深耕細(xì)作 推進(jìn)供電所保密管理工作

■國(guó)網(wǎng)浙江省電力有限公司寧波供電公司 吳 凱

國(guó)網(wǎng)浙江余姚市供電有限公司 張雨前

供電所是服務(wù)鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境、拓展新興業(yè)務(wù)、夯實(shí)基礎(chǔ)管理四個(gè)主陣地和高質(zhì)量發(fā)展一個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)，擔(dān)負(fù)著“國(guó)網(wǎng)戰(zhàn)略的落腳點(diǎn)、政府人民的連心橋”這一重要角色。實(shí)際工作中經(jīng)常出現(xiàn)供電所一線人員因不了解保密管理要求，不掌握涉密資料準(zhǔn)確區(qū)分等導(dǎo)致的違規(guī)泄露商業(yè)秘密的情形，關(guān)乎供電企業(yè)的安全運(yùn)行。本文據(jù)此對(duì)供電所在工作開展中如何進(jìn)行保密管理進(jìn)行了淺論，強(qiáng)調(diào)保密管理的重要性和必要性。

供電所常見涉密載體

根據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司保護(hù)商業(yè)秘密》規(guī)定，公司商業(yè)秘密是指為公司所有、且不為公眾所知悉、能為公司帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)公司采取保密措施的經(jīng)營(yíng)信息和技術(shù)信息。根據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司保密工作管理辦法》規(guī)定，工作秘密是指公司工作中不屬于國(guó)家秘密和商業(yè)秘密，泄露后會(huì)給工作造成被動(dòng)或損害的內(nèi)部事項(xiàng)。

因此，在供電所生產(chǎn)方面的各類電網(wǎng)接線圖、電網(wǎng)規(guī)劃圖、電網(wǎng)管線圖，營(yíng)銷方面的用電客戶信息、業(yè)擴(kuò)信息，綜合方面的員工工資清單、應(yīng)急預(yù)案、通訊錄等，按公司涉密事項(xiàng)目錄的要求，都屬于商業(yè)秘密或工作秘密。

供電所常見泄密風(fēng)險(xiǎn)

移動(dòng)設(shè)備存儲(chǔ)不規(guī)范。出于工作的便捷性和實(shí)效性，存在基層生產(chǎn)人員把電網(wǎng)接線圖等公司核心商密存入個(gè)人移動(dòng)設(shè)備中的行為。雖然對(duì)于生產(chǎn)工作而言是盡職負(fù)責(zé)的體現(xiàn)，但是從保密方面來(lái)看，已經(jīng)違反了保密管理的相關(guān)規(guī)定。

社交軟件使用不規(guī)范。微信、QQ、釘釘?shù)壬缃卉浖殉蔀槌Ｒ姷墓ぷ鬏o助工具，經(jīng)常出現(xiàn)基層員工將各種工作的報(bào)表、圖紙?jiān)诟黝惿缃卉浖袀鏖嗈D(zhuǎn)發(fā)，存在公司商密泄露的風(fēng)險(xiǎn)。

系統(tǒng)密碼管理不規(guī)范。在基層供電所，經(jīng)常出現(xiàn)各類系統(tǒng)密碼管理不規(guī)范的情況，如多賬戶共用一個(gè)密碼、長(zhǎng)期不更換口令、將賬號(hào)密碼隨意公開等，一旦出現(xiàn)泄密情況，將直接擴(kuò)大泄密范圍和泄密等級(jí)。

紙質(zhì)密件銷毀不規(guī)范。供電所里的很多紙質(zhì)臺(tái)賬資料均屬于涉密載體，有些臺(tái)賬管理人員將去紙化后的紙質(zhì)涉密資料隨意處置，存在泄密隱患。

