從中法戰(zhàn)爭(zhēng)分析晚清外交思想

王建輝 李瑩

摘 要：中法戰(zhàn)爭(zhēng)中清朝政府的對(duì)外交涉明確表現(xiàn)出晚清外交的大部分特征。在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中，清朝政府“和戎”的外交目的，“以夷制夷”的外交手段以及由宗藩體制向近代國(guó)際平等外交的轉(zhuǎn)變，都說(shuō)明了晚清外交思想的形成和確立。晚清外交思想是中國(guó)向近代轉(zhuǎn)型的產(chǎn)物，也是半殖民地半封建社會(huì)的產(chǎn)物，弱國(guó)無(wú)外交，晚清外交并不能改變中國(guó)日益遭到侵略的形勢(shì)和挽救中國(guó)淪為半殖民地半封建社會(huì)的命運(yùn)。

關(guān)鍵詞：中法戰(zhàn)爭(zhēng);外交思想;以夷制夷;宗藩體制;國(guó)際外交;和戎

中圖分類號(hào)：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.14.080

1 中法戰(zhàn)爭(zhēng)與對(duì)外交涉

17世紀(jì)中后期，法國(guó)為增強(qiáng)對(duì)遠(yuǎn)東地區(qū)的影響力，將侵略勢(shì)力滲入中國(guó)邊境。1862年6月，法國(guó)強(qiáng)迫越南阮氏王朝簽署第一次《西貢條約》，占領(lǐng)了越南嘉定、定祥和邊和三省，將南圻變成了它的殖民地。1874年法國(guó)又逼迫越南政府于簽署第二次《西貢條約》，否定中越間藩屬關(guān)系。此后，法國(guó)加快侵略越南的步伐，對(duì)中國(guó)的威脅逐漸增大，清政府對(duì)法外交隨之展開(kāi)。

1.1 保藩固邊與派軍入越

1881年7月23日，法國(guó)議院通過(guò)決議，撥款軍費(fèi)250萬(wàn)法郎侵略北圻。此時(shí)，身居西歐的任駐英、駐法公使曾紀(jì)澤聽(tīng)聞深感到不妙，他在未受到清政府指示的情況下就以個(gè)人身份同法國(guó)“據(jù)理力爭(zhēng)”：“越南國(guó)王既受封于中朝，即為中國(guó)之籬屏，倘該國(guó)有關(guān)系緊要事件，中國(guó)豈能置若罔聞？”認(rèn)為越南是中國(guó)的藩屬國(guó)，中國(guó)對(duì)其有保護(hù)權(quán)，并不承認(rèn)法越之間的條約。清朝最高統(tǒng)治者也看到法國(guó)侵略中國(guó)的野心，1881年12月6日，慈禧太后發(fā)布上諭稱：“法人謀占越南北境，并欲由紅江通商云南，計(jì)殊叵測(cè)，該國(guó)（指越南）積弱已久，若任其侵削，則滇、粵藩籬盡為他族逼處，后患不可勝言”。下詔命李鴻章、左宗棠等商議;同時(shí)命曾紀(jì)澤繼續(xù)與法外部辯論。清廷內(nèi)部出現(xiàn)了“和”“戰(zhàn)”兩派分歧。

然而，隨著1882年3月法國(guó)海軍上校李威利進(jìn)攻北圻的軍事侵略升級(jí)，1882年7月清政府派遣道員沈壽榕統(tǒng)率滇軍出馬白關(guān)，在越南宣光省安平府扎營(yíng);同時(shí)調(diào)遣云南布政使唐炯赴保勝，部署關(guān)外軍隊(duì)。9月22日，慈禧又頒發(fā)上諭，“命劉長(zhǎng)佑、岑毓英等飭令唐炯審度機(jī)宜、妥善辦理，所有在防各將領(lǐng)一律聽(tīng)候唐烔調(diào)遣，與廣西派出各軍互為應(yīng)援，并設(shè)法籠絡(luò)劉永福軍，預(yù)杜外人窺伺”，正式派兵進(jìn)駐越南境內(nèi)。

1.2 援越抗法與尋求和談

1883年8月，越南的都城順化被法軍攻陷，被迫同法國(guó)簽訂了《順化條約》，致使越南完全處于法國(guó)的控制下。12月13日，法軍對(duì)山西發(fā)起攻擊，中國(guó)駐守山西的黑旗軍以及七個(gè)營(yíng)正規(guī)的桂軍、滇軍被迫實(shí)施反抗。法軍依靠其先進(jìn)的武器裝備優(yōu)勢(shì)，于16日占領(lǐng)山西。1884年2月，法軍又攻陷北寧。

