粵港澳大灣區(qū)形勢(shì)下內(nèi)地與香港金融服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)交互的問(wèn)題研究

郝晨錄 秦婧雨

摘 要：粵港澳大灣區(qū)是以地理定義為基礎(chǔ)展開(kāi)的珠江三角洲重要城市與香港、澳門(mén)的深層次多維度區(qū)位經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)踐。為進(jìn)一步推動(dòng)灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支柱產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展與實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)躍步密不可分。隨著粵港澳大灣區(qū)金融產(chǎn)業(yè)合作的進(jìn)一步深化，以廣東為例，內(nèi)地與香港金融市場(chǎng)的交流合作正在逐漸加深。但在“一國(guó)、兩制、三關(guān)稅區(qū)”的前提下，灣區(qū)各市場(chǎng)開(kāi)放程度、監(jiān)管制度的不同以及內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等使得其金融市場(chǎng)的互聯(lián)互通還面臨著考驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：粵港澳大灣區(qū) 金融服務(wù)行業(yè) 金融發(fā)展 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 稅收制度

中圖分類(lèi)號(hào)：F830

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2021）05-108-03

一、引言

粵港澳大灣區(qū)作為世界第四大規(guī)模的創(chuàng)新合作灣區(qū)，發(fā)展計(jì)劃可以追溯至2009年創(chuàng)新地區(qū)概念“珠江口灣區(qū)”構(gòu)建設(shè)想的提出。2014年，深圳政府年度工作報(bào)告中正式提出“打造灣區(qū)經(jīng)濟(jì)”的粵港澳跨界合作發(fā)展。在2019年2月，中共中央正式發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，正式奠定粵港澳大灣區(qū)作為灣區(qū)型戰(zhàn)略地理區(qū)位的合作部署?；浉郯拇鬄硡^(qū)作為開(kāi)發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目之一，能夠促進(jìn)港澳地區(qū)與內(nèi)地多領(lǐng)域交流合作的深化，加強(qiáng)港澳地區(qū)對(duì)國(guó)家政策的參與度，提升灣區(qū)城市綜合實(shí)力，粵港澳大灣區(qū)全方位發(fā)展的戰(zhàn)略意義也逐漸凸顯。在多元灣區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合產(chǎn)業(yè)中，金融服務(wù)行業(yè)對(duì)于跨境合作市場(chǎng)的地位不可忽視。據(jù)香港貿(mào)發(fā)局研究表明（2019），截至2019年3月底，香港金融服務(wù)水平在Z/Yen集團(tuán)聯(lián)合中國(guó)綜合開(kāi)發(fā)研究院對(duì)外公布的全球金融中心指數(shù)位列第三，持續(xù)保持亞洲領(lǐng)先的國(guó)際金融中心地位。同時(shí)，根據(jù)實(shí)證結(jié)果表明，金融支持在長(zhǎng)期內(nèi)穩(wěn)定促進(jìn)了大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，金融發(fā)展在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中也發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用（周天蕓，2020）。針對(duì)粵港澳大灣區(qū)金融產(chǎn)業(yè)的深度開(kāi)發(fā)，也將為我國(guó)推動(dòng)區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)踐提供有力支持。

自香港行政特區(qū)回歸以來(lái)，中央政府就秉持“一國(guó)兩制”的治港原則，以加強(qiáng)香港與內(nèi)地合作，建立更緊密經(jīng)貿(mào)聯(lián)系為目的，力求促進(jìn)以便民與利港等核心為關(guān)鍵的合作。隨著市場(chǎng)的深化改革，香港特區(qū)作為我國(guó)重要的對(duì)外開(kāi)放口岸，其對(duì)國(guó)家實(shí)現(xiàn)全面擴(kuò)大金融開(kāi)放、增強(qiáng)國(guó)家金融對(duì)全球金融產(chǎn)業(yè)影響力作出卓越貢獻(xiàn)。在中央政府與國(guó)務(wù)院的大力支持下，香港與內(nèi)地于2003年簽訂了《內(nèi)地關(guān)于香港建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排》，并逐年推進(jìn)合作力度，繼續(xù)于該框架下簽訂《<內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系>補(bǔ)充協(xié)議》、補(bǔ)充《貨物貿(mào)易協(xié)議》等修訂協(xié)議，逐步深化粵港聯(lián)系，提升以廣東、珠三角地區(qū)重要城市為中心的港粵、港珠金融市場(chǎng)互動(dòng)交往，發(fā)揮香港特區(qū)作為全面對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略口岸的深度價(jià)值。

