事業(yè)單位的財(cái)政稅收問題與對策探微

王昭會

摘? 要：事業(yè)單位的穩(wěn)定運(yùn)行關(guān)乎著社會的和諧發(fā)展，其以國有資產(chǎn)為依托，在醫(yī)療、建設(shè)、交通、教育等領(lǐng)域?yàn)槿藗兲峁┲匾?wù)，這也使事業(yè)單位的運(yùn)營發(fā)展成為了社會關(guān)注的話題。事業(yè)單位帶有公益服務(wù)性質(zhì)，但在運(yùn)營過程中會涉及一些必要的費(fèi)用支出，所以其作為納稅主體，理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的納稅義務(wù)。本文以事業(yè)單位常見的稅收問題及相關(guān)對策展開分析，旨在促進(jìn)事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;財(cái)政稅收;問題;對策

引言：事業(yè)單位在社會建設(shè)過程中發(fā)揮著重要作用，為提高人們生活質(zhì)量而服務(wù)， 是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要部分，建設(shè)完善的財(cái)政稅收體系十分必要。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對事業(yè)單位的發(fā)展環(huán)境產(chǎn)生了很大影響，這也使其內(nèi)部的財(cái)政稅收問題日益凸顯，阻礙了事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展，這就要求相關(guān)人員增強(qiáng)納稅意識、加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障事業(yè)單位各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

一、事業(yè)單位財(cái)政稅收工作的本質(zhì)

事業(yè)單位為社會的長治久安提供了重要的服務(wù)，這也是其公益服務(wù)性質(zhì)的一大表現(xiàn)，為民眾生產(chǎn)生活提供了重要保障。又因其非盈利性質(zhì)，所以在事業(yè)單位工作開展中，很難獲得實(shí)際的經(jīng)濟(jì)利益，盡管其不以盈利為目的，但是做好財(cái)政稅收工作依然是促進(jìn)其自身發(fā)展的關(guān)鍵部分。事業(yè)單位財(cái)政稅收工作具有分散性、隱蔽性等特點(diǎn)，這也增加了財(cái)政稅收工作落實(shí)的難度，需要事業(yè)單位全面落實(shí)深化改革，做好深入部署，以問題為導(dǎo)向做好工作整改，促進(jìn)事業(yè)單位朝正確方向發(fā)展。

二、事業(yè)單位財(cái)政稅收工作常見問題分析

（一）發(fā)票管理問題

發(fā)票管理是事業(yè)單位財(cái)政稅收工作落實(shí)中的常見問題之一，主要是因?yàn)橐恍┤藛T稅收管理意識淡薄，沒有構(gòu)建完善的稅收管理體系。在實(shí)際工作中，部分部門或人員對稅收核算等工作缺乏重視，認(rèn)為稅收管理工作比較麻煩、不夠重要，不愿投入過多時(shí)間和精力開展財(cái)政稅收工作，將工作重心投入到其他工作中，這嚴(yán)重影響了事業(yè)單位財(cái)政稅收工作的水平和質(zhì)量。一些財(cái)務(wù)人員缺乏責(zé)任感，導(dǎo)致內(nèi)部發(fā)票管理比較混亂，無法保障稅收數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度，還有可能出現(xiàn)責(zé)任不清的現(xiàn)象，導(dǎo)致問題發(fā)生后無法得到及時(shí)解決，需要提高財(cái)政稅收管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（二）預(yù)算管理問題

預(yù)算管理是財(cái)政稅收工作中的重要部分，這一階段經(jīng)常出現(xiàn)一些常見問題，影響財(cái)政工作的有效落實(shí)。首先，一些人員或部門對于財(cái)政稅收的預(yù)算管理工作存在敷衍的問題，沒有做到不同部門的共同配合，只由財(cái)務(wù)部門參與，缺乏與實(shí)踐工作的契合度，導(dǎo)致預(yù)算的編制與執(zhí)行無法銜接[1]。第二，預(yù)算編制工作的落實(shí)缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)約束，預(yù)算編制工作需要與單位實(shí)際運(yùn)營狀況緊密連接，但是由于一些人員缺乏實(shí)際的考慮，導(dǎo)致預(yù)算編制與實(shí)際不符。第三，預(yù)算執(zhí)行效率低，由于缺乏激勵(lì)考核體系建設(shè)，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行表面化，這也增加了事業(yè)單位的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

（三）管理職責(zé)問題

一些事業(yè)單位單位內(nèi)部職責(zé)關(guān)系不明確嚴(yán)重阻礙了其自身長遠(yuǎn)發(fā)展，需要做出改變。部分事業(yè)開展財(cái)政稅收工作時(shí)，都將工作重心放在體系和硬件配置上，沒有正確認(rèn)識到內(nèi)部考核和職責(zé)落實(shí)的重要性。除此之外，事業(yè)單位的稅務(wù)調(diào)查工作通常在年末進(jìn)行，這使工作人員對于整體稅務(wù)服務(wù)信息的掌握不足，難以開展相應(yīng)工作。事業(yè)單位的財(cái)政稅收工作本身就帶有一定復(fù)雜性，如果職責(zé)劃分不明確，將會嚴(yán)重影響稅收工作的準(zhǔn)確度，增加工作失誤的幾率。

