張 偉
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,極大地促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也豐富了人民精神文化生活。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)對(duì)傳統(tǒng)文化的傳承與保護(hù),在我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,很多地方的特色文化產(chǎn)業(yè)存在盲目開(kāi)發(fā)、粗放式發(fā)展的問(wèn)題,如何實(shí)現(xiàn)區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展成為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的難題。區(qū)域特色文化往往具有悠久的歷史,是我國(guó)傳統(tǒng)文化和民間文化的重要組成部分,一旦出現(xiàn)破壞就難以修復(fù)。因此,社會(huì)各界要重視區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的政策薄弱、市場(chǎng)投入較少、專業(yè)人才匱乏和區(qū)域發(fā)展不均衡等問(wèn)題。本文將主要研究分析我國(guó)區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題,針對(duì)這些問(wèn)題提出改進(jìn)對(duì)策,希望能夠給我國(guó)區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供借鑒和參考。
首先,有利于保護(hù)區(qū)域特色文化。我國(guó)各地都有區(qū)域特色文化,這些特色文化是我國(guó)傳統(tǒng)文化和民間文化的重要組成部分,是我國(guó)勞動(dòng)人民的結(jié)晶,是一種不可逆的文化資源。在如今城市化進(jìn)程中,很多區(qū)域特色文化因?yàn)楦簧蠒r(shí)代潮流而逐漸消失在人們視野中,很多區(qū)域特色文化正在消亡。為了傳承和發(fā)揚(yáng)區(qū)域特色文化,需要通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)的方式開(kāi)發(fā)和保護(hù),讓更多現(xiàn)代人看到區(qū)域特色文化的魅力,并喜愛(ài)上這種文化,自覺(jué)地保護(hù)和傳承區(qū)域特色文化[1]。
其次,有利于促進(jìn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)歷史悠久、幅員遼闊,有眾多地域特色文化,是我國(guó)的文化瑰寶。目前,區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)與地域特色旅游產(chǎn)業(yè)融合,很多游客會(huì)在旅游地愛(ài)上當(dāng)?shù)氐奶厣幕?,也有很多游客?huì)因?yàn)槟撤N地域特色文化來(lái)當(dāng)?shù)芈糜?,文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化,有利于帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
再次,有利于文化輸出,提升我國(guó)國(guó)際形象?!爸挥忻褡宓?,才是世界的!”我國(guó)地域特色文化有其獨(dú)特性,能夠豐富世界多元文化內(nèi)容。而且聯(lián)合國(guó)教科文組織早在2001年就通過(guò)了《世界文化多樣性宣言》,提出“文化多樣性與生物多樣性一樣重要”的觀念,來(lái)保護(hù)各國(guó)各地獨(dú)特的文化[2]。將地域特色文化產(chǎn)業(yè)化,不僅是響應(yīng)聯(lián)合國(guó)教科文組織關(guān)于文化多樣性的號(hào)召,也是以文化產(chǎn)業(yè)的形式向世界輸出我國(guó)的文化價(jià)值觀,有利于樹(shù)立我國(guó)文化大國(guó)的國(guó)際形象。
近些年,我國(guó)政府和社會(huì)各界都格外關(guān)注區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一方面,政府通過(guò)出臺(tái)一系列政策來(lái)扶持區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。早在2005年頒發(fā)的《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》中就明確指出,2006年到2010年要大力發(fā)展我國(guó)西南和西北地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)。這為我國(guó)區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了有力的政策基礎(chǔ)。2012年頒發(fā)的《“十二五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃》明確指出:“提出大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)各地深入研究評(píng)估當(dāng)?shù)乜晒┊a(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的特色文化資源,提出資源利用和轉(zhuǎn)化規(guī)劃,創(chuàng)建各具特色的文化產(chǎn)業(yè)集群?!盵3]