清軍在山西、北寧的潰敗，激起朝野上下的不滿，主戰(zhàn)派官員要求與法軍決戰(zhàn)。1884年3月慈禧下旨，追究廣西巡撫徐延旭株守諒山、云南巡撫唐炯臨陣退兵，導(dǎo)致北寧和山西失陷的責(zé)任，將他們革職查辦，重新部署邊疆防御。4月8日又下懿旨以軍機(jī)處為中法戰(zhàn)爭(zhēng)期間負(fù)責(zé)軍事的最高指揮機(jī)構(gòu)，對(duì)清軍在前線的慘敗應(yīng)負(fù)有直接責(zé)任為由，罷黜奕、翁同龢等人在軍機(jī)處、總理衙門(mén)的一切職務(wù)。同天，慈禧又發(fā)布上諭，命奕劻主持總理衙門(mén)，任命世鐸，額勒和布、閻敬銘等為軍機(jī)大臣。次日，又下旨提出軍機(jī)處重要事宜，應(yīng)與醇親王奕譞商辦，軍機(jī)處實(shí)權(quán)落入奕譞手中。清廷在做戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備的同時(shí)，仍繼續(xù)尋求與法國(guó)議和。

1884年4月12日，李鴻章與法軍將領(lǐng)福祿諾簽署《中法天津簡(jiǎn)明條款》，中國(guó)承認(rèn)法越間已簽訂的所有條約，雙方維持現(xiàn)狀。至此戰(zhàn)爭(zhēng)本該結(jié)束，但因法軍不等清軍撤出便急于接管北圻，致使雙方發(fā)生軍事沖突，即1884年6月的北黎沖突。法國(guó)趁機(jī)勒索清政府，要求清軍立即從北圻撤兵、賠款25000萬(wàn)法郎并以“獲取擔(dān)?！睘槊岢稣紦?jù)中國(guó)的一個(gè)沿海港口征收該地關(guān)稅，遭清政府拒絕。8月16日，法國(guó)議會(huì)通過(guò)追加3800萬(wàn)法郎的侵華經(jīng)費(fèi)，授權(quán)茹費(fèi)里政府“以任何方式”使中國(guó)屈服。清政府認(rèn)為北黎沖突是誤會(huì)，希望通過(guò)議定條約解決兩國(guó)爭(zhēng)端;同時(shí)，清政府電令駐英公使曾紀(jì)澤：“英、法因埃及事不睦，法現(xiàn)又與華失和，如趁此機(jī)會(huì)以兵挾法，埃及事必大得利。法為英牽制，必不能大舉來(lái)華。此中、英兩益之事，閣下與英外部頗熟，希函圖之?！泵蛴?guó)請(qǐng)求援助，然而得到的結(jié)果卻是英國(guó)駐華公使巴夏禮在照會(huì)中表示“將失和之處了解，此舉為局外各國(guó)深盼”，拒絕調(diào)停。8月24日，法國(guó)軍艦向馬江發(fā)起進(jìn)攻，中法和談失敗。

1.3 正式宣戰(zhàn)與追求談和

1884年8月23日下午，法國(guó)軍艦突然向馬江的福建水師發(fā)起進(jìn)攻，致使其全軍覆沒(méi)，損失慘重，這迫使清政府于馬江之戰(zhàn)爆發(fā)3天后，即8月26日向法國(guó)正式宣戰(zhàn)。1884年9月底，法軍進(jìn)犯臺(tái)灣，劉銘傳率部將其擊退，并在全國(guó)人民的聲援下保住臺(tái)灣。法軍戰(zhàn)敗后，調(diào)集遠(yuǎn)東全部艦只對(duì)臺(tái)灣海峽實(shí)施封鎖。中國(guó)西南邊境戰(zhàn)場(chǎng)，法軍不斷增調(diào)軍隊(duì)，接連占領(lǐng)諒山、鎮(zhèn)南關(guān)，中國(guó)國(guó)內(nèi)形勢(shì)危急。新任兩廣總督張之洞啟用老將馮子材為主帥，在他的帶領(lǐng)下，清軍于3月23日取得鎮(zhèn)南關(guān)大捷，扭轉(zhuǎn)了整個(gè)中法戰(zhàn)局。

