù)”之一，擺在國家建設(shè)全局的戰(zhàn)略地位，充分體現(xiàn)了中共對國防和軍隊建設(shè)的高度重視，反映了在復(fù)雜多變、競爭激烈的國際環(huán)境中全面開創(chuàng)社會主義事業(yè)新局面的客觀要求。

國防和軍隊建設(shè)的戰(zhàn)略地位，客觀上要求堅持國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，“形成國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的機制?！边@是中國社會主義事業(yè)發(fā)展的全面性、系統(tǒng)性決定的，也是經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)的對立統(tǒng)一關(guān)系所使然。實踐證明，經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)關(guān)系處理得好，就會出現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的局面，相反，或“窮兵黷武”，或是武備荒廢，最終導(dǎo)致經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)兩敗俱傷。為此，江澤民指出：“正確處理國家經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)的關(guān)系，是我們必須經(jīng)常加以注意的一個重要問題?！覀円冀K堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，經(jīng)濟建設(shè)與國防現(xiàn)代化建設(shè)兩頭兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針?！?998年12月，江澤民把改革開放20年來軍隊建設(shè)的基本經(jīng)驗，總結(jié)概括為七個方面的重大關(guān)系，精辟闡述了事關(guān)軍隊建設(shè)全局的一系列重要問題。其中，第二個方面就是國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系。2003年3月，在十屆全國人大一次會議期間，他又一次強調(diào)：“改革開放20多年來，我國現(xiàn)代化建設(shè)的一條重要經(jīng)驗，就是堅持國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上推進國防和軍隊現(xiàn)代化。這條寶貴的經(jīng)驗要長期堅持下去。國防現(xiàn)代化作為我國現(xiàn)代化事業(yè)的重要組成部分，要在國家發(fā)展的總目標(biāo)下進行規(guī)劃和實施,必須緊密配合國家經(jīng)濟建設(shè)的大局，堅持在大局下行動，使國防建設(shè)在國家財力增加的基礎(chǔ)上不斷有所發(fā)展?！秉h的十六大報告進一步提出：“堅持國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上推進國防和軍隊現(xiàn)代化。”這就在中國共產(chǎn)黨的全國代表大會上，第一次把國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，作為中共領(lǐng)導(dǎo)國防和軍隊建設(shè)、推進富國強軍的基本方針確定了下來，標(biāo)志著中共對國防建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)內(nèi)在規(guī)律的認識達到了新的水平。

二、面向未來的信息化戰(zhàn)爭，提出推進中國特色的軍事變革是治軍強軍的必由之路

眾所周知，歷史上爆發(fā)的、規(guī)?？涨暗膬纱问澜绱髴?zhàn)，正是機械化戰(zhàn)爭走向人類歷史前臺并快速發(fā)展和普遍運用的時期。特別是第二次世界大戰(zhàn)，大量具有高度機動力、突擊力的機械化作戰(zhàn)平臺運用于戰(zhàn)爭，把戰(zhàn)爭形態(tài)推向了真正的機械化時代。

但是，到了20世紀(jì)90年代初，海灣戰(zhàn)爭的爆發(fā)震驚了世界軍事領(lǐng)域。在這場戰(zhàn)爭中，以美國為首的多國部隊動用了由精確制導(dǎo)武器、情報支援系統(tǒng)和電子戰(zhàn)系統(tǒng)三者結(jié)合為主構(gòu)成的信息作戰(zhàn)系統(tǒng)，以及其他高科技作戰(zhàn)平臺，大大改變了機械化戰(zhàn)爭的面貌，充分展示了以陸、海、空、天、電多維空間為戰(zhàn)場的全新作戰(zhàn)樣式，標(biāo)志著現(xiàn)代戰(zhàn)爭開始從機械化戰(zhàn)爭向信息化戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)變。這就是江澤民講的“現(xiàn)代戰(zhàn)爭形態(tài)正由機械化戰(zhàn)爭向信息化戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)變”。

