老舊城區(qū)市政道路存在的問題與改造設(shè)計要點分析

張強強、陳世超

（山東省城建設(shè)計院，山東濟南 250021）

0 引言

近些年來我國經(jīng)濟獲得了較快的發(fā)展，人們物質(zhì)生活水平的提升使市域范圍內(nèi)的各類機動車數(shù)量越來越多。這雖然方便了人們的出行，但是給市政道路帶來了較大的壓力，市政道路存在的問題也日益顯現(xiàn)，比如路面出現(xiàn)了各種病害；路權(quán)管理不清晰；地下管線問題頻發(fā)等。這些問題嚴重影響了市政道路的服務(wù)功能，因此在老舊城區(qū)的市政道路改造中要全面解決這些問題。相關(guān)部門及人員在進行市政道路改造設(shè)計時要提升設(shè)計的科學(xué)性以及合理性，同時還要重視其經(jīng)濟性以及適用性，最大程度地滿足人們出行需求，提升城市的人居環(huán)境質(zhì)量，使人們獲得更多的幸福感。

1 市政道路改造設(shè)計概述

基于目前我國城市化發(fā)展的現(xiàn)狀，對老舊城區(qū)進行改造成為政府部門的一項重要工作內(nèi)容。老舊城區(qū)市政道路在長期的使用中產(chǎn)生了各種問題，加之社會的發(fā)展對市政道路提出了更高的要求，這就需要相關(guān)部門在開展道路改造設(shè)計時統(tǒng)籌考慮各種因素，提升市政道路的改造設(shè)計水平，為后期市政道路改造施工做好基礎(chǔ)性工作。市政道路這種基礎(chǔ)設(shè)施，其建設(shè)水平在很大程度上反映著城市的發(fā)展水平。在這個城市發(fā)展日新月異的時代，城市道路逐漸成了城市的核心命脈，與人們的生活有著密切的聯(lián)系。高質(zhì)量的市政道路不僅為人們的出行安全提供一定的保障，同時還能大大提升城市的交通能力，促進城市更好的發(fā)展。但是通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些老舊城區(qū)的市政道路存在著較多問題，影響了市政道路這種基礎(chǔ)設(shè)施作用的發(fā)揮。另外，老舊城區(qū)市政道路存在的問題影響了城市的協(xié)調(diào)發(fā)展，需要相關(guān)人員在改造設(shè)計中認識到這些問題的危害性，進而采取有效措施提升市政道路設(shè)計的質(zhì)量，為改善城市交通運輸提供一定的助力[1]。

2 老舊城區(qū)市政道路存在的問題

老舊城區(qū)市政道路在長期使用的過程中存在著不同類型的問題，相關(guān)部門要提升市政道路改造設(shè)計的質(zhì)量就需要對這些問題進行深入分析，從而更好地把握改造設(shè)計要點，促進改造設(shè)計工作的高質(zhì)高效開展。

2.1 市政道路路面病害嚴重，制約交通運輸效率

政府部門之所以要對老舊城區(qū)改造是因為其中的各種設(shè)施已經(jīng)建成并投入使用多年，在使用過程中受到不同程度的損害，已經(jīng)不能充分發(fā)揮各自的作用。加之在城市建設(shè)前期，市政道路施工技術(shù)、施工材料以及施工管理等各方面處在較低的水平，使整個道路建設(shè)標準相對較低。在前期的市政道路施工中會出現(xiàn)路面排水不暢；瀝青面層攤鋪厚度達不到要求；路基壓實施工不達標等，這些施工存在的問題會給市政道路后期的使用埋下隱患，導(dǎo)致后期道路使用過程中各種問題的出現(xiàn)。另外，老舊城區(qū)在城市發(fā)展的前期是城市的核心，市政道路不論是從交通流量還是使用頻率都處于高位，這就增加了市政道路的壓力，會對其產(chǎn)生各種不利影響。這些不利因素共同作用于市政道路導(dǎo)致其出現(xiàn)各種問題，其中路面病害就是較為常見且嚴重的一種。路面病害有多種類型，比如沉陷、龜裂、剝落、松散等，不同的路面病害產(chǎn)生的原因各不相同，對道路的損害程度也不盡相同。路面的這些病害在外界因素的影響下，比如雨雪的侵蝕等會加快它們的發(fā)展進程，對路面造成更大的危害。有些部門也采取了一些措施去解決這些路面病害，比如瀝青灌縫、基層修補等。這些措施使路面病害得到了一定的改善，但是未能從根本解決問題，對過往車輛的通行還是帶來一定的影響。由此可以看出，路面病害大大降低了城市交通的運行效率，進而影響了城市路網(wǎng)的服務(wù)水平以及人們的正常出行[2]。

