大數(shù)據(jù)時(shí)代如何加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算管理

樂永輝

摘 要：進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)科學(xué)技術(shù)、信息科學(xué)技術(shù)、數(shù)字化科學(xué)技術(shù)等多種新興技術(shù)發(fā)展迅速，各行業(yè)均在尋找全新的發(fā)展路徑和發(fā)展方向。事業(yè)單位作為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的主要力量，必然要跟緊時(shí)代發(fā)展的潮流和步伐，在創(chuàng)新中不斷發(fā)展，在發(fā)展中實(shí)行變革?；诖耍恼略诤喴U述大數(shù)據(jù)含義的基礎(chǔ)上，分析大數(shù)據(jù)時(shí)代下事業(yè)單位預(yù)算管理面臨的問題，并提出了大數(shù)據(jù)時(shí)代加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算管理的若干策略。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)時(shí)代 事業(yè)單位 預(yù)算管理

中圖分類號(hào)：F233

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2021）01-066-02

伴隨現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展和進(jìn)步，人們逐漸習(xí)慣了現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來的各種便利，而人們?nèi)粘Ｉ钆c學(xué)習(xí)也已經(jīng)無法脫離互聯(lián)網(wǎng)科學(xué)技術(shù)的協(xié)助和支持，由此可見，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已然融入到了人們?nèi)粘９ぷ魃畹母鱾€(gè)角落與環(huán)節(jié)，基于此，社會(huì)上與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有關(guān)的研究與探討也逐漸增多，涉及面也更為廣泛。隨著時(shí)代的發(fā)展，依托于現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)衍生而出的大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)人類社會(huì)產(chǎn)生的影響已經(jīng)不單單限制在商業(yè)領(lǐng)域，其具備的強(qiáng)悍的數(shù)據(jù)處理功能及信息傳遞功能也為我國事業(yè)單位的發(fā)展帶來了諸多便利，對(duì)此，我國事業(yè)單位要牢牢把握發(fā)展優(yōu)勢，將大數(shù)據(jù)鎖具備的信息處理功能更加科學(xué)合理地應(yīng)用到現(xiàn)實(shí)的預(yù)算管理等工作當(dāng)中，促使財(cái)務(wù)預(yù)算管理更為準(zhǔn)確、有規(guī)劃性，為我國事業(yè)單位預(yù)算管理工作的不斷發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

一、大數(shù)據(jù)的含義

即便人們已經(jīng)和大數(shù)據(jù)密不可分，但大多數(shù)人仍未能真正全面了解大數(shù)據(jù)這一含義。所謂大數(shù)據(jù)，從表面意義而言，即指體積龐大且屬于數(shù)據(jù)信息領(lǐng)域，一般而言，大數(shù)據(jù)被解釋為是一種精確可靠的信息處理模式，是現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展到一定時(shí)期形成的必然化特點(diǎn)，是應(yīng)用信息軟件工具對(duì)各類信息以及數(shù)字展開搜集、歸納以及分析的具體過程。

大數(shù)據(jù)處理模式能夠同時(shí)實(shí)現(xiàn)非常龐大且集中的信息量，并且能夠有效分析出哪部分信息更符合使用人員的需求，隨后對(duì)使用者展開有關(guān)內(nèi)容的提醒及推送。換句話而言，大數(shù)據(jù)信息處理本質(zhì)上即是對(duì)搜集到的各類信息展開再次加工，讓其成為人們?nèi)粘Ｉ钆c學(xué)習(xí)所需要的準(zhǔn)確信息，為人類提供更多便捷，節(jié)省不必要的時(shí)間。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代下事業(yè)單位預(yù)算管理面臨的問題