二、粵港澳大灣區(qū)合作優(yōu)勢(shì)

（一）香港與內(nèi)地金融市場(chǎng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)

據(jù)咸適（2020）表明，粵港澳灣區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量于2018年達(dá)到1.6萬(wàn)億美元體量，已接近紐約灣區(qū)?；浉郯臑硡^(qū)輻射到中西部十幾個(gè)省份和東南亞國(guó)家。珠三角九城的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)2.7%，和美德兩國(guó)處同一水平線(xiàn)，是名副其實(shí)的世界級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)域。在大灣區(qū)發(fā)展計(jì)劃進(jìn)一步實(shí)施后，灣區(qū)內(nèi)城市的金融資源配置效率將有新的提高，為多地金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

香港行政特區(qū)是目前全球最自由，服務(wù)業(yè)主導(dǎo)程度最高的經(jīng)濟(jì)體之一，也是擁有長(zhǎng)期發(fā)展歷史及極高發(fā)展預(yù)期的國(guó)際金融中心。香港金融管理局調(diào)查顯示，在經(jīng)歷了新一輪的官方流行病以及外部經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易摩擦后，香港金融體系仍保持靈活，成熟穩(wěn)定的財(cái)務(wù)管理體系，也將穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)秩序，繼續(xù)維護(hù)在香港經(jīng)營(yíng)的國(guó)內(nèi)外金融業(yè)提供金融活動(dòng)。作為國(guó)內(nèi)資本融入國(guó)際市場(chǎng)的重要試點(diǎn)港口，也是中國(guó)大陸資本“走出去”的重要窗口。以廣東為首的地區(qū)與香港加強(qiáng)合作，將為內(nèi)地市場(chǎng)帶來(lái)更多的機(jī)會(huì)，為香港提供更多的可能性。

（二）粵港澳金融創(chuàng)新稅法規(guī)制

香港特區(qū)實(shí)行以直接稅為主的征稅基礎(chǔ)，共有6種稅收類(lèi)型，內(nèi)地共有18種稅收類(lèi)型.同時(shí)，粵港兩地的稅收制度與稅收法律之間仍存在較大差異。在我國(guó)《香港特別行政區(qū)基本法》實(shí)行特區(qū)獨(dú)立稅收制度的基礎(chǔ)上，與香港特別行政區(qū)的稅收制度相比，大陸的稅收制度則具有更多的稅收類(lèi)型和更大的稅收范圍差異。在征稅范圍方面，香港真對(duì)金融機(jī)構(gòu)的課稅限定于在香港產(chǎn)生或源自香港的利潤(rùn)。在基本稅種的類(lèi)別方面，香港特區(qū)的除了不收取流轉(zhuǎn)稅以外，在所得稅與印花稅方面也較內(nèi)地有一定差異。如香港特區(qū)對(duì)金融機(jī)構(gòu)所收取的所得稅稅收限定于其從業(yè)產(chǎn)生或者獲得于香港利潤(rùn)的16.5%，而內(nèi)地則規(guī)定居民企業(yè)需納稅25%。而在印花稅種中，香港證券轉(zhuǎn)讓成交金額或香港證券市值的0.1%，以高者為準(zhǔn)，另加轉(zhuǎn)讓書(shū)5元/份。中國(guó)內(nèi)地則劃分更加詳細(xì)，如證券交易收取單向0.1%、借款收取借款金額的0.005%、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)收取保費(fèi)收入0.1%以及股權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收取所載金額的0.05%等等。