外協(xié)單位管理不規(guī)范。外協(xié)單位人員流動(dòng)性大、保密意識(shí)淡薄，經(jīng)常出現(xiàn)供電所生產(chǎn)人員未按照保密管理規(guī)定，隨意將涉密材料提供給外協(xié)人員，如果出現(xiàn)資料外泄，極易引發(fā)輿情風(fēng)險(xiǎn)。

供電所保密管理措施

從梳理的5類供電所常見泄密風(fēng)險(xiǎn)中可以看出，保密管理措施主要分為涉密人員的管理與涉密載體的管理。

涉密人員管理

保密宣傳教育。以學(xué)習(xí)培訓(xùn)為突破，通過(guò)專題學(xué)習(xí)會(huì)集中學(xué)習(xí)公司保密規(guī)章制度、參觀典型失泄密案例宣傳展板、制作并觀看保密微動(dòng)畫視頻、收聽保密電臺(tái)等多種方式，增強(qiáng)供電所涉密人員對(duì)保密知識(shí)的認(rèn)識(shí)和運(yùn)用，進(jìn)一步提升保密管理業(yè)務(wù)水平。通過(guò)樣式豐富、分層次、有重點(diǎn)的保密學(xué)習(xí)教育，為供電所日常工作開展中兼顧保密管理營(yíng)造了的良好氛圍。

涉密人員在崗培訓(xùn)。對(duì)于供電所正副所長(zhǎng)、技術(shù)員、安全員、供電服務(wù)員、班組長(zhǎng)等經(jīng)常接觸涉密材料的人員進(jìn)行在崗保密培訓(xùn)。一是要定期對(duì)涉密人員進(jìn)行保密形勢(shì)、保密法律法規(guī)、保密技術(shù)防范知識(shí)等教育培訓(xùn)，每年至少組織2次保密培訓(xùn)，以增強(qiáng)其保密意識(shí)和保密技能。二是涉密人員了解并遵守各項(xiàng)保密制度、知悉本崗位涉密事項(xiàng)范圍并履行保密義務(wù)、自愿接受保密審查、承擔(dān)法律責(zé)任等，并簽訂《保密工作責(zé)任書》和《涉密人員保證書》。

提高保密工作能力，切實(shí)筑牢保密防線

涉密人員離崗離職管理。涉密人員在離崗離職時(shí)，需對(duì)其管理的涉密載體進(jìn)行清退、轉(zhuǎn)交，收回其涉密權(quán)限。一是清退個(gè)人所持有和使用的秘密載體和涉密信息設(shè)備，如文件資料、優(yōu)盤、硬盤等涉密載體。二是做好涉密權(quán)限收回，供電公司應(yīng)及時(shí)收回原涉密人員的系統(tǒng)訪問(wèn)權(quán)，封存或禁用其系統(tǒng)賬號(hào)，或關(guān)閉原設(shè)備接入端口，必要時(shí)進(jìn)行技術(shù)審計(jì)。三是簽訂《涉密人員離崗保密承諾書》，明確知悉并履行離崗后應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保密義務(wù)、交接涉密事項(xiàng)和載體、服從脫密期管理。

關(guān)于編外、臨時(shí)等人員。在涉密崗位工作的編外、借調(diào)、掛職、臨時(shí)聘用人員等，如供電所外協(xié)運(yùn)維人員，直接接受本機(jī)關(guān)、本單位管理的，應(yīng)納入其保密管理范圍。如給外協(xié)運(yùn)維人員提供工程圖紙等涉密材料時(shí)，供電所需與其簽訂保密協(xié)議書，明確雙方的保密責(zé)任和義務(wù)。

信息公開保密審查。供電所對(duì)外宣傳報(bào)告管理工作，必須始終遵循“既要保守秘密，又利于對(duì)外交流正常進(jìn)行”的方針，堅(jiān)持“涉密不發(fā)布，發(fā)布不涉密”和“一事一審，先審后發(fā)”的原則，落實(shí)好保密審查、備案制度。當(dāng)供電所因工作需要向政府及有關(guān)部門、單位提供涉密資料的，必須履行審批手續(xù)，上報(bào)公司保密辦，視情況進(jìn)行脫密技術(shù)處理，并與對(duì)方簽訂保密協(xié)議。當(dāng)需要對(duì)外宣傳報(bào)道時(shí)，不得在各類信息網(wǎng)站、自辦媒體、展覽、展示發(fā)布涉及國(guó)家秘密和企業(yè)秘密的信息。

