輸配電成本監(jiān)審下電力企業(yè)電網(wǎng)公司成本核算策略探究

高文君

摘? 要：電力企業(yè)電網(wǎng)公司在核算成本應(yīng)考慮諸多因素，包括購(gòu)電成本、輸配電成本、企業(yè)預(yù)期收益以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等。電網(wǎng)企業(yè)電網(wǎng)公司成本核算與工業(yè)制造企業(yè)成本核算區(qū)別較大，電網(wǎng)公司電力企業(yè)的成本主要是購(gòu)電成本和輸配電成本購(gòu)進(jìn)電力設(shè)備設(shè)施及電能轉(zhuǎn)換成本，成本核算比較特殊，且管理模式過(guò)于較為粗放。成本核算成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)管理重點(diǎn)，對(duì)電網(wǎng)公司電力企業(yè)發(fā)展作用較大。

關(guān)鍵詞：成本核算策略;電力企業(yè)電網(wǎng)公司;輸配電成本監(jiān)審

引言

電力企業(yè)電網(wǎng)公司經(jīng)濟(jì)收益的提升主要是因?yàn)殡娏κ袌?chǎng)對(duì)電能的需求逐步增加，人們的用電數(shù)量增加，電力企業(yè)電網(wǎng)公司的經(jīng)濟(jì)收益會(huì)隨著人們用電數(shù)量而產(chǎn)生變化。但電力企業(yè)電網(wǎng)公司的財(cái)務(wù)管理也會(huì)影響電力企業(yè)電網(wǎng)公司的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)此，筆者將重點(diǎn)分析電力企業(yè)電網(wǎng)公司的財(cái)務(wù)管理職能，針對(duì)現(xiàn)今財(cái)務(wù)管理部門(mén)存在的問(wèn)題深入探究，完善電力企業(yè)電網(wǎng)公司的財(cái)務(wù)管理，制定合理的財(cái)務(wù)管理策略，為電力企業(yè)電網(wǎng)公司經(jīng)濟(jì)收益最大化提出合理的意見(jiàn)。

1我國(guó)管制與開(kāi)放并存的電力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分析

電力市場(chǎng)改革首先必須保證具有充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，即發(fā)電側(cè)的發(fā)電商、用電側(cè)的售電商和用戶。按照我國(guó)電改的思路，首先放開(kāi)大用戶作為市場(chǎng)主體，然后逐步過(guò)渡到中小用戶也可以作為市場(chǎng)主體。中小用戶尤其是居民用戶，其與發(fā)電商進(jìn)行交易缺乏規(guī)模效應(yīng)，自然會(huì)出現(xiàn)售電商為中小用戶的購(gòu)電提供代理服務(wù)。但由于大用戶直購(gòu)電規(guī)模有限、售電公司發(fā)展不及預(yù)期、電力用戶黏性較高等原因，電網(wǎng)公司仍承擔(dān)著大部分電力用戶的售電服務(wù)。由電網(wǎng)公司承擔(dān)購(gòu)售電服務(wù)的發(fā)電商及用戶，構(gòu)成管制市場(chǎng);參與市場(chǎng)化交易的大用戶、售電公司與發(fā)電商，構(gòu)成開(kāi)放市場(chǎng)，以上共同構(gòu)成我國(guó)目前管制市場(chǎng)與開(kāi)放市場(chǎng)并存的電力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。在我國(guó)的管制電力市場(chǎng)中，電網(wǎng)公司承擔(dān)的重要公用事業(yè)、農(nóng)業(yè)、居民等兜底售電電量，以及有購(gòu)電權(quán)但未參與市場(chǎng)化交易的售電電量，這2部分電量繼續(xù)執(zhí)行管制定價(jià)。在管制市場(chǎng)定價(jià)中，發(fā)電上網(wǎng)電量執(zhí)行政府核定的當(dāng)?shù)貥?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，用戶用電執(zhí)行政府核定的當(dāng)?shù)啬夸涗N(xiāo)售電價(jià)，電網(wǎng)公司通過(guò)銷(xiāo)售電價(jià)與上網(wǎng)電價(jià)的價(jià)差盈利;在開(kāi)放電力市場(chǎng)中，發(fā)電商與大用戶或售電商通過(guò)市場(chǎng)化交易確定結(jié)算價(jià)格，電網(wǎng)公司通過(guò)提供輸配電服務(wù)收取輸配電費(fèi)盈利。

