國企財務(wù)共享服務(wù)中心模式下的 財務(wù)核算體系建設(shè)

陳育寧

【摘 要】本文以國有企業(yè)為視角，簡要闡述國企財務(wù)管理中共享服務(wù)中心模式切實應(yīng)用的實際優(yōu)勢，并以此為基，羅列現(xiàn)有模式下財務(wù)核算體系構(gòu)建的不足之處，從而提出相應(yīng)改善舉措，望對國企的財務(wù)管理提檔升級有所助力。

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè);財務(wù)共享;財務(wù)核算體系

從現(xiàn)代財管視角出發(fā)，財務(wù)共享理念迎合財管發(fā)展方向，對財管效率提升，內(nèi)控手段強(qiáng)化大有裨益。而從國企發(fā)展角度來看，財務(wù)核算體系建設(shè)創(chuàng)新也是迎合國企改革、并軌國內(nèi)外市場的迫切之需。當(dāng)財務(wù)共享理念和財務(wù)核算體系都十分成熟之時，國有企業(yè)財務(wù)管理和運營管控將實現(xiàn)質(zhì)的騰飛。所以，國有企業(yè)如何結(jié)合自身實情實現(xiàn)財務(wù)共享服務(wù)中心模式下的財務(wù)核算體系搭建，引發(fā)國企相關(guān)人員深思。

一、財務(wù)共享服務(wù)中心模式概述

財務(wù)共享服務(wù)中心（Finance Shared Service Centre），簡稱FSSC，由經(jīng)濟(jì)全球化背景下轉(zhuǎn)變而來，并隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展而實現(xiàn)全面普及。總體來看，它是一種新型財管模式，同時，其基于ERP系統(tǒng)的建立加速了標(biāo)準(zhǔn)與集中的核算流程構(gòu)建，從而實現(xiàn)將分散且重復(fù)度高、同質(zhì)性強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)集中處理的核心目的。

財務(wù)共享服務(wù)中心功能模塊，涵蓋專家咨詢、事務(wù)處理等多個模塊。在國企財務(wù)共享服務(wù)體系建設(shè)中，要結(jié)合財管特點和工作需求進(jìn)行設(shè)定。如初級財務(wù)工作的常規(guī)運營僅需事務(wù)處理功能模塊等，并對模塊使用權(quán)限進(jìn)行合理合規(guī)映射，以實現(xiàn)財務(wù)的不相容崗位相分離要求。

功能模塊設(shè)定之后，還需進(jìn)行部門間的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置，包括服務(wù)中心、部門交叉間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。如根據(jù)企業(yè)規(guī)模和業(yè)務(wù)核算需要，設(shè)置綜合管理部及業(yè)務(wù)運營部，用以分別核算資金、往來款項、費用報銷、成本管控、資產(chǎn)管理等各個維度，并以各個組織中呈現(xiàn)的數(shù)據(jù)勾稽關(guān)系，實現(xiàn)總賬報表和檔案管理工作的切實開展，以整個架構(gòu)為統(tǒng)領(lǐng)，以財管、技術(shù)、運營、人資等多小組協(xié)同合作，扁平化管理并通過財務(wù)工作細(xì)化分工，達(dá)成責(zé)任制度和系統(tǒng)工作的高效開展。

待內(nèi)部合作部門搭建完畢，便可實現(xiàn)業(yè)務(wù)間流轉(zhuǎn)和服務(wù)體系對接的流程規(guī)劃。在國企內(nèi)部，可設(shè)計客戶、中心等財務(wù)服務(wù)流程。對外負(fù)責(zé)客戶、供應(yīng)商審核和憑證匯總，向服務(wù)中心完成財務(wù)資料傳遞。還可對中心服務(wù)分設(shè)前、中、后三級，前端負(fù)責(zé)溝通、資料審核整理;中端進(jìn)行核算、結(jié)算等操作;后端收集憑證、統(tǒng)一歸檔，進(jìn)而在各個關(guān)節(jié)進(jìn)行精細(xì)化管理。同時，財務(wù)共享服務(wù)中心還需對影響國企健康發(fā)展的主要風(fēng)險指標(biāo)，強(qiáng)化風(fēng)控管理。針對戰(zhàn)略決策實現(xiàn)重點關(guān)注，并對重點項目，包括資金管控、收支分析等環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，從而借助信息化力量，深度挖掘潛在問題，及時調(diào)整管控模式，以期綜合風(fēng)險的降低。