（一）財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系缺少規(guī)范性

內(nèi)部控制是最科學(xué)、最有效的一種管理手段，現(xiàn)如今，我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制缺少一定完善性，監(jiān)督作用較薄弱。相關(guān)部門雖然發(fā)布多條與內(nèi)部控制相關(guān)的法律法規(guī)，但針對(duì)當(dāng)前事業(yè)單位發(fā)展?fàn)顩r而言，依舊未能達(dá)到預(yù)期成效。此外，應(yīng)用大數(shù)據(jù)展開工作的成效不顯著，未能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的可靠性、透明性與有效性，資產(chǎn)審查模糊現(xiàn)象仍然經(jīng)常發(fā)生;預(yù)算編制項(xiàng)目不夠詳細(xì)，項(xiàng)目資金缺少規(guī)劃性，單位內(nèi)部存在貪污、腐敗以及徇私舞弊的違法行為，造成財(cái)政資產(chǎn)整體利用率不斷下降。這些不良問題在事業(yè)單位時(shí)有發(fā)生的主要原因就是內(nèi)部控制在我國事業(yè)單位的管理當(dāng)中未能真正全面發(fā)揮自身具有的約束作用，造成預(yù)算效率以及預(yù)算執(zhí)行力低，這顯然對(duì)事業(yè)單位預(yù)算管理工作的順利開展產(chǎn)生了消極影響。

（二）事業(yè)單位預(yù)算管理缺少科學(xué)性

大數(shù)據(jù)和云會(huì)計(jì)能夠有效提升事業(yè)單位內(nèi)部預(yù)算編制水平，推動(dòng)預(yù)算流程的完善性，還能促進(jìn)事業(yè)單位創(chuàng)建預(yù)算管理數(shù)據(jù)信息中心。眾所周知，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的主要內(nèi)容即是預(yù)算管理，近年來，大多數(shù)事業(yè)單位都實(shí)施預(yù)算績效管理，這屬于一種將支出結(jié)果作為重要導(dǎo)向的特殊預(yù)算管理形式，其增強(qiáng)了政府預(yù)算為人民服務(wù)的思想觀念，注重預(yù)算支出對(duì)應(yīng)的責(zé)任及效率，并且要求在預(yù)算整體編制、執(zhí)行以及監(jiān)督進(jìn)程中更加注重預(yù)算資金的最終產(chǎn)出及結(jié)果，由此要求相關(guān)部門加強(qiáng)服務(wù)水平與質(zhì)量，運(yùn)用極少的資金，做更多實(shí)事。但是，一些事業(yè)單位還存在有思想認(rèn)識(shí)不完善現(xiàn)象，忽略了預(yù)算績效管理具有的重要作用，制度建設(shè)陳舊落后，且由于缺少科學(xué)合理的數(shù)據(jù)共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，致使部分事業(yè)單位內(nèi)部數(shù)據(jù)信息相互間動(dòng)態(tài)聯(lián)系很少，極易產(chǎn)生預(yù)算執(zhí)行出現(xiàn)錯(cuò)誤，對(duì)預(yù)算效果形成不利影響。在預(yù)算編制層面，大部分事業(yè)單位仍然停滯在單一、傳統(tǒng)的年度估算上，由于預(yù)算編制整體時(shí)間較短、研制過程較為簡單，故而預(yù)算編制主要集中在內(nèi)部數(shù)據(jù)，未能對(duì)內(nèi)部數(shù)據(jù)及外部數(shù)據(jù)組成的大量數(shù)據(jù)展開全面處理及多維分析，亦未能對(duì)歷史數(shù)據(jù)以及行業(yè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)歸納整理，從而造成事業(yè)單位預(yù)算編制過于形式化，無法全面反映單位具體收支及發(fā)展?fàn)顩r。

（三）管理人員綜合素養(yǎng)亟需提升

管理團(tuán)隊(duì)是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，缺少健全、完善的管理團(tuán)隊(duì)會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)管理會(huì)產(chǎn)生諸多不利影響。就目前而言，部分事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理思想觀念較為傳統(tǒng)、陳舊，難以順應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代發(fā)展背景下財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新和改革，新型財(cái)務(wù)管理APP的運(yùn)用水平普遍不高。同時(shí)，單位財(cái)務(wù)管理工作人員很多都是剛從學(xué)校畢業(yè)的青年大學(xué)生，實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)極少，對(duì)財(cái)務(wù)管理缺少進(jìn)一步了解和認(rèn)識(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的有效開展形成了不利影響。在當(dāng)前大數(shù)據(jù)時(shí)代發(fā)展背景下，事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作人員要具有極強(qiáng)的操作計(jì)算機(jī)以及運(yùn)用各種財(cái)務(wù)軟件的能力，但現(xiàn)實(shí)情況是，由于部分財(cái)務(wù)管理工作者對(duì)自身工作缺少自主性和積極性，很少能夠積極自主了解與學(xué)習(xí)事業(yè)單位管理觀念以及管理手段，工作水平與工作能力較薄弱，致使事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作成效和工作質(zhì)量不斷下降，也影響和阻礙了事業(yè)單位整體的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展進(jìn)程。

