基于“五力模型”的基層黨支部黨建品牌建設研究

黨支部是黨的最基層，是整個黨組織的“神經(jīng)末梢”。2018年以來，中國移動浙江公司（以下簡稱“浙江移動”）黨委圍繞黨支部的“團結群眾的核心，教育黨員的學校，攻堅克難的堡壘”三個基本定位，以“中央企業(yè)黨建質(zhì)量提升年”和“中央企業(yè)基層黨建推進年”為契機，立足于浙江這個中國革命紅船啟航地、改革開放先行地、習近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發(fā)地，秉持浙江精神，積極開展“一支部一品牌”建設，構建支部黨建品牌建設領導力、向心力、競爭力、傳播力、影響力的“五力模型”，以高質(zhì)量黨建引領和保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)的過程中發(fā)揮了基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

開展基層黨支部黨建品牌建設的必要性和重要性分析

從中央層面看，加強基層黨支部黨建品牌建設是推進基層黨建創(chuàng)新活動方式，不斷提高黨的建設質(zhì)量的需要

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視基層黨組織和黨支部建設，強調(diào)“要以提升組織力為重點，突出政治功能，健全基層組織，優(yōu)化組織設置，理順隸屬關系，創(chuàng)新活動方式，擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋?！眻猿謩?chuàng)新是我們黨保持生機和活力的關鍵因素，創(chuàng)新才能使我們黨始終走在時代前列?；鶎狱h支部黨建品牌建設積極借鑒企業(yè)品牌建設的經(jīng)驗，找準理論與實踐的結合點，實現(xiàn)思路上有創(chuàng)新、內(nèi)容上有特色、機制上有突破，方法載體上有變革，進而推動基層黨建工作模式的創(chuàng)新，不斷提高黨的建設質(zhì)量，使之能夠更加符合新時代發(fā)展的要求。

從中國移動層面看，加強基層黨支部黨建品牌建設是深度促進黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營融合，保持基層黨組織先進性的體現(xiàn)

中國移動通信集團作為擁有13萬多在職黨員和8 500多個黨組織的特大型企業(yè)，能夠躋身世界百強企業(yè)，離不開黨對國有企業(yè)的堅強領導、離不開對黨建工作圍繞中心、服務大局的堅持。支部黨建品牌建設為黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營深度融合方面提出具體化、個性化的解決方案，激發(fā)基層創(chuàng)造活力，創(chuàng)建符合時代要求、富有鮮明特色、示范帶動力強、黨員員工認可度高的支部黨建品牌，更好地提升基層黨建工作科學化水平，為促進企業(yè)轉型發(fā)展提供堅強的組織保證。

從浙江移動層面看，加強基層黨支部黨建品牌建設是提升基層黨組織組織力，增強黨建工作影響力的重要途徑

浙江移動黨委現(xiàn)有黨委13個，黨總支25個、黨支部237個，黨員5 974名，基層黨組織100%覆蓋縣（市、區(qū)）分公司。2017年以來，浙江移動堅持“四同步”“四對接”“四個融入”，開展“六好”黨支部建設，基層黨支部的工作規(guī)范化得到了較大的提升，但在黨建質(zhì)量、黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營、支部特色建設方面等有待進一步加強。有鑒于此，公司黨委在2018年開展“一支部一品牌”建設，提升黨組織的身份認同，提高廣大黨員和群眾的認可度。例如：浙江移動某支部通過對黨員群眾開展思想狀況調(diào)查發(fā)現(xiàn)，群眾對新時期黨員的先鋒模范作用的發(fā)揮充滿了期待；黨員對黨組織的關懷和為其創(chuàng)造成長條件也有著較高的期望。

推進基層黨支部黨建品牌建設的“五力模型”

品牌是一種無形資產(chǎn)。將品牌理念植入到企業(yè)黨建領域，就是借用品牌管理、品牌經(jīng)營等理念創(chuàng)新黨建工作，使基層黨建工作與企業(yè)中心工作緊密融合，引導基層黨組織自覺運用先進管理理念，突破黨建工作“層層衰減”“兩張皮”等工作瓶頸，通過品牌效應提升黨建水平促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

基層支部黨建品牌建設關鍵在把握好工作的著力點。基于“團結群眾的核心，教育黨員的學校，攻堅克難的堡壘”的支部定位，浙江移動在經(jīng)過一年多的“六好”黨支部建設和考核評價的基礎上，提出了基層黨支部黨建品牌建設的領導力、向心力、競爭力、傳播力、影響力五個維度，設計了基層黨支部黨建品牌建設的“五力模型”。