由于法國(guó)海軍提督孤拔在進(jìn)攻臺(tái)灣失敗后，1884年10月23日開(kāi)始對(duì)臺(tái)灣海岸實(shí)施封鎖;加上自1885年2月起，法國(guó)政府又將米視作戰(zhàn)時(shí)違禁品加以管制，嚴(yán)重?fù)p害了英國(guó)在中國(guó)地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易。1885年1月初，英國(guó)政府命令赫德代表英方對(duì)中法兩國(guó)進(jìn)行調(diào)停，赫德則派中國(guó)海關(guān)駐倫敦辦事處的英國(guó)人金登干到巴黎交涉。而中國(guó)方面也早就有停戰(zhàn)的打算，在1884年9月，軍機(jī)處就曾向駐德公使李鳳苞電旨“德國(guó)向與法仇。……著李鳳苞告諸德主，請(qǐng)?jiān)O(shè)法助我，彼此有益”，讓其聯(lián)絡(luò)德國(guó)出面調(diào)停，但遭拒絕。因而中國(guó)正式授權(quán)金登干代表中國(guó)政府與法國(guó)進(jìn)行秘密和談。1885年4月4日，英人金登干預(yù)法國(guó)外交部政務(wù)司司長(zhǎng)畢洛簽訂《中法停戰(zhàn)條件》，4月6日清政府命令前線部隊(duì)停止進(jìn)攻。全國(guó)各地通電譴責(zé)議和，張之洞也接連電奏朝廷請(qǐng)求延緩撤兵，力主“停戰(zhàn)則可，撤兵則不可，撤至邊界尤不可?！笔艿角逋⑸瓿?。

1885年5月13日，清政府授權(quán)李鴻章在天津與法國(guó)駐華公使巴德諾談判。6月9日，《中法新約》正式簽訂，條約規(guī)定：清政府承認(rèn)法越間訂立的一切條約;中法兩國(guó)派人共同勘定中國(guó)和越南北圻間邊界;在中越邊境上開(kāi)設(shè)兩處通商口岸，允許法國(guó)商人居住，設(shè)領(lǐng)事館;中國(guó)之后修建鐵路應(yīng)該同法國(guó)一起“商辦”，并同意法國(guó)在云南、廣西、廣東三省的中越邊界通商，減少其通商稅。

2 晚清政府的外交

在《1883一1885年中法戰(zhàn)爭(zhēng)的外交》一文中，美國(guó)人劉易斯·米爾頓·奇爾曾說(shuō)：“如果能理清中法戰(zhàn)爭(zhēng)的復(fù)雜頭緒，將來(lái)也許有一天能搞清第一次和第二次世界大戰(zhàn)?！边@種說(shuō)法反映了中法之戰(zhàn)中中國(guó)傳統(tǒng)宗藩體制對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)起因的影響。而對(duì)清政府來(lái)說(shuō)，中法戰(zhàn)爭(zhēng)有眾多外交意義，它不僅使清政府宗藩體制走向崩潰，開(kāi)始重新定位外交，而且清政府外交目的、外交手段也在戰(zhàn)爭(zhēng)中逐漸形成和成熟。

2.1 晚清政府的外交目的：“和戎”

中法戰(zhàn)爭(zhēng)期間，清政府雖對(duì)法國(guó)采取軍事行動(dòng)，但在外交上始終強(qiáng)調(diào)以“和”為主，力求和局，在戰(zhàn)爭(zhēng)局勢(shì)有利于中國(guó)的情況下，仍選擇簽訂《中法新約》乘勝求和，表現(xiàn)出追求“和戎”是清政府首要外交目的。

晚清政府“和戎”外交思想的形成是內(nèi)外因共同作用下的結(jié)果。從內(nèi)因看，一是在中國(guó)傳統(tǒng)思想中戰(zhàn)爭(zhēng)不是首要選擇，無(wú)對(duì)于外發(fā)展野心。中國(guó)傳統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)觀認(rèn)為“和”是社會(huì)的正常狀態(tài)，戰(zhàn)爭(zhēng)是對(duì)人類生命、財(cái)產(chǎn)的破壞，不能盲目崇尚戰(zhàn)爭(zhēng)，戰(zhàn)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是消除戰(zhàn)爭(zhēng)，達(dá)到和平。二是近代中國(guó)無(wú)對(duì)外發(fā)展的野心。三是晚清政府追求“自強(qiáng)”需要和平。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)西方列強(qiáng)的掠奪迫使清政府急需發(fā)展壯大自身，國(guó)家的發(fā)展又以和平的國(guó)內(nèi)外環(huán)境為條件，促使清政府主動(dòng)追求“和戎”外交。從外因來(lái)看，英、法、美等國(guó)相繼完成工業(yè)革命，新式武器的應(yīng)用增強(qiáng)了西方軍隊(duì)的殺傷力;大機(jī)器的生產(chǎn)方式為其殖民擴(kuò)張戰(zhàn)爭(zhēng)提供了充足的物資支持，造成嚴(yán)峻的敵強(qiáng)我弱的國(guó)際態(tài)勢(shì)。此外，西方國(guó)家蓄意侵略的意圖明顯。工業(yè)革命的展開(kāi)極大提高了西方資本主義國(guó)家的生產(chǎn)力，致使本土生產(chǎn)的產(chǎn)品無(wú)法被其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消耗，且國(guó)內(nèi)的原材料已經(jīng)不能滿足其生產(chǎn)的需求，西方列強(qiáng)急需尋找新的原材料產(chǎn)地和銷(xiāo)售市場(chǎng)。此時(shí)，國(guó)土面積大、人口多且生產(chǎn)力低下的中國(guó)，成為西方國(guó)家的目標(biāo)。

