市政道路工程項(xiàng)目管理質(zhì)量控制分析

康軍火

（廈門市翔安區(qū)市政公用建設(shè)工程有限公司，福建廈門 361101）

0 引言

近年來(lái)我國(guó)城市發(fā)展速度加快，為了滿足城市建設(shè)、發(fā)展以及市民生產(chǎn)、生活需求，大量市政道路工程項(xiàng)目開展建設(shè)。市政道路工程項(xiàng)目的建設(shè)具有施工環(huán)境復(fù)雜、質(zhì)量要求高、工期緊張等特點(diǎn)，意味著項(xiàng)目管理難度較高。在新形勢(shì)下，針對(duì)市政道路工程項(xiàng)目的管理，需要積極建立新的管理理念，采用更為科學(xué)的管理方法，為項(xiàng)目質(zhì)量的提升給予積極支持和保障。

1 項(xiàng)目管理質(zhì)量控制必要性

市政道路工程項(xiàng)目對(duì)城市發(fā)展的重要性不言而喻，無(wú)論是交通道路工程，還是水利、建筑類工程，項(xiàng)目的具體推進(jìn)需要消耗大量的資源。較為特殊的是，市政道路工程項(xiàng)目的施工建設(shè)場(chǎng)地多為人口密集、公共設(shè)施較多的城市地區(qū)，施工建設(shè)勢(shì)必會(huì)受到復(fù)雜環(huán)境的影響。一方面，城市交通、周邊建筑、地下管網(wǎng)設(shè)施等，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)空間狹小，且很多時(shí)候大型設(shè)備無(wú)法入場(chǎng)；另一方面，施工場(chǎng)地周邊不同的居民業(yè)態(tài)類型，也會(huì)給施工時(shí)間、噪聲控制等提出嚴(yán)苛的要求。這意味著市政道路工程項(xiàng)目的管理，需要管理部門建立科學(xué)的管理機(jī)制，將施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外影響因素控制在合理范圍，保證施工質(zhì)量、安全、進(jìn)度方面的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。另外，如今市政道路工程建設(shè)規(guī)模在逐步擴(kuò)大，施工中用到的新材料、新技術(shù)較多，給施工管理帶來(lái)了較大的挑戰(zhàn)。顯然，傳統(tǒng)單一的管理機(jī)制以及以事中、事后管理為主的管理理念不再適用，有必要對(duì)項(xiàng)目管理方法進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化[1]。

顯然，做好市政道路工程項(xiàng)目管理質(zhì)量控制，首先能夠很好的保證市政道路工程施工質(zhì)量，為城市建設(shè)、發(fā)展以及居民的健康生活打下可靠的基礎(chǔ)。同時(shí)，能夠有效協(xié)調(diào)施工中的各類資源，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，維護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)秩序，保證施工進(jìn)度。結(jié)合與多部門及外部環(huán)境的關(guān)系協(xié)調(diào)，將市政道路工程施工與城市環(huán)境之間的影響降至最低。另外，在復(fù)雜的市政道路工程施工現(xiàn)場(chǎng)以及緊張的施工周期中，安全管理是不可或缺的一部分，唯有做好施工管理質(zhì)量控制，才能有效確保施工人員、管理人員乃至周邊居民的安全得到有效保障。值得一提的是，現(xiàn)代市政道路工程的管理中，綠色施工管理也很重要，基于綠色施工理念，有助于降低施工過(guò)程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，為綠色城市建設(shè)與發(fā)展做出關(guān)鍵貢獻(xiàn)。

2 市政道路工程項(xiàng)目管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1 質(zhì)量管理意識(shí)不強(qiáng)

