甘肅省農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀研究

摘 要：農(nóng)村電商是現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相結(jié)合，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源共享、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，助農(nóng)增收的一條重要途徑。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，既是甘肅脫貧致富實現(xiàn)全面小康的現(xiàn)實需求，也是實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的迫切需要，同時對甘肅全面融入“一帶一路”拓展國際市場空間具有重要的戰(zhàn)略意義。文章通過對甘肅省農(nóng)村電商的發(fā)展環(huán)境介紹，提出了農(nóng)村電商發(fā)展過程中存在的問題，并提出可行性建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村電商模式 發(fā)展 前景分析

中圖分類號：F207 ?文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2021）05-121-02

隨著信息技術(shù)的深入發(fā)展和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善，互聯(lián)網(wǎng)普及率逐年擴大，電子商務(wù)在甘肅農(nóng)村地區(qū)得以快速發(fā)展，農(nóng)民更多地參與到了電子商務(wù)活動中。近年來，農(nóng)村電商在解決農(nóng)村就業(yè)、提高農(nóng)民收入、推動農(nóng)副產(chǎn)品銷售方面有著積極的意義，它為農(nóng)村市場注入了新動力，已成為了互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的新的經(jīng)濟增長點。甘肅省建設(shè)的縣鄉(xiāng)村三級電子商務(wù)服務(wù)中心體系已覆蓋了絕大多數(shù)農(nóng)村偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)，農(nóng)民從“知網(wǎng)”到“觸網(wǎng)”再到“用網(wǎng)”，逐漸走上了電商致富的道路。農(nóng)村電商也由初期單一的服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品收購和農(nóng)資銷售，逐步豐富和完善為雙向流通，即企業(yè)、商家、政府、個體戶通過互聯(lián)網(wǎng)等電子手段向農(nóng)民、農(nóng)業(yè)合作社提供產(chǎn)品、金融、信息、技術(shù)等服務(wù)，農(nóng)戶、合作社、家庭農(nóng)（牧）場、農(nóng)業(yè)企業(yè)借助電子渠道實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售、服務(wù)輸出、信息推介，實現(xiàn)雙向互通對等的商務(wù)流通。推動農(nóng)村電商模式已成為甘肅脫貧攻堅的重要方式。

一、農(nóng)村電商發(fā)展環(huán)境改善

農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平提高。甘肅省現(xiàn)已完成貧困村通寬帶的目標(biāo)，現(xiàn)已有95%的行政村接通固定和移動寬帶，貧困村都連接到寬帶網(wǎng)絡(luò)，村民們也能在家里使用網(wǎng)絡(luò)。

農(nóng)村物流配送基礎(chǔ)條件改善。甘肅省城鄉(xiāng)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系已覆蓋絕大部分鄉(xiāng)村地區(qū)，農(nóng)村物流服務(wù)站點基本齊全，大幅提升了農(nóng)村物流水平。阿里巴巴和京東等高級物流企業(yè)也在農(nóng)村地區(qū)開通物流配送服務(wù)站，打開了農(nóng)村電子商務(wù)市場的大門，如阿里巴巴在縣城鄉(xiāng)村等道路暢通的地區(qū)建立菜鳥驛站，物流配送人員再經(jīng)過T+1的方式將包裹送到農(nóng)民手中。京東商城也相應(yīng)的建立了“京東幫”，讓農(nóng)民也可以在京東上購買商品，體驗到電子商務(wù)帶來的便利。

二、政府重點支持、政策力度加大

為進一步加大政府幫扶力度，擴大電商發(fā)展的資金支持。中央財政撥款為甘肅省40個貧困縣打造國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣，甘肅省財政部門下?lián)苜Y金1.22億元，用以改善農(nóng)村電商發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系、實現(xiàn)農(nóng)村物流快遞全覆蓋、重點打造當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)貨品牌、助推農(nóng)產(chǎn)品上行等。農(nóng)民不僅可以通過淘寶、微信等在網(wǎng)絡(luò)上銷售產(chǎn)品，還可以在網(wǎng)上購買所需的生產(chǎn)生活資料，極大地豐富和便利了農(nóng)村居民的生活，提高了農(nóng)村整體生活水平。農(nóng)村電商已成為各縣致富的主要渠道。這些縣城的農(nóng)民收入有了明顯增加。

