讓人民群眾共享中醫(yī)藥發(fā)展成果

中醫(yī)藥是我國衛(wèi)生健康事業(yè)的重要組成部分，在疾病預(yù)防、治療、康復(fù)等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢。國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司堅(jiān)持把學(xué)習(xí)黨史同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、觀照現(xiàn)實(shí)、推動工作結(jié)合起來，大力推進(jìn)“方便看中醫(yī)、放心用中藥”行動，著力深化惠民舉措，以優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥服務(wù)增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。

開設(shè)“便民就醫(yī)導(dǎo)航”平臺，群眾就醫(yī)更便捷

國家中醫(yī)醫(yī)療隊(duì)在青海省西寧市開展義診活動。

生病了去哪里看中醫(yī)，哪里有好中醫(yī)、真中醫(yī)？這是很多群眾就醫(yī)時(shí)的困惑。國家中醫(yī)藥管理局在官方網(wǎng)站開設(shè)專欄，建立便民信息查詢平臺——“便民就醫(yī)導(dǎo)航”，包括8萬多家中醫(yī)醫(yī)院、門診部、診所等中醫(yī)類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，覆蓋31個(gè)?。▍^(qū)、市）的392個(gè)國家臨床重點(diǎn)?？萍捌鋬?yōu)勢病種、1815位名老中醫(yī)藥專家、65名岐黃學(xué)者和636家三級中醫(yī)醫(yī)院預(yù)約掛號路徑等信息。同時(shí)在“便民就醫(yī)導(dǎo)航”平臺公開虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告信息，引導(dǎo)群眾識別虛假違法信息，規(guī)避就醫(yī)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)自身合法權(quán)益。通過“便民就醫(yī)導(dǎo)航”平臺，群眾可以隨時(shí)隨地獲取真實(shí)權(quán)威的中醫(yī)醫(yī)院、中醫(yī)專科及名老中醫(yī)藥專家等信息。

開展中醫(yī)藥服務(wù)“三個(gè)一”行動，群眾就醫(yī)更舒適

為方便群眾就醫(yī)，提升群眾看病就醫(yī)滿意度，國家中醫(yī)藥管理局組織開展中醫(yī)藥服務(wù)“三個(gè)一”行動，優(yōu)化流程，改善服務(wù)，讓群眾就醫(yī)更舒適。一是推廣“一站式服務(wù)”。在地市級以上三級中醫(yī)醫(yī)院設(shè)立一站式服務(wù)臺，將印章、票據(jù)、醫(yī)保政策咨詢等功能窗口前移整合，實(shí)現(xiàn)群眾“少排隊(duì)”。如河南中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院通過建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院平臺，實(shí)現(xiàn)線上問診、線上開方、藥品配送等功能，讓“患者少跑路，數(shù)據(jù)多跑路”，為群眾提供快捷高效的“一站式”復(fù)診和購藥服務(wù)。二是強(qiáng)化“一小時(shí)”預(yù)約診療制度。優(yōu)化醫(yī)院預(yù)約服務(wù)流程，地市級以上三級中醫(yī)醫(yī)院開通微信公眾號、手機(jī)APP、網(wǎng)站、電話、自助機(jī)、診間、現(xiàn)場等至少3種以上預(yù)約方式，推行分時(shí)段預(yù)約診療和集中預(yù)約檢查檢驗(yàn)，預(yù)約時(shí)段精確到1小時(shí)，方便群眾精準(zhǔn)預(yù)約。三是開展中醫(yī)師“義”服務(wù)活動。二級以上中醫(yī)醫(yī)院組織本院中醫(yī)醫(yī)師每季度為基層群眾提供一次義務(wù)中醫(yī)藥服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容包括講一次中醫(yī)藥知識科普講座、上門為復(fù)診病人提供出診服務(wù)、為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員提供一次中醫(yī)藥服務(wù)、深入基層開展一次義診活動等。

建強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)陣地，群眾就醫(yī)資源更優(yōu)質(zhì)

國家中醫(yī)藥管理局不斷加強(qiáng)陣地建設(shè)，為群眾培育優(yōu)質(zhì)就醫(yī)資源。一是打造中醫(yī)醫(yī)學(xué)高地。依托現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)中醫(yī)醫(yī)療資源，合理規(guī)劃與設(shè)置國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心，充分發(fā)揮引領(lǐng)和輻射作用，推動中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源提質(zhì)擴(kuò)容。二是加強(qiáng)縣級中醫(yī)醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)。以縣級中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，提升縣級中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力，筑牢基層中醫(yī)藥服務(wù)陣地，發(fā)揮好基層中醫(yī)藥服務(wù)“龍頭”作用。三是鼓勵社會辦中醫(yī)，大力發(fā)展中醫(yī)診所、門診部和特色?？漆t(yī)院。深入落實(shí)“放管服”改革精神，將中醫(yī)診所由許可管理改為備案管理。將只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)門診部、診所和中醫(yī)專科醫(yī)院作為社會辦中醫(yī)的優(yōu)先領(lǐng)域，出臺系列推進(jìn)政策，支持社會力量提供中醫(yī)醫(yī)療和健康服務(wù)，涌現(xiàn)出一批標(biāo)準(zhǔn)化、連鎖化、集團(tuán)化發(fā)展的社會辦中醫(yī)品牌。

