我國(guó)農(nóng)村的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的理論變革、現(xiàn)實(shí)困境及有效路徑

王文李

摘 要：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的結(jié)合，促使農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的產(chǎn)生與發(fā)展。文章指出“強(qiáng)政府—強(qiáng)市場(chǎng)”和“改革+戰(zhàn)略”發(fā)展思維是我國(guó)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的理論變革，并剖析農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式遇到的勞動(dòng)力困境、土地困境、資本困境和創(chuàng)新困境，從政府、市場(chǎng)、社會(huì)三個(gè)維度橫向提出解決現(xiàn)實(shí)困難的有效路徑。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 新產(chǎn)業(yè) 新業(yè)態(tài) 新模式 理論變革 ? 現(xiàn)實(shí)困境 有效路徑

中圖分類號(hào)：F303 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2021）01-024-03

一、引言

自2015年底國(guó)務(wù)院召開農(nóng)村工作會(huì)議首次提出農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，近年中央一號(hào)文件都把“三農(nóng)問題”放在首要位置，努力構(gòu)建高水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。在“十三五”期間，國(guó)家還適時(shí)提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)村創(chuàng)新條件建設(shè)、農(nóng)業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新等為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的著力點(diǎn)，加速我國(guó)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)、會(huì)展農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、社區(qū)支持農(nóng)業(yè)、工廠化養(yǎng)殖、信息農(nóng)業(yè)、太空農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等，成長(zhǎng)性好、附加值高、引領(lǐng)性強(qiáng)的的中國(guó)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)已經(jīng)形成。利益鏈和價(jià)值鏈構(gòu)建的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、新型農(nóng)民、廣大消費(fèi)者之間互惠互利的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，在不斷促進(jìn)著農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)的創(chuàng)新和商業(yè)模式的創(chuàng)新的同時(shí)，也給農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了大量高質(zhì)量的勞動(dòng)力、土地、資本、技術(shù)等資源要素。

因此，本文將重點(diǎn)論述以下三個(gè)方面：（1）我國(guó)農(nóng)村的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式產(chǎn)生的理論革新;（2）我國(guó)農(nóng)村的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境;（3）我國(guó)農(nóng)村的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的有效路徑。

二、我國(guó)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式產(chǎn)生的理論革新：運(yùn)行邏輯發(fā)生變化

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)處于要素成本驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的調(diào)整期，其中推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的共同比較優(yōu)勢(shì)能夠更好地適應(yīng)需求的新變化，成為促使我國(guó)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的新邏輯。必須認(rèn)真反思原有發(fā)展邏輯的適應(yīng)性和靈活性，進(jìn)而探索我國(guó)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的有效路徑。

（一）政府與市場(chǎng)作用邏輯：“強(qiáng)政府—強(qiáng)市場(chǎng)”協(xié)同引導(dǎo)我國(guó)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式產(chǎn)生

1992年起國(guó)家市場(chǎng)化改革，我國(guó)市場(chǎng)在政府主導(dǎo)下逐步深化在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。2008年美國(guó)次貸危機(jī)后我國(guó)政府加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)和調(diào)控，大力拉動(dòng)內(nèi)需，保障穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。這是黨的十八屆三中全會(huì)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)環(huán)境背景?！罢牧α俊迸c“市場(chǎng)的力量”，“這兩只手”的博弈在不斷演進(jìn)的過程中，隨著具體國(guó)情的變更而變更，但是即使我國(guó)處于不完全市場(chǎng)狀態(tài)下，兩者的力量仍會(huì)產(chǎn)生均衡—非均衡—均衡的動(dòng)態(tài)進(jìn)程（圖1）。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革中，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，政府的職能呈現(xiàn)“有退有進(jìn)”動(dòng)態(tài)的變化，這一變化則在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的中的作用日益強(qiáng)化，尤其在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中和價(jià)格體制機(jī)制改革中，尤為明顯。更好實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)在資源配置中決定性的作用，成為黨的十八屆三中全會(huì)以來供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、治理能力現(xiàn)代化等國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)政治領(lǐng)域的指導(dǎo)性思想。在“大市場(chǎng)小政府”和“小市場(chǎng)大政府”兩種選擇中，國(guó)內(nèi)學(xué)者選擇了一條兩者并重的道路，既“強(qiáng)政府—強(qiáng)市場(chǎng)”道路，也就是把政府和市場(chǎng)都看成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生的、自主的力量。根據(jù)我國(guó)憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家?！蹦敲矗瑐鹘y(tǒng)的政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的模式已經(jīng)不適應(yīng)我國(guó)國(guó)情和法律的需要。“強(qiáng)政府—強(qiáng)市場(chǎng)”協(xié)同模式推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富和發(fā)展了政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論內(nèi)涵，自然是引導(dǎo)我國(guó)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式產(chǎn)生的理論變革。