與此同時(shí)，在稅收的優(yōu)惠政策方面，香港特區(qū)政府更是擁有對(duì)國(guó)內(nèi)與國(guó)際資本施行多年的優(yōu)惠。香港也先后與40個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽訂了雙重課稅寬免協(xié)定，為股息、特許權(quán)使用費(fèi)、利息及技術(shù)費(fèi)用提供優(yōu)惠與折扣稅率，并針對(duì)不同金融機(jī)構(gòu)基于特別優(yōu)惠;針對(duì)符合條件的特定業(yè)務(wù)有優(yōu)惠。

湯潔茵（2010）認(rèn)為，金融創(chuàng)新的過(guò)程也是不斷突破稅法規(guī)制的過(guò)程。當(dāng)前粵港澳大灣區(qū)已經(jīng)發(fā)布了三個(gè)地區(qū)協(xié)調(diào)的稅收制度?；浉郯拇鬄硡^(qū)內(nèi)稅制的更新以及新型鼓勵(lì)政策的頒布如雙重課稅寬免等政策，將進(jìn)一步促進(jìn)投資市場(chǎng)的活躍。

（三）香港人民幣離岸金融中心區(qū)的構(gòu)建

人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算自2009年起進(jìn)行試點(diǎn)活動(dòng)，2017年發(fā)布的《深化粵港澳合作推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》明確指示，將通過(guò)深化粵港澳地區(qū)多方位合作，充分發(fā)揮其綜合經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)大力發(fā)展前海金融創(chuàng)新，國(guó)務(wù)院以及各級(jí)部委出臺(tái)72條優(yōu)惠政策，共同推進(jìn)全國(guó)跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、跨境人民幣貸款等“五個(gè)跨境”的指標(biāo)要求。2020年以來(lái)，內(nèi)地全面深化資本市場(chǎng)改革。以廣東省為例，據(jù)《深化粵港澳大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》《關(guān)于金融支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》相關(guān)規(guī)定，通過(guò)加強(qiáng)粵港澳地區(qū)的合作，充分發(fā)揮三區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，從而深化“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家在金融、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的合作，將大灣區(qū)打造成世界“一帶一路”建設(shè)的重要支撐區(qū)，同時(shí)擔(dān)當(dāng)資本項(xiàng)目改革“試驗(yàn)田”與人民幣跨境流動(dòng)的“安全墊”，在外匯管制開(kāi)放方面能夠作為中國(guó)的“金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放試驗(yàn)示范窗口”“跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)”，逐漸構(gòu)建與完善粵港澳資本的雙向流通通道，推動(dòng)跨境人民幣需求的增長(zhǎng)，強(qiáng)化人民幣在國(guó)際金融交易領(lǐng)域中的地位，加快實(shí)現(xiàn)人民幣“走出去”進(jìn)程。

三、粵港金融市場(chǎng)面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)

（一）香港金融市場(chǎng)面臨的挑戰(zhàn)

巴曙松（2018）認(rèn)為當(dāng)前香港金融市場(chǎng)發(fā)展主要存在三個(gè)問(wèn)題：金融業(yè)創(chuàng)新不足，金融市場(chǎng)部門(mén)發(fā)展不平衡及國(guó)內(nèi)資本主導(dǎo)市場(chǎng)。根據(jù)他的研究結(jié)合香港金融市場(chǎng)2019至2020年的發(fā)展，其面臨的挑戰(zhàn)可分為以下幾個(gè)方面。

首先，金融業(yè)創(chuàng)新不足。在過(guò)去20年中，香港的發(fā)展停滯不前。金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)布局和服務(wù)方法上相對(duì)傳統(tǒng)，缺乏新的金融產(chǎn)品，很難吸引投資者。金融技術(shù)和其他領(lǐng)域的創(chuàng)新落后于內(nèi)地同類(lèi)行業(yè)。

