融合“五個管住”與本質(zhì)安全提升主設(shè)備安裝全過程管控水平

■國網(wǎng)山東煙臺牟平區(qū)供電公司 張曉明

隨著電網(wǎng)規(guī)模不斷擴大，以及大批新材料、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)的運用，變電站主要設(shè)備安裝全過程質(zhì)量管控已成為決定變電站設(shè)備健康穩(wěn)定運行的關(guān)鍵工作，國網(wǎng)煙臺市牟平區(qū)供電公司嚴格“五個管住”落地（管住計劃，管住隊伍，管住現(xiàn)場，管住人員，管住風險），落實本質(zhì)安全的各項要求，注重設(shè)計引領(lǐng)，建立與設(shè)備廠家溝通機制，狠抓驗收管理，強化監(jiān)理旁站監(jiān)督和施工工藝落實，建立電氣安裝工藝實訓基地，多措并舉，全面實現(xiàn)變電站主要設(shè)備安裝全過程精益化管理，取得了顯著效果。

“五個管住”前管理現(xiàn)狀及存在問題

管理現(xiàn)狀

隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，居民用電負荷屢創(chuàng)新高，電力建設(shè)項目迎來了新的發(fā)展高峰，同時繁重的基建任務也給當前的基建管理工作帶來了挑戰(zhàn)，提升主設(shè)備安裝質(zhì)量水平日顯重要。為了更好的推進“三集五大”體系卓越運營，促進企業(yè)內(nèi)部精益化管理提升，強化工程全過程管理，充分發(fā)揮各參建單位現(xiàn)場管理作用，該公司以提升主設(shè)備安裝質(zhì)量為重點，嚴格“五個管住”落地，加強本質(zhì)安全管理，以點帶面均衡提升變電站工程主設(shè)備安裝質(zhì)量工藝水平。

存在問題

2011年以來，投運的大批工程主要設(shè)備運行穩(wěn)定可靠，未發(fā)生因安裝原因造成的主設(shè)備非計劃停運事件。但是，少數(shù)變電站仍數(shù)次發(fā)生故障。近十年的設(shè)備故障中，約20%與現(xiàn)場安裝管控不嚴有關(guān)。設(shè)備安裝環(huán)節(jié)管理還須從以下四個方面進一步加強。主要存在以下問題：

責任意識方面。施工安裝單位質(zhì)量主體責任意識不強，未嚴格落實安裝環(huán)節(jié)質(zhì)量管控措施；對影響設(shè)備安裝質(zhì)量的要素認識不足，在作業(yè)條件不具備時仍強行安裝。

現(xiàn)場管理方面。質(zhì)量工藝關(guān)鍵環(huán)節(jié)確認不嚴謹，發(fā)生問題推諉扯皮；監(jiān)理旁站不到位，質(zhì)量控制不力；安裝作業(yè)指導書等技術(shù)文件不健全、程序不嚴謹、標準不精確，安裝作業(yè)隨意。

作業(yè)人員方面。技術(shù)工人安裝作業(yè)不熟練，施工操作不規(guī)范。極個別現(xiàn)場勞務作業(yè)人員獨立開展安裝作業(yè)；廠家服務人員工作不到位，業(yè)主項目部對廠家服務人員考核、監(jiān)管、協(xié)調(diào)力度不足。

設(shè)備材料方面。設(shè)備進場驗收管理不嚴格；施工自購材料質(zhì)量管理不到位；材料設(shè)備倉儲保管不規(guī)范；機械操作不當，難以滿足設(shè)備精密安裝要求。

主要典型做法

嚴格“五個管住”落地，與本質(zhì)安全管理深度融合，注重設(shè)計引領(lǐng)，建立與設(shè)備廠家溝通機制，狠抓驗收管理，強化監(jiān)理旁站監(jiān)督和施工工藝落實，建立電氣安裝工藝實訓基地，多措并舉，全面實現(xiàn)變電站主要設(shè)備安裝全過程精益化管理。

重視前期優(yōu)化設(shè)計，源頭落實安裝質(zhì)量工藝

重點關(guān)注工藝設(shè)計卷冊落實。根據(jù)歷年優(yōu)質(zhì)工程檢查和質(zhì)量通病防治措施，結(jié)合標準工藝要求，探索完善主變標準化工業(yè)安裝路程，將標準工藝融入通用設(shè)計，固化電氣安裝工藝要求。