如今，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)城市化建設(shè)步伐也越來(lái)越快。在此種環(huán)境下，土木建筑基礎(chǔ)工程項(xiàng)目也隨之增多，其中市政道路項(xiàng)目便是推動(dòng)城市化發(fā)展最基礎(chǔ)的設(shè)施之一。就目前而言，在市場(chǎng)道路工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，質(zhì)量管理意識(shí)不強(qiáng)是當(dāng)前建筑工程企業(yè)普遍存在的問(wèn)題。出現(xiàn)此種問(wèn)題的原因有如下幾個(gè)方面：一是通常情況下市政道路建設(shè)會(huì)對(duì)周邊居民的生活產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，因此建設(shè)進(jìn)度被一再要求提前，在此種情況下很多施工單位為了縮短施工周期沒(méi)有對(duì)工程進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量管理，進(jìn)而導(dǎo)致工程質(zhì)量存在問(wèn)題；二是施工人員的經(jīng)驗(yàn)和自身技術(shù)水平不足，難以滿足現(xiàn)代化道路施工要求，進(jìn)而影響到工程的整體質(zhì)量；三是部分施工企業(yè)在市政道路工程項(xiàng)目質(zhì)量管理方面沒(méi)有足夠的重視，進(jìn)而導(dǎo)致在實(shí)際的管理過(guò)程中依舊沿用傳統(tǒng)的施工方案，此種方式容易對(duì)工程造成質(zhì)量問(wèn)題和進(jìn)度問(wèn)題。

2.2 現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在漏洞

眾所周知，市政道路工程項(xiàng)目具有涉及范圍廣、施工周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，因此加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理對(duì)項(xiàng)目的順利進(jìn)行有著重要的作用。但就目前而言，部分施工建設(shè)單位在市政道路工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全管理方面還存在一些漏洞，例如，部分施工環(huán)節(jié)沒(méi)有設(shè)置專業(yè)的安全員，相關(guān)施工過(guò)程中并沒(méi)有做好安全防護(hù)措施等等。

2.3 工程設(shè)計(jì)的隨意變更

由于市政道路工程一般情況下工期較緊，只有在工期之內(nèi)完成相關(guān)工作施工單位才能取得獲取到更多的效益。但就目前而言，有些施工單位為了加快工程進(jìn)度，在沒(méi)有做好充足的準(zhǔn)備下便開始了盲目的施工，這不僅難以對(duì)工程量和工程技術(shù)進(jìn)行嚴(yán)格的把控，在施工過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題便需要對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，此種情況不僅會(huì)影響到施工企業(yè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)工程質(zhì)量也會(huì)產(chǎn)生不利的影響。

3 項(xiàng)目管理內(nèi)容

春光路市政道路工程項(xiàng)目位于廈門市翔安區(qū)，道路全長(zhǎng)1880.2m。其中，翔海路至翔星路段中，車行道寬14m，綠化帶寬1.65m，人行道寬3.35m；舫山東二路至翔明路段由寬度分別為14m、1.9m 和3.1m 的車行道、綠化帶及人行道構(gòu)成。該項(xiàng)目的施工內(nèi)容包括路面修復(fù)、病害處理及加鋪瀝青混凝土面層、人行道修復(fù)、綠化帶補(bǔ)植。為了提升項(xiàng)目管理質(zhì)量，該項(xiàng)目組明確了以下幾點(diǎn)關(guān)鍵管理內(nèi)容：

3.1 項(xiàng)目質(zhì)量管理

質(zhì)量是任何工程項(xiàng)目管理的核心要點(diǎn)，保證施工質(zhì)量一方面是發(fā)揮項(xiàng)目作用的關(guān)鍵，另一方面也有助于提高項(xiàng)目耐用性，降低后續(xù)管理維護(hù)成本。市政項(xiàng)目工程的施工質(zhì)量與用到的工程材料、技術(shù)、人工都有關(guān)系，需要從多個(gè)角度開展有序且精細(xì)化的質(zhì)量管理活動(dòng)。在春光路市政道路工程項(xiàng)目中，將質(zhì)量控制作為關(guān)鍵要點(diǎn)，結(jié)合施工項(xiàng)目?jī)?nèi)容、設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)要求等，對(duì)施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確?；诖?，建立清晰的質(zhì)量管理體系，將各個(gè)施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制責(zé)任落到實(shí)處[2]。