基層黨支部黨建品牌建設“五力”之間有著內(nèi)在的邏輯關系。領導力是基層黨支部黨建品牌建設的組織保障，是基礎。向心力是基層黨支部黨建品牌建設的思想保障，是根本；競爭力是基層黨支部黨建品牌建設的價值保障，是目標；傳播力是基層黨支部黨建品牌建設的宣傳保障，是途徑；影響力是基層黨支部黨建品牌建設的行動保障，是核心。打造基層黨支部黨建品牌自覺遵循品牌的形成規(guī)律，“五力”之間相互聯(lián)系、相互驅動、相輔相成、不可分割，最終形成基層黨支部黨建品牌建設的合力。

基于“五力模型”的黨支部黨建品牌建設推進方略

明晰建設步驟，確保工作抓在點上落在實處

支部黨建品牌建設的奠基環(huán)節(jié)：廣泛調(diào)研，選好定位。在支部黨建品牌培育的前期進行充分調(diào)研，歸納梳理出企業(yè)黨建的薄弱環(huán)節(jié)、亮點和特色，準確把握黨支部的特點、優(yōu)勢，選準切入點，量身定制鮮活的黨建品牌。

支部黨建品牌建設的主體環(huán)節(jié)：做好規(guī)劃，培育品牌?；谡{(diào)研，制定黨支部黨建品牌的中長期規(guī)劃及實施計劃，以黨建責任書方式部署任務，突出品牌的特色和亮點，把具有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的黨建典型確定為品牌培育對象。各基層黨組織分階段組織開展督導檢查、品牌交流等活動，集中展示品牌創(chuàng)建特色成果。

支部黨建品牌建設的提升環(huán)節(jié)：優(yōu)化品牌，進行推廣。注重創(chuàng)建支部黨建品牌效果的多角度評估，適時對其進行優(yōu)化和改進，增強價值貢獻。通過內(nèi)外部媒體做好品牌宣傳，增強其影響力、帶動力，成為可以仿效的典范。

支部黨建品牌建設的日常運維：機制保障，確保落實。各黨支部書記對黨建品牌建設負總責，加大人力、物力投入。支部班子同心協(xié)力、分工負責，支部黨員廣泛參與，認領創(chuàng)建工作任務，落實各項具體工作。注重創(chuàng)新黨建工作，進行大膽探索，改變黨建載體不新、亮點不多、影響不大的局面，努力使黨建工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

支部黨建品牌建設的申報評選：步驟清晰，要求明確。一是規(guī)劃申報。各市分公司黨委、省公司直屬黨委合理規(guī)劃安排所屬各黨（總）支部黨建品牌建設進度；各黨（總）支部申報1-2個品牌創(chuàng)建項目。二是實施推進。各市分公司黨委、省公司直屬黨委分類指導督促，挖掘典型經(jīng)驗和特色做法；各黨（總）支部要扎實開展品牌建設，擴大品牌影響力；省公司黨委辦公室（黨群工作部）進行過程監(jiān)督，組織展示交流。三是評選表彰。各市分公司黨委、省公司直屬黨委組織年度評審，擇優(yōu)推薦1-2個品牌建設標桿支部參加省公司年度支部黨建品牌建設示范單位和省公司級支部黨建品牌的評選。

支部黨建品牌建設的動態(tài)管理：分層推進，因地制宜。一是點亮品牌。未建成支部黨建品牌的各黨（總）支部制定好支部黨建品牌實施計劃，按時提交至“浙江公司支部黨建品牌建設管理平臺”。二是擦亮品牌。已建成市公司級支部黨建品牌的各黨（總）支部進一步擦亮品牌，做到“三個一”：提出一項創(chuàng)新舉措、進行一次品牌傳播、形成一個品牌案例。三是閃亮品牌。已經(jīng)被評選為省公司級的支部黨建品牌和支部黨建品牌建設示范單位閃亮品牌，做到“三個要”：要進行結對幫扶、要進行典型示范、要爭取在省部級媒體上進行品牌宣傳。

做好機制保障，確保工作有序推進執(zhí)行有力

一是明確目標抓品牌。以“突出創(chuàng)新特色、培育黨建品牌、典型示范帶動、服務生產(chǎn)經(jīng)營、提升整體水平”為目標，經(jīng)過三年左右時間，實現(xiàn)全省支部黨建品牌建設全覆蓋。二是層層落實強責任。省公司黨委做好牽頭抓總；各市分公司黨委落實“一崗雙責”，分管領導具體負責支部黨建品牌創(chuàng)建工作；各黨支部書記作為一把手親自抓、具體抓、深入抓，確保抓出成效。三是強化部署抓落實。公司黨委充分利用各個平臺和機會進行強調(diào)和宣傳；各地市分公司黨委和黨支部積極制定落實舉措，全省形成“省、市、縣三級聯(lián)動共抓支部黨建品牌建設”的良好局面。

