新環(huán)境下如何抓好電力設施保護工作

摘? 要：電力工業(yè)是當前國家經濟發(fā)展的的基礎工業(yè)，是國民經濟的動力，也是為社會服務的公共事業(yè)，電力設施的安全事關國計民生。雖然當前形勢下文明程度越來越高，但是目前盜竊、破壞電力設施現(xiàn)象仍然十分嚴重。筆者在當前這種環(huán)境下探討作為電力企業(yè)如何抓好電力設施保護工作，與業(yè)內人士交流學習。

關鍵詞：電力設施;保護

1當前電力設施保護的政策背景

隨著電力體制改革的不斷發(fā)展，在現(xiàn)實工作中，公安部門雖然負有保護電力設施的責任，但他們只負責既成事實的、已經危害社會安定的治安案件和構成犯罪的刑事案件的調查處理，對沒有造成客觀后果的違法行為或者隱形破壞行為并無行之有效的辦法。電力企業(yè)是電力設施的產權人或者管理人，雖有保護之心，但無保護之力。除了用電檢查以外，法律沒有賦予電力企業(yè)其他職權，任何保護措施都需要得到國家有關機構的協(xié)作和配合。人民群眾不是法律上的主體，雖然有保護電力設施的概括義務，但不會因為消極履行這種義務而承擔任何法律后果。

2電力設施保護管理措施

2.1建立健全電力設施保護工作領導小組，充分發(fā)揮其監(jiān)督、檢查和協(xié)調作用

第一，各級政府要把電力設施保護工作納入議事日程，切實加強對電力設施保護工作的領導，為電力設施保護創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境，擔負起對電力設施保護的監(jiān)督、檢查、指導和協(xié)調工作。

第二，采取行政措施，推行電力設施保護屬地管理。電力設施作為一種公用設施，具有涉及面廣、線長、點多的特點，僅靠電力部門去管理，力量顯然不夠。只有依靠政府，建立新的電力設施保護網絡體系，大力推行電力設施保護屬地管理，層層簽訂責任狀，實行縣、鄉(xiāng)承包，責任到人?？刹捎眯姓钆c經濟杠桿并用的手段，不分電壓等級，不分資產隸屬關系，實行鄉(xiāng)包片、村包段、人包桿的辦法，逐級簽訂承包合同書，在當?shù)卣腿嗣袢罕妳⑴c和支持下，保障電力設施安全正常運行。

2.2加強電力設施保護的宣傳力度，營造一個良好的行政執(zhí)法環(huán)境

電力設施遍布城鄉(xiāng)，與城鄉(xiāng)居民生活息息相關，各級政府要積極采取多種形式，開展針對不同對象的保護電力設施的宣傳教育活動?？蛇\用各種媒體，大力宣傳保護電力設施的法律法規(guī)，使廣大群眾普遍懂得電力設施是國家財產，受法律保護，保護電力設施人人有責、利國利民利已，盜竊破壞電力設施是犯罪行為。在活動中，既宣傳先進人物和先進事跡，又通報盜竊破壞電力設施的典型案例，從正反兩方面提高宣傳教育的實效，使電力設施保護工作建立在廣大群眾自覺遵紀守法的基礎上。

作為電力企業(yè)我們首先應抓好電力設施標志牌的懸掛工作，在線路沿線及每個配電臺區(qū)都設立好相關的安全標志牌、警示牌。其次也要主動采取多種方法進行宣傳，如可以與教育部門聯(lián)合，在中小學校進行宣傳，做到保護電力設施從娃娃抓起。印制保護電力設施宣傳手冊，在沒線農村發(fā)放等。

