解放太原戰(zhàn)役期間中國共產(chǎn)黨與閻錫山集團(tuán)民眾動員之比較

張利杰 行龍

摘要：解放太原戰(zhàn)役期間戰(zhàn)爭雙方均需在當(dāng)?shù)貏佑么罅棵窳Α⑽镔Y，民眾動員起著至關(guān)重要的作用。中國共產(chǎn)黨與閻錫山集團(tuán)往復(fù)爭斗近十五年，彼此已相當(dāng)熟悉，二者的動員模式、技術(shù)極其相似，但實(shí)踐效果卻判若兩途。通過比較雙方在政治宣傳、民眾保障、組織發(fā)動、思想教育等方面的動員活動，可見中國共產(chǎn)黨的民眾動員更貼合人們的需求，能夠獲得民眾的自覺支持;反觀閻錫山方面卻是官民區(qū)隔、上下離心，浩大的動員聲勢常流于表面。二者迥異的組織能力和政黨文化影響了實(shí)際動員效果。太原戰(zhàn)役期間雙方在動員中呈現(xiàn)的差異不啻是當(dāng)時國共之別的重要縮影，也折射出左右兩黨最終勝敗的內(nèi)在原因。

關(guān)鍵詞：解放戰(zhàn)爭;政治動員;閻錫山;太原戰(zhàn)役

太原戰(zhàn)役在解放戰(zhàn)爭史上有著獨(dú)特的地位，這場戰(zhàn)役持續(xù)6個多月之久，雙方總投入兵力達(dá)45萬余人，是解放戰(zhàn)爭中歷時最長、戰(zhàn)斗最激烈的城市攻堅戰(zhàn)。要在長時間、高消耗的戰(zhàn)役中獲勝，民力、物力的供應(yīng)至關(guān)重要。問題是，盤踞山西38年之久、守山河要塞之險的閻錫山集團(tuán)，為何在占盡天時地利的情況下失去人心？中國共產(chǎn)黨是如何在陷入膠著的戰(zhàn)役期間獲得了當(dāng)?shù)孛癖姷男湃魏椭С?？我們有必要對雙方的民眾動員進(jìn)行更為深入細(xì)致的討論。筆者發(fā)現(xiàn)，目前有關(guān)解放戰(zhàn)爭時期動員的研究多限于對單一政治力量的討論，缺少比較的視野，掩蓋了多種勢力爭奪民眾的復(fù)雜場景。具體到解放戰(zhàn)爭時期，研究者們過于重視“土改一參軍”關(guān)系問題的探討，相對忽視了實(shí)際動員活動中的其他面向。部分研究過于強(qiáng)調(diào)動員技巧和模式的作用，反而對動員主體的差異性以及被動員者的個體感受等方面關(guān)照不足。動員研究亟須進(jìn)一步拓寬視野?；谝陨戏此?，筆者以解放太原戰(zhàn)役為例，利用國民黨和共產(chǎn)黨雙方的史料，綜合比較戰(zhàn)爭雙方在政治宣傳、民眾保障、組織發(fā)動、思想教育等多方面的動員活動，剖析影響動員有效性的多重因素，進(jìn)而揭示國共兩黨各自走向成敗的深層原因，彰顯中國共產(chǎn)黨的民心所向。

一、戰(zhàn)時動員與民眾百態(tài)

1948年秋，解放戰(zhàn)爭進(jìn)入第三個年頭，國共雙方實(shí)力對比發(fā)生變化。西北、華北、東北各解放區(qū)連成一片，解放軍主力揮師南進(jìn)，國民黨部隊則被鉗制在戰(zhàn)略要點(diǎn)城市和交通線附近，形勢頗為被動。在山西，徐向前受中央委托指揮作戰(zhàn)，沿汾河自南向北先后打贏運(yùn)城、臨汾攻堅戰(zhàn)和晉中戰(zhàn)役，閻錫山部望風(fēng)披靡，最終只能蜷縮在太原城周一帶。

人民解放軍趕走了閻錫山部隊，面對這群佩戴紅袖標(biāo)的陌生來客，晉中民眾的態(tài)度千差萬別。商人們信息最為靈通，他們早聽說共產(chǎn)黨在臨汾、曲沃等地有保護(hù)和發(fā)展工商業(yè)的政策，大多歡迎解放軍進(jìn)城。一般百姓普遍持觀望態(tài)度，有人看到縣城解放后城門大開，就認(rèn)為共產(chǎn)黨“看著就不像占的樣子”，“不一定哪一會兒就走了”;有人見部隊頻繁調(diào)動，便猜測“臨汾運(yùn)城有戰(zhàn)事吧，八路軍撤后了”。政權(quán)交替，流言四起，人們心中疑慮難消。隨著戰(zhàn)爭形勢急速推進(jìn)，嘈嘈切切的議論喧嘩都驟然淹沒在革命浪潮的波濤聲中。

1948年10月初，徐向前抓住閻錫山部隊脫離防御工事?lián)屖涨锛Z的機(jī)會，決定在己方亦未充分準(zhǔn)備的情況下立即應(yīng)戰(zhàn)。中旬，太原東山要塞爭奪戰(zhàn)打響，雙方幾乎投入了全部兵力，戰(zhàn)場上“焦土三尺，土不能壘，彈痕累累，草木成灰”，可見戰(zhàn)況之慘烈。此役閻錫山部損失一萬余人，共產(chǎn)黨方面?zhèn)鲞_(dá)八千五百人，雙方均無力展開下一步行動。徐向前決定休整部隊補(bǔ)充兵員，閻錫山也借此機(jī)會加緊發(fā)動軍民增筑機(jī)場以獲取外援。

