實施千家萬戶小康菜園工程 改善農(nóng)村人居環(huán)境
——六盤水市蹚出脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接新路子

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點”“接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接”的重要講話精神，在綜合研判市情農(nóng)情的基礎(chǔ)上，以脫貧攻堅為前提、鄉(xiāng)村振興為引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)革命為基礎(chǔ)、群眾美好向往為動力，按照一個棚架、一壟菜園、一組果樹、一排柵欄和四季有綠、四季有花、四季有果、四季有菜“四一四有”標準要求，道法自然、就地取材，創(chuàng)新實施千家萬戶小康菜園工程，利用房前屋后零散土地規(guī)范栽種瓜果蔬菜，著力打造助農(nóng)增收的“致富園”、農(nóng)民休閑的“后花園”、留住鄉(xiāng)愁的“文化園”、收獲希望的“幸福園”，開啟了接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接的六盤水路徑。

一、小康菜園建設(shè)的做法

1.堅持“四個標配”，明晰小康菜園建設(shè)路徑。將“一個棚架、一壟菜園、一組果樹、一排柵欄”作為千家萬戶小康菜園打造的“四個標配”，明晰建設(shè)路徑。一是搭好“一個棚架”，扮靚“小院子”。主要利用普通竹木、拆舊廢料、鍍鋅管等材料，或者依靠院中的樹木等就勢搭建廊道式、拱門式、屏風(fēng)式、大棚式等各具特色的棚架，既便于藤蔓植物攀爬附著，又滿足群眾納涼遮陰、休閑娛樂。二是建好“一壟菜園”，充實“菜籃子”。將房前屋后的閑置土地充分利用起來，根據(jù)當?shù)貧夂蛱攸c、適宜蔬菜品種以及個人喜好等綜合因素，種植辣椒、菜豆等蔬菜。做好錯季換茬，在不同季節(jié)種植不同蔬菜，確保菜園四季常青，豐富群眾餐桌，改善膳食結(jié)構(gòu)，保障群眾天天有新鮮蔬菜。三是種好“一組果樹”，豐富“果盤子”。在房前屋后種植櫻桃、楊梅、百香果等果樹，與蔬菜相互映襯，靚化農(nóng)村人居環(huán)境。果樹種類選擇要綜合考慮當?shù)貧夂?、土質(zhì)、病蟲害等因素。同時堅持市場導(dǎo)向，在果樹滿足自食之外，剩余的果實能夠進入市場，拓寬農(nóng)民增收渠道。四是編好“一排柵欄”，美化“小村子”。利用廢石碎磚、閑置的木頭竹竿等作為柵欄制作材料，圍繞小康菜園邊界制作、安裝屏障型柵欄和觀賞型柵欄，一方面阻止動物進入菜園，另一方面發(fā)揮美化裝飾功能。在實踐中，已經(jīng)形成了實用又美觀不同形狀的網(wǎng)格式柵欄和生物柵欄。

2.把握“四個尺度”，規(guī)范小康菜園建設(shè)標準。針對新農(nóng)村建設(shè)實際，牢牢把握“三個原則”，穩(wěn)固守好“三條底線”，協(xié)調(diào)處理“三個關(guān)系”，深刻領(lǐng)會“三個特性”，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律規(guī)范小康菜園建設(shè)。一是牢牢把握道法自然、因地制宜、就地取材“三個原則”。尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，保持鄉(xiāng)村原有肌理，充分利用磚石木料等廢棄材料搭建棚架、柵欄，做到變廢為寶、減少成本，讓小康菜園與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)、融為一體，做到“自然而然”。二是穩(wěn)固守好不大拆大建、不鋪張浪費、不破壞生態(tài)“三條底線”。在推進千家萬戶小康菜園工程建設(shè)過程中，尊重和保護鄉(xiāng)村原有的山水格局、自然景觀，慎砍樹、禁挖山。與鄉(xiāng)村垃圾、污水治理相結(jié)合，靚化農(nóng)村人居環(huán)境，改善農(nóng)村生態(tài)。倡導(dǎo)就地取材、循環(huán)利用，防止不切實際地過多投入，做到盡力而為又量力而行，避免鋪張浪費，堅決杜絕“形象工程”。三是協(xié)調(diào)處理好原則性與靈活性、短期與長遠、干部與群眾的“三個關(guān)系”。千家萬戶小康菜園工程是民生工程，是系統(tǒng)工程。在具體實踐過程中，既遵守“四個一”的標準，又根據(jù)實際情況靈活決策，豐富建設(shè)元素，指導(dǎo)群眾自己設(shè)計、自己選材、自己建設(shè)小康菜園，使農(nóng)民群眾既是受益者，更是小康菜園建設(shè)的參與者、主力軍。四是領(lǐng)會應(yīng)用原創(chuàng)性、人民性、時代性“三個特性”。黨員干部示范帶動，鼓勵村民創(chuàng)造創(chuàng)新，將具有農(nóng)村傳統(tǒng)色彩的老舊物件嵌入小康菜園建設(shè)，依據(jù)山形地勢、發(fā)展基礎(chǔ)打造不同風(fēng)格、別具匠心的小康菜園，形成了以小康菜園為核心的農(nóng)村整體風(fēng)貌的提升。

