公路施工管理中常見問題及解決措施研究

楊再滕

（貴州省松桃公路管理段，貴州松桃 554100）

0 引言

在公路工程施工期間，通過加大管理力度，能夠保證公路施工有序、安全開展，提升項目的整體建設(shè)效果。根據(jù)管理現(xiàn)狀可以得知，通過采取合理的施工管理方法，能夠減少施工資源的浪費，故本文主要探討公路工程施工管理中存在的主要問題和解決方法。

1 公路施工管理的特點分析

公路工程施工管理工作具有系統(tǒng)性與專業(yè)性強的特點，其包含的內(nèi)容比較多，通過做好公路工程施工管理工作，能夠為工程項目的有序施工奠定良好基礎(chǔ)，真正達到提升公路項目總體建設(shè)質(zhì)量的目的。

在公路工程施工過程中，受外界因素影響比較大，為更好提升施工管理效果，管理人員在實際工作期間，需要準(zhǔn)確預(yù)測出工程施工期間可能發(fā)生的問題，并做好相應(yīng)準(zhǔn)備工作，不斷提高公路工程的施工效率與質(zhì)量。同時，施工管理人員還要結(jié)合公路工程項目的建設(shè)規(guī)模，深入工程施工現(xiàn)場，結(jié)合公路項目的具體情況，加大現(xiàn)場管理力度，確保公路工程施工期間的各項問題得到良好解決。

2 施工管理工作中存在的核心問題

2.1 施工管理機制不健全

在一些施工單位內(nèi)部，因為施工管理人員對自身工作缺乏重視，單純認(rèn)為公路工程施工作業(yè)人員各司其職即可，對機制制定不夠重視，制定出的管理機制不夠健全，使得公路工程的施工管理難度不斷增加，無法滿足工程實際施工要求。由于公路工程施工管理機制不健全，管理制度存在比較多的缺陷與不足，導(dǎo)致公路工程施工質(zhì)量不斷下降，嚴(yán)重影響我國公路行業(yè)的健康發(fā)展。

2.2 施工管理方法不合理

根據(jù)公路工程施工管理工作特點，在具體的管理工作中，若管理人員所采用的管理方法不合理，會明顯降低工程施工管理質(zhì)量與效率。比如，在某公路工程項目中，因為管理人員所采取的管理方法不合理，造成不必要的浪費，會給施工企業(yè)的經(jīng)濟效益帶來嚴(yán)重影響；與此同時，在公路工程項目施工環(huán)節(jié)，因為管理方法不科學(xué)，也會降低施工作業(yè)人員的工作熱情，消極怠工，延長公路工程的施工工期，無法發(fā)揮出施工管理的重要作用。

2.3 施工質(zhì)量管理不到位

為有效提升公路項目的施工質(zhì)量，管理人員雖然制定出完善的質(zhì)量管控機制，但是在具體落實環(huán)節(jié)，因為質(zhì)量管控機制程序較多，導(dǎo)致部分施工管理人員沒有認(rèn)真按照該機制開展質(zhì)量檢測工作，嚴(yán)重影響公路工程的建設(shè)質(zhì)量。一般來說，若管理人員沒有按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求開展工程質(zhì)量檢測工作，會給工程施工進度帶來較大影響，若管理人員不夠重視此項工作，導(dǎo)致質(zhì)量管理工作機制執(zhí)行不嚴(yán)，不能達到提升公路項目施工質(zhì)量的預(yù)期效果。

2.4 施工進度管理不規(guī)范

當(dāng)前階段，還存在公路工程施工進度管理不規(guī)范的現(xiàn)象，影響公路工程的整體建設(shè)質(zhì)量，通常來講，公路工程施工進度管理工作中主要存在以下幾個問題：

第一，管理人員缺乏良好的進度管控意識，制定的工程施工進度管控方案不合理，雖然各個參建部門與施工單位已經(jīng)制定出分項施工計劃，但是沒有全面落實，嚴(yán)重影響公路工程施工進度管控效果。