倉促發(fā)動的戰(zhàn)役使得太原城內(nèi)民不安枕。隨著軍事上的節(jié)節(jié)敗退，大批流亡的國民黨軍政人員及家屬涌進(jìn)省城，一時間城內(nèi)亂象叢生。商人囤積居奇買空賣空，物價居高不下，房屋不敷為用，不少居民被迫舉家搬遷?！疤馐邪司磐Ｖ?fàn)I業(yè)，潰退的散兵到處都是，混亂不堪，醫(yī)院的病號趕出院外沒有人管”。解放區(qū)的情況同樣不容樂觀。由于事出突然，外地的民工民兵不能及時趕來，晉中地區(qū)負(fù)擔(dān)了太原前線作戰(zhàn)的大部分支前任務(wù)，有些地方甚至是“接到電話，連夜出發(fā)”。據(jù)統(tǒng)計這一階段中國共產(chǎn)黨動用民力177872人，其中就有163523人來自晉中，畜力則全部是在該地抽調(diào)。繁重緊急的軍勤任務(wù)在民眾當(dāng)中引發(fā)了慌亂。榆次城關(guān)許多商店大門緊閉，門上貼起“全體支差，暫停營業(yè)”的字條。有些群眾“把碗筷盆等藏起，怕當(dāng)向?qū)А油缴匣虿卦诮严隆?。倏然被卷入?zhàn)爭旋渦的人們本能地逃避、自保。但不久戰(zhàn)事稍歇，戰(zhàn)場環(huán)境悄然發(fā)生了改變，民心所向初現(xiàn)端倪。

1948年11月至次年4月，太原戰(zhàn)役轉(zhuǎn)入軍事對峙階段，太原城內(nèi)城外暗流涌動，呈現(xiàn)出截然不同的兩幅景象。閻錫山方面哀鴻遍野，人心動搖。缺糧是最嚴(yán)峻的問題，有情報稱太原城內(nèi)軍民有50余萬之多，存糧僅有數(shù)千擔(dān)，即便全數(shù)納入軍糧也不敷三月之用。由于城郊田地丟失殆盡，糧食只能靠空運(yùn)接濟(jì)?？墒歉魈帣C(jī)場均在解放軍的火力監(jiān)視當(dāng)中，空運(yùn)補(bǔ)給成功率并不高。銀元市價攀升，物價居高不下，“菜蔬等副食較京滬高數(shù)十倍”。經(jīng)濟(jì)恐慌攪亂社會秩序，城內(nèi)“搶劫案很多，一日竟有九起”。太原城中“日有餓斃，群情憤慨”，即便遠(yuǎn)在南京的徐永昌也耳聞“太原生活困頓到極點(diǎn)，有因餓而自殺者”。逃亡情緒在工人、商人以至于前線部隊中蔓延開來。據(jù)解放軍俘獲的閻軍士兵講，其所在部隊12月時“每連足120人”，到1月時“普遍減在100人以下”。自戰(zhàn)事停止以來，閻軍整排整連的投誠不在少數(shù)。據(jù)統(tǒng)計，僅1949年1月間就有3899人投誠，戰(zhàn)役結(jié)束后經(jīng)解放軍收容登記的投誠人員達(dá)7625人。

中國共產(chǎn)黨的后方建設(shè)呈現(xiàn)出截然不同的景象。晉中解放區(qū)各地黨委抓住戰(zhàn)事間歇穩(wěn)步進(jìn)行政權(quán)建設(shè)和土地改革。這期間政治動員的馬達(dá)轟轟作響，教育群眾、發(fā)展黨員、培養(yǎng)干部等活動漸次展開。隨著軍勤組織的完善和后方源源不斷的支援，民兵民工在物資方面陸續(xù)得到保障，甚至得以輪換回家休息。在此后的支前任務(wù)中“民工情緒始終高漲，不顧疲勞緊跟著部隊前進(jìn)……普遍地取得了部隊的稱贊”。事實(shí)證明，經(jīng)過休整期的系統(tǒng)發(fā)動，民兵逃亡大大減少。據(jù)統(tǒng)計，晉中區(qū)在太原戰(zhàn)役最初階段作戰(zhàn)時動用民工137 684人，逃亡22 588人，逃亡比達(dá)16.4%;到了相持階段，動員民工52 357人，逃亡1517人，逃亡比僅為2.89%。兩相對比，民心向背愈發(fā)清晰：中國共產(chǎn)黨獲得越來越多的支持，而困守孤城的閻錫山已是日暮途窮。在歷史長河中難以留下只言片語的普通民眾默默地表達(dá)了自己的意愿。

1949年1月，北平和平解放，太原已是國民黨在華北地區(qū)僅存的城市之一。4月初，解放軍華北第十九、第二十集團(tuán)軍抵達(dá)太原與前線部隊會合，兵力頓時超過敵人三倍有余。20日，解放軍向太原發(fā)起總攻，不出三日即破城?？梢?，懸殊的軍事力量對比在最后階段起著決定性作用，但若沒有穩(wěn)固的民力物力的保障是絕不能如此輕易畢其功于一役的。實(shí)際上，整個戰(zhàn)役期間共產(chǎn)黨和閻錫山集團(tuán)都想方設(shè)法動員民眾，民眾也是在被動員的過程中逐漸了解到雙方的執(zhí)政方式和能力。政治動員從混亂到有序，民眾選擇從雜亂到趨同，最終是中國共產(chǎn)黨贏得了這場民心爭奪戰(zhàn)的勝利。究竟是什么因素在其中起到了關(guān)鍵作用？這樣的問題需要我們回到歷史深處做更為細(xì)致的考察。

二、政治宣傳與民眾認(rèn)可

政治宣傳是動員活動的第一步，也是民眾認(rèn)識政黨和政權(quán)的基礎(chǔ)。如今，革命時期中國共產(chǎn)黨政治宣傳的形式、內(nèi)容、方法等已熟為人知，但其他政治力量的類似活動卻被有意無意地忽略。解放太原戰(zhàn)役期間，共產(chǎn)黨和閻錫山集團(tuán)在宣傳方面均不遺余力，二者既頡頏相抗又相連相通，如果不把雙方的活動放在同一個歷史場景中來整體把握，恐怕難以全面地了解這段歷史。