其次，金融市場(chǎng)各部門(mén)發(fā)展不均。雖然香港金融管理局一直積極推動(dòng)債券市場(chǎng)的發(fā)展，并建立“債券通”平臺(tái)，但債券市場(chǎng)的發(fā)展仍有缺陷，未形成像國(guó)際金融組織的國(guó)際影響力。與其他金融服務(wù)行業(yè)相比，香港債券市場(chǎng)規(guī)模小，產(chǎn)品種類(lèi)不多;投資者有限，人員和資金流動(dòng)性不足。

第三，在某些金融業(yè)務(wù)領(lǐng)域，香港市場(chǎng)已步入國(guó)內(nèi)資本主導(dǎo)時(shí)代。在香港聯(lián)交所上市的證券公司中，市值最大的十家公司均為中資證券公司。內(nèi)地公司的市值占香港股票的60%以上，削弱了其作為國(guó)際金融中心的資本多元化發(fā)展。

第四，暴力社會(huì)示威等危及金融市場(chǎng)秩序。2019年香港爆發(fā)了一系列社會(huì)運(yùn)動(dòng)后，國(guó)際形象遭到嚴(yán)重破壞，特區(qū)政府的權(quán)威減弱，國(guó)際信任度下降，直接引發(fā)金融業(yè)的劇烈震蕩，造成2019年6月香港股市市值蒸發(fā)近5000億美元.且香港在2020年國(guó)際金融中心指數(shù)排名中退居第六，被新加坡趕超。

除去內(nèi)部因素，香港的金融市場(chǎng)還受到外部因素的影響。李曉佳（2020）認(rèn)為中美關(guān)系已到達(dá)特殊的十字路口，美國(guó)逐漸將中國(guó)視為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。作為中國(guó)高度國(guó)際化的世界金融中心，香港難以獨(dú)行。近期美國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)行了一系列制裁，如美國(guó)宣布取消香港特別優(yōu)惠措施等。香港作為離岸金融中心的基本立足點(diǎn)在于對(duì)中國(guó)全球投資的巨大需求，若中美關(guān)系惡化，經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、技術(shù)、金融和地緣政治沖突的風(fēng)險(xiǎn)增加，市場(chǎng)不確定性也隨之增加。此外，香港與亞洲其他金融中心，特別是新加坡，將繼續(xù)為國(guó)際金融中心的地位展開(kāi)激烈競(jìng)爭(zhēng).過(guò)去的幾十年中，香港和新加坡保持長(zhǎng)期相對(duì)友好的競(jìng)爭(zhēng)。但在未來(lái)雙方的對(duì)抗將變得愈加激烈。

（二）香港與內(nèi)地金融市場(chǎng)交互問(wèn)題

作為粵港澳大灣區(qū)的重要合作城市和灣區(qū)領(lǐng)先的國(guó)際金融中心，香港在與內(nèi)地金融市場(chǎng)的互聯(lián)互通方面積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)，且有進(jìn)一步拓寬在粵港澳大灣區(qū)金融市場(chǎng)的趨勢(shì)。但大灣區(qū)仍面臨“一個(gè)國(guó)家，兩個(gè)系統(tǒng)和三個(gè)關(guān)稅區(qū)”的挑戰(zhàn)。在此前提下，進(jìn)一步討論要素市場(chǎng)的相互聯(lián)系，資金、人員和其他資源要素的跨境流動(dòng)政策的突破十分必要。

