Ｇ20外長會(huì)聚焦“真正的多邊主義”

●本報(bào)駐意大利、美國、德國特派特約記者　葉琦　林日　青木　●任重

“呼吁有能力國家避免限制出口或超量囤積”“應(yīng)以身作則，帶頭踐行真正的多邊主義”……在29日的二十國集團(tuán)（G20）外長會(huì)上，中國國務(wù)委員兼外長王毅以視頻方式出席并做重要發(fā)言。這是10月羅馬G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)的“會(huì)前會(huì)”。有媒體稱，在全球疫情依然嚴(yán)峻的形勢(shì)下，世界進(jìn)入“G20時(shí)間”。抗擊疫情大流行及應(yīng)對(duì)氣候變化等問題，最關(guān)鍵的是加強(qiáng)全球多邊合作，而多邊主義、全球治理、非洲可持續(xù)發(fā)展正是本次外長會(huì)的重點(diǎn)。然而，某些國家嘴上喊著“多邊合作”的口號(hào)，實(shí)際行動(dòng)卻嚴(yán)重“排他”。就在G20外長會(huì)召開前，美國國務(wù)卿布林肯接連訪問歐洲多國，每一站都大談“中國”。

疫情是優(yōu)先議題

“G20會(huì)議呼吁后疫情時(shí)代全球加強(qiáng)合作?！睋?jù)法新社29日?qǐng)?bào)道，非洲國家正尋求幫助，以發(fā)展自己的醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施，參會(huì)的部長們表示，新冠疫情大流行凸顯全球加強(qiáng)合作的必要性。報(bào)道稱，作為意大利推動(dòng)的非洲國家參與G20會(huì)議的一部分，剛果民主共和國外長克里斯托夫·盧頓杜拉警告說，非洲大陸的疫情遠(yuǎn)未結(jié)束。

本次外長會(huì)在意大利南部古城馬泰拉舉行?！岸噙呏髁x與合作是應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)，意大利支持在聯(lián)合國領(lǐng)導(dǎo)下的有效多邊主義，尊重在共同規(guī)則下自由、公平、包容性的貿(mào)易，這對(duì)于抗擊大流行和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與可持續(xù)復(fù)蘇至關(guān)重要?！敝鞒謺?huì)議的意大利外長迪馬約說。

中國外長王毅通過視頻參會(huì)，他說，G20應(yīng)弘揚(yáng)伙伴精神，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)合作，在全球抗疫斗爭(zhēng)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)力。應(yīng)加快落實(shí)全球健康峰會(huì)成果，在疫苗、診療、聯(lián)防聯(lián)控等方面加強(qiáng)合作，為發(fā)展中國家提供更多支持。王毅表示，G20應(yīng)以身作則，帶頭踐行真正的多邊主義。堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序。多邊主義不是冠冕堂皇的口號(hào)，更不能成為推行單邊行徑的包裝。

據(jù)報(bào)道，美國在會(huì)上帶頭呼吁加強(qiáng)全球合作，美國務(wù)卿布林肯說，美國承諾“支持有效和負(fù)責(zé)任的多邊機(jī)制”。法新社評(píng)論稱，中國堅(jiān)持認(rèn)為多邊主義不應(yīng)僅僅是個(gè)口號(hào)，王毅并未點(diǎn)名美國，但他呼吁踐行“真正的多邊主義”的言辭暗藏玄機(jī)。

29日，G20還將舉行一次外交和發(fā)展部長聯(lián)席會(huì)議，這是G20歷史上的第一次，隨后將單獨(dú)召開發(fā)展部長的特定會(huì)議。會(huì)議結(jié)束時(shí)，將通過《馬泰拉部長宣言》，確認(rèn)到2030年實(shí)現(xiàn)“零饑餓”目標(biāo)的承諾。

“世界上最具影響力國家的外長和發(fā)展部長舉行會(huì)議，”“德國之聲”29日稱，疫情是優(yōu)先議題，部長們會(huì)討論如何協(xié)調(diào)國際社會(huì)對(duì)突發(fā)衛(wèi)生事件的反應(yīng)，將設(shè)法確保公平獲得疫苗。在5月的全球健康峰會(huì)上，G20成員已同意在衛(wèi)生保健的所有領(lǐng)域加強(qiáng)合作，以更好地應(yīng)對(duì)未來的全球危機(jī)。

路透社稱，為期一天的外長會(huì)將就如何改善在全球衛(wèi)生、氣候緊急情況和國際貿(mào)易等一系列問題上的合作進(jìn)行討論。鑒于G20成員范圍廣泛，要達(dá)成協(xié)議可能很困難。

進(jìn)入“G20時(shí)間”

由于七國集團(tuán)峰會(huì)及北約峰會(huì)剛舉行不久，德國《柏林日?qǐng)?bào)》29日稱，現(xiàn)在是進(jìn)入“G20時(shí)間”的時(shí)候了，發(fā)達(dá)國家需要更多與新興國家合作，共同走出疫情困境。

中國外長王毅29日在講話中提到，中國迄今已向近100個(gè)國家提供了超過4.5億劑疫苗，呼吁有能力國家避免限制出口或超量囤積，為消除“免疫鴻溝”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)；中國與非洲國家已共同發(fā)起“支持非洲發(fā)展伙伴倡議”，歡迎更多國家和國際組織加入。