太原戰(zhàn)役中，共產(chǎn)黨和閻錫山的宣傳有諸多相似之處。從宣傳方式來看，閻錫山制定了文化戰(zhàn)線上的“新聞戰(zhàn)斗目標(biāo)”，宣傳“整體作戰(zhàn)”思想。在報刊界，選派記者組成“文化戰(zhàn)斗隊”，報道戰(zhàn)場內(nèi)外新聞。在文藝界，鼓勵話劇、戲曲、歌曲改編創(chuàng)作，派遣劇團(tuán)戰(zhàn)地巡回演出。太原大街小巷增設(shè)黑板報、壁報欄涂寫宣傳標(biāo)語。鋪天蓋地的政治宣傳在緊張的戰(zhàn)時氛圍中成為常態(tài)。而共產(chǎn)黨的宣傳方式也大同小異，印發(fā)小報、書冊;改編革命歌曲;派遣文工團(tuán)前線會演;張貼宣傳畫和標(biāo)語等等，諸多宣傳方式別無二致。從宣傳內(nèi)容來看，新華社在給中國共產(chǎn)黨晉中區(qū)負(fù)責(zé)人的信件中明確提出，有關(guān)太原戰(zhàn)役的新聞報道應(yīng)著重宣傳支援前線的巨大成績和群眾踴躍支持的熱情，摘選敵方“人民生活之慘狀，各階級的痛苦呼聲”，民眾自發(fā)的反抗斗爭以及軍隊中“士兵生活痛苦、兵源枯竭、厭戰(zhàn)反戰(zhàn)與逃亡起義”的內(nèi)容。閻錫山方面在宣傳內(nèi)容上同樣有所限定，設(shè)新聞處專門負(fù)責(zé)審查編發(fā)新聞，使新聞“能與戡亂決策緊密配合”。既要凸顯“太原的重要與國家的重視、全國及本省戰(zhàn)事上的勝利消息等釋放積極信號之信息”，也要揭露所謂“共占區(qū)的懷柔與殘暴”等故意抹黑共產(chǎn)黨的內(nèi)容?？梢?，雙方均意在營造敵我形象的鮮明對比，宣傳策略異曲同工。

雙方宣傳技術(shù)并無顯著差異，實(shí)際效果卻是云泥之別，民眾的迥異感受或許能解釋這看似悖反的現(xiàn)象。中國共產(chǎn)黨方面，官兵和干部親民愛民的作風(fēng)給人們留下了極佳印象，民眾普遍反映部隊紀(jì)律極好。百聞不如一見，此前閻錫山方面丑化宣傳的共產(chǎn)黨殘酷形象不攻自破。有群眾說：“想不到共產(chǎn)黨是這個樣子?！鄙踔灵愬a山的情報中也有關(guān)于共產(chǎn)黨優(yōu)良作風(fēng)的記載：官兵在百姓家中是“地不打掃干凈不走，水缸不擔(dān)滿水不走，門板不上好不走”。與之相反，抗戰(zhàn)結(jié)束后，閻錫山延續(xù)了之前的戰(zhàn)時政策，讓期待和平穩(wěn)定的民眾大失所望。民眾普遍反映閻錫山的政策“搞得是一塌糊涂”。太原被圍城之后經(jīng)濟(jì)管制進(jìn)一步收緊，民眾大為不滿。有人說：“他的政治搞得一般人不能活，不是兵農(nóng)合一就是平民經(jīng)濟(jì)，越搞越壞?！?/p>

民眾的好惡感受與政治信任緊密相關(guān)。潛伏在太原城內(nèi)的中國共產(chǎn)黨地下黨員關(guān)正毅報告：“在過往的經(jīng)驗(yàn)，凡從解放區(qū)受優(yōu)待回去的干部，有形無形，到處宣傳解放區(qū)及政府的好處，官兵的心理很快可以爭取過來，最近太原東山閻錫山的軍隊有幾個團(tuán)自動起義，原因都是素為宣傳的感動，自感收效很大?！泵癖娺w移往來的過程中，有關(guān)中國共產(chǎn)黨寬厚待民的消息不脛而走。據(jù)中國共產(chǎn)黨情報消息稱：“整體來說各工廠工人多數(shù)還是傾向我們，因?yàn)榇蟛糠止と说募沂窃谖覀兘夥艆^(qū)內(nèi)，一般工人最少也得回一次家，他們對我們的各種政策什么也知道，我常問回家的工人你們回去不怕八路軍，他們說你不能聽二戰(zhàn)區(qū)的干部講，實(shí)際上他們說的八路軍對老百姓更好，不欺負(fù)老百姓。”政治宣傳與耳聞目見相去甚遠(yuǎn)，宣傳效力被消解于無形。

盡管戰(zhàn)場形勢犬牙交錯，敵我雙方?jīng)芪挤置?，但以人為載體，以人情為紐帶，政治宣傳仍能穿越邊界影響到另一側(cè)。中國共產(chǎn)黨沒有忽視這樣的利好因素，始終重視“政治攻勢”，“使閻內(nèi)部內(nèi)訌再相機(jī)攻取太原”。隨軍記者張鑒回憶起這樣一件事情：“閻軍九總隊一團(tuán)三營機(jī)炮連二排，大都是榆次鳴謙一帶的人。大家一來是鄉(xiāng)親，他們天天聽見我軍喊話，同時看到不少人都跑到這邊了，所以也都想跑過來……有一次，晉中解放戰(zhàn)士施瑞在前沿上等機(jī)會喊話，他發(fā)現(xiàn)對方一個人口音非常熟悉，站起身來一問，原來那人是他妹夫，施瑞在這邊說了他被解放后說不盡的好處;他妹夫在那邊卻訴不完閻軍里所受的苦楚。他妹夫馬上就跳過來了。施瑞接著就動員他妹夫回頭繼續(xù)喊話，沒多大功夫，又有六七個士兵跑了過來。”這樣的敘述雖不免主觀修飾的痕跡，但當(dāng)時中國共產(chǎn)黨能夠利用士兵間的地緣、親緣關(guān)系成功瓦解敵人恐怕不是空穴來風(fēng)。

其實(shí)，閻錫山方面也有意在解放區(qū)開展類似的活動，但絕大多數(shù)百姓并不愿再回到之前的狀態(tài)。追隨閻錫山者僅剩少數(shù)胥吏和地主，這些人受閻氏恩惠最多，對共產(chǎn)黨的到來最為不滿。在閻方特務(wù)的糾集下組成還鄉(xiāng)團(tuán)在解放區(qū)進(jìn)行破壞活動，“擾亂社會秩序，搶掠商民，殺害我（中國共產(chǎn)黨）地方干部”。保障民眾安全和正常的生活秩序成為擺在中國共產(chǎn)黨面前的一道難題，事關(guān)人們參與動員的勇氣和決心。