通過財務(wù)共享服務(wù)中心功能模塊設(shè)定不難發(fā)現(xiàn)，采用共享模式，不僅能在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)間實現(xiàn)業(yè)財融合和信息共享，還有利于國有企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展，更適用于企業(yè)異地新購或成立分、子公司。免去原有財務(wù)人員選聘、數(shù)據(jù)核對、報表報送等繁雜工作，讓相關(guān)管理人員更有精力完成預(yù)算管理、資金管控等核心工作，借此在企業(yè)高層、業(yè)務(wù)管控層形成更為科學(xué)的戰(zhàn)略發(fā)展計劃，為企業(yè)健康穩(wěn)定提供良好根基。除此之外，財務(wù)共享服務(wù)中心對于降本增效、提升國企財管水平都是十分有益的。通過整合冗余的作業(yè)和流程，實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一化地處理，進(jìn)而有效規(guī)避了信息系統(tǒng)的重構(gòu)和財務(wù)人員簡單日常工作周而復(fù)始重復(fù)核算的問題，最大限度讓專業(yè)財務(wù)人員發(fā)揮自身經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌管理價值，以人為本，更為客觀、科學(xué)的助力國有企業(yè)健康發(fā)展。

二、國企財務(wù)共享服務(wù)中心模式下財務(wù)核算體系構(gòu)建短板

實踐證明，財務(wù)共享服務(wù)中心模式已得到廣泛認(rèn)可，其服務(wù)受眾也更加寬泛，但國有企業(yè)在該中心模式下，其財務(wù)核算體系構(gòu)建卻遇到一些瓶頸問題：

1.財務(wù)核算風(fēng)險加劇。

財務(wù)共享服務(wù)中心，其開放性較強(qiáng)，主要體現(xiàn)在財務(wù)信息披露方面，這將影響國企財務(wù)核算的信息安全問題。傳統(tǒng)手工記賬向集中核算轉(zhuǎn)變，將改變現(xiàn)有核算處理方式，但與之配套的信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全等會計軟件若不能實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的安全保證，國有企業(yè)的財務(wù)信息將存在泄漏風(fēng)險。一旦數(shù)據(jù)傳輸和保存領(lǐng)域發(fā)生惡性刪減或改動，也會影響財務(wù)風(fēng)險，更有甚者，會嚴(yán)重影響財務(wù)信息的真實可靠和國有資金的保值增值。

2.財務(wù)管控實力削弱。

在核算體系構(gòu)建中，職能部門參與狀況會直接影響模式與體系構(gòu)建的順利程度。結(jié)合客觀實情，各國有企業(yè)在其共享模式下的財務(wù)核算體系構(gòu)建中，職能部門參與積極性普遍較低，久而久之，財務(wù)部門在相應(yīng)體系內(nèi)的工作壓力會大幅提升。而針對傳統(tǒng)模式下的財務(wù)核算，絕大部分國企均有嚴(yán)格管理制度，財務(wù)核算人員可實現(xiàn)較好管控。但在共享模式下，原有財務(wù)管理機(jī)制實用性有待商榷，加之業(yè)財融合并沒有真正實現(xiàn)，會大大增加財務(wù)核算工作難度，而財務(wù)核算系統(tǒng)的重新調(diào)整與各協(xié)同部門的“在其位不謀其政”，也會較大程度削弱財務(wù)核算的管控力度。

3.綜合素質(zhì)人員有待提高。

財務(wù)共享服務(wù)中心模式升級，會敦促與之協(xié)同的各類模塊革新，包括財稅思維轉(zhuǎn)變、核算體系搭建、信息建設(shè)程度、財管手段創(chuàng)新和人員素質(zhì)提升等方方面面?；谪攧?wù)共享服務(wù)中心，其財務(wù)核算體系構(gòu)建會涉及十分多樣的工作內(nèi)容，尤其是財管本身原屬于專業(yè)性強(qiáng)、復(fù)雜程度高且影響明顯的管控活動，一旦缺失高素質(zhì)專業(yè)人才，體系構(gòu)建將無從談起。特別是國有企業(yè)雖資金雄厚，但真正投入到財務(wù)建設(shè)中的資金卻寥寥無幾，對優(yōu)質(zhì)財管人才隊伍組建的重視程度明顯不足，而保障力度也相對薄弱。再加上財務(wù)共享服務(wù)中心以網(wǎng)絡(luò)為基，財務(wù)人員不僅需要專業(yè)知識，還應(yīng)具備較高計算機(jī)應(yīng)用水平，同時也要與其他部門及時溝通，所以，綜合來看，綜合素質(zhì)人才稍顯不足。

三、國企財務(wù)共享服務(wù)中心模式下的財務(wù)核算體系建設(shè)優(yōu)化

國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化財務(wù)核算體系創(chuàng)新，有效破解相應(yīng)難點問題，并進(jìn)行定期自我審視，及時發(fā)現(xiàn)并彌補(bǔ)不足，為更為主動地體系構(gòu)建保駕護(hù)航。