毫無疑問，機械化戰(zhàn)爭向信息化戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)變是20世紀(jì)70年代興起的世界新軍事變革的結(jié)果。與以往歷次軍事變革不同，這次的新軍事變革是以高新技術(shù)特別是信息技術(shù)的創(chuàng)新為直接動力，以機械化軍隊向信息化軍隊轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕獌?nèi)容，以爭奪21世紀(jì)國際戰(zhàn)略格局中的有利地位為根本目的，以軍隊的武器裝備、組織體制、軍事理論、軍事訓(xùn)練以及后勤保障方式等信息化為最終結(jié)局，以包括建軍理念、作戰(zhàn)方式和發(fā)展模式在內(nèi)的軍事系統(tǒng)變革為基本特征的革命。它使軍事領(lǐng)域呈現(xiàn)出人員知識化、武器裝備信息化和智能化、軍事對抗體系化、作戰(zhàn)編成一體化、戰(zhàn)場要素數(shù)字化、作戰(zhàn)方式非接觸化、作戰(zhàn)空間多維化、后勤和技術(shù)保障集約化的發(fā)展趨勢，太空成為國際軍事競爭新的戰(zhàn)略制高點。

面對世界軍事變革的新發(fā)展，江澤民1989年主持軍委工作以后，就始終給予密切的關(guān)注。1991年海灣戰(zhàn)爭還在進行時，他就敏銳地預(yù)見到，人類戰(zhàn)爭形態(tài)正在發(fā)生深刻變化，信息化可能逐步成為未來戰(zhàn)爭的基本特征。海灣戰(zhàn)爭結(jié)束后，他親自參加總參謀部和軍事科學(xué)院分別召開的“海灣戰(zhàn)爭座談會”與“海灣戰(zhàn)爭研討會”，要求“從海灣戰(zhàn)爭中很好地研究一些東西”。同時強調(diào)指出，世界軍事領(lǐng)域正在發(fā)生深刻的變革，“這種形勢一方面給我們提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，如果我們目光短淺，行動遲緩，就會被世界軍事發(fā)展的潮流遠遠拋在后面；另一方面也給我們提供了歷史性機遇，如果我們的方針正確，措施得力，就可以實現(xiàn)軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的跨越式發(fā)展?！倍芊褡プC遇、迎接挑戰(zhàn)，根本的是要推進中國特色的軍事變革?！拔覀円e極推進中國特色的軍事變革，使我軍適應(yīng)當(dāng)代科學(xué)技術(shù)和新軍事變革加速發(fā)展的形勢，加快推進軍隊的各項改革和建設(shè)，實現(xiàn)我軍由機械化半機械化向信息化的轉(zhuǎn)變，全面提高我軍的實戰(zhàn)能力?！背鲇谶@樣的認識，一場以觀念更新為先導(dǎo)、以改革創(chuàng)新為動力的旨在打贏未來高技術(shù)戰(zhàn)爭的軍事大變革，在中國正式拉開了帷幕，匯成了當(dāng)代中國以信息化建設(shè)為導(dǎo)向、以爭取質(zhì)量優(yōu)勢為核心的軍事變革的滾滾洪流。這場具有中國特色的軍事變革，涉及國家武裝力量體系、國防動員體制、國防科技工業(yè)體制、軍隊建設(shè)和發(fā)展模式、作戰(zhàn)指揮體制、軍隊編制、軍事訓(xùn)練、政治工作、后勤和技術(shù)保障以及政策制度等國防和軍隊建設(shè)的各個領(lǐng)域和方方面面，其范圍之廣、程度之深，在中國軍事史上都是空前的。在這個過程中，江澤民以尊重實踐的科學(xué)態(tài)度和開辟馬克思主義軍事理論新境界的巨大勇氣，提出了一系列反映信息化戰(zhàn)爭趨勢和新形勢下治軍興軍特點規(guī)律的新思想、新觀點和新論斷，并號召全軍“著眼于現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭的特點，深入研究和積極探索現(xiàn)代條件下人民戰(zhàn)爭的指導(dǎo)規(guī)律……豐富和發(fā)展有中國特色的軍事理論。”