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    海南農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的運(yùn)行現(xiàn)狀、問(wèn)題及其對(duì)策建議

    2021-07-01 18:54翟羽鄧春古潔
    企業(yè)科技與發(fā)展 2021年5期
    關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)策建議海南

    翟羽 鄧春 古潔

    【關(guān)鍵詞】海南;農(nóng)業(yè)保險(xiǎn);問(wèn)題;對(duì)策建議

    【中圖分類號(hào)】F842.66 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688(2021)05-0135-03

    海南地處我國(guó)南端,光熱資源充足,農(nóng)業(yè)資源稟賦突出,是發(fā)展熱帶特色高效農(nóng)業(yè)的黃金寶地。因此,農(nóng)業(yè)成為海南經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。海南也成為全國(guó)第二個(gè)全省域創(chuàng)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的先行區(qū),每年為全國(guó)人民提供1 000多萬(wàn)噸的綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。

    雖然海南有發(fā)展農(nóng)業(yè)的天然優(yōu)勢(shì)條件,但是面臨的自然災(zāi)害也很多,氣象災(zāi)害、海洋災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害及生物災(zāi)害等頻發(fā),其中以氣象災(zāi)害和生物災(zāi)害對(duì)海南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響較大。以2019年為例,影響海南的熱帶氣旋有9個(gè),農(nóng)作物受災(zāi)2萬(wàn)hm2,直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)7 000萬(wàn)元。海南急需農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。據(jù)統(tǒng)計(jì),2007—2017年,海南農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)累計(jì)為50.17萬(wàn)戶次的受災(zāi)農(nóng)戶支付賠款18.44億元,特別是2014年“威馬遜”臺(tái)風(fēng)后累計(jì)支付賠款5.25億元,成為農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)再生產(chǎn)的重要資金來(lái)源。

    1 海南農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的現(xiàn)狀

    2007年7月,海南省政府印發(fā)了《建立海南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系意見(jiàn)的通知》,闡述了海南建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系的意義,明確了12項(xiàng)建立海南農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系的內(nèi)容,規(guī)定了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的資金來(lái)源和用途,并初步確定了6個(gè)試點(diǎn)險(xiǎn)種,為海南建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系建立了基礎(chǔ)。在此之后,為保障海南農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系逐漸完善,在“保大宗、保成本”的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)了“保特色、保產(chǎn)量”的創(chuàng)新,逐步建立了多層次、多元化的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。

    截至2018年,海南農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種達(dá)到41種,包含17個(gè)試點(diǎn)險(xiǎn)種,其中中央財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種8個(gè),體現(xiàn)海南特色農(nóng)產(chǎn)品和海洋特色的險(xiǎn)種9個(gè),對(duì)中央險(xiǎn)種和省級(jí)險(xiǎn)種實(shí)行不同的財(cái)政補(bǔ)貼政策。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,海南農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)取得了一定的成績(jī)。

    1.1 海南農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行平穩(wěn),服務(wù)范圍逐步擴(kuò)大

    海南自2007年啟動(dòng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)以來(lái),堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),保險(xiǎn)品種逐漸增多,保險(xiǎn)覆蓋面和參保農(nóng)戶數(shù)顯著提高,保障水平和服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng),逐步成為全省農(nóng)民增收的“穩(wěn)壓器”、農(nóng)業(yè)增效的“助推器”。2018年,海南正式開(kāi)展17個(gè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種,涵蓋農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)各個(gè)方面,地方特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)及蔬菜價(jià)格保險(xiǎn)、橡膠風(fēng)災(zāi)指數(shù)保險(xiǎn)、天然橡膠期貨價(jià)格保險(xiǎn)等創(chuàng)新型產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。海南農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)持續(xù)“提標(biāo)、擴(kuò)面、增品”,新增秋季南繁制種水稻氣象指數(shù)保險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)天然橡膠與瓜菜價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)全覆蓋。據(jù)海南省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2018年實(shí)現(xiàn)農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)收入8.40億元,同比增長(zhǎng)81.77%,賠付4.72億元。

    1.2 “保民生、保大宗”的基礎(chǔ)上“保特色、保產(chǎn)量”

