從社會(huì)主義制度優(yōu)越性角度探討城市老舊小區(qū)改造

姚羚弘

摘? 要：以鎮(zhèn)江市桃園新村老舊小區(qū)改造為例，以改善民生為核心，以優(yōu)化城市人居環(huán)境、提高居住品質(zhì)為目標(biāo)，切實(shí)把“人民群眾對(duì)美好生活的向往”轉(zhuǎn)化成一件件民生實(shí)事、一項(xiàng)項(xiàng)民生工程。通過文化搭臺(tái)，賦予社區(qū)生活“深內(nèi)涵”，積極營(yíng)造市井生活場(chǎng)景和新興消費(fèi)場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)桃園社區(qū)從住區(qū)到街區(qū)的宜居探索。

關(guān)鍵詞：宜居 ;優(yōu)越性;民生實(shí)事;便民利民

一、改造目標(biāo)

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨的十九屆四中全會(huì)精神，提高社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市治理能力和水平，無論是城市規(guī)劃還是城市建設(shè)，是新城區(qū)建設(shè)還是老城區(qū)改造，都要堅(jiān)持以人民為中心的辦事宗旨，聚焦人民群眾的需求，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，走內(nèi)涵式、集約型、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展路子。

項(xiàng)目改造內(nèi)容從桃園社區(qū)居民的居住需求出發(fā)，以環(huán)境優(yōu)美、人文醇美、建設(shè)精美為節(jié)點(diǎn)，建設(shè)包含安居體系、適居服務(wù)、樂居家園為三要素的宜居地，讓人民群眾明顯感受到城市美麗宜居水平提升所帶來的滿足感。

作為十四五規(guī)劃的開局，同時(shí)也是爭(zhēng)當(dāng)城市范例的元年，桃園社區(qū)的改造，既要有老城區(qū)的煙火氣，又要有新城的無限活力。在桃園新村的發(fā)展中，以“宜”字為關(guān)鍵詞：，打通“圍墻內(nèi)外”綠地空間，做到可見即可達(dá)。

用“老”元素“煥”出社會(huì)主義“新”風(fēng)尚，桃園社區(qū)改造探索了從住區(qū)到街區(qū)的宜居路徑。以“居宜老、為老、便老、助老、敬老”為原則導(dǎo)向，打造了舒適宜人、設(shè)施完善的適老化江蘇省宜居示范典范。以小區(qū)住戶存在的實(shí)際需求為導(dǎo)向滿足小區(qū)老年人、青年人、小孩不同層次的需求，主要從公共服務(wù)配套、公共空間重塑、強(qiáng)化適老改造、踐行綠色理念等方面入手進(jìn)行提升。以此為基礎(chǔ)，營(yíng)造“桃園深處有人家，別有天地醉年華”的社區(qū)氛圍，突出桃園的地域特色，“心中若有桃花源，世間處處水云間”，強(qiáng)調(diào)社區(qū)居民對(duì)“家園”的歸屬感、認(rèn)同感，體現(xiàn)以人為核心的城市化精神。同時(shí)街區(qū)作為城市生活的基本空間單元，聯(lián)系著住區(qū)和城市公共空間，與居民日常生活、交通出行聯(lián)系最為密切，成為影響居民生活幸福感的關(guān)鍵要素，街道的定義逐漸從機(jī)動(dòng)性向宜居性轉(zhuǎn)變，重新發(fā)現(xiàn)街道空間的價(jià)值，不僅關(guān)注機(jī)動(dòng)車的通行需求，更關(guān)注街道空間中人的需求和感受，不斷提高城市公共空間品質(zhì)，以車為本轉(zhuǎn)向以人為本——機(jī)動(dòng)車道“瘦身”保證充足的慢行空間;利用小區(qū)主路打造“L型”共享路，提高日常出行便捷性;

通過此次改造，推進(jìn)社區(qū)的有機(jī)更新，將“讓生活更美好”作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力推進(jìn)老舊小區(qū)改造，切實(shí)把“人民群眾對(duì)美好生活的向往”轉(zhuǎn)化成一件件民生實(shí)事、一項(xiàng)項(xiàng)民生工程，文化背書，賦予社區(qū)生活“深內(nèi)涵”，積極營(yíng)造繁忙市井生活場(chǎng)景和公園城市新興娛樂場(chǎng)景。

二、多維度打造美麗宜居示范街區(qū)

