貴陽市花溪區(qū)大氣污染防治精細(xì)化管控措施及建議

陳 梅

（貴陽市生態(tài)環(huán)境局花溪分局，貴州 貴陽 550000）

“十三五”期間，花溪區(qū)（不含經(jīng)開區(qū)）出色地完成了省、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門規(guī)定的大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)，但是大氣污染防治管理工作仍舊任重道遠(yuǎn)，并且隨著環(huán)境空氣質(zhì)量改善空間的逐步壓縮及人們對(duì)居住環(huán)境的日益嚴(yán)苛，大氣污染防治需要走上精細(xì)化管控道路。

一、地理位置及監(jiān)測(cè)站點(diǎn)

花溪區(qū)國控站點(diǎn)碧云窩（106.5684°E，26.4324°N）位于城區(qū)溪北街道碧云窩水廠內(nèi)，海拔高度1100m，由于城市發(fā)展需要，站點(diǎn)3公里范圍內(nèi)存在較多建設(shè)項(xiàng)目，是顆粒物排放的主要源頭；東北方向存在小型工業(yè)企業(yè)聚集群，企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物也是影響我區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量的原因之一；站點(diǎn)東側(cè)緊鄰省道S106，由于車流量大（尤其是柴油貨車），機(jī)動(dòng)車尾氣排放及道路揚(yáng)塵對(duì)碧云窩站點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)貢獻(xiàn)較大。

二、環(huán)境空氣質(zhì)量概況

2016年至2020年，花溪區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率基本呈持續(xù)上升趨勢(shì)，環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)持續(xù)下降，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。從六項(xiàng)污染物年均濃度變化情況來看，細(xì)顆粒物、二氧化氮、臭氧第90百分位數(shù)濃度持續(xù)下降；二氧化硫濃度雖呈下降趨勢(shì)，但其下降程度不明顯；可吸入顆粒物，一氧化碳第95百分位數(shù)濃度基本呈改善趨勢(shì)，但部分年度年均濃度出現(xiàn)反彈，其中2018年可吸入顆粒物年均濃度比2017年增長(zhǎng)了5.1%，2019年一氧化碳第95百分位數(shù)濃度比2018年增長(zhǎng)了25%。從六項(xiàng)污染物單項(xiàng)指數(shù)來看，占比較重的污染物指標(biāo)均為可吸入顆粒物，細(xì)顆粒物和臭氧。

2016-2020年貴陽市花溪區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量一覽表濃度單位：（mg/m3）

三、污染物特征分析

從輕度污染天氣超標(biāo)因子來看，花溪區(qū)近5年的超標(biāo)因子均為細(xì)顆粒物和臭氧，其中，2020年3天輕度污染天氣超標(biāo)因子均為臭氧。從污染物月變化情況來看，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)的變化趨勢(shì)與顆粒物濃度變化趨勢(shì)基本一致，冬春季以顆粒物為主，夏秋季以臭氧為主，二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳濃度較為穩(wěn)定，無明顯變化趨勢(shì)。細(xì)顆粒物與可吸入顆粒物比值能在一定程度上反映揚(yáng)塵污染的相對(duì)大小，比值越小則揚(yáng)塵污染越大，2020年4-11月，該比值均小于0.5，說明該時(shí)段內(nèi)空氣質(zhì)量受轄區(qū)建筑工地、裸露土地?fù)P塵排放影響較大；二氧化硫與二氧化氮的比值能在一定程度上反映燃煤固定源與移動(dòng)源影響的相對(duì)大小，2020年1-3月、12月，該比值均大于0.7，受燃煤固定源排放影響較大，其他月份則受移動(dòng)源排放影響較大。從污染物小時(shí)變化情況來看，可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物和二氧化氮變化趨勢(shì)基本一致，高值主要出現(xiàn)在19：00至次日0：00，說明該時(shí)段主要受站點(diǎn)東側(cè)省道上夜間行駛的重型貨運(yùn)車輛排放影響較大；細(xì)顆粒物與可吸入顆粒物比值在12：00-18：00之間較低，說明該時(shí)段揚(yáng)塵污染較為明顯；二氧化硫濃度高值出現(xiàn)在8：00-12：00之間，主要受站點(diǎn)附近居民燃煤排放影響。

四、精細(xì)化管控措施及建議

1.擴(kuò)充統(tǒng)籌結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控

盡管“十三五”期間已設(shè)立區(qū)級(jí)環(huán)境空氣質(zhì)量攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，但駐守人員只有生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門的2個(gè)人，并且還肩負(fù)有其他工作職責(zé)，人員不足的短板日益凸顯。為進(jìn)一步做好環(huán)境空氣質(zhì)量的管控工作，首先應(yīng)將住建、綜合執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源、商務(wù)等重要的行業(yè)主管部門人員納入環(huán)境空氣質(zhì)量攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，擴(kuò)充人員結(jié)構(gòu)；其次要根據(jù)各個(gè)行業(yè)的特點(diǎn)細(xì)化日常管控措施、管控要點(diǎn)、處罰制度等；最后各部門之間還要加強(qiáng)溝通和配合，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控。

2.狠抓日常管控，壓實(shí)防控責(zé)任

根據(jù)本區(qū)污染物特點(diǎn)，從科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污的角度出發(fā)，重點(diǎn)加強(qiáng)以下四方面的管控。一是持續(xù)加強(qiáng)施工揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管，要求轄區(qū)施工工地嚴(yán)格按照“六個(gè)百分百”要求，嚴(yán)格開展工地?fù)P塵污染防控；二是加大道路機(jī)械化清掃和灑水頻次，切實(shí)降低道路積塵負(fù)荷，減少道路二次揚(yáng)塵，對(duì)上路行駛的違規(guī)運(yùn)輸車輛進(jìn)行嚴(yán)厲查處，減少道路揚(yáng)塵來源；三是持續(xù)開展餐飲油煙污染整治，特別是對(duì)非法占用公共場(chǎng)所露天經(jīng)營餐飲、燒烤的攤點(diǎn)、餐飲門店外非法占用公共場(chǎng)所設(shè)置灶臺(tái)（燒烤臺(tái)）店外經(jīng)營的行為依法進(jìn)行整治，嚴(yán)格處罰；四是冬春季加強(qiáng)露天焚燒巡查和管控，夏秋季加大涉VOCs企業(yè)、加油站執(zhí)法檢查力度。

3.做好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，強(qiáng)化應(yīng)急管控

根據(jù)市環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)中心發(fā)布的數(shù)據(jù)，結(jié)合本區(qū)的實(shí)際地理位置，風(fēng)向、濕度等指標(biāo)進(jìn)一步研判，并及時(shí)根據(jù)應(yīng)急管控方案啟動(dòng)應(yīng)急管控工作，管控過程中根據(jù)站點(diǎn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)污染物特征及數(shù)值，及時(shí)調(diào)整管控措施，避免盲目管控。

結(jié)語

除上述日常管控外，還需加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)的綜合治理；強(qiáng)化汽車4S店、汽修店鈑金噴漆工序運(yùn)行規(guī)范化，含漆廢氣、危險(xiǎn)廢物的有效處置；推動(dòng)加油站油氣回收末端處置的全覆蓋，進(jìn)一步減少細(xì)顆粒物、臭氧前驅(qū)物質(zhì)的產(chǎn)生，“十四五”期間進(jìn)一步提升轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量。