第二，由于公路工程施工質(zhì)量不達標(biāo)而引起的返工現(xiàn)象增多，延誤公路工程施工工期。一些施工單位為縮短工程施工工期，臨時增加施工人員數(shù)量，同時要求施工人員三班倒施工，因為一些施工作業(yè)人員沒有接受過專業(yè)培訓(xùn)，對具體施工要求不了解，使得部分公路工程施工結(jié)束后，其質(zhì)量不符合相關(guān)施工規(guī)范規(guī)定要求，需進行返工處理，若出現(xiàn)此種現(xiàn)象，不但會影響公路工程的施工進度，而且會顯著增加公路工程的施工作業(yè)成本[1]。

2.5 成本管理不到位、不規(guī)范

結(jié)合公路的成本管理和控制工作的特點可得知，在成本管控的環(huán)節(jié)，重點存在以下突出問題：

第一，工程施工作業(yè)成本預(yù)算過于滯后。預(yù)算人員在具體工作中，通常會以之前的公路結(jié)算成本作為主要參考，沒有根據(jù)每個項目的具體情況進行準(zhǔn)確的評估，使得公路工程預(yù)算當(dāng)中的材料費用與人工費用存在滯后性，甚至與市場價格發(fā)生嚴(yán)重脫節(jié)，增加公路工程施工成本管控難度。

第二，工程施工組織設(shè)計不夠科學(xué)合理，容易出現(xiàn)人工費用超支的現(xiàn)象，比如，因為公路工程施工組織設(shè)計中的資源配置計劃不合理，使得部分施工區(qū)段出現(xiàn)人員窩工與設(shè)備閑置現(xiàn)象，導(dǎo)致不必要的成本支出，增加公路工程的施工成本。

2.6 施工安全管理不合理

當(dāng)前階段，公路工程施工安全管理工作期間，重點存在以下幾個問題：

第一，公路工程內(nèi)部的施工作業(yè)人員缺乏良好的安全意識，比如，沒有認(rèn)真按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求穿戴安全防護裝備，在工程實際施工期間抽煙，使得公路工程內(nèi)部存在較多的安全隱患。同時，一些施工作業(yè)人員沒有嚴(yán)格按照施工方案進行施工作業(yè)，頻繁發(fā)生施工事故。

第二，缺乏完善的施工安全管理方案。在部分公路工程施工現(xiàn)場內(nèi)部，雖然已經(jīng)設(shè)置安全標(biāo)志，但是標(biāo)志出現(xiàn)嚴(yán)重的磨損，無法起到良好的警示作用，再加上缺乏合理的安全管理方案，使得公路工程安全管理水平不斷下降[2]。

3 解決方法

3.1 完善施工管理機制

針對公路工程施工單位來講，為保證工程施工管理機制得到有效落實，管理人員需要對既有的施工管理機制進行完善，根據(jù)公路工程項目的實際建設(shè)規(guī)模，找到原有施工管理方案中存在的缺陷和不足，并及時改進，為后期的公路工程施工管理有序開展奠定良好基礎(chǔ)。針對公路工程施工管理人員而言，在實際工作期間，需要全方面明確自身工作職責(zé)與權(quán)利，充分發(fā)揮出自身的重要職能，在強化公路工程施工管理水平的同時，有效減少施工管理不規(guī)范現(xiàn)象的發(fā)生。如果公路工程的規(guī)模比較大，管理難度增大，施工管理人員更需要認(rèn)真落實施工管理方案，進而確保公路工程施工管理工作可以順利進行。

3.2 運用合理的管理方法

通過選擇合理的管理方法，可以進一步滿足公路工程的實際管理需求，在公路工程管理工作期間，管理人員需要明確重點管理內(nèi)容，具體如下：

第一，提高公路施工的穩(wěn)固性。公路工程投入實際使用中后，需要承載往來車輛碾壓，為提升公路施工穩(wěn)固性，施工單位需要采取科學(xué)的施工工藝，確保公路更加穩(wěn)固，延長其實際運行壽命[3]。