2.2 市政道路配套設(shè)施老化，降低其服務(wù)水平

市政道路作為一種基礎(chǔ)的配套設(shè)施，不僅起著城市交通運輸?shù)淖饔?，同時還對城市的其他配套設(shè)施起著不同程度的支持作用。從另一種角度來看，市政道路是其他配套設(shè)施的一個載體，其他配套設(shè)施必須通過這個載體才能正常為人們提供服務(wù)。市政道路的上面是各種線纜、路燈以及不同的桿線，其下面是具有不同功能的管道、管線。這些都屬于城市的配套設(shè)施，對城市的正常運轉(zhuǎn)起著重要作用。但是這些基礎(chǔ)配套設(shè)施在多年的使用中很多已經(jīng)接近使用期限，其功能也無法正常發(fā)揮，對人們的生活將會產(chǎn)生各方面的影響。針對這些配套設(shè)施老化的問題，相關(guān)部門也對其進行了維護，但是隨著維修頻率以及維修成本的提高，給相關(guān)部門帶來較大的經(jīng)濟壓力。在這種情況下，老舊城區(qū)的居民經(jīng)常會遇到水管壓力不足導(dǎo)致供水不暢；雨水管道疏通不及時致使一定區(qū)域內(nèi)雨水無法排出；供暖管道不能為人們提供標準的供暖溫度等。這些問題給人們帶來不良的居住體驗，大大降低了人們的生活質(zhì)量。另外，老舊城區(qū)配套設(shè)施的維護中由于各個部門缺乏溝通，容易出現(xiàn)重復(fù)施工，不僅會造成人力、物力的浪費，同時也會影響城市形象。

2.3 市政道路管理水平較低，降低交通安全系數(shù)

老舊城區(qū)曾經(jīng)是城市發(fā)展的核心，基于自身的區(qū)位優(yōu)勢具有人口密度大、出行方式類型較多、出行量大等特點。老舊城區(qū)的這些特點使其對市政道路要求較高，但是我們發(fā)現(xiàn)市政道路管理水平較低，管理措施無法及時落到實處，降低了交通安全系數(shù)。在老舊城區(qū)的一些路口信號燈配時與實際的人流量以及車流量不匹配，導(dǎo)致人們出行時存在一定的安全隱患；一些路面交通標線模糊不清，無法給機動車行駛提供有效提示。相關(guān)部門對路權(quán)劃分不明確，導(dǎo)致道路管理混亂，無法對道路出現(xiàn)的一些問題及時進行治理，影響了人們的出行安全。由此得知，老舊城區(qū)市政道路管理以及交通安全存在著較多的問題，降低了城市的交通運輸能力，這需要相關(guān)人員在進行道路改造設(shè)計時尤其注意[3]。

3 老舊城區(qū)市政道路改造設(shè)計要點

通過以上內(nèi)容了解了老舊城區(qū)市政道路存在的問題，這就給相關(guān)人員開展市政道路的改造設(shè)計工作提供了方向。那么在改造設(shè)計工作時，相關(guān)人員需要把握好哪些要點呢?這是問題的關(guān)鍵?；诠ぷ鹘?jīng)驗以及對相關(guān)資料的調(diào)查研究，認為要從以下方面著手。

3.1 重視市政道路調(diào)查以及資料收集工作

基于老城區(qū)市政道路功能的重要性以及復(fù)雜性，相關(guān)人員在開展改造設(shè)計工作時首先要做好調(diào)查以及收料收集工作。這項工作需要耗費較多的時間和人力資源，但對于整個改造設(shè)計工作的質(zhì)量有著重要意義。老舊城區(qū)市政道路改造設(shè)計工作包括很多環(huán)節(jié)，比如分析、評估以及設(shè)計方案的制定等。這些工作的開展都需要以前期對市政道路的調(diào)查做基礎(chǔ)，從而使相關(guān)人員在開展工作時有依據(jù)可循，為各項工作的質(zhì)量提供一定的保障。老舊城區(qū)的道路使用時間較長，存在的問題較多，而且相關(guān)部門還對其進行了多次維修等。這就使市政道路的實際情況更加復(fù)雜，同時也給道路改造設(shè)計人員提出了一定挑戰(zhàn)。相關(guān)人員要到市政道路現(xiàn)場進行調(diào)查，對道路所處的地理位置、地質(zhì)水文、路面結(jié)構(gòu)、排水方式等進行全方位的調(diào)查，獲得盡可能多的信息，這樣可以為道路改造設(shè)計提供充足的數(shù)據(jù)支撐。