2.3電力企業(yè)要加強自身設備管理，確保人防、技防、物防相互協(xié)調

電力設施點多、面廣、線長、暴露野外的特點，從而給電力設施保護工作增加了一定的難度。但是，也有很多隱患是我們自己造成的，如少數(shù)電力企業(yè)的巡線人員在查線過程中，巡視不到位，對一些危及電力線路安全運行的樹障沒有及時發(fā)現(xiàn)，導致線路接地跳閘。還有的巡線人員警惕性不高，對一些單位或個人在高壓線下建造房屋不及時制止，不及時匯報有關部門，待有關職能部門前去制止時，房屋已建好，從而給后期行政執(zhí)法工作帶來了一定的難度。所以，我們電力企業(yè)要多從內部找問題，一是要從提高職工的責任心著手，各線路管理單位要實行定人定責定線路巡查，并與工資、獎金掛勾，落實承包管理制度。二是要提高技術防范水平，在技術防范上不能僅限于安裝防盜螺帽、焊接底層塔材等原始、被動的防范措施，隨著科技的發(fā)展，防盜技術有了進一步的提高，在變電所安裝紅外線防盜報警器監(jiān)控器、智能無線監(jiān)控報警系統(tǒng)等，都為保護電力設施提供了基礎。三是要完善護線網絡，可以采取有償服務等方式，聘請護線人員，并與之簽定責任書。

2.4多部門協(xié)同管理

電力企業(yè)要與公安、工商、林業(yè)等職能部門密切配合，抓好“三項”治理（治理線下樹障、盜竊破壞電力設施犯罪、非法廢舊物資收購網點）工作。

對盜竊、破壞電力設施保護案件發(fā)案較多的地方，電力部門應及時與公安部門聯(lián)系配合，適時開展專項打擊斗爭，同時與工商部門密切配合共同對發(fā)電廠和變電所周圍、輸電線路沿線的廢舊金屬冶煉電、收購站進行經常性的清理整頓，堵塞和控制犯罪分子的銷臟渠道，減少盜竊破壞、電力設施案件的發(fā)生。針對目前一些單位和個人違反電力法律法規(guī)，擅自在電力線路保護區(qū)內種樹、種竹，視為“搖錢樹”，漫天要價的現(xiàn)象，電力部門可與林業(yè)部門配合，共同予以清除。

此外，要進行廣泛宣傳?？捎墒须娏?zhí)法辦牽頭，工信局、供電公司、市“三電辦”、市公安局等舉辦的“全民動員、全民參與，堅決打擊盜竊破壞‘三電’設施違法犯罪行為”大型宣傳活動?；顒釉O立宣傳展板及宣傳臺，向過往行人發(fā)放宣傳資料、贈送宣傳品，吸引眾多市民駐足。現(xiàn)場由黨員服務隊熱情向市民宣傳保護電力設施的重要性、盜竊破壞電力設施的嚴重后果，重點解讀了破壞電力設施要承擔的法律責任等知識，引導市民樹立依法用電、安全用電意識，提高群眾舉報盜竊、破壞“三電”設施違法犯罪行為的積極性，爭取廣大市民對打擊電力違法犯罪活動的支持配合。安排“電力設施保護”宣傳車沿著市區(qū)主干道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校等人員密集的公共場所，巡回宣傳有關電力設施保護的法律法規(guī)、舉報電話和用電安全知識，營造“人人參與電力設施保護”的濃厚氛圍，進一步提高廣大市民自覺保護電力設施的意識，增強保護電力設施的自覺性和責任感。

3結束語

電力設施保護是綜合性強的工作，各級政府、各個有關職能部門應該通力協(xié)作，齊抓并管，強化保護措施，加強政企協(xié)作和警電協(xié)作，加大打擊涉電違法犯罪活動。只有這樣，才能讓社會各界充分認識到保護電力設施工作的重要性和緊迫性，進一步爭取護電意識，全面推進電力建設，保障公共安全與公共利益。

參考文獻

[1] 藺永.供電企業(yè)安全生產管理中問題與對策分析[J].電力設備管

理，2020（03）：128-129+121.

作者簡介

石挺（1973.10-），男，湖北荊門人，大學，政工師，近年從事電力企業(yè)管理工作。