涉密載體管理

涉密載體的傳遞。閱讀和使用涉密載體，應(yīng)當(dāng)辦理登記、簽收手續(xù)，在符合保密要求的辦公場(chǎng)所進(jìn)行。人員不得橫傳文件。借閱涉密載體應(yīng)履行審批手續(xù)。涉密載體不得擅自擴(kuò)大涉密事項(xiàng)的知悉范圍。復(fù)制秘密級(jí)和核心商業(yè)秘密級(jí)載體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；復(fù)制普通商業(yè)秘密和工作秘密載體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。復(fù)制涉密載體，不得改變其密級(jí)、保密期限和知悉范圍。

涉密資料、敏感資料銷毀。涉密載體的銷毀要履行清點(diǎn)、登記手續(xù)，由供電所將涉密載體上交至公司負(fù)責(zé)文件銷毀的部門專人，由其聯(lián)系保密行政管理部門指定的負(fù)責(zé)文件銷毀或承銷單位銷毀。

內(nèi)網(wǎng)辦公設(shè)備管理

內(nèi)外網(wǎng)計(jì)算機(jī)必須設(shè)置上數(shù)字、字符、字母組合而成的開機(jī)密碼，賬號(hào)密碼要定期更換，禁止連接無(wú)線鼠標(biāo)、無(wú)線鍵盤、隨身Wifi以及手機(jī)、相機(jī)等設(shè)備。內(nèi)網(wǎng)計(jì)算機(jī)可存儲(chǔ)、處理企業(yè)秘密，不能存儲(chǔ)、處理國(guó)家秘密。只能使用經(jīng)過(guò)公司認(rèn)證的安全移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)。涉及企業(yè)秘密內(nèi)容及公司重要經(jīng)營(yíng)、管理信息和核心數(shù)據(jù)必須存儲(chǔ)在安全移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)的保密區(qū)。嚴(yán)禁擅自外送維修、出售、贈(zèng)送和丟棄具備數(shù)據(jù)存儲(chǔ)功能的內(nèi)網(wǎng)設(shè)備。

外網(wǎng)工作要求

嚴(yán)禁通過(guò)外網(wǎng)郵箱發(fā)送涉及國(guó)家秘密、企業(yè)秘密以及公司重要工作內(nèi)容、重要數(shù)據(jù)和敏感信息的文件資料。嚴(yán)禁通過(guò)郵箱、論壇微信、QQ、微博等媒體，發(fā)布、存儲(chǔ)涉企業(yè)秘密的文件資料、工作信息和數(shù)據(jù)等。嚴(yán)禁使用移動(dòng)終端存儲(chǔ)、處理、發(fā)送企業(yè)秘密以及公司重要工作內(nèi)容、重要數(shù)據(jù)和敏感信息。不得在移動(dòng)通信終端通話中談?wù)撋婷苁马?xiàng)。群內(nèi)成員嚴(yán)禁討論企業(yè)秘密，同時(shí)要做到相互提醒。外網(wǎng)視頻會(huì)議、工作群工作結(jié)束后應(yīng)及時(shí)解散。

供電所的日常管理和保密工作緊密相連。供電所要自上而下提高保密意識(shí)，高度重視保密工作，將其作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性、長(zhǎng)期性的工作，落實(shí)各級(jí)保密責(zé)任，科學(xué)規(guī)范管理涉密人員和涉密載體，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，不斷提高保密工作水平，為供電企業(yè)和諧持續(xù)有效發(fā)展保駕護(hù)航。