誠(chéng)然，在近代弱肉強(qiáng)食的國(guó)際社會(huì)形勢(shì)中，當(dāng)一個(gè)國(guó)家本身的綜合實(shí)力還處于明顯的劣勢(shì)時(shí)，妥協(xié)求和的外交是弱小國(guó)把損失降低到最小的一種選擇。然而，對(duì)于近代的中國(guó)來(lái)講，沒(méi)有強(qiáng)大的國(guó)家實(shí)力支撐的“和戎”外交是無(wú)法有所作為的。清政府想要通過(guò)犧牲國(guó)家利益達(dá)成與列強(qiáng)的“和局”是不可能的，任何西方國(guó)家都不可能因?yàn)橹袊?guó)所給予的利益而損害自身利益。中西綜合實(shí)力對(duì)比的懸殊差距決定了晚清政府追求“和戎”的外交必然失敗。

2.2 晚清政府的外交手段：“以夷制夷”

中法戰(zhàn)爭(zhēng)過(guò)程中清政府使用“以夷制夷”的外交手段非常明顯。1885年初，法軍封鎖臺(tái)灣海峽，限制東南沿海貿(mào)易，嚴(yán)重?fù)p害英國(guó)在中國(guó)的商業(yè)利益，清政府借機(jī)請(qǐng)求英國(guó)調(diào)停，成功簽訂《中法新約》結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)。這種利用列強(qiáng)間的矛盾來(lái)限制列強(qiáng)侵略的外交手段，通常被稱為“以夷制夷”，即“利用國(guó)際關(guān)系上的矛盾，聯(lián)合、利用或依附某國(guó)來(lái)對(duì)抗另外的國(guó)家，謀取實(shí)現(xiàn)本國(guó)的外交目的?！币砸闹埔氖乔逭幚韲?guó)際關(guān)系的主要手段。

終晚清之世，“以夷制夷”都是清政府的主要外交思路，但成效卻差強(qiáng)人意。1876年，在處理“馬嘉里案”時(shí)，李鴻章了解到英國(guó)人將談判的地點(diǎn)定在煙臺(tái)是為防止其他國(guó)家干預(yù)中英交涉，特意把美、俄、德、奧等國(guó)使節(jié)邀請(qǐng)到煙臺(tái)休假，并請(qǐng)求他們“調(diào)?！逼仁褂⒐雇赚敺艞壧峋徲嵲颇涎矒後褂⒌囊蟆Ａ碓凇恶R關(guān)條約》簽訂后，日本強(qiáng)行割占遼東半島，于是清政府邀請(qǐng)俄國(guó)對(duì)日本施加壓力，最終以3000萬(wàn)兩白銀贖回遼東半島。某種程度上說(shuō)，“以夷制夷”的外交取得過(guò)一些成功，但并不是所有的“以夷制夷”外交都是成功的。1896年6月，李鴻章在與沙俄簽訂聯(lián)俄制日的《中俄密約》時(shí)，條約中途被沙俄篡改，把中俄聯(lián)合對(duì)抗“日本或與日本同盟之國(guó)”改為“日本國(guó)”，而李鴻章全然不知仍在協(xié)議上簽字。

總的來(lái)說(shuō)，晚清“以夷制夷”的外交手段取得過(guò)短暫的成功，但因西方列強(qiáng)具有共同的侵華利益，他們之間往往相勾結(jié)，致使“以夷制夷”難以實(shí)施。晚清政府的“以夷制夷”實(shí)質(zhì)是謀求兩害相權(quán)取其輕，不能從根本上解決晚清政府統(tǒng)治的危機(jī)。實(shí)力弱小的中國(guó)一味地依靠“以夷制夷”，最終結(jié)果只能是“制夷”未成，反被夷所“制”。