另一方面,各地根據(jù)政府的扶持政策和自身文化特色紛紛制定地域特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各級(jí)政府紛紛響應(yīng)中央號(hào)召,尋找當(dāng)?shù)氐奶厣幕?,并招商引資,為當(dāng)?shù)靥厣幕l(fā)展進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),例如建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、舉辦文化節(jié)、加強(qiáng)地域特色文化宣傳等,使得我國(guó)地域特色文化產(chǎn)業(yè)遍地開(kāi)花,極大促進(jìn)了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2019年,我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破86 624億元,并保持10%的增速增長(zhǎng)。分產(chǎn)業(yè)類型看,2019年文化制造業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入36 739億元,比上年增長(zhǎng)3.2%;文化批發(fā)和零售業(yè)14 726億元,增長(zhǎng)4.4%;文化服務(wù)業(yè)35 159億元,增長(zhǎng)12.4%[4]。
目前,我國(guó)區(qū)域特色文化企業(yè)普遍規(guī)模小、分布散亂、產(chǎn)業(yè)鏈不完善、資源優(yōu)化配置不到位的問(wèn)題,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益差,難以形成品牌效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。我國(guó)區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)剛剛起步,政府出臺(tái)了一系列扶持政策,但是政策缺乏針對(duì)性,不同區(qū)域的特色文化難以面面俱到,難以將政府政策落到實(shí)處,導(dǎo)致地域特色文化產(chǎn)業(yè)的配套設(shè)施建設(shè)不完善,很多特色文化企業(yè)缺少融資渠道,難以將企業(yè)做大做強(qiáng)。還有地方政府缺乏文化產(chǎn)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和能力,不能從大局出發(fā)為當(dāng)?shù)氐奶厣幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展制定整體規(guī)劃,文化企業(yè)難以形成合力,在當(dāng)?shù)匦纬梢?guī)模效應(yīng),自然打不響地域文化產(chǎn)業(yè)的品牌,也就限制了地域特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
市場(chǎng)對(duì)區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)的投入比較薄弱。區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)要想形成規(guī)模就要建立產(chǎn)業(yè)園區(qū),要想提高知名度就要加大宣傳力度,但是很多當(dāng)?shù)仄髽I(yè)沒(méi)有投入資金建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),宣傳力度不夠。同時(shí),社會(huì)缺少對(duì)當(dāng)?shù)靥厣幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)注與投入,不積極參與當(dāng)?shù)嘏e辦的文化節(jié)或消費(fèi)當(dāng)?shù)氐奈幕a(chǎn)品,民間金融機(jī)構(gòu)對(duì)文化企業(yè)的貸款門檻較高,當(dāng)?shù)匚幕髽I(yè)貸款困難,導(dǎo)致文化企業(yè)缺乏資金來(lái)源,企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)難以為繼[5]。
地域特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)專業(yè)性人才,因?yàn)榈赜蛱厣幕枰獙I(yè)人才來(lái)挖掘其商業(yè)性和賣點(diǎn),并通過(guò)創(chuàng)意設(shè)計(jì)來(lái)提高地域特色文化與主流文化的融合性,讓消費(fèi)者更容易接受和喜歡上地域特色文化。目前,很多地域特色文化企業(yè)都是家族式企業(yè),且大多集中在三四線城市或者一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村,這些地區(qū)往往缺乏創(chuàng)意設(shè)計(jì)和文化管理方面的專業(yè)人才。一方面,區(qū)域特色文化企業(yè)給不了專業(yè)人才良好的薪資報(bào)酬和福利待遇,專業(yè)人才往往會(huì)去大城市工作和深造;另一方面,很多地域特色文化企業(yè)所在地區(qū)比較偏僻,工作環(huán)境較差,硬件設(shè)施難以滿足人才的需求,難以充分發(fā)揮專業(yè)人才在創(chuàng)意設(shè)計(jì)和文化管理方面的能力,導(dǎo)致地域特色文化企業(yè)的人才流失率較高。而且我國(guó)地域特色文化博大精深,需要研究很長(zhǎng)時(shí)間才能窺得一角,研究地域特色文化初期投入大,成效低,耗費(fèi)精力,很多人只研究了皮毛,領(lǐng)悟不了地域特色文化的真諦自然就無(wú)法對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)意設(shè)計(jì),也就難以使地域特色文化產(chǎn)生商業(yè)價(jià)值,難以帶動(dòng)地域特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