三、生活保障與民眾歸附

動員的目的是為戰(zhàn)爭服務(wù)，關(guān)鍵還要將民眾的認(rèn)可轉(zhuǎn)化為實(shí)在的人力、物力支持。不過，意愿轉(zhuǎn)化為行動并不如想象的那般容易，風(fēng)險和利益考量過后人們還是會有諸多后顧之憂。保障民眾生活雖然不能視為嚴(yán)格意義上的動員技術(shù)，但確是整個動員鏈條中的關(guān)鍵一節(jié)。

生存是人們考慮的頭等大事。無論是參軍入伍或運(yùn)送軍需，由民變兵，生命危險系數(shù)陡然增加。一場戰(zhàn)斗下來“遺棄之尸，臭不可聞”。戰(zhàn)爭給人帶來的不僅是身體上的威脅，更有心理上的恐懼。即便在解放區(qū)后方，危險的氛圍似乎也沒有減弱，戰(zhàn)役初期有些群眾“大早上不敢上地，黃昏前趕快回家，晚上閉門不出”。太原城內(nèi)恐懼情緒彌漫更甚。守城者多數(shù)來自各地敗軍，“部隊組織復(fù)雜，軍心悲觀渙散”。由于困守孤城，兵員枯竭，糧食難濟(jì)，“閻軍士氣更加低落”。戰(zhàn)勤抽丁多來自政、工、商、學(xué)等行業(yè)，這些人平時鮮做體力勞動，推向戰(zhàn)場難堪大用，普遍“頗屬失望，情緒至感不安”。

客觀而言，戰(zhàn)爭造成破壞和損失在所難免，但采取相應(yīng)措施保護(hù)民眾、愛護(hù)民眾是必要的。中國共產(chǎn)黨明確要求：“必須把民工當(dāng)作一種短期的義務(wù)兵役制性質(zhì)的隊伍去建設(shè)，在思想上、組織上、物質(zhì)上做長期的具體準(zhǔn)備工作”。太原前線聯(lián)勤部要求各連隊組織民工在“防空、行軍、宿營、利用地形和綁卸擔(dān)架”等方面經(jīng)常性地訓(xùn)練、演習(xí)，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提升他們的自我防護(hù)能力。據(jù)統(tǒng)計，戰(zhàn)役初期作戰(zhàn)傷亡民工1070人，而在總攻階段這一數(shù)字驟降至26人，這與中國共產(chǎn)黨有意識地訓(xùn)練和保護(hù)民工是分不開的。針對敵人在解放區(qū)的破壞活動，中國共產(chǎn)黨在前線附近建立封鎖區(qū)和崗哨嚴(yán)防敵特活動，組織群眾成立武裝自衛(wèi)隊。相比之下，閻錫山對待民工就顯得不那么“仁慈”。城內(nèi)青壯勞力全部被收編參戰(zhàn)，“戰(zhàn)事勞務(wù)相當(dāng)繁重，每隔一天甚至每天都要上前線”。如此竭力征用顯然超出了人們的承受范圍，不少壯丁不堪重負(fù)，設(shè)法逃出，有些人甚至是屢次被抓回又屢次出逃。對于沒有生產(chǎn)能力的人群，閻錫山方面非但沒有保護(hù)，甚至要將他們驅(qū)逐出城。太原市政府曾安排將十萬老弱婦孺疏散出城以減少糧食壓力。他們視壯丁為工具，視平民如草芥，棄老弱如敝屣，這與中國共產(chǎn)黨對待民眾的態(tài)度有霄壤之別。

民眾的生產(chǎn)生活同樣需要關(guān)照。在解放區(qū)，土地是農(nóng)民最為關(guān)心的問題。有論者指出盡管土地改革對農(nóng)民參軍有正面作用，但并不意味著二者有必然的聯(lián)系。而且不同時間、區(qū)域的土地改革存在差異，土地改革與參軍的關(guān)系不能一概而論。

以太原戰(zhàn)役為例。1948年11月15日晉中區(qū)黨委發(fā)出了《關(guān)于晉中新區(qū)土地改革的決定》，標(biāo)志著該區(qū)土地改革的全面開始。1949年3月，為了春耕生產(chǎn)、備戰(zhàn)總攻，晉中土地改革告一段落，遲至1949年冬才重啟工作。也就是說，新解放區(qū)土地改革的短短三個月恰好是太原戰(zhàn)役停戰(zhàn)對峙的三個月。晉中黨委總結(jié)此次土地改革的不足時談道：“一方面正是戰(zhàn)事緊張階段，因而影響到土改;另一方面這一階段南調(diào)干部工作任務(wù)也較大，影響到干部的思想情緒?！痹谶@里，土地改革與農(nóng)民參軍同樣沒有自然的聯(lián)系。在戰(zhàn)情緊張、可調(diào)派工作力量有限的情況下，很難做到兼顧。最終土地改革讓位于戰(zhàn)勤，是中國共產(chǎn)黨在當(dāng)時膠著戰(zhàn)事中權(quán)衡取舍的結(jié)果。

既然沒有吃下土地這顆“定心丸”，又是什么原因能讓農(nóng)民安心依附共產(chǎn)黨呢？實(shí)際上，人的幸福感不僅來自物質(zhì)生活的豐富，更在于心理感受上的滿足。在照顧群眾生產(chǎn)生活方面，中國共產(chǎn)黨考慮得極為周到。一方面，動員時充分考慮農(nóng)民生產(chǎn)。1948年的秋收季正值征兵任務(wù)緊迫之時，即便如此晉中黨委仍致信各分區(qū)“考慮到生產(chǎn)，允許時間延至秋后”。次年春天，晉中黨委又下令春耕期間暫緩戰(zhàn)勤使用民力。另一方面，照顧民眾的生活需求。民工生活委員會即是為保障民工及其家屬生活而設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)。工具損耗及時修補(bǔ)，寒冬時節(jié)添衣加帽，有條件的情況下也會盡可能改善民工伙食。諸如民工傷病員的住院、人畜的醫(yī)藥費(fèi)用及其他臨時發(fā)生的許多問題，同樣會適當(dāng)及時地解決。戰(zhàn)時物資緊張，民眾的物質(zhì)需求不可能一一滿足，作為彌補(bǔ)，黨員干部會更多地在情感上給予他們關(guān)心和慰藉。民之所望，施政所向，在這方面共產(chǎn)黨人無疑是擅長的。