（二）“改革+戰(zhàn)略”的邏輯：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的產(chǎn)生

我國(guó)發(fā)展的前一階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根源來自要素稟賦帶來的成本比較優(yōu)勢(shì)以及地區(qū)間、產(chǎn)業(yè)間優(yōu)化提升帶來的綜合效率優(yōu)勢(shì)和綜合產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。這源于我國(guó)改革開放引入大量外資，沿海、城市、非農(nóng)業(yè)在國(guó)家宏觀政策指導(dǎo)下得到優(yōu)先發(fā)展，內(nèi)陸、鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期落后迫使沿海向內(nèi)陸、城市向鄉(xiāng)村、非農(nóng)業(yè)向農(nóng)業(yè)之間要素、產(chǎn)業(yè)的單向流動(dòng)。各地區(qū)發(fā)展瓶頸和差異明顯。根據(jù)近年涌現(xiàn)的關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村新發(fā)展的文獻(xiàn)，可以得出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略孕育了農(nóng)村農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的產(chǎn)生。勞動(dòng)力要素的改革，促使城鄉(xiāng)融合發(fā)展，打造中國(guó)特色的新型職業(yè)農(nóng)民;環(huán)境要素的改革，提升耕地、水源等自然資源的質(zhì)量和使用效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科學(xué)化、農(nóng)業(yè)集約化和糧食穩(wěn)定高產(chǎn)地統(tǒng)籌推進(jìn);資本要素改革，促使我國(guó)金融體制和農(nóng)村農(nóng)業(yè)體制改革，培育大量具有新動(dòng)能的中小微企業(yè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì);創(chuàng)新要素的改革，加速科技創(chuàng)新，提升農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，構(gòu)建農(nóng)業(yè)新的產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營(yíng)體系和生產(chǎn)體系。傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的關(guān)聯(lián)性在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略雙重引領(lǐng)下不斷重構(gòu)，使我國(guó)供給體系從以成本—價(jià)格為驅(qū)動(dòng)力的階段過渡到以創(chuàng)新—技術(shù)為驅(qū)動(dòng)力的階段。自黨的十九大以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生性和自主性持續(xù)增強(qiáng)，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)的深度融合，進(jìn)一步鞏固了我國(guó)農(nóng)村的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的基礎(chǔ)。可見，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也是推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式產(chǎn)生的理論變革。

三、我國(guó)農(nóng)村的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境：典型要素瓶頸突出

2015年以來，在宏觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象穩(wěn)中向好的同時(shí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)仍面臨著勞動(dòng)力、土地、資本、創(chuàng)新的典型要素困境不斷呈現(xiàn)的情況。因此，國(guó)家提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，使生產(chǎn)要素困境發(fā)生了很大地改善，但是其基本特征依舊存在。以2017年農(nóng)村農(nóng)業(yè)狀況為例，中國(guó)農(nóng)村人口占全國(guó)總?cè)丝诘?1.48%，其中，農(nóng)業(yè)大省河南省農(nóng)村人口數(shù)量是北京市的16倍多，而農(nóng)村人均可支配收入只將近北京市的52%，并且北京市每千公頃上的總機(jī)械化比值達(dá)1.2，是同時(shí)期河南省的1.6倍;河南電商交易總額約占北京市的1/6;農(nóng)業(yè)人口最大的省河南農(nóng)村機(jī)械化、農(nóng)村規(guī)?；潭戎涂偭看螅r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的確還不夠發(fā)達(dá)（見表1）。

勞動(dòng)力困境。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制、上個(gè)世紀(jì)90年代的農(nóng)民工大潮、文革余波、舊高考體制遺留的中青年知識(shí)儲(chǔ)備不足、教育資源分布失衡等諸多問題共同形成了阻礙加快發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的勞動(dòng)力障礙。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2018》數(shù)據(jù)表明，2017年全國(guó)城鄉(xiāng)合計(jì)近68.57%人口只接受過初中及以下學(xué)歷教育，大多數(shù)省份接受過本科及以上學(xué)歷教育的人口不足10%（表2）。近幾年農(nóng)業(yè)還面臨從業(yè)人員老齡化、低專業(yè)化、大量往二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等結(jié)構(gòu)性失衡問題。