甘肅省實施了多元化培養(yǎng)、多渠道引進的人才培育戰(zhàn)略，積極培育農(nóng)村電商人才。高等院校增設(shè)電子商務(wù)、物流管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識等專業(yè)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)信息化學(xué)科，讓該領(lǐng)域?qū)W子進行系統(tǒng)的專業(yè)知識學(xué)習(xí)，不僅掌握現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子商務(wù)等理論知識，而且了解甘肅省農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，培育一批能將理論知識與甘肅省實際情況相結(jié)合的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)人才。開辦了電子商務(wù)培訓(xùn)機構(gòu)和電商職業(yè)院校，如甘肅省電子商務(wù)職業(yè)教育集團、淘寶大學(xué)（蘭州）等;同時，政府聘請高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)信息人才對農(nóng)村電商發(fā)展進行相應(yīng)的指導(dǎo)，為社會青年創(chuàng)建電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)實踐基地，通過不同形式的電商培訓(xùn)模式，致培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)農(nóng)村、懂電子商務(wù)的專業(yè)人才。

政府逐步放寬農(nóng)村電商市場準(zhǔn)入門檻，鼓勵有條件的農(nóng)村居民開辦電商網(wǎng)店銷售當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品，營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。就電商交易平臺而言，自2016年以來，甘肅省政府就注重農(nóng)村電商平臺的本土化、一體化發(fā)展，將當(dāng)?shù)靥厣幕⒚褡屣L(fēng)俗融入其中，及時提供農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)信息，充分挖掘農(nóng)村電子商務(wù)市場。該平臺既能為創(chuàng)業(yè)者提供相關(guān)市場信息，又能為網(wǎng)店店主提供網(wǎng)店運營技能培訓(xùn)，還能實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)的資源共享。就電商交易環(huán)境而言，為避免交易過程中買賣雙方的不良行為，政府初步建立了農(nóng)村電子商務(wù)誠信體系，將有失信、欺詐消費者、不良信用記錄、虛假宣傳等行為的商家列入“黑名單”，使電商交易活動更加安全可靠。

甘肅省農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展成果顯著。甘肅省農(nóng)村電子商務(wù)交易總額從303.8億元增長到780億元。目前，甘肅省銷售農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)店達7000多個，其中隴南、蘭州、天水、定西等市銷售特色農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)店總數(shù)最多。部分農(nóng)產(chǎn)品已形成了網(wǎng)絡(luò)知名品牌，如定西黃芪、禮縣蘋果、蘭州百合、定西當(dāng)歸、慶陽瓜籽仁，“琪祥閣”“隴萃堂”“當(dāng)歸人家”“岷府人家”等網(wǎng)貨品牌也逐漸深入人心，被消費者認(rèn)可。

三、甘肅省農(nóng)村電商發(fā)展過程中的不足

規(guī)模化種植程度低，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不一。甘肅省位于黃土高原，由于地形限制，大部分耕地以梯田為主，耕種方式傳統(tǒng)，生產(chǎn)成本較高，規(guī)?；N植程度低，并且農(nóng)村地區(qū)大部分耕種土地肥沃程度不一，農(nóng)民在生產(chǎn)過程中缺乏科學(xué)管理意識，大量施用化學(xué)肥料、助長激素等高毒農(nóng)藥，致使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)參差不齊。甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系還不夠完善，在質(zhì)量檢測設(shè)備、儀器、人員等方面存在缺口，檢測工作難以取得突破性進展。因此，甘肅省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模難以擴大，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量無法得到保障，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出與收益難以匹配，農(nóng)民獲得的利潤少，收入不穩(wěn)定。

產(chǎn)品附加值低，品牌效應(yīng)差。隨著收入水平的提高，消費者對綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷上漲，而甘肅貧困地區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品大多是滿足自用或當(dāng)?shù)匦枨螅a(chǎn)品種植過程粗糙。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技術(shù)裝備、生產(chǎn)經(jīng)營方式普遍比較落后，大部分農(nóng)產(chǎn)品依然處于粗加工狀態(tài)，生產(chǎn)的產(chǎn)品以初級產(chǎn)品為主、缺乏技術(shù)含量;加工企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈不完善，產(chǎn)品附加值低。另外，大部分的農(nóng)產(chǎn)品盡管品質(zhì)很好，但農(nóng)戶缺乏營銷宣傳意識，產(chǎn)品包裝不夠精美，品牌知名度不高，缺乏競爭優(yōu)勢，很難占據(jù)消費市場。例如，蘭州百合，色澤潔白如玉、肉質(zhì)肥厚香甜，具有很高的藥用價值，相對其他地區(qū)而言，價格實惠，但蘭州百合的知名度并不高，北京、廣州等地區(qū)的超市或市場上很難找到。