當(dāng)同樣的問題擺在閻錫山面前，他只是在一次次的講話訓(xùn)誡中，讓民眾“忍耐和苦撐”。1948年5月閻錫山實(shí)行名為“平民經(jīng)濟(jì)”的戰(zhàn)時經(jīng)濟(jì)體制后，太原城內(nèi)居民生活每況愈下。以工人為例，工資原先是按麥價折錢計算工資，加班工時正常取薪。實(shí)行“平民經(jīng)濟(jì)”政策以后，一半工資以賤價的小米計價，加班工時另設(shè)限制，還時常拖欠不發(fā)。工人間流傳著順口溜：“米麥各半，加工另算，打（碎）燈泡罰你四萬，你要（鳴）不平，送你前線打仗?！遍愬a山方面的軍需仰賴于城內(nèi)各工廠生產(chǎn)，工人理應(yīng)是當(dāng)局最應(yīng)關(guān)照的群體，但是隨著戰(zhàn)事進(jìn)展，工人待遇不升反降，將近一半工人被送往前線或被裁，還有很多工人被迫逃往城外，有人甚至說“八路軍快來為好”。閻錫山方面囿于戰(zhàn)守，一味索取民財而未加補(bǔ)償，雖是解了燃眉之急，但已然散盡民心。得民心者得天下，婦孺皆知的道理閻錫山并非不曉，他甚至為此專門編寫過《取得民心政治課本》，指導(dǎo)官兵如何同民眾打交道。實(shí)際效果卻是南轅北轍，可見閻錫山方面不是不做，而是做不到。濫收濫征，政令不通，應(yīng)是統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部腐化和分裂的結(jié)果，我們不妨深入其組織內(nèi)部再一探究竟。

四、組織發(fā)動與民眾聚合

“動員”一詞最早被用來專指調(diào)集人力物力用于戰(zhàn)爭，這一概念經(jīng)過流變被運(yùn)用于政治、經(jīng)濟(jì)等其他領(lǐng)域，“組織”始終是動員的核心內(nèi)容。將動員客體組織起來既方便管理，又能提高資源的利用效率。在太原戰(zhàn)場上，共產(chǎn)黨和閻錫山集團(tuán)都十分注重利用組織發(fā)動民眾。

1948年7月，立足晉中不久，中國共產(chǎn)黨便著手準(zhǔn)備民工民兵參戰(zhàn)組織。當(dāng)時規(guī)定，各村凡適齡勞力按年齡分別編制，由黨支部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織民工民兵連排組織。村里組織完畢后由各分區(qū)統(tǒng)一調(diào)度，民工分赴前線后再交由戰(zhàn)役后勤指揮部分配。隨著戰(zhàn)事推進(jìn)，晉中區(qū)委為鞏固組織，在各分區(qū)成立人民武裝部和民工委員會專管民工工作，部隊也設(shè)立相應(yīng)的后勤組織加強(qiáng)管理。婦女、兒童、老弱也被動員起來負(fù)責(zé)后方生產(chǎn)和慰勞等工作。軍需物資供應(yīng)方面，部隊和地方建立聯(lián)勤組織統(tǒng)一計劃，由各村負(fù)責(zé)征收并安排勞力將糧食、器材送往指定地點(diǎn)。這套嚴(yán)密的支前組織在一定程度上為戰(zhàn)爭期間持續(xù)的人力物力需求提供了保證。閻錫山方面，由山西總體戰(zhàn)行動委員會專門負(fù)責(zé)組織動員。委員會規(guī)定：太原城內(nèi)凡役齡男子，除編人民衛(wèi)軍者外，所有公務(wù)員、學(xué)生、工人及民商一律編為參戰(zhàn)隊，婦女、兒童和老年一律編為助戰(zhàn)隊。普通民眾按街區(qū)編隊，機(jī)關(guān)團(tuán)體及部隊后方官兵按工作單位編隊，由戰(zhàn)斗動員工作團(tuán)專門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。為收取民間財物以供軍需，省財政廳還制定《“剿匪戡亂”征借財物辦法》和《“剿匪戡亂”征用款項(xiàng)辦法》，向民間攤派征收糧錢物資。男女老少齊上陣，軍需物資都征用。雙方采取的辦法大同小異，何以中國共產(chǎn)黨能將組織優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，而閻錫山方面卻難以為繼？從個人感受的角度去思考，或許能更好地理解這個問題。

參與感是民眾融入組織的基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨動員的一個特點(diǎn)是注重發(fā)揮群眾的主動性，太原戰(zhàn)役期間也是如此。當(dāng)時，采用最多的辦法就是開會，開會的過程也是人們參與決策的過程。茲舉一例：“參戰(zhàn)連隊要將干什么好好計劃，召集排長班長討論，經(jīng)過討論一定會大大補(bǔ)充原來的計劃，然后給隊員講解，這就可以組織發(fā)動群眾去干什么，做完之后就發(fā)動群眾討論，最后要把大家討論出來的東西進(jìn)行總結(jié)，指導(dǎo)以后該怎么做?！鄙霞壌_定會議的議題和方向，交由基層干部小范圍討論，討論結(jié)果傳達(dá)給一般隊員，一般隊員為群眾講解，群眾討論之后總結(jié)意見再反饋給上級，中國共產(chǎn)黨組織工作的縝密程度超乎想象。更難能可貴的是，組織權(quán)力向下延伸的同時，每一層級的人群都能予組織以回應(yīng)，人們與組織產(chǎn)生有效互動的緊密聯(lián)結(jié)。反觀閻錫山一方，組織化約為單純的嚴(yán)密控制。晉中祁縣解放后，一時間民眾蜂擁而出，問及原因，群眾反映閻錫山統(tǒng)治時人身管制極嚴(yán)，有許多人一兩年都未出過城，即便村與村之間也不得自由來往，民眾對此素有怨言。人身受限，思想也受到監(jiān)控。閻錫山制訂了《戰(zhàn)斗城街閭鄰管制辦法》，由警察系統(tǒng)負(fù)責(zé)管制太原城內(nèi)住戶遵守戒嚴(yán)法令，監(jiān)察市民語言行動。這一點(diǎn)，中國共產(chǎn)黨對敵方有中肯的評價：“不會運(yùn)用群眾，只憑便衣偵察，且沒有相當(dāng)布置與計劃?！鄙轿魇「飨夯渤姓J(rèn)，善于組織民眾是共產(chǎn)黨的長處，己方卻一直求法無門。究其原因，依靠單方面的嚴(yán)格管控和秘密監(jiān)視很難使人們從內(nèi)心上融入組織，政府和民眾貌合神離。