3.2 項(xiàng)目成本管理

市政道路工程的施工建設(shè)通常是一個(gè)資金、資源投資規(guī)模較大的項(xiàng)目，涉及對(duì)國(guó)有資金的大量投入。為了提升國(guó)有資金在這個(gè)公共工程項(xiàng)目中的利用率，有必要重視項(xiàng)目的成本管理。市政道路工程項(xiàng)目成本管理工作的開展，需要建立科學(xué)的造價(jià)控制體系，從前期勘察及工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)就做好項(xiàng)目造價(jià)的有效控制。基于此，結(jié)合全面、準(zhǔn)確的工程計(jì)量以及科學(xué)的計(jì)價(jià)活動(dòng)，制定一套符合實(shí)際情況的工程項(xiàng)目預(yù)算體系。在項(xiàng)目施工中，還要基于所編制的預(yù)算和制定的造價(jià)控制計(jì)劃，逐步落實(shí)施工項(xiàng)目環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。例如，多數(shù)情況下，工程材料費(fèi)用在整個(gè)市政道路工程項(xiàng)目的造價(jià)中占比較高，但是在實(shí)際施工中往往會(huì)出現(xiàn)工程材料價(jià)格過(guò)高、材料浪費(fèi)、無(wú)故損壞的情況，造成巨大的成本消耗。為此，該項(xiàng)目單位在材料成本管理方面，建立了覆蓋項(xiàng)目全過(guò)程的材料監(jiān)督機(jī)制，從材料市場(chǎng)詢價(jià)、材料進(jìn)出，到材料使用等環(huán)節(jié)，在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，降低材料方面的成本消耗。

3.3 項(xiàng)目安全管理

前文已經(jīng)提到，市政道路工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境十分復(fù)雜，一方面在有限的施工環(huán)境中涉及各種材料、設(shè)備及人員的流動(dòng)，另一方面施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境復(fù)雜、人員密集，意味著施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊的安全隱患也比較多。像春光路市政道路工程項(xiàng)目這樣的市政道路工程項(xiàng)目，還涉及周邊車行及人行交通的控制，因此在安全管理方面需要引起足夠的重視。為此，該項(xiàng)目單位明確了安全管理的重要性，將安全管理責(zé)任落到實(shí)處，并且要求所有單位做好安全責(zé)任劃分，并深度開展安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，提前制定好相關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避、防范及應(yīng)對(duì)措施，做到防患于未然。在實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)，除了規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、材料及人員的活動(dòng)區(qū)域、路線以外，還結(jié)合全方位的安全隱患巡查及排查機(jī)制，進(jìn)一步提高安全管理質(zhì)量。

4 項(xiàng)目管理質(zhì)量控制要點(diǎn)

4.1 明確控制主體

市政道路工程項(xiàng)目的綜合管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，不僅涉及核心的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本管理，還包括現(xiàn)代工程建設(shè)興起的綠色環(huán)保管理。為此，項(xiàng)目單位需要針對(duì)管理內(nèi)容和具體要求，落實(shí)管理質(zhì)量控制主體。也就是說(shuō)，要從組織設(shè)計(jì)階段，建立符合項(xiàng)目建設(shè)要求和實(shí)際情況的管理機(jī)制。為此，該項(xiàng)目管理部門針對(duì)項(xiàng)目管理，在組織設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)基于設(shè)計(jì)圖紙構(gòu)建了一套合適的組織架構(gòu)。然后，結(jié)合規(guī)范的技術(shù)交底和科學(xué)的施工計(jì)劃，將施工質(zhì)量、安全等多個(gè)方面的控制責(zé)任落到相關(guān)部門、崗位及人員頭上?；诖?，結(jié)合完善的培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行針對(duì)性的管理培訓(xùn)。通過(guò)將管理責(zé)任落實(shí)到相關(guān)主體身上，結(jié)合有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，可以有效提高相關(guān)人員的工作積極性，幫助其建立良好的質(zhì)量、安全、造價(jià)控制理念，提升其責(zé)任感?；谇逦?zé)任機(jī)制的管理模式，也有助于提升項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)，為項(xiàng)目施工的有序開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[3]。