2電力企業(yè)電網(wǎng)公司經(jīng)濟(jì)管理中成本核算的重要性

電力企業(yè)電網(wǎng)公司除了售電業(yè)務(wù)以外，還擁有部分政策性非售電業(yè)務(wù)和市場(chǎng)化業(yè)務(wù)，因此，除了電價(jià)受到國(guó)家控制以外，企業(yè)產(chǎn)品在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，應(yīng)綜合分析成本、效益以及競(jìng)爭(zhēng)力。電力企業(yè)電網(wǎng)公司應(yīng)提高對(duì)成本核算工作重視，為企業(yè)成本核算管理搜集可控信息，為發(fā)展決策提供信息支撐。電力企業(yè)電網(wǎng)公司成本價(jià)格相對(duì)平穩(wěn)、符合市場(chǎng)規(guī)律的前提下，才能維護(hù)電力企業(yè)電網(wǎng)公司經(jīng)濟(jì)效率保持平衡。因此，電力企業(yè)電網(wǎng)公司應(yīng)控制各項(xiàng)成本，擴(kuò)大企業(yè)利潤(rùn)空間。首先，對(duì)企業(yè)凈利潤(rùn)有一定影響。電力價(jià)格受到國(guó)家宏觀調(diào)控影響，價(jià)格應(yīng)保持合理范圍內(nèi)，企業(yè)凈利潤(rùn)是收入與成本之間差異。如果電力企業(yè)電網(wǎng)公司成本核算沒(méi)有全面管控，過(guò)于粗放的管理導(dǎo)致成本支出超出額定范圍或者成本計(jì)算出現(xiàn)偏差，勢(shì)必影響電力企業(yè)電網(wǎng)公司經(jīng)濟(jì)收益和凈利潤(rùn)指標(biāo)。因此，在電力價(jià)格保持不變的前提下，銷(xiāo)售額保持不變，應(yīng)提高成本核算管理，獲取更大的利潤(rùn)空間，避免對(duì)電力企業(yè)電網(wǎng)公司經(jīng)濟(jì)管理產(chǎn)生一定影響。其次，對(duì)企業(yè)成本管理的影響。企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理直接影響企業(yè)成本核算效果。

3完善電力企業(yè)電網(wǎng)公司經(jīng)濟(jì)管理中成本核算的策略

3.1合理編制概預(yù)算方案

對(duì)于電力企業(yè)電網(wǎng)公司而言，概預(yù)算編制工作的重點(diǎn)是控制電力工程項(xiàng)目的成本。因此，設(shè)計(jì)人員必須具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度、精準(zhǔn)的業(yè)務(wù)能力，注重概預(yù)算編制前的調(diào)查研究，全面、細(xì)致地考慮各種因素，做好不可控因素的應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)修改和優(yōu)化工程設(shè)計(jì)的概預(yù)算方案。同時(shí)，電力企業(yè)電網(wǎng)公司需定期為概預(yù)算人員提供業(yè)務(wù)進(jìn)修和培訓(xùn)的平臺(tái)，為概預(yù)算人員最大化地創(chuàng)造拓寬專(zhuān)業(yè)知識(shí)的機(jī)會(huì)，使概預(yù)算人員既具備建筑工程方面的相關(guān)知識(shí)，又具備原料設(shè)備、電力系統(tǒng)、業(yè)務(wù)運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，這樣可使概預(yù)算的編制更加精準(zhǔn)完善。