街區(qū)是由城市街道圍合成的區(qū)域，是城市居民鄰里交往最為密切的公共活動(dòng)場(chǎng)所，集中體現(xiàn)著城市的生活價(jià)值。從關(guān)注“圍墻內(nèi)”到“圍墻外”，街區(qū)作為市民場(chǎng)所精神回歸的重要載體，日益收到重視。街區(qū)的整體塑造是城市美麗宜居建設(shè)的重要基石。從八個(gè)基礎(chǔ)需求出發(fā)，包含（1）保障街區(qū)安全;（2）提升生活服務(wù)水平;（3）改善居民日常出行;（4）塑造全年齡層友好街區(qū);（5）建設(shè)小區(qū)健身空間;（6）改造社區(qū)小微空間;（7）優(yōu)化城市基礎(chǔ)設(shè)施;（8）優(yōu)化街道道路界面。進(jìn)一步深化挖掘各小區(qū)自有文化內(nèi)涵，從小區(qū)本身歷史文化背景出發(fā)，多維度打造美麗宜居示范街區(qū)。

傳承雷鋒精神。桃園社區(qū)原本就有一條雷鋒街，因此在本次桃園的改造中，以“雷鋒精神”為切入點(diǎn)，培育市民文明素養(yǎng)，提升群眾獲得感、幸福感。大力弘揚(yáng)雷鋒精神，不斷彰顯雷鋒精神的時(shí)代價(jià)值，促進(jìn)社區(qū)的社會(huì)主義精神文明發(fā)展。

尊重小區(qū)個(gè)性，聽取居民意見，嵌入文化元素，傳承歷史文脈。從居住環(huán)境、生活需求和精神文明三個(gè)方向入手，抓好百姓“有感”的事情，讓老舊小區(qū)成為“居家花園、生活樂園、精神家園”，實(shí)現(xiàn)“破舊立新、一區(qū)一景”的華美蝶變。桃園社區(qū)居民多以老人為主，周邊商鋪林立，生活氣息濃厚，配套設(shè)施相對(duì)齊全，滿足了居民日常生活的便利性。因此，在本次改造中繼續(xù)完善老年人生活配套設(shè)施，營(yíng)造居家養(yǎng)老新環(huán)境。打造具有“煙火氣息”的溫馨街區(qū)。

彰顯社會(huì)主義制度優(yōu)越性的基層實(shí)踐樣本。桃園小區(qū)通過強(qiáng)化"桃園深處有人家"的意象，以街區(qū)復(fù)興、建設(shè)口袋公園、雷鋒精神堡壘等為抓手， 講好以"老街+老房+老人+老事"為核心的故事，凸顯桃園社區(qū)文化魅力。重點(diǎn)解決與居民生活緊密相關(guān)的宜居事宜，補(bǔ)差提優(yōu)，找準(zhǔn)方向;在與居民交流互動(dòng)中發(fā)現(xiàn)需求，尊重居民意愿，但同時(shí)從專業(yè)角度出發(fā)，不盲從;實(shí)施務(wù)實(shí)改造，從需要出發(fā)，不浪費(fèi)社會(huì)資源;把小區(qū)圍墻內(nèi)外的問題協(xié)同起來，以項(xiàng)目集成的姿態(tài)向前推進(jìn)改造進(jìn)度，不獨(dú)立行事。

三、為小區(qū)改造設(shè)計(jì)的亮點(diǎn)，具體改造舉措

打造人人都可以擁有的“綠色客廳”，結(jié)合美觀與實(shí)用性，創(chuàng)作15分鐘的全能生活圈，串起繁忙都市中的慢行空間，宜居街區(qū)要推動(dòng)“圍墻內(nèi)”私密獨(dú)立的居住空間與“圍墻外”多元活力的開放空間充分銜接，解決現(xiàn)實(shí)矛盾，改善街區(qū)秩序，消除安全盲區(qū)，優(yōu)化慢行交通，探索住區(qū)物業(yè)管理與城市管理的有機(jī)融合。

以十個(gè)主要設(shè)計(jì)元素為亮點(diǎn)，確定新中式作為桃園小區(qū)主要設(shè)計(jì)風(fēng)格，主要設(shè)計(jì)元素分別為：

一是適老化，設(shè)計(jì)無障礙扶手、安全提示語、棋牌文化、休閑座椅、藝術(shù)晾曬、繪畫黑板、公共設(shè)施導(dǎo)視、健身裝置、擇菜空間等，為保障殘疾人、老年人、孕婦、兒童等社會(huì)成員在街區(qū)公共空間活動(dòng)時(shí)的通行安全和使用便利，鼓勵(lì)營(yíng)造無障礙的街區(qū)環(huán)境。對(duì)步行通行區(qū)進(jìn)行無障礙設(shè)計(jì)，并將實(shí)用性與藝術(shù)性相結(jié)合，在充分考慮老年人的身體機(jī)能及行動(dòng)特點(diǎn)，對(duì)街區(qū)的公共空間做出再設(shè)計(jì)，以滿足老年人健康生活，安全出行等需求。在中心廣場(chǎng)、小花園等老年人經(jīng)?；顒?dòng)的公共場(chǎng)地，設(shè)置休閑凳椅、安全扶手、象棋圍棋桌，并對(duì)周邊的步行空間進(jìn)行適老化改造;