構建交流機制，確保工作源頭活水互相借鑒

一是完善組織形式。將11個地市分公司按地域就近的原則劃分3個片區(qū)，由組長單位負責本片區(qū)各項活動的協(xié)調(diào)聯(lián)絡工作。二是強化職責任務。各片區(qū)組長單位牽頭組織本片區(qū)“六好”黨支部建設工作交流活動，互相借鑒學習。三是優(yōu)化活動方式。省公司派員參加各片區(qū)的座談交流活動，優(yōu)化品牌展示。2018年11月中國移動召開年度基層黨組織建設工作現(xiàn)場交流會，嘉興移動黨委和嘉善移動黨支部等13個地市分公司和省公司本部優(yōu)秀支部黨建品牌在會上進行了展示，得到了一致好評。

打造管理平臺，確保工作層層把關便捷高效

開發(fā)上線浙江移動“六好”黨支部黨建品牌建設管理平臺，對各黨支部的品牌創(chuàng)建工作進行全流程線上管理。一是明確創(chuàng)建要素。各黨支部黨建品牌創(chuàng)建明確支部基本概況、品牌名稱、品牌LOGO、品牌內(nèi)涵等關鍵要素，年底進行總結提煉。二是進行審批管理。各黨支部的品牌由支部書記作為第一責任人進行審核，流轉至市分公司或直屬黨委品牌管理員和黨辦負責人進行把關審批。三是實現(xiàn)實時展示。各黨支部黨建品牌創(chuàng)建實行全流程線上透明化管理和實時展示。四是簡化創(chuàng)建管理。全程進行無紙化的線上管理，簡便了工作流程，提高了工作效率，實現(xiàn)了工作創(chuàng)新。

開展重點培育，確保工作突出重點抓住典型

一是發(fā)現(xiàn)典型。通過現(xiàn)場走訪了解、基層推薦等方式挖掘典型，樹立了省公司人力黨支部“領航”、嘉興嘉善分公司黨支部“善領鋒范”等典型品牌。二是重點培育。加強對基礎扎實的“六好”黨支部進行“一對一”創(chuàng)牌指導，全省優(yōu)選出杭州余杭移動黨支部“紅色引擎”等重點培育品牌25個。三是用好典型。組織各單位的重點培育品牌進行交流學習，形成一批品牌建設實踐案例。例如：嘉興桐鄉(xiāng)移動黨支部創(chuàng)建“移網(wǎng)無前”支部黨建品牌，成立護航峰會黨員突擊隊，實現(xiàn)“零重大故障、零重要投訴、零重大安全事件、零焦點負面事件”的“四個零”保障目標，被授予第五屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會集體三等功，《人民郵電報》等媒體對其進行了宣傳報道。

基于“五力模型”的黨支部黨建品牌建設的成效

浙江移動基層黨支部黨建品牌建設突出支部黨建特色，構建支部黨建品牌建設“領導力、向心力、競爭力、傳播力、影響力”的“五力模型”，取得了一定的成效。2018年全省237個支部中申報創(chuàng)建支部黨建品牌達182個，創(chuàng)建覆蓋率達77%；認定市公司級支部黨建品牌91個，建成率達38%；并評定省公司級支部黨建品牌24個和支部黨建品牌示范單位12個。截至2019年10月，全省各單位支部黨建品牌建設參與率達均達到100%。

抓支部黨建品牌領導力，有力提升黨建質(zhì)量和水平

一是強化書記責任。將支部黨建品牌建設納入到支部書記的責任清單，將支部黨建品牌建設作為提升支部黨建質(zhì)量和水平的重要抓手。二是強化支部責任。將品牌建設作為“六好”黨支部建設考核及績效考核的重要內(nèi)容，逐級簽訂責任書，定期開展自查“回頭看”。三是強化組織實施。堅持“打好基礎再創(chuàng)建”的原則，針對基礎相對薄弱的黨支部，打好基礎再創(chuàng)建，確保工作扎實有效推進。

抓支部黨建品牌向心力，不斷凝聚黨員群眾的人心

一是精心醞釀，廣泛征集。支部黨員和群眾充分參與支部黨建品牌建設，共同執(zhí)行計劃，形成廣泛的共識。二是結合實際，促進生產(chǎn)。圍繞中心、服務大局，科學地選擇重點建設方向，認真確定創(chuàng)建品牌，有計劃地開展支部黨建品牌建設活動。三是率先垂范，黨員先行。各黨支部支委、黨員主動認領支部黨建品牌建設任務和生產(chǎn)經(jīng)營任務，做出承諾，公開展示，作為民主評議黨員和滿意度測評的重要內(nèi)容，形成閉環(huán)管理。