    農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)大、成本高,沒(méi)有政府財(cái)政的支持,純商業(yè)保險(xiǎn)難以發(fā)展[1]。所以,海南省政府對(duì)農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)進(jìn)行政府財(cái)政補(bǔ)貼,實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,根據(jù)各市縣保險(xiǎn)數(shù)據(jù)顯示,2018年海南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)際使用中央財(cái)政補(bǔ)貼為5 886萬(wàn)元,實(shí)際使用省級(jí)補(bǔ)貼為13 685萬(wàn)元。海南政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度助力海南扶貧攻堅(jiān)工作,突出民生扶貧,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面,推動(dòng)了海南12個(gè)市縣以全額財(cái)政出資的形式,為5.3萬(wàn)建檔立卡貧困戶的1.1萬(wàn)hm2(16.5萬(wàn)畝)水稻購(gòu)買(mǎi)水稻保險(xiǎn)336萬(wàn)元,提供風(fēng)險(xiǎn)保障6 605萬(wàn)元。海南農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)存量規(guī)模大且穩(wěn)定、對(duì)促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展有重要意義的大宗農(nóng)作物進(jìn)行試點(diǎn)。海膠集團(tuán)橡膠統(tǒng)保項(xiàng)目是海南農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的一張名片,每年的保費(fèi)約占海南農(nóng)業(yè)總保費(fèi)的半壁江山,賠償限額調(diào)高至3果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,推出海南首個(gè)地方性的縣級(jí)保費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目;為引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)范化發(fā)展,海南相繼推出了羊養(yǎng)殖保險(xiǎn)和雞養(yǎng)殖保險(xiǎn);為服務(wù)南繁制種基地建設(shè),突破了以往“保成本”的方式,采用“保產(chǎn)量”的新形式,累計(jì)向種農(nóng)支付賠款7 971.77萬(wàn)元,這些都凸顯了海南農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的特色。

    1.3 不同險(xiǎn)種的經(jīng)營(yíng)模式不同

    當(dāng)前,海南農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行一家獨(dú)保經(jīng)營(yíng)和多家共保經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的模式。農(nóng)房保險(xiǎn)、部分橡膠樹(shù)保險(xiǎn)和商品林保險(xiǎn)采取一家獨(dú)保的經(jīng)營(yíng)方式。種植業(yè)險(xiǎn)種、漁船保險(xiǎn)、漁民海上人身意外傷害險(xiǎn)采取多家共保經(jīng)營(yíng)的方式,由主承包人和共保體成員構(gòu)成經(jīng)營(yíng)主體,根據(jù)共保體章程分配保險(xiǎn)費(fèi)、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用和利潤(rùn),承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。

    1.4 大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)機(jī)制的推行

    為了彌補(bǔ)大型災(zāi)害帶來(lái)的巨額損失,海南省政府根據(jù)不同保險(xiǎn)的險(xiǎn)種提取相應(yīng)比例的準(zhǔn)備金,建立長(zhǎng)效機(jī)制,應(yīng)對(duì)大災(zāi)對(duì)農(nóng)業(yè)帶來(lái)的損失。為減輕共保體成員的經(jīng)營(yíng)壓力,2011—2015年,海南省用省直公務(wù)車輛保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的損失,推行以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)機(jī)制。為完善海南農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系,海南政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼采取三級(jí)補(bǔ)貼制度,由中央、省、市縣進(jìn)行補(bǔ)貼,當(dāng)各市縣某一險(xiǎn)種規(guī)模超出計(jì)劃數(shù)1.5倍時(shí),超出部分由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

    2 海南農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)存在的問(wèn)題

    2.1 農(nóng)險(xiǎn)品種少、農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品規(guī)模小

    根據(jù)“兩部委”大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)和新型服務(wù)業(yè),加快形成“一村一品”“一縣一業(yè)”發(fā)展格局,海南很多的特色產(chǎn)品沒(méi)有納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的范疇,農(nóng)險(xiǎn)品種偏少,僅能保障常見(jiàn)的農(nóng)作物和牲畜,無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶的需要[2]。當(dāng)前,海南特色的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種并不多,很多特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)并沒(méi)有納入政策性財(cái)政補(bǔ)貼的范圍,受益面較小。已納入財(cái)政補(bǔ)貼的險(xiǎn)種中,保險(xiǎn)責(zé)任范圍較小,保障程度不高,例如只有水稻種植保險(xiǎn)把病蟲(chóng)害納入保險(xiǎn)責(zé)任范疇,而煙葉種植保險(xiǎn)、橡膠樹(shù)綜合保險(xiǎn)、玉米種植保險(xiǎn)、特種水稻種植保險(xiǎn),均把病蟲(chóng)害列入免責(zé)條款中。

    2.2 大型風(fēng)險(xiǎn)的分散和防范機(jī)制力度不夠

    海南雖然為農(nóng)業(yè)巨災(zāi)險(xiǎn)的運(yùn)行和推廣做了不少工作,但是力度還不夠。海南四面環(huán)海、地理位置特殊,巨災(zāi)經(jīng)常發(fā)生且很難預(yù)料,一旦發(fā)生給農(nóng)戶帶來(lái)巨額損失,保險(xiǎn)公司就會(huì)背負(fù)高額賠付款,給保險(xiǎn)公司帶來(lái)巨大的經(jīng)營(yíng)壓力。海南經(jīng)常受到臺(tái)風(fēng)的影響,2011年、2014年、2016年,由于受到大型臺(tái)風(fēng)的影響,保險(xiǎn)公司的種植業(yè)賠付率均超過(guò)110%,連續(xù)高額的賠付率,這不利于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的可持續(xù)發(fā)展,更不利于保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)發(fā)展,所以海南急需切實(shí)可行的大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散和預(yù)防機(jī)制。雖然海南已經(jīng)建立了大災(zāi)準(zhǔn)備金制度,但是關(guān)于準(zhǔn)備金如何管理的問(wèn)題,并沒(méi)有明確的規(guī)定。