二是建設(shè)兒童友好型社區(qū)。響應(yīng)國家生育政策，在目前全面放開三胎的社會(huì)環(huán)境之下，根據(jù)兒童不同年齡或性別的需求，設(shè)置多元化差異化的兒童游樂空間，滿足桃園小區(qū)老年人居多，帶子孫的需求，給居民帶娃、瘤娃提供好去處。建設(shè)兒童友好型公共設(shè)施，兒童活動(dòng)專區(qū)等;

三是雷鋒精神嵌入。雷鋒精神是中華民族助人為樂傳統(tǒng)美德的繼承和升華?？紤]到社區(qū)老年群體居多，從雷鋒精神出發(fā)，圍繞助人為樂、扶老助殘等美德，設(shè)置回憶墻、適老便民裝置、精神堡壘等，弘揚(yáng)并傳承雷鋒精神。從小區(qū)改造一期工程到二期，采用“雷鋒路”串連起桃園社區(qū)的文化資源，也增加民生福祉。以綠色和橙色為主要顏色進(jìn)行設(shè)計(jì)，每隔一段距離就將“學(xué)雷鋒”字樣嵌在路中間，黑色瀝青路面上，綠橙兩條彩帶沿著道路向前伸展。綠色代表生活之美，橙色代表生命之美和生態(tài)之美?！袄卒h路”從細(xì)處“秀”出了桃園社區(qū)的獨(dú)特屬性。這條“雷鋒路”也可稱為社區(qū)的新地標(biāo);

四是黨建文化，在中心廣場(chǎng)黨建精神堡壘、宣傳欄、便民服務(wù)欄等，宣傳黨史、時(shí)事政策、先進(jìn)人物事跡等，利用鎮(zhèn)江市花杜鵑作為黨建氛圍主要元素，設(shè)置四大塊黨建內(nèi)容：思想教育板塊“杜鵑花紅· 紅潤(rùn)鎮(zhèn)江”，體現(xiàn)黨的最高精神。黨性教育板塊“杜鵑花紅· 不忘初心”，提升黨員修養(yǎng)。黨建科普板塊“杜鵑花紅· 紅星向黨”，結(jié)合鎮(zhèn)江本土黨建的知識(shí)展現(xiàn)。文化傳承板塊“杜鵑花紅· 血脈傳承”，弘揚(yáng)紅色文化;

五是傳統(tǒng)文化的氛圍營(yíng)造，環(huán)衛(wèi)所門頭、店招、中心廣場(chǎng)主題裝置、地名牌、路名牌等都是街道的“名片”，在尺寸、色彩、位置等方面與街道整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，簡(jiǎn)潔美觀而不失個(gè)性，大量運(yùn)用中國傳統(tǒng)紋樣;

六是設(shè)計(jì)桃園小區(qū)LOGO。在本次的設(shè)計(jì)方案中，為桃園社區(qū)特別設(shè)計(jì)LOGO作為社區(qū)的“新名片”。以“桃”字為設(shè)計(jì)元素，既有美觀度又挖掘體現(xiàn)了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)文化，日后可將LOGO用在社區(qū)的出入口、景觀小品、便民設(shè)施等場(chǎng)景。該設(shè)計(jì)以《桃花源記》為主題，以“桃”字為靈感，用傳統(tǒng)的中式風(fēng)格，整體搭配桃樹枝+桃花的結(jié)構(gòu)造型，凸顯出“桃花源中桃花朵朵開”的意境;

七是突出人性化構(gòu)造，完善細(xì)枝末節(jié)。為兒童打造充滿趣味的戶外場(chǎng)所，選擇多樣化的活動(dòng)設(shè)施，利用小區(qū)的微空間改造成探索知識(shí)的自然認(rèn)知角;讓老人也活躍起來，提升老年人生活的安全性、便利性、多樣性;利用重要節(jié)日的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，注重社區(qū)人文關(guān)懷，舉辦手工、文藝比賽及表演等活動(dòng);探索藝術(shù)路徑，開發(fā)優(yōu)秀文化的共享地讓少年有所讀，打造日?？梢源蚩▕蕵返男蓍e地讓青年有地可聚，營(yíng)造可以打牌喝茶的歡聚地讓老者有處可樂，開通一條面向全體的藝術(shù)展示道路讓眾人有所為;全民健身，觸手可及的健康生活。打造零距離、共享的的健康運(yùn)動(dòng)空間，隨著全民健身意識(shí)的不斷提高，對(duì)桃園二期中心廣場(chǎng)的空間進(jìn)行改造，植入健身步道、廣場(chǎng)舞場(chǎng)地、休憩交流區(qū)和綠化景觀等區(qū)域，為公眾創(chuàng)造休閑聊天的去處;