抓支部黨建品牌競爭力，有效推動生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展

浙江移動注重將支部黨建品牌的建設融入生產(chǎn)經(jīng)營實踐，結合“崗區(qū)隊”的建設，充分發(fā)揮黨員突擊隊、黨員先鋒崗的作用，形成黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作深入融合、雙向提升的良性發(fā)展態(tài)勢。例如：臺州移動市場經(jīng)營部黨總支積極創(chuàng)建“奮進1+1”黨建品牌，做到目標同向、部署同步、工作同力“三同”，建立了五支黨員突擊隊，促進了市場持續(xù)健康發(fā)展；杭州富陽移動黨支部建設“勵源富春”品牌，打造移動鐵軍，在本地市場的大勢份額一直保持領先，實現(xiàn)了經(jīng)營業(yè)績優(yōu)、黨建業(yè)績優(yōu)。

抓支部黨建品牌傳播力，切實增強支部的引領作用

一是打造了“浙移先鋒”宣傳品牌，強化基層黨建信息宣傳“四個一”建設?！度嗣襦]電報》等重要中央和省級地方媒體以及集團公司有關宣傳平臺刊登基層黨支部黨建品牌建設等相關黨建信息文章累計70余篇，力求傳播正能量，講好移動黨建故事。二是定期發(fā)布黨員《彩信報》和《工作簡報》。定期以不同方式發(fā)送《浙移先鋒黨員彩信報》《“兩學一做”學習教育簡報》《“六好”支部建設專題簡報》三份期刊，使支部黨建品牌的宣傳顯深度、顯特色、顯成效。三是加強支部黨建品牌建設的新媒體宣傳。通過微信公眾號、H5、微視頻、微電影等新型傳播方式加強支部黨建品牌建設的傳播力。湖州移動《中國移動浙江湖州分公司踐行“兩山”思想，構建“1+N”黨建品牌體系》被中國移動通信集團“中移黨建”微信公眾號錄用，并在省政研會期刊上發(fā)表。

抓支部黨建品牌影響力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用

一是動態(tài)掌握黨員群眾需求。省公司相關部門人員組成5個檢查組對11家市分公司黨建工作進行現(xiàn)場考評和網(wǎng)上測評，全省2 662名黨員群眾代表參加，平均滿意度達到98.73%。

二是以實踐工作檢驗黨員黨性。凸顯黨員的先鋒模范作用，構建“線上+線下”“自學+互學”聯(lián)動模式，構筑起了一道亮麗的“風景線”。例如：湖州安吉分公司黨支部創(chuàng)建“同心思源”品牌，勇挑4G+一號工程的艱巨任務，短短2個月建成600多個基站。

三是黨群關系緊密。紹興分公司黨委積極運用“楓橋經(jīng)驗”，建立“網(wǎng)格化管理，親情式服務”模式，建立黨員親情網(wǎng)格239個，網(wǎng)格成員1 026名，在真心為員工辦實事解難事中贏得員工的信任。

四是經(jīng)營業(yè)績優(yōu)秀。浙江移動各項業(yè)務繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，主要運營指標居全集團前列。連接總數(shù)超過1.25億戶、通話客戶份額80.2%、手機上網(wǎng)流量份額接近70%；有線寬帶客戶市場份額達53%，居行業(yè)第一；實現(xiàn)了無線、有線客戶規(guī)模行業(yè)“雙料第一”。

五是黨建成績突出。從“六好”黨支部建設到“一支部一品牌”建設，從打基礎到提質(zhì)量，浙江移動黨建重點工作落實循序漸進卻又快速有力，近年來先后獲得“中央企業(yè)先進基層黨組織”“黨建管理專項提升”先進單位、浙江省“先進基層黨組織”等榮譽稱號。

（本文系2019年度中央企業(yè)黨建政研會優(yōu)秀研究成果一等獎，課題研究人員：鄭杰、周維強、季芳、李洋、徐炳杰，主要執(zhí)筆人：徐炳杰）

編者心語

中國移動浙江公司基層黨支部黨建品牌建設研究彰顯了“七有”特色。一是品牌創(chuàng)建有模型，其“五力模型”聚焦“領導力、向心力、競爭力、傳播力、影響力”，突出了基層黨建核心。二是品牌創(chuàng)建有命名，“同心思源”等品牌命名言簡意賅、形象貼切，極富張力。三是品牌創(chuàng)建有理念，堅持“團結群眾的核心，教育黨員的學校，攻堅克難的堡壘”三個基本定位。四是品牌創(chuàng)建有標準，研發(fā)出了浙江移動基層黨支部黨建品牌建設“五力模型”評價要素。五是品牌創(chuàng)建有內(nèi)容，大膽探索和創(chuàng)新活動主題、活動載體、活動內(nèi)容、活動方式。六是品牌創(chuàng)建有特色，秉持“一支部一品牌”建設理念，著力打造支部品牌亮點。七是品牌創(chuàng)建有步驟，品牌醞釀、品牌申報、品牌打造、品牌驗收、鞏固提升，形成閉環(huán)管理模型。該項成果無論理論模型，還是實踐方略，都具有推廣借鑒價值。