4.2 明確管理目標(biāo)

由于現(xiàn)代市政道路工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大，涉及的資源較多，項(xiàng)目管理質(zhì)量控制的內(nèi)容也十分復(fù)雜。為此，開展管理工作時(shí)，需要在明確管理質(zhì)量控制主體的基礎(chǔ)上，明確管理目標(biāo)。在圖紙審核、組織計(jì)劃環(huán)節(jié)，要基于全生命周期理念，對(duì)項(xiàng)目各個(gè)板塊、環(huán)節(jié)的控制目標(biāo)進(jìn)行明確。例如，在質(zhì)量管理方面，需要結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)要求、技術(shù)工藝類型和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確整體施工質(zhì)量目標(biāo)，再將該目標(biāo)準(zhǔn)確劃分到各個(gè)施工環(huán)節(jié)之中，并以此作為階段性質(zhì)量驗(yàn)收的關(guān)鍵依據(jù)。為此，該項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)基于信息化管理平臺(tái)，結(jié)合覆蓋項(xiàng)目全生命周期的精細(xì)化管理體系，將各環(huán)節(jié)施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到相應(yīng)施工監(jiān)督及驗(yàn)收環(huán)節(jié)中，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和驗(yàn)收管理，提高施工質(zhì)量。

4.3 明確控制計(jì)劃

為了達(dá)成相應(yīng)的施工管理目標(biāo)，同時(shí)保證現(xiàn)場(chǎng)施工及管理活動(dòng)有序開展，兼顧城市公共環(huán)境及秩序管理，關(guān)于市政道路工程施工管理計(jì)劃的制定尤為重要。為此，該項(xiàng)目單位在清晰的管理質(zhì)量控制主體及目標(biāo)的基礎(chǔ)上，制定了一套全面精細(xì)化的管理計(jì)劃。利用信息管理平臺(tái)，通過(guò)多方面溝通及協(xié)作，基于施工時(shí)間線，制定了一套詳細(xì)且目標(biāo)、責(zé)任明確的管理計(jì)劃。對(duì)施工過(guò)程的各項(xiàng)問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別。在實(shí)際施工中，結(jié)合進(jìn)度模擬情況，對(duì)實(shí)際施工管理效果進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并督促相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行及時(shí)處理。這種方式，可以在做好各環(huán)節(jié)管理的基礎(chǔ)上，有效協(xié)調(diào)各類工程施工技術(shù)及管理資源，還可以促進(jìn)施工及管理團(tuán)隊(duì)在實(shí)際施工中的成長(zhǎng)，持續(xù)提高其管理能力。

5 提高市政道路工程項(xiàng)目管理質(zhì)量的主要措施

5.1 提高市政道路質(zhì)量管理意識(shí)

為了有效提高市政道路工程質(zhì)量，推動(dòng)道路施工進(jìn)度，相關(guān)施工單位需要改變項(xiàng)目管理人員的傳統(tǒng)管理理念，提高其質(zhì)量管理意識(shí)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)市政道路行業(yè)的健康發(fā)展。在具體的施工管理過(guò)程中，相關(guān)施工單位需要定期組織培訓(xùn)，提高質(zhì)量管理工作人員的專業(yè)能力，培養(yǎng)其完善的質(zhì)量管理意識(shí)，進(jìn)而保障市政道路質(zhì)量管理工作的有效性。

5.2 現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量安全管理優(yōu)化

在市政道路工程項(xiàng)目當(dāng)中，由于施工工序和施工技術(shù)較為復(fù)雜，這也直接導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量安全管理具有較高的難度。如果在市政道路工程管理過(guò)程中的某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，勢(shì)必對(duì)其他工序產(chǎn)生影響，如此，整個(gè)工程的質(zhì)量便難以得到有效的保障。因此，加強(qiáng)市政道路工程現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量安全管理工作是提高工程質(zhì)量的必行措施。在實(shí)際的管理過(guò)程中，相關(guān)施工人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同環(huán)節(jié)采取合理的安全管理措施，以此來(lái)提高市政道路的工程質(zhì)量。