八是用色塊劃分區(qū)域，考慮到桃園小區(qū)車輛多，人口居住密集，可以通過色塊分流人車，保障出行安全。選用藍(lán)綠色表示人行道，瀝青路是機(jī)動(dòng)車道。藍(lán)綠色是清新，健康，希望，代表安全、平靜、舒適之感，在四季分明之地，如見春之樹木、有綠色的嫩葉，看了會(huì)使人有新生之感;

九是增加便民設(shè)施，便民設(shè)施的增補(bǔ)有利于街區(qū)生活服務(wù)的便捷。探索設(shè)置“公共衛(wèi)生服務(wù)綜合體”，整合無障礙通道及扶手、電子閱覽、修理鋪服務(wù)等功能。便民設(shè)施的創(chuàng)意設(shè)計(jì)有利于街區(qū)活躍氛圍的營(yíng)造。設(shè)置清晰、醒目、有設(shè)計(jì)感的便民設(shè)施標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，同時(shí)還可將桃園的歷史淵源和文化元素，融入便民設(shè)施的設(shè)計(jì)中。還特別增設(shè)擇菜空間，便于居民生活日常需要;

十是社區(qū)亮化工程，為了百姓的方便和出行安全，社區(qū)亮化工程改造是一項(xiàng)惠民工程，不僅可以提高居民居住品質(zhì)，還有助于改善城市面貌、提高城市形象，通過在桃園小區(qū)內(nèi)增加路燈和照明設(shè)施，讓小區(qū)亮起來、美起來，推進(jìn)小區(qū)亮化和人居環(huán)境建設(shè)，全力改善居民夜間出行條件，提高居民幸福生活指數(shù)。

四、改造小區(qū)居住條件 建設(shè)社會(huì)主義精神文明

提升小區(qū)居民生活水平，建設(shè)社會(huì)主義精神文明，開發(fā)系列活動(dòng)，豐富居民生活，體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。串聯(lián)“桃花源記”的概念，以“醉·春色”為關(guān)鍵詞;延伸同音字“醉·春攝”“醉·春瑟”“醉·春設(shè)”，作為社會(huì)活動(dòng)周主題。每階段以不同視角為表現(xiàn)形式進(jìn)行宣傳，舉辦低碳進(jìn)社區(qū)、全民健康體檢、書法比賽、現(xiàn)場(chǎng)寫生、繪畫體驗(yàn)、攝影采風(fēng)、象棋比賽、廣場(chǎng)舞表演等互動(dòng)表現(xiàn)形式，以“春”為動(dòng)，以“賞”為靜，將動(dòng)態(tài)的藝術(shù)體驗(yàn)和靜態(tài)藝術(shù)觀賞相糅合，動(dòng)靜相宜的布局方式，打造文藝情懷、獨(dú)具魅力的主題社區(qū)活動(dòng)。

舉辦現(xiàn)場(chǎng)繪畫寫生及攝影展，邀請(qǐng)社區(qū)內(nèi)的中老年居民在活動(dòng)中心或社區(qū)公共空間內(nèi)集體活動(dòng)，如現(xiàn)場(chǎng)繪畫寫生，結(jié)合中國畫、水彩畫、油畫等繪畫手法。并將繪畫作品以畫展的形式進(jìn)行集中展示。通過社區(qū)發(fā)布攝影展通知，邀請(qǐng)社區(qū)內(nèi)攝影愛好者，用手中的相機(jī)記錄下桃園社區(qū)的一角美景。票選出的優(yōu)秀作品在社區(qū)展出。

總結(jié)：

人民群眾的滿意是干事辦事的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，是為群眾辦實(shí)事的方向標(biāo)，“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?！比嗣袢罕姷陌簿訕窐I(yè)就是社會(huì)健康發(fā)展的基石，以打造美麗宜居示范街區(qū)為目標(biāo)，將桃園社區(qū)的改造作為老舊小區(qū)的氛圍提升樣板，為人民群眾展現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，為民辦實(shí)事，不空談，不夸夸其談，讓群眾說了算，用心為民辦實(shí)事。

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