重點關(guān)注設(shè)備安裝工藝接口。建立經(jīng)研院、設(shè)計單位與設(shè)備供應廠家的協(xié)調(diào)機制。組織設(shè)計單位及時將“標準工藝”應用的內(nèi)容與設(shè)備廠家溝通，確保廠家設(shè)備滿足“標準工藝”的要求。梳理歷年來設(shè)備影響創(chuàng)優(yōu)和標準工藝應用存在問題，歸類分析，組織編制電氣安裝標準工藝流程和電氣類設(shè)備前期設(shè)計典型安裝注解，重點解決基礎(chǔ)外形尺寸和設(shè)備、構(gòu)支架固定方式、預埋件位置留置等問題。

重點關(guān)注安裝工藝設(shè)計細節(jié)。優(yōu)化設(shè)備連接金具選型，根據(jù)安裝位置、走向等，確定線夾金具的型號、角度，確保成品質(zhì)量一次成優(yōu)。

主動介入，把好設(shè)備進場質(zhì)量關(guān)口

加強設(shè)備材料進場驗收管理。加強進場設(shè)備驗收管理，嚴格組織開箱驗收，除檢查設(shè)備外觀、運輸沖撞記錄外，認真核實制造質(zhì)量證明文件和監(jiān)造報告，必要時組織開展技術(shù)檢測；加強原材料質(zhì)量管理，對施工單位自購材料應嚴格實施見證取樣、檢測，涉及 GIS使用的材料檢測結(jié)果須經(jīng)廠家服務人員認定后方可使用；加強材料設(shè)備倉儲管理，嚴格按照產(chǎn)品技術(shù)要求對進場設(shè)備進行保管，滿足溫濕度要求，并按要求定期檢查、記錄。

提高設(shè)備安裝配件工藝。針對廠家設(shè)備連接螺栓采用電鍍、冷鍍鋅螺栓，通過技術(shù)協(xié)議明確提出配件與主設(shè)備同等質(zhì)量標準，一律更換為熱鍍鋅螺栓，有效減少因設(shè)備配件問題帶來的質(zhì)量通病。

建立項目設(shè)備質(zhì)量問題反饋渠道。開創(chuàng)設(shè)備主人單位與物資單位協(xié)調(diào)通道，每季度收集設(shè)備質(zhì)量和工藝方面問題，并組織與物資單位和設(shè)備廠家及時溝通，確保問題得到及時有效解決。

加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)督

精細管理，嚴控安裝過程質(zhì)量工藝

規(guī)范標準化作業(yè)。編制電氣安裝工程標準工藝施工作業(yè)卡和電氣安裝標準工藝作業(yè)控制卡在各作業(yè)現(xiàn)場推廣實施。整合設(shè)備安裝作業(yè)過程中的質(zhì)量通病防治措施、強條執(zhí)行記錄、標準工藝要求等，編制主設(shè)備安裝質(zhì)量全過程檢驗卡，量化質(zhì)量工藝過程控制指標，實現(xiàn)對主設(shè)備安裝質(zhì)量工藝有效控制。

強化基建變電交接管理。編制基建變電交接驗收標準，要求各參建單位除了對基礎(chǔ)質(zhì)量、尺寸偏差、預埋件工藝質(zhì)量進行嚴格驗收外，還明確電土交接環(huán)境要求，確保二次設(shè)備、GIS 安裝無塵化施工，為后續(xù)電氣設(shè)備安裝質(zhì)量打好基礎(chǔ)。

加強安裝技術(shù)管理。規(guī)范設(shè)備安裝作業(yè)指導書，組織各主要設(shè)備生產(chǎn)廠家完善安裝作業(yè)指導文件，并逐一審查形成程序科學、標準明確、責任界面明晰、圖文并茂的安裝作業(yè)指導文件，統(tǒng)一主設(shè)備安裝作業(yè)標準；加強技術(shù)技能培訓，逐步推廣合格安裝作業(yè)人員認證制度，使安裝作業(yè)人員技能符合設(shè)備安裝要求。對安裝發(fā)現(xiàn)的問題進行記錄考核，提高作業(yè)人員工作責任感。

將本質(zhì)安全理念與“五位一體”深度融合，建立組織機構(gòu)、明確崗位職責、強化監(jiān)督考核

成立主設(shè)備安裝全過程管控領(lǐng)導小組。成立以設(shè)備主人單位主要負責人為組長的變電站電氣安裝全過程質(zhì)量管控領(lǐng)導小組，負責全面組織和管理電氣安裝階段質(zhì)量控制各項工作。領(lǐng)導小組下設(shè)工作小組，負責全面落實電氣安裝階段質(zhì)量控制各項管理工作。工作小組負責設(shè)計引領(lǐng)、源頭策劃、設(shè)備質(zhì)量驗收以及在施工過程中的新技術(shù)應用把關(guān)等工作。