但個(gè)別政客卻對(duì)中國的貢獻(xiàn)指指點(diǎn)點(diǎn)。德國外長馬斯抵達(dá)馬泰拉后，一方面稱讓中國和俄羅斯參與大會(huì)很重要；另一方面污蔑中俄對(duì)外提供疫苗不是維護(hù)全球健康，而是為“獲得短期地緣戰(zhàn)略收益”。

有媒體提到中美關(guān)系問題。日本《日經(jīng)亞洲評(píng)論》29日評(píng)論稱，中美外長將不會(huì)在意大利的G20會(huì)上會(huì)面，這與中俄關(guān)系形成鮮明對(duì)比。周一，中俄舉行了元首會(huì)晤。

意外長迪馬約有關(guān)意大利與美國的關(guān)系較與中國的關(guān)系重要得多的表態(tài)也引起關(guān)注。28日，他在與布林肯出席新聞發(fā)布會(huì)時(shí)說：“我們是中國強(qiáng)有力的貿(mào)易伙伴，我們有歷史關(guān)系，但這絕對(duì)不能相提并論，也不妨礙我們與美國、北約和歐盟的價(jià)值觀聯(lián)盟?！辈剂挚蠈?duì)此表示歡迎：“我們都承認(rèn)與中國關(guān)系的復(fù)雜性——有對(duì)立，有競(jìng)爭(zhēng)，有時(shí)還會(huì)合作。”

據(jù)美國政治新聞網(wǎng)（歐洲版）報(bào)道，美國曾對(duì)意大利與中國的關(guān)系表示擔(dān)憂，特別是意大利2019年與中國簽署共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的諒解備忘錄之后，當(dāng)時(shí)迪馬約作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長幫助簽署了該備忘錄。自今年2月德拉吉成為意大利總理并領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)聯(lián)合政府以來，這位前歐洲央行行長一直強(qiáng)調(diào)該國對(duì)跨大西洋關(guān)系的承諾。本月早些時(shí)候，羅馬加入美國的“重建更好世界”倡議，白宮稱該計(jì)劃將提供“中國以外的積極選擇”。

誰是破壞者？

參加G20外長會(huì)前，布林肯訪問了歐洲多國。在德國，布林肯宣布“德國是美國最鐵的朋友”，并拿所謂“強(qiáng)迫勞動(dòng)”抹黑中國。在法國結(jié)束與馬克龍的會(huì)晤后，布林肯稱美法在抵制中國主導(dǎo)世界秩序一事上“是一致的”。28日，布林肯與教皇方濟(jì)各討論了“中國人權(quán)與宗教自由問題”。

在29日刊出的一篇專訪中，布林肯再度表示，與中國的關(guān)系是“最復(fù)雜的”，有對(duì)立、競(jìng)爭(zhēng)及合作。他對(duì)意大利《共和國報(bào)》說，美國對(duì)他國與中國各自發(fā)展關(guān)系表示尊重，不要求任何國家在美中之間做選擇。但他又說，與中國打交道時(shí)，“如果我們一道行動(dòng)，會(huì)有效得多”。

布林肯在采訪中也提到俄羅斯，稱美國希望與俄有更穩(wěn)定及有利的關(guān)系，但如果莫斯科持續(xù)“進(jìn)行攻擊”，“或是有像‘太陽風(fēng)攻擊事件、干涉我國選舉及打壓納瓦利內(nèi)那樣的行為，那么我們將會(huì)回應(yīng)”。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》29日稱，在美國總統(tǒng)拜登結(jié)束為期一周的歐洲之旅后，布林肯進(jìn)行了這趟訪問行程。布林肯表示，有跡象表明，“我們、美國以及我們的歐洲伙伴和盟友對(duì)中國的看法日益趨同”。有分析稱，盡管布林肯多次說不是針對(duì)中國，卻稱對(duì)華目標(biāo)是所謂支持二戰(zhàn)后建立的基于規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的自由、開放體系，一連串行程“聯(lián)歐抗中”的意圖濃厚。

“從激情走向冷靜，”德國新聞電視臺(tái)29日稱，布林肯訪問期間，在中俄問題上，歐洲國家盡力低調(diào)，以免造成歐美聯(lián)合對(duì)抗中俄的印象。德法意三國的意見是一致的——將繼續(xù)與中國加強(qiáng)貿(mào)易關(guān)系，加強(qiáng)合作和對(duì)話。他們也清楚，拜登政府雖然讓美歐關(guān)系回歸正常，但仍延續(xù)特朗普的“美國優(yōu)先”政策，尤其是貿(mào)易領(lǐng)域。

“中國外交部：美國聲稱的‘以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序?qū)嵸|(zhì)是讓美國主宰世界的霸權(quán)秩序?！倍硇l(wèi)星通訊社29日稱，中國當(dāng)天這樣回應(yīng)美國務(wù)卿的所謂“對(duì)華目標(biāo)”言論。中國外交部發(fā)言人汪文斌強(qiáng)調(diào)，美國肆意毀約退群，動(dòng)輒對(duì)他國實(shí)施非法單邊制裁和軍事脅迫，美國是最大的國際秩序破壞者；國際秩序不應(yīng)是美國主宰下的霸權(quán)秩序，國際規(guī)則也不應(yīng)由美國或以美國為首的“小圈子”制定?！?/p>