3.鎖定“四個目標”，引領(lǐng)小康菜園建設(shè)方向。堅持目標結(jié)果導(dǎo)向，樹立精品意識，突出地方特色，不斷豐富形式和內(nèi)容，讓小康菜園四季有綠、有花、有果、有菜，成為美麗鄉(xiāng)村“新地標”。一是四季有綠。綠是小康菜園的底色。多為自然種綠，多為生態(tài)“留白”，把小康菜園作為鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要載體，引導(dǎo)農(nóng)戶根據(jù)作物生長特性，做好果蔬作物搭配，做到小康菜園一年四季綠意濃濃、欣欣向榮。二是四季有花?；ㄊ切】挡藞@的修飾。通過科學(xué)選擇換茬作物，實現(xiàn)作物花朵接續(xù)綻放，同時采用間作、套種等技術(shù)模式，在不影響作物健康生長的前提下，在菜畦及柵欄周邊見縫插“花”，打造出四季有花春意鬧的庭院風(fēng)光。三是四季有果。果是小康菜園的襯托。根據(jù)海拔、氣溫、土質(zhì)以及群眾喜好，種下一組果樹點綴小康菜園，與園中瓜果蔬菜、園外景觀形成錯落有致、渾然一體的立體景觀效應(yīng)同時，滿足群眾一年四季對水果的消費需求。四是四季有菜。菜是小康菜園的主角。改善群眾膳食結(jié)構(gòu)、滿足群眾蔬菜消費是小康菜園建設(shè)的初衷。指導(dǎo)農(nóng)戶選好蔬菜品種，分區(qū)塊種植不同蔬菜，做好接續(xù)換茬，加強田間管護，確保群眾一年四季都能吃到新鮮蔬菜。

4.勾畫“四個愿景”，提升小康菜園建設(shè)水平。將有顏值、有品質(zhì)、有氣質(zhì)、有價值作為小康菜園建設(shè)愿景，不斷推動小康菜園提檔升級。一是致力提升鄉(xiāng)村環(huán)境“顏值”。以小康菜園為切入口，與農(nóng)村人居環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境美化等做到無縫銜接，重點整治污水橫流、垃圾亂倒、亂堆亂放等臟亂差現(xiàn)象，推動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生運動往深里走、往實里走，從根本改善農(nóng)村環(huán)境秩序，讓綠色小康菜園與整潔生活空間融為一體、相互映襯。二是致力提升群眾生活“品質(zhì)”。以小康菜園為抓手，鼓勵有條件的農(nóng)戶利用露臺、院壩等閑置資源，安置桌椅、花卉、盆景，美化人居環(huán)境，使小康菜園與庭院配置相互襯托、相映成趣，成為村民休閑娛樂的“后花園”，提高廣大村民幸福指數(shù)。三是致力提升鄉(xiāng)風(fēng)文明“氣質(zhì)”。以小康菜園建設(shè)為牽引，引導(dǎo)農(nóng)戶將家中的家訓(xùn)家規(guī)、老工藝品、老照片展示出來，在農(nóng)村整體環(huán)境打造中植入“家文化”“村文化”“土文化”，保護好古樹古木、古建古院等傳統(tǒng)文化，彰顯農(nóng)村特色，寄托濃濃鄉(xiāng)愁，傳承農(nóng)耕文化，潛移默化中塑造新時代農(nóng)村文明新風(fēng)。四是致力提升庭院經(jīng)濟“價值”。引導(dǎo)村民種植特色時令瓜果蔬菜，推廣精細耕作方式，生產(chǎn)綠色、有機、安全農(nóng)產(chǎn)品，提高菜園的產(chǎn)出效益。鼓勵配套發(fā)展花卉苗木、果樹盆景、手工藝品等特色產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展農(nóng)家樂、采摘體驗等農(nóng)旅融合業(yè)態(tài)，培育新型職業(yè)農(nóng)民，助力農(nóng)民持續(xù)增收。