第二，提高公路承載能力。為了減少公路坍塌事故的發(fā)生，施工管理人員在實際工作期間，需要加強施工現(xiàn)場質(zhì)量檢查力度，按照相關(guān)規(guī)范指標(biāo)要求嚴(yán)格檢查，重點檢查公路承載力是否滿足規(guī)定要求，防止公路出現(xiàn)嚴(yán)重的變形與開裂現(xiàn)象，延長公路工程的運行壽命。

第三，提升公路防滑性。通過加強公路工程施工管理力度，并采取合理的管理方法，保證原材料使用、配合比驗證、試驗段結(jié)果驗證，使公路的防滑性能指標(biāo)符合設(shè)計要求，可以保證道路車輛安全行駛，減少道路交通安全事故的出現(xiàn)。

除此之外，施工單位在公路工程實際施工之前，需要做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，管理人員需要對公路工程沿線施工過程中存在的各類影響因素進行詳細(xì)分析，并加大調(diào)查力度，重點審核公路工程施工圖紙是否滿足規(guī)定要求，在提高公路工程施工管理水平的同時，從根本上減少工程施工管理不規(guī)范現(xiàn)象的發(fā)生。

3.3 加強施工質(zhì)量管理

要想提高公路工程施工質(zhì)量管理水平，施工管理人員在具體的工作中，可以采取以下幾項措施：

第一，針對公路工程質(zhì)量驗收程序進行有效的簡化，要求工作人員在實際工作期間，嚴(yán)格按照公路質(zhì)量管理保證體系開展相關(guān)工作，不斷提升公路工程施工質(zhì)量驗收水平，減少人力、物力的浪費，保證公路工程施工質(zhì)量符合規(guī)定要求[4]。同時，在公路工程施工現(xiàn)場內(nèi)部，成立專業(yè)的檢驗部門，該部門重點負(fù)責(zé)公路工程施工檢驗工作。

第二，加強公路工程施工質(zhì)量監(jiān)管力度。針對工程內(nèi)部的施工管理人員而言，需要有效明確自身的具體管理職責(zé)，在工程施工管理工作中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，需要立即指出，并要求施工作業(yè)人員及時整改；對于沒有按照規(guī)范要求整改的施工作業(yè)人員，需要暫停施工作業(yè)，對作業(yè)人員進行作業(yè)規(guī)范性教育學(xué)習(xí)，待其達到要求水平后再參與實際施工作業(yè)。

3.4 做好進度管理工作

根據(jù)公路工程項目的施工作業(yè)特點能夠得知，通過做好進度管理工作，能夠保證公路工程的經(jīng)濟效益和社會效益得到良好提升，工程施工管理人員可以采取以下幾項管理措施：

第一，應(yīng)用先進的管理理念，針對既有的工程施工進度管理方案進行完善，要求施工單位認(rèn)真按照施工計劃進行施工，各個施工團隊均需要制定出詳細(xì)的周計劃，各個施工班組需要制定出詳細(xì)的日計劃，在執(zhí)行計劃的過程當(dāng)中，需要加強施工進度管理力度，確保公路工程施工進度符合規(guī)定要求。

第二，合理組織公路工程有序施工。工程施工管理人員在具體的工作之中，需要提前制定出完善的施工計劃，工程施工計劃主要包含以下內(nèi)容：施工作業(yè)順序、施工設(shè)備數(shù)量與種類、材料的具體運輸方式與入場順序等等，施工單位需要結(jié)合具體的施工計劃，組織施工人員進入施工現(xiàn)場內(nèi)部進行作業(yè)，并詳細(xì)統(tǒng)計各項施工物資的消耗量，經(jīng)過總結(jié)后，對既有的施工計劃進行調(diào)整完善，在滿足公路工程施工需求的基礎(chǔ)上，保證工程施工進度得到良好控制。

