林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的地位及作用淺析

楊艷鳳

摘要 為了確保林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的高質(zhì)量開展，分析了林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)容、林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)生產(chǎn)中的地位及作用，提出了林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)未來發(fā)展建議，期望通過分析為林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的高效開展提供理論支撐。

關(guān)鍵詞 林業(yè)生產(chǎn);林業(yè)調(diào)查;規(guī)劃設(shè)計(jì)

中圖分類號(hào)：S757.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.06.041

受不同土壤、氣候、地貌及環(huán)境因素的影響，林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中需要選擇不同的樹木種類和造林方式。如果想要掌握林業(yè)資源的具體情況，需要進(jìn)行林業(yè)調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行合理的林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)是林業(yè)建設(shè)生產(chǎn)的重要組成部分，做好林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作可以為后續(xù)的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)，提高林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)效果。

1 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)容

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)主要包括林業(yè)調(diào)查、林業(yè)規(guī)劃、林業(yè)設(shè)計(jì)三方面的內(nèi)容。1）林業(yè)調(diào)查主要對(duì)區(qū)域地質(zhì)條件及氣候條件等進(jìn)行深入的調(diào)查和研究，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)提出有效的參考意見，為后續(xù)的林業(yè)規(guī)劃和林業(yè)設(shè)計(jì)工作的開展提供數(shù)據(jù)支撐和理論指導(dǎo)。2）林業(yè)規(guī)劃主要是指根據(jù)林業(yè)發(fā)展的具體情況，相關(guān)部門遵循相應(yīng)的管理?xiàng)l例及法律法規(guī)等，實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的全面部署。林業(yè)規(guī)劃需要根據(jù)林業(yè)的實(shí)際情況，以高瞻遠(yuǎn)矚的眼光考慮林業(yè)的未來發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)規(guī)劃需要以因地制宜的原則為指導(dǎo)，并結(jié)合區(qū)域的風(fēng)土人情實(shí)現(xiàn)林業(yè)的特色建設(shè)，最大程度上提高林業(yè)建設(shè)的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益及生態(tài)效益。3）林業(yè)設(shè)計(jì)主要指的是在林業(yè)整體規(guī)劃中，將林業(yè)建設(shè)的相關(guān)想法利用文字、數(shù)據(jù)等方式表現(xiàn)出來，編制實(shí)施方案。林業(yè)設(shè)計(jì)主要包括林業(yè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、營造林設(shè)計(jì)等，在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中具有非常重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

2 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)生產(chǎn)中的地位及作用

2.1 確保林業(yè)生產(chǎn)順利發(fā)展

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益快速提高，但是忽視了環(huán)境保護(hù)，造成了比較嚴(yán)重的林業(yè)資源浪費(fèi)，導(dǎo)致環(huán)境污染問題加劇，不利于我國綠色發(fā)展理念的實(shí)施和可持續(xù)發(fā)展社會(huì)的形成。因此，在環(huán)保、綠色理念的大環(huán)境下，需加強(qiáng)對(duì)林業(yè)生產(chǎn)的重視，做好林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，編制林業(yè)生產(chǎn)報(bào)告，確保林業(yè)生產(chǎn)順利發(fā)展[1]。

2.2 有效保護(hù)森林資源

當(dāng)前，環(huán)境問題已經(jīng)成為了全球問題，而森林具有良好的空氣凈化作用，可以吸收二氧化碳、釋放氧氣，還可以起到防止水土流失的作用。林業(yè)調(diào)查可以深入收集森林資源的全部數(shù)據(jù)信息，這是制定林業(yè)生產(chǎn)政策的依據(jù)，同時(shí)也是制定林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)的依據(jù)。根據(jù)調(diào)查的森林資源信息可以制定有效的林業(yè)保護(hù)措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)區(qū)域林業(yè)資源中存在的問題并進(jìn)行改進(jìn)，還可以根據(jù)具體的森林資料制定森林資源保護(hù)的措施和目標(biāo)，為森林資源保護(hù)提供可預(yù)見性的發(fā)展戰(zhàn)略，合理利用和保護(hù)林業(yè)資源。在制定林業(yè)調(diào)查計(jì)劃時(shí)，需要事先通過實(shí)地調(diào)查等方式記錄森林資源的實(shí)際情況，同時(shí)根據(jù)已經(jīng)獲得數(shù)據(jù)資料制定科學(xué)的林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)方案，實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)的作用。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)可以最大限度地利用林業(yè)資源，制定詳細(xì)、科學(xué)的林業(yè)生產(chǎn)和保護(hù)方案，提高樹木的成活量，加快樹木生長速度。此外，還可以通過數(shù)學(xué)分析方法預(yù)測(cè)樹木未來的生長情況及發(fā)展趨勢(shì)，更好地促使林業(yè)生產(chǎn)向著綠色、生態(tài)的目標(biāo)轉(zhuǎn)變，解決森林資源保護(hù)與利用之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與森林資源保護(hù)的雙豐收，確保森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。還需注意的是，相關(guān)部門需投入大量的人力、物力資本，組織相關(guān)的活動(dòng)提升群眾意識(shí)，讓他們意識(shí)到林業(yè)生產(chǎn)中必須注重環(huán)境效益[2]。

2.3 為林業(yè)部門決策制定提供科學(xué)依據(jù)