    2.3 賠付率高、補(bǔ)貼形式單一

    農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和普通的商業(yè)保險(xiǎn)不同,屬于災(zāi)害性保險(xiǎn),發(fā)生頻率高,損失較大,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付率較高,給保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)巨大壓力。據(jù)統(tǒng)計(jì),海南近5年的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠率為86.7%,海南試點(diǎn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)10年累計(jì)向50.17萬(wàn)戶次的受災(zāi)農(nóng)戶支付賠款18.44億元,保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)壓力較大。降低賠付率的方式有兩種:第一種方式是提高保險(xiǎn)費(fèi)率,但是提高保費(fèi)會(huì)降低農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的意愿;第二種方式是加大財(cái)政補(bǔ)貼,但是加大補(bǔ)貼會(huì)增加政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼主要采取以保費(fèi)補(bǔ)貼為主的方式,補(bǔ)貼形式比較單一,無(wú)法激勵(lì)保險(xiǎn)企業(yè)的制度改革和險(xiǎn)種創(chuàng)新。

    2.4 農(nóng)民保險(xiǎn)意識(shí)有待提高,保險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)

    農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)質(zhì)是為農(nóng)民在發(fā)展農(nóng)業(yè)時(shí)提供基本的保障,但是并不是所有的農(nóng)戶都認(rèn)可的。首先,海南農(nóng)業(yè)屬于小農(nóng)經(jīng)濟(jì),規(guī)?;潭容^低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散,大部分的小農(nóng)戶有豐富的種植經(jīng)驗(yàn),處于自給自足的狀態(tài),有一定的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,所以參保的意愿并不強(qiáng)烈。其次,農(nóng)戶沒(méi)有認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的本質(zhì),要么沒(méi)有意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)的存在,要么抱著如果風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有發(fā)生,保費(fèi)就白交的心理,不愿意投保[3]。因此,海南農(nóng)民的保險(xiǎn)意識(shí)整體還有待加強(qiáng)。

    在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推廣的過(guò)程中,還涉及保險(xiǎn)公司、農(nóng)險(xiǎn)協(xié)辦機(jī)構(gòu)和協(xié)保員。但是,由于很多農(nóng)戶地處偏遠(yuǎn)山區(qū),保險(xiǎn)公司的網(wǎng)點(diǎn)無(wú)法全面覆蓋;受本職工作繁忙、人員有限等主客觀因素的影響,致使縣政府、鄉(xiāng)政府、村委會(huì)等農(nóng)險(xiǎn)協(xié)辦機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量無(wú)法保障;管理制度設(shè)計(jì)上的問(wèn)題導(dǎo)致協(xié)保員在推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)時(shí)的積極性并不高。

    3 海南農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的對(duì)策建議

    3.1 加快海南農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型

    政府要通過(guò)政策引導(dǎo)、補(bǔ)貼貸款、稅收優(yōu)惠等方式,把小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,變成規(guī)?;?jīng)營(yíng)主體或者聯(lián)合經(jīng)營(yíng)體。以此提高農(nóng)戶承受市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力,提高小農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的主體資格能力。

    3.2 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品、豐富險(xiǎn)種,滿足農(nóng)戶的差異化需求

    綜觀發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系,一個(gè)共同的特點(diǎn)就是豐富的農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種和廣泛的覆蓋面,對(duì)穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了很大的促進(jìn)作用。雖然經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展,海南農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的險(xiǎn)種不斷增加,覆蓋面不斷擴(kuò)大,并且每年會(huì)根據(jù)實(shí)際投保情況調(diào)整保險(xiǎn)標(biāo)的的種類,但是仍然無(wú)法滿足所有農(nóng)戶的需求[4]。筆者認(rèn)為,在不斷增加特色農(nóng)產(chǎn)品險(xiǎn)種、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面的基礎(chǔ)上,針對(duì)海南小農(nóng)業(yè)種植的特點(diǎn),可以開(kāi)發(fā)出產(chǎn)量保險(xiǎn)、價(jià)格保險(xiǎn)、氣候保險(xiǎn)等指數(shù)價(jià)格保險(xiǎn)體系,通過(guò)統(tǒng)一的指數(shù),把分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)虛擬地集約到一起,將不同的農(nóng)戶視為一體,有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化水平,有利于保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)更多的險(xiǎn)種,可以滿足更多農(nóng)戶的差異化需求,也為保險(xiǎn)公司的管理提供了便利。