另外，相關(guān)人員還要對市政道路一些深層次的情況進行調(diào)查，比如市政道路所處的地層構(gòu)成以及性狀、地質(zhì)穩(wěn)定性和地震動參數(shù)等。這些調(diào)查獲取的資料對提高道路改造設(shè)計的科學(xué)性有著重要價值，因此要把這些調(diào)查工作落實到位，充分發(fā)揮調(diào)查工作的作用。還要看到城市道路還要與城市的總體發(fā)展相協(xié)調(diào)，配合城市的發(fā)展規(guī)劃，這樣既能滿足城市發(fā)展對道路的需求，同時還有利于打造更好的城市形象。為了達到以上目的，相關(guān)人員還要到有關(guān)政府部門了解城市規(guī)劃的具體內(nèi)容以及城市規(guī)劃的目標定位，獲取詳實的數(shù)據(jù)，為設(shè)計出高質(zhì)量的道路改造設(shè)計做好充分的準備工作[4]。

3.2 做好市政道路橫斷面的設(shè)計

由于老舊城區(qū)在城市發(fā)展前期的地位，其建筑物數(shù)量較多，而且密度較大，加之近些年來我國機動車數(shù)量的激增，給市政道路帶來較大的交通壓力，同時也對市政道路通行能力以及服務(wù)水平提出了更高的要求。但是市政道路往往存在著道路紅線寬度較窄，道路兩旁建筑物退界存在著不足等問題。面對這些問題，設(shè)計人員在開展改造設(shè)計工作時尤其要重視道路橫斷面的設(shè)計以及車道布置，這不僅對后期施工有重要影響，還對道路投入使用后的效能有著較大影響。比如：某市在進行舊城區(qū)改造時其道路兩側(cè)有喬木，在設(shè)計橫斷面時把寬度設(shè)定為26.4～31.6m 之間，把一條機動車道寬度設(shè)定在3.3～3.5m 之間。這樣的寬度設(shè)計具有一定的靈活性，可以最大程度地滿足交通需求。設(shè)計人員要充分結(jié)合市政道路的實際情況，并在多次論證的基礎(chǔ)上對車道的寬度進行調(diào)整，把原先的機動車非機動車混行轉(zhuǎn)化為非機動車與行人的混性，這樣不僅可以增加機動車車道，還能提升非機動車行駛的安全性。比如：某條街道原先道路兩側(cè)的人行道在8～9m,設(shè)計人員在進行橫斷面設(shè)計時可以把綠化帶寬度統(tǒng)一為2m,非機動車道寬度統(tǒng)一為3m，剩下的寬度設(shè)計為人行道。

有些老城區(qū)的主干道道路中間有分隔物，這些分隔物通常是以綠化帶的形式存在的，一定程度上縮減了道路的寬度。市區(qū)道路設(shè)計的速度通常不高，在確保安全的情況下可以撤掉綠化帶，代之以其他占地面積較小的隔離物，這會有效提升市政道路的通行能力。有些市政道路會在相對固定的時間段內(nèi)具有明顯的流向特征，針對這一情況設(shè)計人員可以把此處的道路設(shè)計為潮汐車道，最大程度地滿足這種情況下對道路交通的需求，使道路交通運輸能力有一定的彈性。為了提高以各種方式出行的人們的安全，可以借助物理形式把機動車和非機動車、行人進行區(qū)分，確保道路交通安全[5]。