土地困境。我國(guó)地大物博，可是城市用地、有效耕地、園林用地、深林覆蓋高度集中在第三梯度地區(qū)，第一、二梯度大量的地區(qū)土地貧瘠，沙漠化、荒漠化、水資源短缺等問題嚴(yán)重，而且第一、二梯度地區(qū)很多偏遠(yuǎn)山區(qū)貧困問題突出，國(guó)土的第一、二、三梯度分布與國(guó)家經(jīng)濟(jì)梯度分布趨勢(shì)完全相反，直接嚴(yán)重影響到東部第三梯度地區(qū)農(nóng)村的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式在中西部第一、二梯度地區(qū)的借鑒與效仿。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源的交流與共享，必須突破區(qū)域環(huán)境的差異化的藩籬。因此，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展要解決因地致貧問題，根據(jù)自然資源部《2017中國(guó)土地礦產(chǎn)海洋資源統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)，我國(guó)農(nóng)用地64512.66萬(wàn)公頃，其中耕地13492.10萬(wàn)公頃、園地1426.63萬(wàn)公頃、林地25290.81萬(wàn)公頃、牧草地21935.92萬(wàn)公頃，人均面積都遠(yuǎn)低于世界平均水平，且高優(yōu)等耕地只占29.49%、中低等耕地占70.51%。同期，我國(guó)人均水資源量2074.5立方米，僅為世界的1/4，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地要素稟賦嚴(yán)重不足。

資本困境。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都面臨資金短缺、成本高昂、資本回收期長(zhǎng)等老問題（如表3、4）。諸如這些資金成本問題也在嚴(yán)重困擾中國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)現(xiàn)“七化一體”（集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、規(guī)?；?、機(jī)械化、信息化、資本化）建設(shè)的過程。國(guó)際環(huán)境我國(guó)又面臨中東戰(zhàn)亂、保護(hù)主義、單邊主義、全球新冠肺炎疫情蔓延等嚴(yán)重影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新挑戰(zhàn)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與中國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的前期高額投入有化為烏有的危機(jī)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局初步核算數(shù)據(jù)，僅2020年初的新冠肺炎疫情就造成全國(guó)2020年第一季度GDP同比下降6.8%，同比降幅高達(dá)6929億元。

創(chuàng)新困境。我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式都面臨著創(chuàng)新投入成本高、新技術(shù)推廣困難、多技術(shù)創(chuàng)新融合困難等創(chuàng)新困境。以新冠肺炎疫情下福建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為例，正常時(shí)期福建省培育一個(gè)常規(guī)水稻品種需要8-9年，采用新技術(shù)育種至少也要6-7年，形成能在生產(chǎn)一線大規(guī)模種植的新品種周期會(huì)更長(zhǎng);新冠肺炎疫情造成福建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通受阻，農(nóng)民缺乏良種和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，新種子、新肥料、新技術(shù)沒辦法推廣，市場(chǎng)上出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)問題和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售渠道的安全危機(jī)，嚴(yán)重干擾福建農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);雖然國(guó)內(nèi)疫情防控已有成效，但是國(guó)際上新冠肺炎疫情下一步態(tài)勢(shì)仍考驗(yàn)著福建農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的監(jiān)管創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、處理突發(fā)事件等創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)。因此，新形勢(shì)下只有不斷克服國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因?yàn)閯?chuàng)新不足面臨的新挑戰(zhàn)、新難題，才能有效解決我國(guó)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的自身發(fā)展的困境。

四、我國(guó)農(nóng)村的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的有效路徑：政府、市場(chǎng)、社會(huì)三維共同發(fā)力

在凱恩斯主義與供給學(xué)派思想的影響下，我國(guó)許多學(xué)者提出了眾多新的宏觀調(diào)控政策建議和新的經(jīng)濟(jì)決策觀點(diǎn)。各學(xué)者分別從不同視角論述了我國(guó)農(nóng)村的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式如何解決自身發(fā)展的諸多問題和怎樣實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑。筆者研究，綜合得出三個(gè)維度共同作用，即政府維度、市場(chǎng)維度、社會(huì)維度。

政府維度。財(cái)政政策上，加大支農(nóng)惠農(nóng)財(cái)政資金管理力度和使用效率，增強(qiáng)政府部門對(duì)農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)業(yè)職業(yè)人才、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的投資力度和扶持效果;貨幣政策上，推進(jìn)多項(xiàng)貨幣政策，推出農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期專項(xiàng)國(guó)債、小規(guī)模支農(nóng)貸款和農(nóng)產(chǎn)業(yè)再貼現(xiàn)等多種貨幣工具，促使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力、土地、資本等生產(chǎn)要素獲得保險(xiǎn)、銀行、證券等行業(yè)專項(xiàng)資金保障;體系治理上，明確資源節(jié)約型、環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)建設(shè)理念，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善高質(zhì)量農(nóng)用地不足情況，完善土地“三權(quán)分置”制度，打造服務(wù)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的政府機(jī)構(gòu)與合作平臺(tái)，建立支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)都良性運(yùn)行的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān);科技創(chuàng)新上，集聚現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展成果，健全農(nóng)業(yè)人才培育激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新上的引領(lǐng)作用，明確農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新的制度規(guī)范，推進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品加快轉(zhuǎn)換為新產(chǎn)能。