    3.3 完善大型風(fēng)險(xiǎn)的分散和防范機(jī)制

    在海南已有的巨災(zāi)準(zhǔn)備金制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范資金的管理問(wèn)題,明確其來(lái)源、啟動(dòng)的條件、用途等方面的細(xì)節(jié)和事宜。在沒(méi)有發(fā)生啟動(dòng)巨災(zāi)準(zhǔn)備金時(shí),要注意資金保值和增值的問(wèn)題,不讓資金閑置,發(fā)揮其應(yīng)有的作用。制定出由政府、農(nóng)戶、保險(xiǎn)公司多方參與的共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制,運(yùn)用共保、分保、再保、超賠計(jì)劃、大災(zāi)準(zhǔn)備金、綜合風(fēng)險(xiǎn)保障基金等多種模式,為海南的農(nóng)業(yè)提供支持和保障。

    3.4 制定更加靈活的補(bǔ)貼政策

    目前,海南農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼制度,對(duì)農(nóng)戶的激勵(lì)作用較大,而對(duì)保險(xiǎn)公司的激勵(lì)效果不大,僅有的激勵(lì)就是擴(kuò)大宣傳,讓更多的農(nóng)戶參保,實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)公司利潤(rùn)的最大化。海南農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的快速發(fā)展,離不開(kāi)保險(xiǎn)公司的積極參與,所以在現(xiàn)有保費(fèi)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,要制定更加靈活的補(bǔ)貼政策,可以對(duì)保險(xiǎn)公司進(jìn)行保險(xiǎn)管理費(fèi)用補(bǔ)貼、新險(xiǎn)種研發(fā)補(bǔ)貼、稅收減免、再保險(xiǎn)補(bǔ)貼、理賠險(xiǎn)損失補(bǔ)貼、貸款優(yōu)惠等多種補(bǔ)貼政策,鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)上的積極性[5]。

    針對(duì)不同的農(nóng)業(yè)主體,在普惠制的基礎(chǔ)上,實(shí)行特惠制補(bǔ)貼的形式,完善海南農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼制度。首先,為配合海南農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型工作的推進(jìn),可以將更多的補(bǔ)貼、資源用到規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上,進(jìn)一步倒逼松散的小農(nóng)業(yè)種植轉(zhuǎn)型或者退出。其次,對(duì)于建檔立卡的貧困農(nóng)戶,進(jìn)一步拓寬資金的來(lái)源,激發(fā)其保險(xiǎn)意識(shí)和發(fā)展需要。

    3.5 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)知識(shí)的宣傳,強(qiáng)化工作人員的業(yè)務(wù)能力

    政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力保障,也是一項(xiàng)惠農(nóng)措施,因此要進(jìn)行大力宣傳,利用座談會(huì)、廣播、報(bào)紙、案例等形式,讓農(nóng)戶真正了解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì),把政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的理念深入農(nóng)戶心中。

    農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的推進(jìn),離不開(kāi)相關(guān)工作人員的支持和配合。首先,在調(diào)動(dòng)保險(xiǎn)公司積極性的同時(shí),鼓勵(lì)其設(shè)立更多的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),給予一定的財(cái)政支持或者政策優(yōu)惠措施。其次,要加強(qiáng)各市縣保險(xiǎn)協(xié)管機(jī)構(gòu)的設(shè)施建設(shè),完善人員配備,在重點(diǎn)地區(qū),設(shè)置專職人員,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的落實(shí);在其他地區(qū),對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)際實(shí)施人員,給予一定的津貼或者獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)其工作的積極性,以此保障農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的落實(shí)。最后,對(duì)于所有的工作人員,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專業(yè)能力的培訓(xùn)力度,保障農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作真正落到實(shí)處。

    參 考 文 獻(xiàn)

    [1]劉學(xué)偉,秦小虎.推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn) 促進(jìn)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)——關(guān)于搞好山西農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)工作的思考[J].中國(guó)農(nóng)機(jī)監(jiān)理,2020(10):18-20.

    [2]王利,古潔.自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)背景下海南熱帶特色高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展對(duì)策[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技,2019,30(24):211-212.

    [3]宋鳳仙,齊文娥,黎璇,等.農(nóng)戶政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求水平及其影響因素研究——基于海南和廣東兩省區(qū)荔枝種植戶的訪談[J].南方農(nóng)村,2019,35(6):31-35.

    [4]劉安黎.海南省農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害保險(xiǎn)需求影響因素分析[D].長(zhǎng)沙:中南林業(yè)科技大學(xué),2019.

    [5]王芳.海南政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制與績(jī)效評(píng)價(jià)[J].中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè),2017(4):8-12.

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