三、大數(shù)據(jù)時(shí)代加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算管理的策略

（一）優(yōu)化內(nèi)控體系，有完善績效評(píng)價(jià)機(jī)制

應(yīng)用大數(shù)據(jù)時(shí)代下的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，全面監(jiān)督事業(yè)單位各個(gè)部門存有的數(shù)據(jù)信息，積極反饋績效考核最終結(jié)果是強(qiáng)化內(nèi)部控制最佳舉措。首先，要?jiǎng)?chuàng)造優(yōu)秀的內(nèi)部控制環(huán)境，按時(shí)在事業(yè)單位內(nèi)部展開互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)有關(guān)專業(yè)知識(shí)的推廣宣傳，且要根據(jù)自身單位職能以及實(shí)際狀況，把大數(shù)據(jù)和事業(yè)單位內(nèi)部控制進(jìn)行有機(jī)融合，讓大數(shù)據(jù)未來發(fā)展趨勢與增強(qiáng)單位內(nèi)部控制具有的重要性深入員工內(nèi)心。其次，要?jiǎng)?chuàng)建風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)警體制，根據(jù)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的實(shí)時(shí)有效監(jiān)控和查驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決超預(yù)警的各種狀況，保障單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可以獲得及時(shí)妥善解決，進(jìn)而為事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的科學(xué)性、及時(shí)性、合理性、有效性提供保障。第三，要進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部控制以及監(jiān)督體制，創(chuàng)建專職內(nèi)審部門查看事業(yè)單位各部門具體財(cái)務(wù)信息，監(jiān)管單位各方面收支。同時(shí)，還要切實(shí)強(qiáng)化事后監(jiān)督力度，明確資金具體流向，為我國事業(yè)單位的發(fā)展進(jìn)步營造最大化效益。第四，要把事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制與績效評(píng)價(jià)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，使內(nèi)部控制與單位職工薪酬福利以及崗位變動(dòng)等進(jìn)行掛鉤，合理有效地提升職工的自主性和積極性，有效地降低我國事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)過程中的各種阻礙。

（二）依靠數(shù)據(jù)信息，增強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算管理

隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的不斷發(fā)展及進(jìn)步，原有估算式的單一預(yù)算方法已無法滿足時(shí)代發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方向。在新時(shí)期背景下，事業(yè)單位預(yù)算管理需要將單位信息數(shù)據(jù)和未來發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行有機(jī)整合，根據(jù)信息化、網(wǎng)絡(luò)化方式把事業(yè)單位所有部門具體資金運(yùn)用、消耗定額以及專項(xiàng)資金等多方面匯集到統(tǒng)一平臺(tái)，真正做到財(cái)務(wù)信息的有效合并和共享。此外，大數(shù)據(jù)和云計(jì)算具有的系統(tǒng)化與全面化的特點(diǎn)，能夠協(xié)助事業(yè)單位展開前景預(yù)測和科學(xué)決策，而信息鎖具備的可視化特點(diǎn)也符合我國事業(yè)單位的各項(xiàng)工作要求，有助于樹立事業(yè)單位的良好形象，對(duì)提升工作滿意度以及認(rèn)可度等方面具有十分重要的價(jià)值和意義。