優(yōu)質(zhì)中醫(yī)資源下基層，群眾就醫(yī)更便利

推動優(yōu)質(zhì)中醫(yī)醫(yī)療資源下基層，是優(yōu)化城鄉(xiāng)資源布局，解決基層群眾看病難、看中醫(yī)難、看專家難的重要舉措。一是深入實(shí)施三級中醫(yī)醫(yī)院對口幫扶工作。統(tǒng)籌全國優(yōu)質(zhì)中醫(yī)醫(yī)療資源，協(xié)調(diào)387家三級中醫(yī)醫(yī)院幫扶686所脫貧縣中醫(yī)醫(yī)院，重點(diǎn)提升脫貧縣中醫(yī)院?？品?wù)能力，為醫(yī)院培養(yǎng)技術(shù)骨干，提高醫(yī)院管理水平。二是切實(shí)推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建多種形式的“醫(yī)聯(lián)體”。在山西、浙江兩個(gè)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)試點(diǎn)省和567個(gè)試點(diǎn)縣域中，共有667個(gè)縣域有中醫(yī)醫(yī)院，其中牽頭組建醫(yī)共體的有360個(gè)，占比54%，促進(jìn)中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)資源下沉到基層。組織開展高水平中醫(yī)醫(yī)師團(tuán)隊(duì)下基層活動，組建1 57支國家中醫(yī)醫(yī)療隊(duì)深入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供診療服務(wù)，出診累計(jì)41 15次，診療患者4萬余人次。增加普通門診的專家資源投放比例，局直屬（管）醫(yī)院積極開設(shè)名老中醫(yī)藥專家團(tuán)隊(duì)門診，增設(shè)夜門診，更好地滿足了普通群眾看知名中醫(yī)的需求。三是積極打通基層就醫(yī)“最后一公里”。推動各地公立中醫(yī)醫(yī)院組織專家下沉到中醫(yī)醫(yī)療資源相對不足的農(nóng)村和社區(qū)，打通基層就醫(yī)“最后一公里”。廣西中醫(yī)藥大學(xué)附屬瑞康醫(yī)院、湖南中醫(yī)藥大學(xué)第二附屬醫(yī)院、長春中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院等單位組織多學(xué)科黨員專家深入基層，通過建立健康管理手冊、健康微信群，為社區(qū)慢性病患者提供便利治療服務(wù)。四是進(jìn)一步提升基層中醫(yī)藥人才服務(wù)能力。逐步新增建設(shè)200個(gè)全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室，培訓(xùn)6200名中醫(yī)館專業(yè)技術(shù)人員，提高基層中醫(yī)藥人員運(yùn)用中醫(yī)藥知識與技能防治常見病和多發(fā)病的能力，更好滿足城鄉(xiāng)居民對中醫(yī)藥的服務(wù)需求。五是開展“干名醫(yī)師講中醫(yī)”活動，傳播中醫(yī)藥健康文化。組織1000名中醫(yī)醫(yī)師在主流媒體和平臺宣傳《中醫(yī)藥健康教育基本內(nèi)容》和《中國公民中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)》等中醫(yī)藥文化理念和養(yǎng)生保健知識及方法，以公眾喜聞樂見的方式宣傳推廣中醫(yī)藥健康文化。

提高中藥質(zhì)量，群眾用藥更放心

中藥質(zhì)量事關(guān)人民群眾生命健康，針對群眾對中藥特別是中藥飲片質(zhì)量的顧慮和擔(dān)憂，國家中醫(yī)藥管理局在“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動中切實(shí)推動提高中藥質(zhì)量。一是健全中藥藥事質(zhì)控體系。繼續(xù)加強(qiáng)省級中藥藥事管理質(zhì)控中心建設(shè)，在此基礎(chǔ)上，推動有條件的地市建立地市級中藥藥事管理質(zhì)控中心，指導(dǎo)各地加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥飲片質(zhì)量監(jiān)控，建立健全處方專項(xiàng)點(diǎn)評制度，加強(qiáng)藥品用量統(tǒng)計(jì)功能的管理，使各級中醫(yī)藥管理部門和中藥藥事管理質(zhì)控中心督促指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)當(dāng)好“群眾用藥守門人”，促進(jìn)中藥合理使用。二是開展中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥飲片采購專項(xiàng)自查檢查工作。加強(qiáng)對中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥飲片采購工作的檢查和督導(dǎo)，規(guī)范中藥飲片的采購、驗(yàn)收行為。從源頭加強(qiáng)中藥材質(zhì)量控制，鼓勵有條件的地區(qū)在縣級中醫(yī)醫(yī)院建立中藥飲片供應(yīng)中心和共享中藥房，成立區(qū)域中藥制劑中心，增加區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)中藥服務(wù)供給。目前，安徽、河南、江西、福建、湖南、浙江等省份部分縣域已經(jīng)建立縣級中藥飲片供應(yīng)中心或共享中藥房，開展中藥代煎配送等服務(wù)，保證了中藥飲片和湯劑的質(zhì)量。