平等感是民眾依附組織的條件。中國共產(chǎn)黨的政治生活素來秉承集體主義，平等是黨組織生活的重要原則。從縱向的干群關(guān)系來講，“群眾路線”在解放戰(zhàn)爭時期已經(jīng)被明確提出。太原戰(zhàn)役期間的各類文書中，類似的提醒和告誡并不少見。如“干部與群眾同甘苦，凡事以身作則”，“認(rèn)清切勿對群眾有哄騙思想”等。干群關(guān)系平等不僅是一種要求，也是一種紀(jì)律。從橫向的平級關(guān)系來看，群眾組織的每一層級均可細(xì)分為若干小組，按功用可分為生產(chǎn)互助小組、民工行軍小組等等。小組采取自愿結(jié)合的方式，通常三到五人為一組，平時互幫互助使“組內(nèi)互有感情”，一旦有任務(wù)則集體行動。小組雖小，卻不容小覷，可以將它看作是對群眾的集體主義訓(xùn)練單位，人們在集體主義化的生活、行動中浸潤，可培養(yǎng)出一種超脫傳統(tǒng)人際關(guān)系之上的革命友誼。在紀(jì)律約束、組織控制、行為誘導(dǎo)的多重規(guī)訓(xùn)下，不難想象平等理念在中國共產(chǎn)黨的各級組織中浸潤之深。這一點(diǎn)在敵方情報上也有所體現(xiàn)：“行軍中有人落了伍其小組班長就要受到上級的批評，本小組甚至本班的人如果沒有替其背槍和拿東西也要受到批評?！?/p>

閻錫山方面，官民分離、上下脫節(jié)，彌漫著重私而不重公的氣氛。從縱向的關(guān)系來看，“官兵皆有眷屬，上級圖保存實(shí)力，下級求茍全性命，故遇敵即潰”。中上級軍官的態(tài)度最為保守，他們多受閻錫山提拔而起，對閻“只有依賴，別無出路”。即便如此，不少人或借職權(quán)之便，或散盡錢財設(shè)法將家眷安置到西安、北平等地。下級軍官不能攀附權(quán)勢者只得自尋辦法，有的人借權(quán)貪污，發(fā)戰(zhàn)爭財;有的人早早準(zhǔn)備當(dāng)俘虜，為將來做打算;還有的人意志消沉，整天嫖賭。而為數(shù)眾多的兵員，尤其是新編入的民兵民工，想要出逃者極多?？梢?，戰(zhàn)爭期間人人自危，上下層人群的落差被再次放大。從橫向的關(guān)系來看，閻錫山集團(tuán)的組織同樣細(xì)密。以工人群體為例，所有在廠員工要被編入規(guī)模由5～15人不等的互助團(tuán)。相關(guān)章程規(guī)定團(tuán)員有互助之責(zé)，服從上級之義務(wù)，并且不得參加非法團(tuán)體，不得違反所在工廠利益。但是相關(guān)情報反映，所謂的互助團(tuán)根本沒有起到作用。太原工廠真正有影響力的團(tuán)體大致有三種，即親閻錫山的同志會、親蔣介石的三青團(tuán)，以及日偽時期工人骨干組成的工委會。三個團(tuán)體平時多有齟齬，有一次同志會與工委會發(fā)生沖突，前者便謊報工廠混入了共產(chǎn)黨的偽裝分子，引來特警隊監(jiān)視一個月之久，最終還是由廠方出面，以維持生產(chǎn)之名將各派骨干遣散，才平息了矛盾。這些團(tuán)體實(shí)是裙帶關(guān)系的產(chǎn)物，更沒有注入集體主義的平等理念，他們之間的矛盾更多的是因利益糾葛而非政見之別。概言之，傳統(tǒng)意義上的人際關(guān)系架空了組織，組織的功用被派系之爭反噬。各派之間同床異夢、鉤心斗角不僅是閻錫山集團(tuán)內(nèi)部的弊病，亦是國民黨派系矛盾、央地矛盾的真實(shí)寫照。

中國共產(chǎn)黨和閻錫山集團(tuán)在組織方面差距之明顯，其根源可追溯到雙方截然不同的政治理念和政黨文化。要理解這一點(diǎn)，對思想教育層面的考察或許能得到更深刻的詮釋。

五、思想教育與啟發(fā)民眾

動員不僅要將民眾組織起來，更要通過思想教育喚醒人的政治意識，使其由被動轉(zhuǎn)為主動，自愿自覺支持動員。精神之泉是永不枯竭的，只有人們內(nèi)心認(rèn)同政權(quán)，才能持續(xù)為組織奉獻(xiàn)自我，成全大我。因此，思想教育對于動員者和被動員者都有著重要意義。

閻錫山制定的《山西總體戰(zhàn)行動綱領(lǐng)》將精神動員與人力動員、財物動員列為總體作戰(zhàn)的三大任務(wù)。其中的精神動員就是要“喚醒民眾，緊密政治空氣，鼓勵士氣，提高戰(zhàn)斗情緒”。無獨(dú)有偶，戰(zhàn)場另一邊的中國共產(chǎn)黨亦著力于此，稱之為政治工作或思想工作。晉中后方指揮部關(guān)于民兵民工的指示中明確指出：“政治工作自始至終要貫穿一個內(nèi)容，就是參戰(zhàn)自覺。其目的在于提高群眾的政治覺悟，使其自覺自動的參戰(zhàn)?！彪p方的思想教育都是以鼓動民眾支援戰(zhàn)爭為中心，但迥異的意識形態(tài)使其在具體實(shí)踐中各自呈現(xiàn)出不同的樣貌。