2.3 向近代外交的轉(zhuǎn)變：從宗藩體系轉(zhuǎn)向國(guó)際平等外交

中法戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)是法國(guó)在越南殖民擴(kuò)張的結(jié)果，越南作為中國(guó)的藩屬國(guó)，中國(guó)對(duì)其負(fù)有保護(hù)的責(zé)任。1862年和1874年兩次《西貢條約》的簽訂，使得越南被法國(guó)所控制，對(duì)中越宗藩體系造成巨大的破壞。中國(guó)方面，從傳統(tǒng)的宗藩思想出發(fā)，在對(duì)法交涉中很大程度上強(qiáng)調(diào)中越間的宗藩關(guān)系。隨著中法戰(zhàn)爭(zhēng)的展開(kāi)，清政府在頻繁與法國(guó)接觸后，權(quán)衡國(guó)內(nèi)外情勢(shì)，簽署《中法新約》。中越宗藩體系崩潰，晚清政府的宗藩體系逐漸向近代外交轉(zhuǎn)變。

晚清政府外交思想的轉(zhuǎn)變是曲折的。第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，英國(guó)強(qiáng)硬要求和中國(guó)平等交涉的態(tài)度使清政府意識(shí)到西方國(guó)家與藩屬國(guó)的不同，并不愿屈居于藩屬國(guó)的地位。因此，清政府在戰(zhàn)后設(shè)立“五口通商大臣”職位，負(fù)責(zé)與西方的外交事務(wù)，此舉動(dòng)初顯晚清宗藩體系的松動(dòng)。第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，清政府認(rèn)識(shí)到中國(guó)與西方各國(guó)的交往已不可避免，因而設(shè)立總理各國(guó)事務(wù)衙門(mén)用以管理中外交涉事務(wù)，代表清朝統(tǒng)治者開(kāi)始用新的外交體制來(lái)處理與西方各國(guó)的關(guān)系。1866年，總理衙門(mén)派遣斌椿率同文館學(xué)生隨赫德赴歐考察，開(kāi)始對(duì)外國(guó)遣使的試探。1867年，又任命美國(guó)已經(jīng)離任的駐華公使蒲安臣為中國(guó)首位出使西方的公使。到1879年，清政府先后在法、美、西班牙等國(guó)設(shè)立公使館，同各國(guó)建立近代對(duì)等外交關(guān)系。此時(shí)，清政府雖謀求與西方國(guó)家建立國(guó)際平等外交，但對(duì)于中國(guó)周?chē)姆獙賴?guó)仍持舊的宗藩體系外交。1894年朝鮮東學(xué)黨起義，中國(guó)戰(zhàn)敗同日本簽訂《中日馬關(guān)條約》，規(guī)定“朝鮮完全自主”，清政府自此失去所有藩屬國(guó)，傳統(tǒng)的宗藩體系徹底崩潰。晚清政府的外交思想轉(zhuǎn)向近代國(guó)際平等外交。

總之，晚清政府由宗藩體制向近代外交思想的轉(zhuǎn)變展現(xiàn)出了近代中國(guó)外交上的發(fā)展進(jìn)步，但它的形成源于西方武力及思想的侵蝕，是一個(gè)被動(dòng)的過(guò)程，也表現(xiàn)出近代中國(guó)國(guó)力衰微，在國(guó)際舞臺(tái)上難以獨(dú)立自主的進(jìn)行平等外交。

3 結(jié)語(yǔ)

一個(gè)國(guó)家實(shí)力的強(qiáng)弱很大程度上決定了其外交上的成敗，近代中國(guó)與西方資本主義列強(qiáng)綜合實(shí)力的懸殊差距決定了晚清政府的外交注定是失敗的。中法戰(zhàn)爭(zhēng)中的對(duì)外交涉證明，晚清政府依靠列強(qiáng)的“和戎”外交，不能真正“挽救中國(guó)”，通過(guò)依靠列強(qiáng)“調(diào)?！钡摹耙砸闹埔摹钡耐饨皇侄螕Q取的外交“和局”也不可能是真的和局。西方各國(guó)不會(huì)允許中國(guó)有壯大自己政治、經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力的機(jī)會(huì)，清政府封建腐朽的統(tǒng)治更不能強(qiáng)大中國(guó)。在中國(guó)，只有推翻封建制度，建設(shè)新型民主國(guó)家，發(fā)展國(guó)家經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)大國(guó)家實(shí)力，才能獨(dú)立自主地站在國(guó)際舞臺(tái)上，才能以平等的姿態(tài)與西方各國(guó)談外交，才能維護(hù)國(guó)家主權(quán)和達(dá)到外交目的。

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