（三）更新管理觀念，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

管理團(tuán)隊(duì)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的開展是十分重要的，管理團(tuán)隊(duì)工作指標(biāo)和工作成效都對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理產(chǎn)生直接影響，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)是提升財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)。具體而言，要想進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力，首先，要加強(qiáng)其對(duì)財(cái)務(wù)管理的了解與認(rèn)識(shí)，做細(xì)做小做實(shí)，切實(shí)提升其專業(yè)能力以及財(cái)務(wù)管理水平。其次，要注重提高工作人員的現(xiàn)代化信息技術(shù)水平，與時(shí)俱進(jìn)，補(bǔ)好“短板”。第三，先進(jìn)科學(xué)的管理思想與管理意識(shí)是不容忽視的，相關(guān)單位要跟進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展步伐，將預(yù)算管理與現(xiàn)代大數(shù)據(jù)進(jìn)行有機(jī)融合，同時(shí)要注重培育單位職工自主創(chuàng)造精神和創(chuàng)新能力，力爭創(chuàng)建出一支專業(yè)復(fù)合型的優(yōu)質(zhì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理隊(duì)伍。第四，在引進(jìn)高素養(yǎng)、高品質(zhì)、高能力人才的同時(shí)，要著力對(duì)單位原有工作人員進(jìn)行新型技術(shù)、新型管理手段以及新型管理軟件運(yùn)用方法與相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，讓單位老員工能夠提升能力、順應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代發(fā)展的人才戰(zhàn)略要求。

需要注意的是，在這一過程中，不但要注重對(duì)員工個(gè)人綜合能力和專業(yè)素養(yǎng)的提高，還應(yīng)當(dāng)重視資源與工作的合理分配，科學(xué)調(diào)整與完善資源配置模式，從本質(zhì)上提升財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作成效和工作質(zhì)量。同時(shí)，還要積極推動(dòng)有關(guān)負(fù)責(zé)同志管理理念的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)其對(duì)于大數(shù)據(jù)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)信息處理技術(shù)以及數(shù)字化現(xiàn)代技術(shù)的認(rèn)識(shí)程度，幫助他們明確數(shù)字化、信息化的財(cái)務(wù)預(yù)算管理的概念。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步增強(qiáng)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，引入數(shù)字化管理設(shè)備和全新的管理軟件，切實(shí)完善各個(gè)部門相互間的資源配置，推動(dòng)單位內(nèi)部各部門與財(cái)務(wù)管理每個(gè)工作環(huán)節(jié)的友好溝通和連接，真正做到信息、資源等的全面共享，切實(shí)提升財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作質(zhì)量。

結(jié)語

大數(shù)據(jù)技術(shù)的全面應(yīng)用是時(shí)代發(fā)展的必然產(chǎn)物，對(duì)此，事業(yè)單位要牢牢把握大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用所帶來的發(fā)展契機(jī)，全面發(fā)揮大數(shù)據(jù)龐大、快速、多元化、真實(shí)性及有效性的特點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)單位的信息網(wǎng)絡(luò)化水平以及財(cái)務(wù)預(yù)算管理能力。事業(yè)單位要從管理人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)、預(yù)算管理以及內(nèi)控評(píng)價(jià)等層面入手，持續(xù)進(jìn)行改革創(chuàng)新，全面發(fā)揮自身的職能作用，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展更好地貢獻(xiàn)力量。

參考文獻(xiàn)：

[1] 吳亞強(qiáng).淺析大數(shù)據(jù)對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響[J].商訊，2020（02）：86

[2] 喬曉峰.內(nèi)控視角下行政事業(yè)單位預(yù)算績效管理的優(yōu)化[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2020（09）：124-125

[3] 郝靜敏.淺議大數(shù)據(jù)背景下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2017（03）：169-170

[4] 童煜茜.淺談對(duì)事業(yè)單位預(yù)算管理模式的認(rèn)識(shí)[J].中小企業(yè)管理與科技（中旬刊），2017（02）：36-37

[5] 朱鴻鳴.雙循環(huán)新發(fā)展格局的內(nèi)在結(jié)構(gòu)與誤區(qū)廓清[J].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)

[6] 王微;劉濤;以強(qiáng)大國內(nèi)市場促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)的思路與舉措[J].改革，2020（09）

（作者單位：江蘇省鹽城市中心血站 江蘇鹽城 224000）

（責(zé)編：若佳）