5.3 加強(qiáng)對(duì)市政道路工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理力度

完善的監(jiān)督管理是保障市政道路工程質(zhì)量的關(guān)鍵所在，只有在道路工程的施工過(guò)程中進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理工作，才能保障相關(guān)工程質(zhì)量符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際的監(jiān)督管理工作過(guò)程中，監(jiān)督檢查應(yīng)在道路可靠性、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、安全性和施工材料質(zhì)量方面有更多的重視。并且在監(jiān)督檢查工作過(guò)程中也需要將檢測(cè)結(jié)果形成文字材料，以此作為后續(xù)工程開展的基礎(chǔ)。

5.4 建立施工安全文明管理制度

無(wú)論在任何工作中，完善的管理制度是保障工作效率和工作質(zhì)量的關(guān)鍵所在。為了提高市政道路工程項(xiàng)目的質(zhì)量，相關(guān)單位在質(zhì)量管理過(guò)程中需要建立晚上的安全文明管理制度，以此作為質(zhì)量安全管理的指導(dǎo)和依據(jù)。例如，現(xiàn)場(chǎng)工作人員在施工過(guò)程中必佩戴安全帽，身著反光衣。而且在每一施工環(huán)節(jié)完成后相關(guān)工作人員需要做好現(xiàn)場(chǎng)清理工作，以此來(lái)避免雜物對(duì)后期工程施工產(chǎn)生不利的影響。除此之外，在質(zhì)量管理過(guò)程中還應(yīng)加大對(duì)材料的管理力度，在材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)，相關(guān)工作人員要對(duì)材料的質(zhì)量和數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格的審查，在保證材料的相關(guān)性能后辦理入庫(kù)手續(xù)，將其放置在合理的位置當(dāng)中，避免因存放不當(dāng)對(duì)材料的性能產(chǎn)生影響。與此同時(shí)，相關(guān)質(zhì)量管理人員還需要定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)行安全文明專項(xiàng)檢查，檢查工作由參建各部門的管理人員進(jìn)行，如果在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)將責(zé)任落實(shí)到人，如果情節(jié)嚴(yán)重可以對(duì)其采取一定的懲處措施，還需要下達(dá)書面整改報(bào)告，讓相關(guān)單位在一定的時(shí)限內(nèi)完成整改，相關(guān)檢查人員還需要進(jìn)行后續(xù)跟進(jìn)，以保證整改的有效性和全面性。如果在檢查過(guò)程中由于特殊原因無(wú)法完成整改，需要與項(xiàng)目管理人員、監(jiān)理進(jìn)行及時(shí)的溝通，以此來(lái)確定整改措施和整改時(shí)限，以此作為問(wèn)題整改的標(biāo)準(zhǔn)。只有在完善的安全文明管理制度下，市政道路工程項(xiàng)目質(zhì)量管理效率才能得到有效的提升。

6 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在現(xiàn)代城市的建設(shè)和持續(xù)發(fā)展中，市政道路工程項(xiàng)目的建設(shè)十分重要。作為施工環(huán)境復(fù)雜、資金資源投入量大的項(xiàng)目，市政道路工程項(xiàng)目的管理面臨著大量的挑戰(zhàn)。為了提高工程項(xiàng)目管理質(zhì)量，有必要對(duì)管理理念進(jìn)行創(chuàng)新改良，結(jié)合對(duì)項(xiàng)目的全面分析，明確管理內(nèi)容。同時(shí)，要結(jié)合科學(xué)化的項(xiàng)目組織規(guī)劃，明確管理質(zhì)量控制主體和目標(biāo)，再結(jié)合覆蓋全流程的精細(xì)化施工管理計(jì)劃，提高市政道路工程項(xiàng)目的管理水平，為城市發(fā)展做出重要的貢獻(xiàn)。