3.2電力企業(yè)電網(wǎng)公司的財(cái)務(wù)管理分析與反饋是企業(yè)運(yùn)行的保障

財(cái)務(wù)管理的分析與反饋將會(huì)直接影響企業(yè)管理者做出決策的正確性，更是企業(yè)運(yùn)行的重要保障。財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)財(cái)務(wù)分析和反饋能力水平將會(huì)影響企業(yè)運(yùn)行的穩(wěn)定，企業(yè)要選擇專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理人員擔(dān)任其重要職務(wù)與工作內(nèi)容。企業(yè)管理者可以通過(guò)財(cái)務(wù)管理分析和反饋的數(shù)據(jù)內(nèi)容對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)的情況和存在的問(wèn)題進(jìn)行了解，并及時(shí)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整。另外，管理人員可以通過(guò)分析與反饋的數(shù)據(jù)了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的薄弱環(huán)節(jié)，并制定有效的應(yīng)對(duì)方案，避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)管理的分析與反饋能夠監(jiān)控電力企業(yè)電網(wǎng)公司整體的經(jīng)營(yíng)情況和資金情況，也能夠?yàn)楣芾碚叩臎Q策作出重要的支持與輔助作用，能夠有效提高管理者決策的正確性。

3.3加強(qiáng)電力企業(yè)電網(wǎng)公司的內(nèi)部成本控制

電力電網(wǎng)公司需要進(jìn)一步完善和完善現(xiàn)行的內(nèi)部成本控制管理制度，確保成本控制制度的合法性和可操作性，同時(shí)嚴(yán)格遵守相關(guān)國(guó)家法律法規(guī)和會(huì)計(jì)制度標(biāo)準(zhǔn)的要求。同時(shí)，應(yīng)改進(jìn)企業(yè)成本和預(yù)算管理制度，向超過(guò)成本預(yù)算目標(biāo)或尚未達(dá)到成本預(yù)算目標(biāo)的部門(mén)和個(gè)人提供適當(dāng)?shù)募?lì)和威懾考核措施，并追究成本管理責(zé)任。由于中國(guó)電力公司電網(wǎng)公司目前的管理模式是縱向的，為了有效控制生產(chǎn)成本，需要充分落實(shí)成本管理責(zé)任，為各部門(mén)和崗位的職能分工確定具體的成本管理責(zé)任。

3.4從成本差異管理分析

對(duì)于電力企業(yè)電網(wǎng)公司來(lái)說(shuō)，在電力供應(yīng)完成的同時(shí)，要綜合統(tǒng)計(jì)出一段時(shí)間內(nèi)的成本與所消耗的資源能量，并與同一時(shí)段內(nèi)的產(chǎn)品總量形成關(guān)系函數(shù)。企業(yè)可以通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)數(shù)據(jù)樣本搜集和信息采集工作，完成成本標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。按照不同階段的電力業(yè)務(wù)目標(biāo)和不同客戶的需求，合理配置資源，規(guī)劃成本費(fèi)用。在企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和管理平臺(tái)的支持下，電力企業(yè)電網(wǎng)公司管理者可以針對(duì)電網(wǎng)建設(shè)和設(shè)備運(yùn)行維護(hù)工作中所消耗的人力、物力等資源，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)算，制定配電網(wǎng)設(shè)備運(yùn)營(yíng)的成本定額標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理意識(shí)，規(guī)范成本支出，做好電力企業(yè)電網(wǎng)公司標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)電力設(shè)備運(yùn)行與維護(hù)工作，科學(xué)管理企業(yè)成本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益提高。

結(jié)束語(yǔ)

隨著近年來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的迅速發(fā)展，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)變得更加嚴(yán)峻。電力公司電網(wǎng)公司必須繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理，促進(jìn)成本核算的科學(xué)和效率，以滿足人民的電力生產(chǎn)和消費(fèi)需求，不斷提高生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)成本核算水平與企業(yè)總體管理水平直接相關(guān)，可以促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。因此，作為其日常業(yè)務(wù)發(fā)展的一部分，電力公司電網(wǎng)公司應(yīng)更加重視成本核算，提高成本預(yù)算的執(zhí)行效率，確保成本核算管理系統(tǒng)的有效實(shí)施，并改進(jìn)對(duì)電力公司電網(wǎng)公司的經(jīng)濟(jì)管理。

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