開展監(jiān)督檢查與專業(yè)管理績效考核。開發(fā)實時監(jiān)控系統(tǒng)加強過程管理。開發(fā)推廣工程建設(shè)實時監(jiān)控系統(tǒng)，通過業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工多方信息匯總，利用 4G 網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)，實現(xiàn)主設(shè)備安裝施工現(xiàn)場實時監(jiān)控，同時具備建管單位與施工現(xiàn)場雙向語音通訊功能，快速高效解決變電站主設(shè)備過程安全質(zhì)量方面的問題。

加強設(shè)備安裝質(zhì)量考核。嚴格設(shè)備安裝考核，將設(shè)備安裝質(zhì)量與示范工程評比、同業(yè)對標掛鉤，安裝過程中發(fā)現(xiàn)嚴重問題的，一律實施一票否決；強化設(shè)備安裝質(zhì)量責任追究，投運一年內(nèi)發(fā)生因安裝質(zhì)量導致的設(shè)備故障，對于工程建設(shè)過程中獲得的榮譽一律取消，并對相關(guān)施工、監(jiān)理單位等相關(guān)人員追究責任。

加強驗收管理，落實風險管控，確保設(shè)備無缺陷投運

加強驗收試驗管控。加強對設(shè)備交接試驗的管理，所有交接試驗數(shù)據(jù)必須在現(xiàn)場當場出具，關(guān)鍵數(shù)據(jù)須由運檢部門現(xiàn)場人員簽字確認；拓展安裝試驗范圍，研究推廣安裝過程中使用內(nèi)窺鏡等無損方式，將設(shè)備安裝質(zhì)量的驗證工作盡可能在安裝過程中實現(xiàn)；建立“問題多發(fā)”重點管控機制，對多次出現(xiàn)問題或反復出現(xiàn)同類問題的廠商、設(shè)備及試驗項目等，予以重點關(guān)注，嚴格試驗把關(guān)。

加強檢查和問題處理。強化設(shè)備安裝質(zhì)量檢查，組織專項檢查，將設(shè)備安裝質(zhì)量情況納入安全質(zhì)量月度點評范疇，發(fā)現(xiàn)存在的問題并督促整改；建立問題跟蹤機制，建立主要設(shè)備安裝管理信息系統(tǒng)，實時收集各項目設(shè)備安裝過程中發(fā)現(xiàn)的問題，對安裝有關(guān)的傾向性問題進行統(tǒng)計，制定專項措施進行整改。

加強投運后質(zhì)量管控。建立投運質(zhì)量回訪機制，定期對設(shè)備運行情況進行收集分析，針對安裝環(huán)節(jié)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定并落實改進措施；加強和運檢部門的溝通銜接，參加其組織的帶電檢測、定期檢修預試等工作，掌握生產(chǎn)運行中發(fā)現(xiàn)的問題和缺陷，及時處置相關(guān)的問題。

公司組織安規(guī)考試

嚴格執(zhí)行標準化作業(yè)流程

工作成效

公司管理效益顯著提升

通過全過程加強設(shè)備安裝管理，提升了主設(shè)備安裝工藝水平，實現(xiàn)了本質(zhì)安全的管理要求。近年來，公司先后榮獲了首批全國一流縣級供電企業(yè)、全國五一勞動獎狀、全國精神文明建設(shè)工作先進單位、全國電力系統(tǒng)雙文明單位標兵、全國企業(yè)文化建設(shè)先進單位、國家電網(wǎng)公司新農(nóng)村電氣化建設(shè)先進單位、全國首批農(nóng)網(wǎng)改造工作先進單位、中國電力行業(yè)企業(yè)文化建設(shè)先進單位、全國電力系統(tǒng)學習型組織十大典范單位、部級“三為”服務達標單位、山東省富民興魯勞動獎狀、省級文明單位、市級文明單位等榮譽稱號。

人員素質(zhì)普遍提高

通過集中培訓和分級培訓相結(jié)合的方式，分別舉辦了四期設(shè)備安裝施工技術(shù)和標準工藝培訓，舉辦了二期項目經(jīng)理現(xiàn)場觀摩培訓，講解“五個管住”與本質(zhì)安全理念在主設(shè)備安裝全過程管控中的全面應用，強化了設(shè)計、監(jiān)理、施工三支專業(yè)隊伍能力，提升了管理、技術(shù)、技能三支專家隊伍水平，激發(fā)了設(shè)備安裝隊伍積極性和創(chuàng)造性。

填補了主設(shè)備安裝全過程管控體 系的空白通過建立主設(shè)備安裝全過程管控體系，促進了“五個管住”管理體系完善提升，創(chuàng)新的管控方法和評價體系的思路，具有廣泛的推廣應用價值。