二、千家萬戶小康菜園工程成效

1.千家萬戶小康菜園工程成為了鞏固脫貧成果的重要方式。發(fā)展小康菜園與“兩不愁三保障”脫貧標準中的“不愁吃”緊密相關(guān)。小康菜園中種植的瓜果具有蔬菜種類多、周期短、循環(huán)快、靈活性等特點，不僅能夠促進群眾從“吃飽”向“吃好”轉(zhuǎn)變，也是助農(nóng)持續(xù)增收的“短平快”產(chǎn)業(yè)，把小康菜園建設(shè)好，有助于鞏固提升脫貧攻堅成果。

2.千家萬戶小康菜園工程成為了改善人居環(huán)境的有效舉措。房前屋后的閑置地塊是小康菜園建設(shè)的“主陣地”，原來堆放雜物、垃圾遍地的零星地塊被生機勃勃、綠意盎然的小康菜園所取代，廢棄的木頭、磚瓦等材料成為了柵欄、棚架，實現(xiàn)了就地取材、變廢為寶，凈化了農(nóng)村生活空間，美化了村容村貌。

3.千家萬戶小康菜園工程成為了改善群眾膳食結(jié)構(gòu)的具體實踐。通過因時因地布局蔬菜瓜果，科學(xué)做好茬口換接，能夠?qū)崿F(xiàn)“四季有菜、四季有果”，讓農(nóng)戶一年四季都能夠吃到新鮮安全的水果和蔬菜，特別是建設(shè)小康菜園提倡多品種布局蔬菜，能夠進一步優(yōu)化農(nóng)民的膳食結(jié)構(gòu)、豐富了農(nóng)戶餐桌，讓大家吃的豐富、吃的放心、吃的健康。

4.千家萬戶小康菜園工程成為了鄉(xiāng)村治理能力的重要路徑。在小康菜園建設(shè)過程中，村支兩委的作用充分發(fā)揮，通過這種自上而下、左右互動的協(xié)調(diào)配合，增強了各級黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，讓村民能夠切實感受到黨組織的存在和意義，自愿投入到小康菜園的建設(shè)中來，有助于增進干部和群眾的關(guān)系，增強干部群眾的互相了解，提升鄉(xiāng)村的治理能力。

5.千家萬戶小康菜園工程成為了助力鄉(xiāng)村振興的有效抓手。小康菜園建設(shè)是推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接的突破口和重要抓手，與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?0字總要求緊密相連。通過千家萬戶小康菜園建設(shè)，有助于提升群眾生活品質(zhì)、鄉(xiāng)村環(huán)境顏值、鄉(xiāng)風(fēng)文明氣質(zhì)、庭院經(jīng)濟價值，有效助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

三、存在的問題

雖然六盤水市千家萬戶小康菜園工程建設(shè)取得了一定成效，但還存在一些差距和不足。一是群眾參與度還不夠高。一些地方還未充分調(diào)動起群眾的積極性、主動性，還存在“干部干、群眾看”的問題，“等靠要”的思想還不同程度地存在。二是沒做到因戶施策。一些地方實施小康菜園工程缺乏整體統(tǒng)籌，簡單理解小康菜園工程建設(shè)內(nèi)涵，未充分結(jié)合村寨環(huán)境、人文風(fēng)俗和群眾意愿等進行謀劃推進，沒有做到一戶一策。三是業(yè)務(wù)指導(dǎo)不夠精準。部分技術(shù)服務(wù)干部未吃透小康菜園建設(shè)有關(guān)要求，指導(dǎo)還不精準，對相關(guān)標準生搬硬套，存在重形式、輕內(nèi)容的現(xiàn)象。四是資金投入不足。雖然市縣均籌集了部分資金支持小康菜園建設(shè)，但是小康菜園建設(shè)涉及面廣，特別是農(nóng)村人居環(huán)境整治方面有欠賬，資金投入還需多方面籌措。五是經(jīng)濟效益有待提升。小康菜園作為鄉(xiāng)村庭院經(jīng)濟的升級版，還缺乏規(guī)范的管理機制和有效的市場對接，目前僅能解決群眾自食，經(jīng)濟效益還有待進一步提升。