交易信息不對稱，產(chǎn)銷對接難。由于甘肅省地形復(fù)雜，地理位置偏僻，很多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品只能在本地或周邊省市銷售，東部沿海地區(qū)和國外市場上根本沒有聽說過這些特色農(nóng)產(chǎn)品，大量優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的銷售范圍小，銷路窄，極容易出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”的現(xiàn)象，再加上農(nóng)村地區(qū)信息流通難，很多涉農(nóng)網(wǎng)站反映的農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信息片面且信息更新不及時，網(wǎng)站也缺乏個性和本地特色，不能及時將產(chǎn)品信息反饋給消費者，城市居民想要購買這些優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品就需要在海外市場上花高價購買。農(nóng)產(chǎn)品買賣雙方出現(xiàn)的這種信息不對稱的情況嚴(yán)重阻礙了甘肅農(nóng)村電商發(fā)展的進程。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、農(nóng)民觀念落后。甘肅大部分農(nóng)村處于偏遠(yuǎn)山區(qū)，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本高，網(wǎng)絡(luò)普及率低，甚至部分貧困地區(qū)還沒有通寬帶。再加上受傳統(tǒng)農(nóng)耕思想、環(huán)境閉塞、教育水平低等因素的影響，農(nóng)村居民對電商的接受程度還不夠、參與度低。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，由于農(nóng)民的收入、文化水平的限制，不能積極運用網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代技術(shù)、信息技術(shù)來指導(dǎo)和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售活動。在農(nóng)產(chǎn)品上行方面，農(nóng)民對電子商務(wù)銷售方式不信任，或者覺得操作復(fù)雜，仍然依賴于傳統(tǒng)的現(xiàn)金支付方式。在消費方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”思維觀念滲透率低，農(nóng)民不習(xí)慣在網(wǎng)絡(luò)上購買生活用品，依然會選擇在趕集時去鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市上親自篩選試用之后購買，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)消費使用率低。

物流成本高效率低，生鮮農(nóng)產(chǎn)品受制約。甘肅熱銷的特色農(nóng)產(chǎn)品大部分屬于生鮮類，這些農(nóng)產(chǎn)品的保質(zhì)期短、保鮮要求高，特別是瓜果，在運輸途中極容易受損。因此，對生鮮農(nóng)產(chǎn)品的保鮮技術(shù)和運輸設(shè)備要求很高，但甘肅省現(xiàn)有的冷鏈物流技術(shù)比較落后，加之農(nóng)村地區(qū)地形復(fù)雜，交通不便，從而導(dǎo)致運輸費用和成本高昂，農(nóng)產(chǎn)品的價格也居高不下，很難形成競爭力。如酒泉、嘉峪關(guān)等地區(qū)擁有優(yōu)質(zhì)的牛羊肉制品，顧客可以在非常方便的在網(wǎng)上購買，農(nóng)牧產(chǎn)品價格雖貴，但當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶所得利潤也非常有限，其中物流費用就占到總價格的1/3以上。

四、對甘肅省農(nóng)村電商發(fā)展的建議

建立農(nóng)村合作組織，保護農(nóng)民利益。針對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)普遍存在農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小、經(jīng)營分散，農(nóng)產(chǎn)品在市場上供不應(yīng)求等問題。政府應(yīng)繼續(xù)加大技術(shù)、生產(chǎn)知識培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民有組織、有計劃開展農(nóng)業(yè)種植;鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售的企業(yè)加強與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的合作，訂立產(chǎn)銷協(xié)議，計劃好每年的生產(chǎn)額度，保護生產(chǎn)者利益。完善農(nóng)村合作組織，農(nóng)民根據(jù)自身能力和意愿加入不同形式的農(nóng)村合作社，進行統(tǒng)一的種植、生產(chǎn)、加工或委托加工。合作社亦可與農(nóng)民訂立生產(chǎn)協(xié)議，讓農(nóng)民按照統(tǒng)一的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)自主種植，統(tǒng)一收購。由原來農(nóng)戶獨自生產(chǎn)經(jīng)營變?yōu)橛杏媱?、有?biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一生產(chǎn)形式，既達到了規(guī)?；a(chǎn)的目的，也可以統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量，有效降低產(chǎn)品成本，提高效率。

加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化生產(chǎn)。政府應(yīng)加快完善農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，按照當(dāng)?shù)厣a(chǎn)經(jīng)營條件和產(chǎn)品質(zhì)量要求，制定和修訂生產(chǎn)需求標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)都按照標(biāo)準(zhǔn)進行。既保證了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的高效性和合格率，又為消費者提供了安全可靠的消費品。健全農(nóng)產(chǎn)品檢測體系，引進先進的檢測設(shè)備，增加相關(guān)檢測人員，依據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系對產(chǎn)品質(zhì)量進行嚴(yán)格的等級劃分及品牌認(rèn)證，確保農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營銷的質(zhì)量，提高品牌信譽，著重培育一批適合本地生產(chǎn)、質(zhì)量穩(wěn)定、品牌認(rèn)知度高的特色農(nóng)產(chǎn)品。同時，企業(yè)應(yīng)加大營銷推介力度，積極發(fā)揮名人效應(yīng)，創(chuàng)建品牌故事，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場影響力。