3.5 加強成本管理

為全方面提升公路工程施工成本管理水平，在公路施工成本預(yù)算環(huán)節(jié)，預(yù)算人員需要結(jié)合以往的公路施工決策內(nèi)容，并以此作為重要參考，通過進行市場調(diào)研，準(zhǔn)確判斷出公路工程各項支出的價格趨勢，進而更好提升公路工程施工成本預(yù)算的合理性與準(zhǔn)確性。與此同時，施工管理人員還要主動和工程內(nèi)部其他部門之間保持良好溝通，進一步了解各類物資的實際需求與消耗情況，包括各類物資的庫存等等，提前做好一系列準(zhǔn)備工作，保證公路工程施工成本管控水平得到提高。

若公路工程項目的施工規(guī)模比較大，施工管理人員需要適當(dāng)加大施工成本管理力度，比如在項目投標(biāo)環(huán)節(jié)，合理確定出投標(biāo)價格，并結(jié)合成本管理與施工技術(shù)水平情況，確定出最終的投標(biāo)價格，防止中標(biāo)價格過低影響企業(yè)自身經(jīng)濟效益。在施工前，管理人員還要深入公路工程施工現(xiàn)場，并結(jié)合各項施工原材料的市場價格波動情況，對現(xiàn)有的施工成本管控方案進行完善與優(yōu)化[5]。

因為公路工程的施工作業(yè)規(guī)模與結(jié)構(gòu)存在較大差異，使得不同地區(qū)的公路工程，其施工成本管控內(nèi)容也存在一定差異，對于施工管理人員而言，不能單純根據(jù)以往的成本管控經(jīng)驗開展工作，需要結(jié)合不同區(qū)域的公路施工特點，提前做好成本預(yù)算工作，并制定出更加完善的施工成本管控方案。

根據(jù)公路工程施工成本管理特點可以得知，為確保公路工程施工成本得到良好控制，管理人員需根據(jù)具體情況，從施工技術(shù)、組織程序等多個角度入手，分析影響公路工程施工成本管控水平的主要因素，并采取科學(xué)的管控對策。在公路工程施工期間，管理人員需要加強材料費用、機械設(shè)備費用與人工費用控制力度，在降低公路工程施工成本的同時，提高各項施工資源的利用效率。

3.6 提升安全管理力度

在公路工程施工安全管理工作中，管理人員需要加強日常的安全管理力度，可從以下幾個層面入手：

第一，工程施工管理人員需要不斷強化自身的安全管理意識，充分認(rèn)識到加強公路工程施工安全管理的必要性，并有效落實各項安全管理機制。同時，施工管理人員還要以身作則，積極學(xué)習(xí)先進的安全管理知識，深入公路工程施工現(xiàn)場，加強施工安全隱患識別力度，采取針對性的安全管控措施。

第二，加強日常施工安全管理力度。公路工程施工管理人員在具體工作之中，需要對安全管理機制的具體落實情況進行全方面檢查，重點檢查公路工程施工安全目標(biāo)責(zé)任是否有效落實，參與公路工程施工的作業(yè)人員需要明確自身職責(zé)。針對公路工程施工管理人員而言，需要對工程內(nèi)部的各類安全設(shè)施進行全方面檢查，特別是工程內(nèi)部的安全防護措施和應(yīng)急裝備，需要加大安全檢查力度，若發(fā)現(xiàn)工程內(nèi)部某項施工機械設(shè)備存在嚴(yán)重隱患，需要及時處理，經(jīng)過一系列的檢驗維修后，還要對其進行測試，測試達標(biāo)后，方可投入到后期的具體施工當(dāng)中[6]。

第三，針對公路工程內(nèi)部的施工作業(yè)人員，需要加大安全培訓(xùn)力度，不斷強化其安全施工意識，在公路工程實際施工環(huán)節(jié)，采取科學(xué)的安全防護措施，確保各項施工機械設(shè)備能夠可靠、安全運行。

4 結(jié)語

綜上所述，本文重點對公路施工管理中常見問題及解決措施進行合理性的分析，不但可以提高公路工程的整體建設(shè)質(zhì)量，而且能夠顯著減少施工材料的損耗，故可以為相關(guān)工作人員提供一定的借鑒和參考。