林業(yè)與經(jīng)濟(jì)、生活的發(fā)展密不可分，如衣柜、床等的制作需要木材，甚至部分地區(qū)還會(huì)利用木材建造房屋，因此必須重視林業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)。隨著綠色發(fā)展理念逐漸深入人心，政府愈發(fā)重視環(huán)境效益，植樹造林工作積極開展，林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的項(xiàng)目規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，因此，制定相應(yīng)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)十分重要，林業(yè)調(diào)查可實(shí)現(xiàn)森林經(jīng)濟(jì)的綠色、可持續(xù)發(fā)展。做好林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)森林資源管理業(yè)務(wù)信息化，分析植樹造林、森林撫育地區(qū)的相關(guān)數(shù)據(jù)，可以詳細(xì)掌握森林的增長情況、植樹造林范圍及森林經(jīng)營的具體情況，制定樹木的病蟲害防治方案、森林防火方案、人工造林方案、森林景觀設(shè)計(jì)方案及林業(yè)政策調(diào)整方案。

2.4 加深對(duì)林業(yè)生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)

我國部分地區(qū)鼓勵(lì)個(gè)人林業(yè)承包，規(guī)定誰種植、誰投資、誰所有和受益，顯著提高了個(gè)體承包林業(yè)的種植積極性，實(shí)現(xiàn)了林有其主、主負(fù)其責(zé)，在一定程度上杜絕了只造不管現(xiàn)象的發(fā)生，但是對(duì)于林業(yè)的管理制度不夠完善，無法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一采伐、統(tǒng)一驗(yàn)收、統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一建檔等。因此，為了更好地完成林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作，必須對(duì)個(gè)人承包的林業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查。在確保個(gè)人林業(yè)承包利益的前提下，合理規(guī)劃林業(yè)發(fā)展情況，統(tǒng)一管理，處理好個(gè)人承包與集體林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)之間的關(guān)系[3]。

2.5 掌握區(qū)域氣候特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)特色種植

我國不同地區(qū)的氣候差異較大，不同的氣候特點(diǎn)采用的森林撫育措施也不盡相同，如果盲目進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作，可能無法達(dá)到原有的林業(yè)建設(shè)效果，甚至還有可能對(duì)區(qū)域的林業(yè)生態(tài)平衡產(chǎn)生破壞。而林業(yè)調(diào)查可以得知?dú)夂颦h(huán)境特點(diǎn)，根據(jù)具體的氣候、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人力投入、風(fēng)土人情和經(jīng)費(fèi)投入等進(jìn)行綜合分析，制定合理的林業(yè)發(fā)展方案，最大程度實(shí)現(xiàn)植樹造林及森林撫育價(jià)值，實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)的個(gè)性化和人性化設(shè)計(jì)?？傊謽I(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)可以提高林業(yè)種植生產(chǎn)效益，以“綠水青山新畫卷、特色產(chǎn)業(yè)新樣板、生態(tài)文明新標(biāo)桿”為發(fā)展定位，以“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興”為目標(biāo)，積極培育森林資源、加強(qiáng)森林保護(hù)、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、繁榮生態(tài)文化，推動(dòng)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)未來發(fā)展建議

3.1 加大投入專項(xiàng)資金

為了提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的工作成效，相關(guān)部門需要加大專項(xiàng)資金投入，重視此項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)專款專用。在資金應(yīng)用過程中，工作人員要了解林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)開展的具體條件，制定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出表，合理分配經(jīng)費(fèi)，購買先進(jìn)的作業(yè)技術(shù)設(shè)備。同時(shí)，應(yīng)拓寬資金的來源渠道，為林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)提供更多的作業(yè)資金，如動(dòng)員社會(huì)力量籌集資金，加強(qiáng)與林業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的合作，讓社會(huì)大眾更加清晰地了解林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的工作意義，為林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的開展提供更多的便利條件。

3.2 完善林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)制度

為了提高林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)成效，需要完善林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)制度，具體體現(xiàn)在以下3個(gè)方面。1）利用全局性的眼光把控整個(gè)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，提升各個(gè)工作環(huán)節(jié)的銜接性，明確工作開展的指導(dǎo)理念和過程控制要求，確保應(yīng)用調(diào)查方案的有效性。2）應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)，在調(diào)查的實(shí)踐環(huán)節(jié)，技術(shù)人員要主動(dòng)學(xué)習(xí)最新的技術(shù)和設(shè)備使用方法，確保林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的方法先進(jìn)性，比如掌握智能遙感微型飛機(jī)的使用技術(shù)，降低人力投入成本。3）完善管理制度。為了實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的作業(yè)，需要加強(qiáng)人力管理，明確崗位責(zé)任分工職責(zé)，同時(shí)完善制度，確保制度的科學(xué)性、實(shí)效性。

3.3 強(qiáng)化人力資源管理

人力資源是開展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，因此需要不斷提高工作人員的素質(zhì)才能確保林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的高質(zhì)量開展。1）加強(qiáng)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)管理，加強(qiáng)他們的專業(yè)技術(shù)培養(yǎng)，比如，定期開展工作人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助他們掌握先進(jìn)的林業(yè)調(diào)查技術(shù)，采用老員工帶新員工的幫徒形式，增強(qiáng)新員工的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，加強(qiáng)他們的職業(yè)道德教育，提升他們的工作責(zé)任心，以敬業(yè)的工作態(tài)度全方位投入到林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中。2）提升工作人員的待遇，提高工資水平，制定獎(jiǎng)金制度，吸引高素質(zhì)、高技能的人才投入到這項(xiàng)工作中，以實(shí)際性的利益優(yōu)惠調(diào)動(dòng)工作人員的作業(yè)積極性，為提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

4 結(jié)語

開展高質(zhì)量的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作對(duì)于林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)具有非常重要的作用，可以確保林業(yè)生產(chǎn)順利發(fā)展，加深對(duì)林業(yè)生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，掌握區(qū)域氣候特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)特色種植。同時(shí)，為了確保林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的工作效果，需要加大投入專項(xiàng)資金，完善林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)制度，強(qiáng)化人力資源管理?？傊?，需根據(jù)實(shí)際工作情況，提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，在獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同時(shí)，確保林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：劉 昀）