健全電商網(wǎng)站體系，建立產(chǎn)銷聯(lián)盟。甘肅省涉農(nóng)網(wǎng)站的數(shù)量和種類雖多，但是能得到網(wǎng)民認(rèn)可、網(wǎng)絡(luò)點擊率高的網(wǎng)站屈指可數(shù)。政府應(yīng)該建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)體系，豐富和完善農(nóng)村信息網(wǎng)站，打造出具有不同形式、服務(wù)不同人群、有特色、有內(nèi)容的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站。同時，要發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品種類多的優(yōu)勢，有效整合、綜合各類農(nóng)業(yè)資源，增加銷售渠道，擴大銷售市場。以甘肅農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為例，政府應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)各部門積極提供相關(guān)信息，整合資源，做到資源共享，信息開放，互通有無，為農(nóng)產(chǎn)品銷售提供更加便捷的信息平臺。通過網(wǎng)站提供的農(nóng)業(yè)信息，方便企業(yè)了解農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售狀況，與農(nóng)民建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作聯(lián)盟。農(nóng)戶也可以在網(wǎng)站上搜索相關(guān)的農(nóng)業(yè)信息，購買生產(chǎn)、生活資料。

改善農(nóng)村電商環(huán)境、增強農(nóng)民電商意識。甘肅地處西部欠發(fā)達地區(qū)，貧困面積相對較大，基礎(chǔ)設(shè)施水平仍然落后，人才輸出引進不協(xié)調(diào)。因此，加快農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率、物流交通方便快捷等任務(wù)迫在眉睫。同時也要求電商企業(yè)主動擔(dān)負(fù)農(nóng)村電商人才的培養(yǎng)的責(zé)任，積極招募、吸納或者引進電商合伙人，進行崗前、崗中培訓(xùn)。優(yōu)化人才引進優(yōu)惠政策，引進電商技術(shù)專業(yè)人才和配套服務(wù)人才，尤其是網(wǎng)絡(luò)營銷人才和美工人才，對農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)參與人進行技術(shù)指導(dǎo)，提高其服務(wù)能力。同時要將電子商務(wù)理念帶入農(nóng)村，教會農(nóng)民利用網(wǎng)絡(luò)搜尋信息、運用網(wǎng)絡(luò)支付手段在網(wǎng)上購買生產(chǎn)生活資料以及完成各類銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，在農(nóng)村地區(qū)開展電子商務(wù)培訓(xùn)班，組織電商人員幫助農(nóng)民在網(wǎng)上售賣自產(chǎn)或當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品，讓農(nóng)民能從電商中獲利，看到電商帶來的便利與機遇，消除農(nóng)民對網(wǎng)絡(luò)支付的芥蒂，積極主動開展電商活動。

建立和完善物流配送體系，降低產(chǎn)品成本。政府應(yīng)大力發(fā)展郵政速遞，為農(nóng)村電商提供更加方便快捷的物流服務(wù)。在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專門用于配送農(nóng)產(chǎn)品的快遞服務(wù)點;開通農(nóng)村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流直達線，完善道路網(wǎng)絡(luò)體系;同時，應(yīng)加強順豐、圓通、韻達等民營物流企業(yè)與鄉(xiāng)村的合作，開展集中配送服務(wù)。對于地形復(fù)雜、交通不便的地區(qū)，可以鼓勵當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶與快遞公司簽訂協(xié)議，承接部分物流配送服務(wù)，發(fā)展基于本地的鄉(xiāng)村物流。對于甘肅牛羊肉、果品等生鮮產(chǎn)品而言，要大力發(fā)展冷鏈物流技術(shù)，引進先進的保鮮技術(shù)和運輸設(shè)備，保證產(chǎn)品的新鮮度和安全度，提高配送效率。政府也可以通過物流補貼方式，鼓勵快遞公司開通農(nóng)村到市區(qū)或機場的物流配送專線，縮短運輸距離，降低配送費用。

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（作者單位：蘭州財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院 甘肅蘭州 730020）

[作者簡介：狄娟，蘭州財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院講師，主要研究方向：經(jīng)濟法學(xué)。]

（責(zé)編：賈偉）