（四）監(jiān)督機(jī)制不完善

一些事業(yè)單位在開展財(cái)政管理工作時(shí)缺乏必要的監(jiān)督機(jī)制，這將容易引發(fā)人員出現(xiàn)工作恣意的現(xiàn)象，導(dǎo)致財(cái)政工作無法有效落實(shí)，不利于事業(yè)單位的健康發(fā)展。監(jiān)督管理機(jī)制的缺失是十分嚴(yán)重的問題，將影響整體財(cái)政稅收工作的質(zhì)量和效率，影響管理方案的執(zhí)行。部分事業(yè)單位的監(jiān)督工作由第三方把握，但是其缺乏對事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制的準(zhǔn)確把控，監(jiān)督管理效率比較低下。所以，事業(yè)單位除了需要第三方監(jiān)督外，還應(yīng)積極開展內(nèi)部監(jiān)督工作，促成良好的工作風(fēng)氣。

三、關(guān)于事業(yè)單位財(cái)政稅收常見問題的優(yōu)化對策

（一）提高財(cái)政稅收工作的規(guī)范性

財(cái)政稅收工作對事業(yè)單位的發(fā)展影響深遠(yuǎn)，面對發(fā)票管理、人員意識等問題，相關(guān)人員應(yīng)該從源頭入手，利用制度保障提高財(cái)政稅收管理工作的規(guī)范性，通過制度引導(dǎo)提高人員責(zé)任意識和職業(yè)素養(yǎng)，使其樹立認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度[2]。財(cái)務(wù)人員在工作開展中應(yīng)當(dāng)做好票據(jù)的保留和整理，提高票據(jù)管理工作質(zhì)量，并通過多種途徑的補(bǔ)充學(xué)習(xí)，提高自身專業(yè)知識水平。另外，事業(yè)單位內(nèi)部還應(yīng)加強(qiáng)對財(cái)政稅收工作的重視，通過與工作人員的單獨(dú)交流溝通，或開展講座、考核等形式提高單位內(nèi)部整體業(yè)務(wù)能力，推行高質(zhì)量的財(cái)政稅收工作。

（二）提高財(cái)政稅收預(yù)算編制工作的精確性

相關(guān)部門要正確意識到財(cái)政預(yù)算編制工作的重要性，為解決財(cái)政預(yù)算有失偏頗的問題，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重視財(cái)務(wù)人員素質(zhì)及工作能力的培養(yǎng)，使其預(yù)算工作開展更加科學(xué)。財(cái)政預(yù)算工作需要各個(gè)部門相互配合，所以在進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意對全部人員積極性的培養(yǎng)，建立相應(yīng)的溝通機(jī)制，讓各部門積極配合預(yù)算編制工作，提高這一工作的精確度。另外，財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國家相關(guān)政策法規(guī)的理解和掌握，靈活運(yùn)用相關(guān)政策，盡可能地避免工作失誤。

（三）建立明確的稅收責(zé)任制度

財(cái)政稅收工作職責(zé)不清是影響財(cái)政稅收整體工作質(zhì)量的重要因素，所以在新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，事業(yè)單位要想提高發(fā)現(xiàn)質(zhì)量，必須建立明確的財(cái)政稅收責(zé)任制度，推動(dòng)財(cái)政稅收工作穩(wěn)步有序開展。首先，要根據(jù)工作人員的層級明確劃分工作責(zé)任，提高財(cái)政稅收工作質(zhì)量，發(fā)揮出責(zé)任制度的優(yōu)勢[3]。其次，通過責(zé)任制度的落實(shí)，讓所有工作人員都能明確自身職責(zé)，做好自身本職工作，讓事業(yè)單位內(nèi)部形成良好的工作氛圍，從而為社會建設(shè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督管理力度

為進(jìn)一步保障財(cái)政稅收工作公正公平，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理力度，使財(cái)政稅收工作處于公開透明的環(huán)境下。通過建立專門的監(jiān)督管理部門，可以有效提高監(jiān)督管理工作效率，讓監(jiān)督管理成為常態(tài)化工作，促進(jìn)管理制度的不斷優(yōu)化。通過完善的監(jiān)督機(jī)制，可以極大避免腐敗問題發(fā)生，全面落實(shí)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)事業(yè)單位蓬勃發(fā)展。財(cái)政稅收工作的落實(shí)需要根據(jù)情況而定，通過責(zé)任制度和監(jiān)督制度等方面的保障，可以使事業(yè)單位工作人員恪盡職守，發(fā)揮自身社會責(zé)任，提高整體隊(duì)伍的工作效率。

結(jié)束語：總而言之，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)邁入了新時(shí)期，事業(yè)單位更應(yīng)該保持良好的工作風(fēng)貌，發(fā)揮出財(cái)政稅收工作的作用，在工作開展中不斷分析其中問題，查漏補(bǔ)缺，提高財(cái)政稅收工作效率，為事業(yè)單位的長遠(yuǎn)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]杜光波. 事業(yè)單位財(cái)政稅收存在的問題及解決思路[J]. 財(cái)訊，2020（34）：71.