我國(guó)不同地區(qū)的區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異較大,主要表現(xiàn)在東部地區(qū)比西部地區(qū)發(fā)展迅速,南方比北方發(fā)展迅速。因?yàn)闁|部地區(qū)和南方經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá),民間融資方便快捷,且這些地區(qū)的其他產(chǎn)業(yè)都形成產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化,地域特色文化產(chǎn)業(yè)可以效仿這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式快速形成品牌效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng),做大做強(qiáng)。而北方和西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),地域特色文化企業(yè)融資困難,且其他產(chǎn)業(yè)難以形成助力,本地的小型文化企業(yè)缺乏產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?;庾R(shí),難以做強(qiáng)做大。除此之外,當(dāng)?shù)卣趨^(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引導(dǎo)作用也存在差異。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的政府不僅可以提供政策支持,還可以提供資金支持,政府投資興辦地域特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),并加大宣傳力度,憑借城市本身的影響力可以很快讓全國(guó)消費(fèi)者了解該地區(qū)的特色文化產(chǎn)業(yè),進(jìn)而前來(lái)消費(fèi)。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政府政策支持力度較大,但依然缺乏足夠的資金進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)和宣傳,當(dāng)?shù)氐奶厣幕a(chǎn)業(yè)難以發(fā)展。
首先,政府要制定支持地域特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。國(guó)家設(shè)置專項(xiàng)區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)扶持資金,地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,向國(guó)家財(cái)政部申請(qǐng)扶持資金,解決經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)政府扶持資金不足的問(wèn)題。同時(shí),要在營(yíng)業(yè)稅、增值稅和所得稅等稅收方面給予優(yōu)惠政策,通過(guò)稅收減免或先征后返的方式減輕地域特色文化企業(yè)的稅務(wù)壓力。
其次,制定促進(jìn)地域特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地使用政策。在法律和政策允許的范圍內(nèi),將一些荒地的使用權(quán)出讓給區(qū)域特色文化企業(yè),并加強(qiáng)對(duì)申報(bào)企業(yè)的監(jiān)督,避免出讓的土地被挪作他用或進(jìn)行違法操作。同時(shí),制定嚴(yán)格的特色文化管理和保護(hù)制度,對(duì)當(dāng)?shù)氐奈幕袍E、傳統(tǒng)手藝等進(jìn)行全面的規(guī)劃與保護(hù),妥善處理人民居住環(huán)境與古建筑和古跡的關(guān)系,避免古建筑和古跡遭到人為破壞。
再次,制定地域特色文化產(chǎn)品的政府采購(gòu)政策。建議當(dāng)?shù)卣畬⒌赜蛱厣幕a(chǎn)品列入政府采購(gòu)單,煙酒茶、手工藝品等文化產(chǎn)品都可以采購(gòu),當(dāng)作政府開(kāi)展公益活動(dòng)時(shí)的慈善品或舉辦慶典、紀(jì)念活動(dòng)時(shí)的禮品或點(diǎn)綴辦公室的裝飾品,政府帶頭,號(hào)召當(dāng)?shù)厝嗣裣M(fèi)當(dāng)?shù)氐奶厣幕a(chǎn)品,拉動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣幕a(chǎn)品內(nèi)需,帶動(dòng)文化企業(yè)發(fā)展。同時(shí),政府在各類政務(wù)活動(dòng)、慈善活動(dòng)、慶?;顒?dòng)中可以宣傳當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)品,借助官方的公信力提高區(qū)域特色文化產(chǎn)品的知名度,促進(jìn)區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