在金融市場(chǎng)交互中，金融服務(wù)業(yè)的業(yè)務(wù)實(shí)體，即金融機(jī)構(gòu)存在一定問(wèn)題。進(jìn)入港澳的金融機(jī)構(gòu)發(fā)展多樣性不足，尤其是金融業(yè)務(wù)范圍的局限性和同質(zhì)性（李文龍，2020）。在銀行業(yè)中，內(nèi)地銀行占據(jù)了香港的主要部分，這些中資銀行由單一類(lèi)型的大型國(guó)有銀行主導(dǎo)。盡管中資銀行和國(guó)有銀行在香港和澳門(mén)發(fā)展迅速，但其業(yè)務(wù)多元化仍難以完全滿(mǎn)足香港金融發(fā)展的需要。此外，由于中資證券機(jī)構(gòu)外部投資不足，內(nèi)部快速發(fā)展導(dǎo)致業(yè)務(wù)嚴(yán)重同質(zhì)化，其局限性不利于大灣區(qū)金融國(guó)際化的發(fā)展.據(jù)2018年證券業(yè)統(tǒng)計(jì)得出，證券公司面臨與銀行直接競(jìng)爭(zhēng)的困境，其資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)收入不到總收入的20%。與進(jìn)入港澳地區(qū)相比，進(jìn)入內(nèi)地的金融機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)差異化趨勢(shì)更加明顯。由于投資業(yè)務(wù)的限制，香港、澳門(mén)和內(nèi)地的證券、保險(xiǎn)和其他金融機(jī)構(gòu)仍處于起步階段，其規(guī)模和市場(chǎng)份額都較低，投資指標(biāo)也遠(yuǎn)低于平均水平。對(duì)于綜合發(fā)展較好的銀行業(yè)機(jī)構(gòu)而言，內(nèi)地對(duì)港澳地區(qū)嚴(yán)格審慎的審批機(jī)制限制港資公司優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)的發(fā)展，導(dǎo)致港資與內(nèi)地銀行之間競(jìng)爭(zhēng)存在嚴(yán)重分歧。

其次，兩地互動(dòng)金融交易場(chǎng)所，即金融市場(chǎng)可能會(huì)受外部影響等其他不穩(wěn)定因素的影響。在開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)中，金融服務(wù)市場(chǎng)上沒(méi)有相對(duì)完整和穩(wěn)定的價(jià)格市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，價(jià)格范圍相差大。當(dāng)市場(chǎng)出現(xiàn)價(jià)格失衡時(shí)，國(guó)際熱錢(qián)可能會(huì)借此進(jìn)入市場(chǎng)。中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，大灣區(qū)發(fā)展差距仍然很大，需要協(xié)同增效和包容性來(lái)加強(qiáng)差異競(jìng)爭(zhēng)，減少仍然存在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)和資源錯(cuò)誤現(xiàn)象。而香港的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏持續(xù)穩(wěn)定的支持，發(fā)展資源有限，珠三角城市的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有待完善。區(qū)域發(fā)展空間面臨瓶頸，資源和能源約束日益嚴(yán)峻，生態(tài)環(huán)境壓力不斷增加，內(nèi)部發(fā)展不平衡削弱了大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)承受能力。

第三，香港和內(nèi)地的資本賬戶(hù)開(kāi)放和跨境資金流動(dòng)受到限制。耀才證券執(zhí)行董事徐宜斌（2020）表示，由于現(xiàn)行法規(guī)尚未允許港資企業(yè)在大灣區(qū)全資擁有相關(guān)證券投資公司，它們無(wú)法在大灣區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)。灣區(qū)城市的資金交換仍受外匯管理系統(tǒng)的約束，無(wú)法完全流通。因此，即使在大灣區(qū)設(shè)立分行也將受到影響.在跨境資產(chǎn)配置領(lǐng)域，目前大灣區(qū)支付領(lǐng)域的身份認(rèn)證體系尚未建立，難以為香港居民提供金融服務(wù).金融市場(chǎng)開(kāi)放不完全，是大灣區(qū)在線(xiàn)金融服務(wù)發(fā)展的障礙。