市場(chǎng)維度。市場(chǎng)機(jī)制上，涉農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者積極推進(jìn)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、利益鏈的“三鏈”運(yùn)營(yíng)與金融體制改革的有效融合，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，拓寬社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)村農(nóng)業(yè)渠道，發(fā)揮農(nóng)民自身市場(chǎng)主體作用，打造新型農(nóng)民主體，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)資本通過農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)現(xiàn)增速積累，以提升人民幣國(guó)際匯率的水平;產(chǎn)業(yè)建設(shè)上，涉農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在政策引領(lǐng)下，尊重市場(chǎng)的規(guī)律，洞悉市場(chǎng)的變化，提升一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的效率，建設(shè)區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局和區(qū)域特色農(nóng)業(yè)品牌，構(gòu)建農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)多功能區(qū)，開發(fā)特色特質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入工業(yè)化生產(chǎn)的新方式，形成大資本流程規(guī)?；a(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的新手段，助力農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí);價(jià)值利益上，涉農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者摒棄傳統(tǒng)小農(nóng)價(jià)值觀，做好優(yōu)質(zhì)糧食物資的自主供應(yīng)增收提速，實(shí)質(zhì)增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧致富，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈的升級(jí)與完善，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互利互惠的更加緊密的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貿(mào)易關(guān)系。

社會(huì)維度。生態(tài)文明上，促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)的一、二、三產(chǎn)業(yè)與生態(tài)文明建設(shè)的深度融合，構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)文明發(fā)展框架2.0;精神文明上，人民群眾應(yīng)該積極學(xué)習(xí)馬克思主義與中國(guó)建設(shè)的新的理論成果，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式運(yùn)用黨的理論思想解決自身發(fā)展遇到的難題。

參考文獻(xiàn)：

[1] 中共中央，國(guó)務(wù)院.關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見[C].2018

[2] 梁達(dá).加快培育壯大新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)[J].金融與經(jīng)濟(jì)，2015（06）：32-34+26

[3] 彭建強(qiáng).培育壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)[N].河北日?qǐng)?bào)，2017-03-31：007

[4] 雷明.以產(chǎn)業(yè)融合推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)革命[N].貴州日?qǐng)?bào)，2018-12-18：20

[5] 王赫奕，王義保.供給側(cè)改革的動(dòng)因與規(guī)制研究：基于政府與市場(chǎng)的博弈關(guān)系？[J].中國(guó)軟科學(xué)，2018（03）：76-85

[6] 高麗娜，蔣伏心.長(zhǎng)三角區(qū)域更高質(zhì)量一體化：階段特征、發(fā)展困境與行動(dòng)框架[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2020（03）：66-74

[7] 劉鳳義.論社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府和市場(chǎng)的關(guān)系[J].馬克思主義研究，2020（02）：5-15

[8] 姬冠，曾福生.基于生產(chǎn)要素視角的糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革-以湖南1012個(gè)稻谷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體為例[J].湖南師范大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2020（02）：82-86

[9] 初夏，李曉原，李澤湘，勵(lì)建書.鼓勵(lì)學(xué)生“不參加高考”不是改革，而是“文革”[J].炎黃縱橫，2011（09）：63

[10] 陸小娟.城鄉(xiāng)教育資源不均衡對(duì)我國(guó)社會(huì)分層的影響[J].內(nèi)江科技，2019（05）：88-89

[11] 劉清華.中國(guó)高考體制的多樣化變革對(duì)教育的影響[J].教育科學(xué)，2005（06）：30-33

[12] 顧祖彪.貧困山區(qū)推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化存在的問題及意見建議——以曲靖市沾益區(qū)為例[J].農(nóng)機(jī)使用與維修2019（07）：49-50

[13] 中華人民共和國(guó)自然資源部.2017年中國(guó)土地礦產(chǎn)海洋資源統(tǒng)計(jì)公報(bào)[Z].http：//gi.mnr.gov.cn/201805/t20180518_1776792.html

[14] 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2018[M].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2017

[15] 三明市人民政府.三明市應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展工作方案[N].中國(guó)三明，2020-2-20

（作者單位：福州市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法支隊(duì) 福建福州 350001）（責(zé)編：紀(jì)毅）