閻錫山最為重視干部的作用。他多次在訓(xùn)話中講道：“想要介紹我們的主張，非說還能行嗎？我們的組織，不是法子不夠，是同志們說的做的辛苦不夠?！彼膭罡刹俊盃幦∪送榈恼f，與農(nóng)人鋤禾苗一樣，說的遍數(shù)愈多愈好”。由此自創(chuàng)了“種能干部”的說法，寓意干部像種子—樣播撒民間，傳播政治思想教化民眾。他還講道：“人事上表現(xiàn)種能，只有說化”，要讓說化產(chǎn)生功效，關(guān)鍵還是看干部，“事在人為，干部決定一切”。閻錫山寄厚望于干部，但事實(shí)上也正是干部們?nèi)烁∮谑碌膽B(tài)度，使“種能說化”的美好愿景化為泡影。尤其是戰(zhàn)役后期，大多官員自感自身難保，至于思想教育民眾之事，敷衍塞責(zé)，草草了事。時任兵站副總監(jiān)的楊彬回憶：“只有一件事可做，就是打仗。別的簡直無事可做，各閑散部門的一些人每天都是抽煙看報，聊天打聽消息，說一些風(fēng)涼話，這些人坐吃軍糧，不但增強(qiáng)不了守城力量，反而影響他人。”所謂的精神動員終是“雷聲大，雨點(diǎn)小”，并未真正落到實(shí)處。

相反，中國共產(chǎn)黨對于民眾的思想教育不但做得深，而且做得牢。“經(jīng)常分析與研究民工的思想變化”，“深入及時地了解民工情緒，分析民工思想動態(tài)”。不僅把握群眾的思想動態(tài)，黨還要求干部抓住一切機(jī)會進(jìn)行思想教育?！耙m應(yīng)戰(zhàn)爭情況，隨時講解，隨時鼓動，隨時檢討，隨時表揚(yáng)批評，隨時總結(jié)”。五個“隨時”傳神地道出了中國共產(chǎn)黨思想教育之精細(xì)嚴(yán)密，這一點(diǎn)在閻錫山方面的情報中也得到了印證：“小組會檢討每日必召開，檢討每個人的思想及行動，實(shí)行集體匯報，不拘形式”，不得不承認(rèn)中國共產(chǎn)黨“動員工作做得足夠”。如此持續(xù)的、高強(qiáng)度的思想工作，只有具備嚴(yán)密組織性和踐行能力的中國共產(chǎn)黨才能做到。

中國共產(chǎn)黨思想教育之高效，閻錫山早有領(lǐng)略，他說：“共產(chǎn)黨會迷哄人，他叫這為大辛大苦的轉(zhuǎn)生，能把一個人在一個月內(nèi)的教育中變化了，變成個和藹謙虛，臉頑（偽裝欺騙），多說的人?！贝朔挷唤?jīng)意間透露了一個細(xì)節(jié)——經(jīng)過共產(chǎn)黨的思想教育后群眾變得能“多說”。這得益于共產(chǎn)黨長期以來有意引導(dǎo)群眾在學(xué)習(xí)中自發(fā)討論。討論的作用不在于提出意見，更像是提供了一個思想碰撞和轉(zhuǎn)變的場所，在統(tǒng)一的思想標(biāo)桿下，人們討論的過程實(shí)際上也是內(nèi)心自我說服的過程，最終使錯誤的思想被清除，人們的意見趨于一致。對這樣的效用中國共產(chǎn)黨有非常明確的認(rèn)識：“完成任務(wù)怎樣，互助團(tuán)結(jié)怎樣，紀(jì)律遵守怎樣，學(xué)習(xí)怎樣，具體的還是群眾自己討論為標(biāo)準(zhǔn)，群眾討論實(shí)際上也是群眾自己動員自己，明確努力方向?！毕啾戎?，閻錫山提倡干部“多說”，以“說化”為重任;中國共產(chǎn)黨則鼓勵群眾“多說”，以群眾討論為重心。相比前者浮于表面的空洞說教，后者深入內(nèi)心的自我啟發(fā)顯然技高一籌。

兩黨不同的政治氛圍注定了這種分野。中國共產(chǎn)黨太岳區(qū)委黨校的一份文件寫道：“明確批評和自我批評是我黨與其他政黨相互區(qū)別的顯著標(biāo)志之一?！迸u和自我批評是共產(chǎn)黨內(nèi)部嚴(yán)肅紀(jì)律、保持活力的關(guān)鍵舉措。批評和自我批評在“民主精神、自由發(fā)言、科學(xué)嚴(yán)肅的空氣下進(jìn)行”，這樣的氛圍由黨內(nèi)延伸到黨外，自然為發(fā)動群眾討論創(chuàng)造了適宜的環(huán)境。這是國民黨和閻錫山集團(tuán)所不具備的。閻錫山培養(yǎng)了一批追隨多年的部下，在用人方面“不光與共產(chǎn)黨有牽連的要?dú)?，即和國民黨稍有瓜葛也要撤換與迫害”，省府成為閻氏的“一言堂”。到太原戰(zhàn)役時，城內(nèi)許多高干自感“吃了老閻一輩子飯”，處處對閻錫山表現(xiàn)忠誠，實(shí)際上陽奉陰違各行其是?！懊沈_謊報，匪情無法明了，綜其不能不作戰(zhàn)失敗”。如此緊張局促的政治氛圍，干部敢怒而不敢言，民眾更無暢所欲言的空間。

綜而觀之，相比閻錫山方面，中國共產(chǎn)黨的思想教育更貼合民眾實(shí)際情況、注重民眾自我啟發(fā)、能落到實(shí)處。這歸功于黨長期以來形成的先進(jìn)政治文化：密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評、理論與實(shí)踐相結(jié)合、強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先的落實(shí)機(jī)制等等。這些既是當(dāng)時中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政治力量的顯著標(biāo)志，也是它能更有效地動員民眾的關(guān)鍵所在。應(yīng)該說，中國共產(chǎn)黨之所以能夠擁有這樣特殊的政治文化，既是馬克思主義和世界共產(chǎn)主義運(yùn)動理論一脈相承的結(jié)果，更是它在革命和戰(zhàn)爭的洗禮中結(jié)合中國實(shí)際情況的獨(dú)特創(chuàng)造。