3.3 提高路基路面的設(shè)計質(zhì)量

老舊城區(qū)的市政道路經(jīng)過多年的使用，從整體上來看其地質(zhì)情況比較穩(wěn)定，但是在一些路段存在著局部沉陷以及路面結(jié)構(gòu)被破壞的問題。改造項目與新建項目具有很大的不同，對市政道路改造而言，設(shè)計人員在對路基路面進行設(shè)計時要對路基路面的現(xiàn)狀進行深入分析，并對路面的病害類型做好充分的調(diào)查?；谝陨瞎ぷ髦贫ㄔO(shè)計標準，為后期設(shè)計工作的開展指明方向。市政道路改造中會經(jīng)常遇到一些特殊路基，在對這種路基進行設(shè)計時一方面要在各個方面滿足處理要求，另一方面還要考慮材料的經(jīng)濟性、環(huán)保性、便捷性等問題。這種設(shè)計同時滿足了道路項目的施工要求，同時還能體現(xiàn)出環(huán)保理念。在整個市政道路的路網(wǎng)中有一些道路的作用比較重要，針對這種具有骨架作用的道路，在設(shè)計時可以提高設(shè)計標準，比如路面的壓實度、路基填料的強度等。這樣的施工設(shè)計有利于提高市政道路的性能，還能滿足城市較大的交通壓力。

另外，路面材料的選擇也是一個重要的問題，這對路面的使用壽命有著重要影響。設(shè)計人員要對接交管部門，獲取市政道路交通流量等相關(guān)信息，從而根據(jù)不同道路的交通流量選擇不同的面層材料。路面面層材料要具有抗低溫、耐高溫、抗變形等優(yōu)良性能，這不僅能提升路面的性能，同時還有利于行車安全。

3.4 重視管線改造工作的開展

市政道路下面埋藏著不同類型的管線，比如給水管線、排水管線、供熱管線等。市政道路作為各種資源的載體，對提升城市的功能有著重要作用。

設(shè)計人員在進行管線改造時不僅要確保設(shè)計滿足一定的規(guī)范，還要充分體現(xiàn)出設(shè)計的科學(xué)性以及適用性，為人們的生活提供高質(zhì)量的服務(wù)。由于不同功能的管道具有不同的管徑，在設(shè)計管徑時要著眼于長遠，不僅要滿足當(dāng)下的需求，同時還要滿足遠期使用要求。對于一些無法滿足使用要求的管道要進行更換，避免后期出現(xiàn)更多問題。在對管線進行改造時可以同時實施檢查井的改造，采用最優(yōu)化的材料提高檢查井的質(zhì)量。這兩種改造同時施工，有利于提升施工效率，縮短工期。

另外，管線改造必然會影響沿線人們的生活，因此在管線改造設(shè)計完成后要和相關(guān)部門協(xié)商并決定最終的施工計劃。在管線改造施工時要在適當(dāng)?shù)臅r間停水、停電等，降低對人們生活的影響。

3.5 選擇專業(yè)的施工隊伍開展施工

老舊城區(qū)市政道路的改造施工是一項系統(tǒng)性的工程，不僅會涉及多個部門，同時還需要多種類型的施工人員。設(shè)計人員對市政道路改造進行優(yōu)化設(shè)計，其設(shè)計的質(zhì)量最終通過施工來體現(xiàn)。為了提升市政道路的改造質(zhì)量，滿足城市不斷發(fā)展對交通運輸?shù)男枨?，設(shè)計人員要根據(jù)道路改造的不同環(huán)節(jié)選擇不同的施工隊伍。另外，市政道路改造需要施工人員具有較強的專業(yè)性，使其對市政道路的現(xiàn)狀有一個深入的認識，進而在統(tǒng)籌考慮各種因素的基礎(chǔ)上全面進行布局，進一步優(yōu)化市政道路改造設(shè)計，為提升市政道路設(shè)計質(zhì)量打好堅實基礎(chǔ)。

4 結(jié)語

如今城市發(fā)展速度越來越快，對老舊城區(qū)進行改造是相關(guān)部門的重要工作。市政道路是城市運行的命脈，同時也是推動城市發(fā)展的重要力量。相關(guān)部門要充分認識到老舊城區(qū)市政道路改造工作的重要性，還要認識到這項工作的難度，切實把各項工作落到實處，發(fā)揮出實效。市政道路改造設(shè)計作為整個改造工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要在對市政道路現(xiàn)狀進行充分調(diào)查并獲得大量準確數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進行。相關(guān)人員要對市政道路存在的問題提高重視，在進行道路改造設(shè)計中把解決這些問題的措施融入其中，提升道路設(shè)計的實用性，促進城市更好的發(fā)展。