1.制定完善的風(fēng)控機(jī)制。

財務(wù)共享服務(wù)中心正常運行的合理保障之一，是要保證財務(wù)信息的安全、穩(wěn)定建設(shè)，讓財務(wù)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)安全、及時銜接，借此保證各個模塊橫向與縱深地一體化流轉(zhuǎn)。同時控制系統(tǒng)權(quán)限，對訪問行為進(jìn)行有效約束，采用權(quán)限審批制，嚴(yán)防系統(tǒng)安全隱患問題。

在國有企業(yè)新財務(wù)核算體系建設(shè)中，要打破傳統(tǒng)行政化管理理念束縛，對重規(guī)劃輕執(zhí)行具體問題進(jìn)行嚴(yán)查嚴(yán)控，同時加強(qiáng)實際執(zhí)行中的引導(dǎo)與監(jiān)督力度，避免相應(yīng)核算體系構(gòu)建流于形式，從而有效優(yōu)化國有企業(yè)內(nèi)控環(huán)境，對以往的財務(wù)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化重組，并組建風(fēng)險防范核算團(tuán)隊，提升專業(yè)識別和評估核算風(fēng)險的執(zhí)行力度，結(jié)合風(fēng)評結(jié)果，制定風(fēng)控方案，以此實現(xiàn)國有企業(yè)財務(wù)核算風(fēng)險的有效降低。

2.搭建合理的組織架構(gòu)。

目前，綜合分析財務(wù)共享服務(wù)中心模式下財務(wù)核算體系構(gòu)建建成的幾家國有企業(yè)，可以發(fā)現(xiàn)，其體系構(gòu)建與運轉(zhuǎn)價值較為單一，這也是國企財務(wù)核算體系構(gòu)建中的共性問題。部分國企對共享模式和核算體系構(gòu)建認(rèn)知不夠全面，加之經(jīng)驗尚淺，在具體構(gòu)建中缺乏方向與目標(biāo)感。同時，也并未注重價值轉(zhuǎn)換與挖掘，價值定位比較模糊，而財務(wù)共享中心模式，其實質(zhì)在于促進(jìn)了財務(wù)會計與管理會計的適度分離。所以，以國有企業(yè)財務(wù)流程重組為主要前提的全面性整改，將會使得國企財管模式在實質(zhì)上發(fā)生巨大變化，一旦其中的利益處置不當(dāng)，將帶來企業(yè)運營運作的各種風(fēng)險。

因此，按照統(tǒng)一、專業(yè)、流程化的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整財務(wù)組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化財務(wù)組織職能，可以促使財務(wù)核算的精準(zhǔn)化提升;與此同時，還要健全國企內(nèi)部的組織保障體系，完善財務(wù)核算的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，確保業(yè)務(wù)流的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一;另需構(gòu)建信息系保障系統(tǒng)，實現(xiàn)先進(jìn)的技術(shù)支持。最后，加強(qiáng)各部門高效交流，最終實現(xiàn)共享模式下的核算工作順利進(jìn)行。

3.打造高質(zhì)的素質(zhì)提升。

在國有企業(yè)財務(wù)部門，往往會由于原有人員能力素質(zhì)禁錮，缺少風(fēng)控意識，事后剖析為重，事前預(yù)測過少，使財管運行處于不可控狀態(tài)，影響項目運行。此外，基層財務(wù)人員常年從事核算工作，財管能力無從施展，長此以往，便缺失了財務(wù)風(fēng)控的觸覺。

因此，加速財務(wù)人員轉(zhuǎn)型，提升職業(yè)素養(yǎng)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從根本上落實共享模式下的動態(tài)化全流程管控和精細(xì)化管理。讓國有企業(yè)的財務(wù)人員真正與市場接軌，實現(xiàn)現(xiàn)代化職業(yè)素養(yǎng)打造，并在自覺參與學(xué)習(xí)狀態(tài)下，利用獎懲考核形式敦促一些消極怠工財務(wù)人員實現(xiàn)積極進(jìn)步。借此，真正讓國企財務(wù)人員意識到財務(wù)共享服務(wù)中心與核算體系模式重塑的企業(yè)重視程度，進(jìn)而在創(chuàng)新體系下忠于職守，盡職盡責(zé)，為國企構(gòu)建一個內(nèi)控搭建的財管人才支撐。

四、結(jié)語

綜上所述，國企在財務(wù)共享服務(wù)中心模式下的財務(wù)核算體系建設(shè)十分重要。建立健全完善的內(nèi)控管理體系，實現(xiàn)責(zé)任主體的重新劃分，管理方式的重新梳理、管理組織的再次融合、素養(yǎng)提升的強(qiáng)力提升，是財務(wù)核算體系建設(shè)的助推器。只有這樣，才能有效提高國有企業(yè)新模式下的財務(wù)核算質(zhì)量，打造國企財務(wù)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的優(yōu)化升級。

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（作者單位：瑞木鎳鈷管理（中冶）有限公司）