結(jié)語

政治動員能在短時間內(nèi)以較低的行政成本，大規(guī)模地發(fā)動民眾參與政治活動，這一優(yōu)勢在戰(zhàn)爭時期成為各政黨保證軍需、增加軍事實(shí)力的重要手段。中國共產(chǎn)黨在總結(jié)太原戰(zhàn)役時這樣描述道：“我們進(jìn)行的是大規(guī)模的現(xiàn)代化的戰(zhàn)爭，而我們的交通運(yùn)輸工具都是人力和大車牲口，往往因彈藥糧食、器材供應(yīng)不上而影響整個戰(zhàn)斗的勝利。”動員的成功與否相當(dāng)程度上決定了這場戰(zhàn)役的勝負(fù)。

被俘的國民黨將領(lǐng)楊誠和趙瑞在解放軍隊伍里觀察到：“從榆次出發(fā)，沿東山北進(jìn)30里，進(jìn)入了兩山夾谷的凹道里。道上人來人往，川流不息，都是農(nóng)民裝束，人背驢馱，往前線運(yùn)送糧彈。有的攜帶鋤頭鐵鍬，椽檁木板云梯，還有棺材，熙熙攘攘，如趨鬧市……我倆從支前盛況和民心向背，看到未戰(zhàn)先勝的前景?！蹦慷眠^太原城內(nèi)民心渙散，再看到眼前這一幕，楊、趙二人難免驚嘆。盤踞山西38年的“土皇帝”閻錫山為何輕易失去民心？客軍入境的共產(chǎn)黨何以能在短短時間內(nèi)贏得民眾的支持？

閻錫山的失利，非動員之力不彰，動員之技不利。他號召民眾“總體作戰(zhàn)”，干部深入基層“種能說化”，可見閻錫山為動員民力守衛(wèi)太原煞費(fèi)苦心。具體操作層面，既有管控輿論、改造戲劇、張貼標(biāo)語的全方位宣傳;又有集中民力、分類編組、個別領(lǐng)導(dǎo)、集體發(fā)動的嚴(yán)密組織制度;還有集體教育、分組討論、獎優(yōu)懲劣等多種教育方式。諸多動員手段與同時期的中國共產(chǎn)黨十分相近，閻錫山好似偷來了中國共產(chǎn)黨動員方法的秘密藥方。出現(xiàn)這樣的情況，與他們之前的糾葛經(jīng)歷不無關(guān)系。中國共產(chǎn)黨立足陜北創(chuàng)建根據(jù)地后，從紅軍東征、抗日戰(zhàn)爭到解放戰(zhàn)爭，閻錫山與共產(chǎn)黨時敵時友、戰(zhàn)戰(zhàn)和和近15年。其間既有創(chuàng)建犧盟會開辟統(tǒng)一戰(zhàn)線的合作，又有冰炭難容、兵戎相見的對抗，彼此已相當(dāng)熟悉。王奇生曾做過中肯的評價：“在地方實(shí)力派中，數(shù)他（閻錫山）防共最力，師共最多，也數(shù)他對中國共產(chǎn)黨了解最深，亦因此‘懼共之心最強(qiáng)?！遍愬a山既羨慕又懼怕共產(chǎn)黨動員民眾的能力，希圖師“共”長技能以制“共”，卻始終是得其形而未得其神。

僅僅從政策、技術(shù)層面分析其原因是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，從動員與民眾的連接之處方能見微知著。動員是環(huán)環(huán)相扣的體系，隨著戰(zhàn)事的推移，政治與民眾之間呈現(xiàn)著交相影響的復(fù)雜圖景。動員者以政治宣傳換取民眾初步認(rèn)可，在生存、生活等方面加以保障，解人們后顧之憂。爾后，以扎根基層的精密組織聚合民力，以緊實(shí)嚴(yán)密的思想教育啟發(fā)民智。一波又一波的集體活動，一次又一次的思想洗禮，動員民眾的同時也是民眾向心動員的過程，最終政治與民眾融而為一，動員才能真正起到作用。

共產(chǎn)黨和閻錫山集團(tuán)迥異的組織能力、政治文化使得它們極為相似的動員方式最終在實(shí)踐中走向異途。中國共產(chǎn)黨是有著嚴(yán)密組織性、紀(jì)律性的政黨，它的動員能扎根基層，深入群眾，落到實(shí)處。其思想高度統(tǒng)一的政黨文化以及強(qiáng)調(diào)平等、民主的政治氛圍，能夠?qū)⑷罕娋o緊吸附在黨組織周圍，成為革命的中堅力量。反觀閻錫山集團(tuán)內(nèi)部政務(wù)不修、派系林立，干部之間虛與委蛇、互相推諉，許多官員利令智昏，見大事不妙便各打算盤，作鳥獸散。大小官員置民眾感受于不顧，官民關(guān)系愈發(fā)疏離和緊張，民眾動員常常停在紙上、落在會上，到頭來只會是“雷聲大，雨點(diǎn)小”。統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部自身腹心內(nèi)爛，諸多政策無法下達(dá)基層，不能真正發(fā)揮其作用，這樣的畫面不啻為國民黨政權(quán)大廈將傾的真實(shí)反映。

1927年國共第一次合作失敗，國民黨實(shí)行“清黨”，此后民眾運(yùn)動一直處于被壓制的狀態(tài)，組織化約為監(jiān)視和控制，民眾動員有名無實(shí)。閻錫山集團(tuán)和國民黨雖不能等量齊觀，不過就這一點(diǎn)來講，二者實(shí)為一途。中國共產(chǎn)黨則將充分發(fā)動群眾的理念延續(xù)下來，經(jīng)歷過革命和戰(zhàn)爭的歷練，逐漸形成了特色鮮明的群眾路線。解放戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨對于動員民眾已有豐富的經(jīng)驗(yàn)，敢于信任群眾，能夠愛護(hù)群眾，善于發(fā)動群眾，向世人展現(xiàn)了一個日后大國執(zhí)政黨應(yīng)有的自信與活力。

責(zé)任編輯：吳彤