最后，各級(jí)政府金融監(jiān)管體系之間的互通仍存在問(wèn)題。在粵港澳大灣區(qū)的協(xié)議合作計(jì)劃之上，為完善大灣區(qū)跨境金融服務(wù)的政策，增強(qiáng)其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，以廣東政府為先出臺(tái)了《具體跨境服務(wù)開(kāi)放措施》等政令。以金融衍生品為例，大灣區(qū)線(xiàn)上金融市場(chǎng)發(fā)展中仍藏有許多潛在問(wèn)題。在《具體跨境服務(wù)開(kāi)放措施》中設(shè)置規(guī)定“簡(jiǎn)化香港專(zhuān)業(yè)人員在內(nèi)地申請(qǐng)證券期貨從業(yè)資格的相關(guān)程序”條例，但根據(jù)實(shí)際情況，從業(yè)資格監(jiān)管體系內(nèi)部控制薄弱，對(duì)交易員缺乏有效的監(jiān)督和管理，是造成金融衍生品風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要原因。本項(xiàng)條例雖然便利了港粵金融人才交互，但由于香港證券及期貨從業(yè)人員資格認(rèn)證難度較內(nèi)地更加容易，單邊香港從業(yè)人員認(rèn)證程序的簡(jiǎn)化可能會(huì)使灣區(qū)從業(yè)人員魚(yú)龍混雜，增大灣區(qū)內(nèi)金融交易風(fēng)險(xiǎn)。此外，金融監(jiān)管不力也是造成金融衍生品風(fēng)險(xiǎn)的另一主要原因。兩地相關(guān)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)自由度、法律體系以及市場(chǎng)開(kāi)放度等方面存在較大的差異，因此“允許香港資銀行作為內(nèi)地保險(xiǎn)公司資本保證金存放銀行”等條例無(wú)疑會(huì)加大監(jiān)管難度（王春英，2020）。再者，內(nèi)地金融監(jiān)管在縱向配置上存在監(jiān)管權(quán)力沖突，相關(guān)法律法規(guī)不能有效對(duì)合問(wèn)題。金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)本身的創(chuàng)新性與法律的滯后性，使地方政府只能不斷調(diào)整規(guī)章從而進(jìn)行監(jiān)管。以廣東政府為代表的內(nèi)地監(jiān)管單位，其監(jiān)管和立法權(quán)力集中在中央與國(guó)務(wù)院，地方監(jiān)管部門(mén)缺乏主動(dòng)性與能動(dòng)性，易產(chǎn)生多頭監(jiān)管和監(jiān)管不足等問(wèn)題，導(dǎo)致灣區(qū)金融市場(chǎng)的混亂以及金融風(fēng)險(xiǎn)的增加。

四、結(jié)語(yǔ)

充分發(fā)揮金融服務(wù)業(yè)作為輻射粵港澳大灣區(qū)的國(guó)際金融中心的核心功能，才能努力提速實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化。作為世界最大的金融聯(lián)合開(kāi)發(fā)區(qū)，灣區(qū)各政府應(yīng)明確和完善專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)，限制投機(jī)交易，理順金融秩序;降低金融市場(chǎng)中的跨地區(qū)和跨境投資風(fēng)險(xiǎn)，吸引國(guó)內(nèi)外投資者積極參與灣區(qū)市場(chǎng);促進(jìn)香港與內(nèi)地區(qū)域金融服務(wù)體系的整合;促進(jìn)內(nèi)地與香港金融服務(wù)業(yè)的互補(bǔ)性，豐富市場(chǎng)參與者;促進(jìn)金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)的發(fā)展，穩(wěn)定區(qū)域共同發(fā)展。同時(shí)，增加人民幣離岸跨境結(jié)算等業(yè)務(wù)，加速實(shí)現(xiàn)人民幣真正的國(guó)際化。在大灣區(qū)建立綠色金融合作模式。

綜上，在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)促進(jìn)香港與內(nèi)地金融服務(wù)業(yè)之間的市場(chǎng)互動(dòng)過(guò)程中，應(yīng)重視合作交流，穩(wěn)進(jìn)金融市場(chǎng)的監(jiān)管與開(kāi)放，努力實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)區(qū)域綜合發(fā)展對(duì)我國(guó)全面推進(jìn)改革開(kāi)放新的意義。

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（作者單位：1.郝晨錄，美國(guó)猶他州南猶他大學(xué) 84720;2.秦婧雨，上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院 上海 200000）

（責(zé)編：玉山）