國(guó)家可以出臺(tái)小微企業(yè)融資扶持政策,降低區(qū)域特色文化企業(yè)小額貸款的門檻,并降低貸款利率,由政府部門與各大金融機(jī)構(gòu)合作,擴(kuò)大區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)的融資渠道,確保各大區(qū)域特色文化企業(yè)都能高效融資,企業(yè)能夠正常經(jīng)營(yíng)。政府部門還要充分利用財(cái)稅政策的金融杠桿效應(yīng),通過(guò)以大帶小的方式,讓當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)參與到區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中,憑借大企業(yè)整合資源的能力,并利用項(xiàng)目合作、股份制和兼并收購(gòu)等方式整合區(qū)域特色文化企業(yè)資源,使各個(gè)特色文化企業(yè)形成合力,擴(kuò)大當(dāng)?shù)靥厣幕a(chǎn)業(yè)規(guī)模和影響力。在拓寬資金來(lái)源渠道的同時(shí),政府還要加大對(duì)區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)融資的監(jiān)管力度,完善中介服務(wù)體系和法律法規(guī)建設(shè),對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審評(píng),通過(guò)體制和機(jī)制創(chuàng)新,充分發(fā)揮社會(huì)融資主渠道優(yōu)勢(shì),避免過(guò)度商業(yè)化導(dǎo)致區(qū)域特色文化失去靈魂,以及單純追求利益的文化投機(jī)者對(duì)區(qū)域特色文化的利益透支,以免對(duì)歷史悠久的區(qū)域特色文化造成不可逆轉(zhuǎn)的損壞。
人才是區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素,針對(duì)目前我國(guó)文化創(chuàng)意人才和文化管理人才匱乏的問(wèn)題,需要從以下方面入手解決。首先,相關(guān)高校要設(shè)立相關(guān)學(xué)科和課程,以現(xiàn)實(shí)區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向?yàn)榻虒W(xué)方向,并按照地域、文化種類等不同進(jìn)行學(xué)科細(xì)分,確保學(xué)生能夠真正了解某地域特色文化的內(nèi)涵。高校要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)模式,利用案例教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)和產(chǎn)學(xué)研一體化教學(xué)模式來(lái)提高學(xué)生文化創(chuàng)意和文化管理的實(shí)踐能力,確保培養(yǎng)的人才畢業(yè)后能夠在區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有用武之地。其次,區(qū)域特色文化企業(yè)要高薪聘請(qǐng)一些國(guó)內(nèi)外頂尖的文化創(chuàng)意和文化管理人才來(lái)企業(yè)進(jìn)行學(xué)術(shù)演講和指導(dǎo),為當(dāng)?shù)靥厣幕a(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展出謀劃策。再次,區(qū)域特色文化企業(yè)要定期對(duì)企業(yè)管理者進(jìn)行文化管理和文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)方面的培訓(xùn)教育,提高管理者的綜合能力,讓管理者能夠在深入了解當(dāng)?shù)靥厣幕幕A(chǔ)上找到其商業(yè)價(jià)值,融合現(xiàn)代審美與價(jià)值觀,讓區(qū)域特色文化得到消費(fèi)者喜愛(ài)。
要想做大做強(qiáng)當(dāng)?shù)靥厣幕a(chǎn)業(yè),就要提高其規(guī)模和知名度。政府要加強(qiáng)當(dāng)?shù)靥厣幕a(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),例如興建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地和研究所等基礎(chǔ)設(shè)施,有文化古跡的要加強(qiáng)古跡周圍的廁所、路面、照明和綠化建設(shè),這樣才能吸引游客。除了硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還要加強(qiáng)當(dāng)?shù)靥厣幕?wù),例如綠色環(huán)境,增加公益導(dǎo)游服務(wù),讓游客深入了解當(dāng)?shù)靥厣幕?。餐飲住宿服?wù)要滿足游客的需求等。在提高文化知名度方面,需要政府在一些政務(wù)活動(dòng)、慶?;顒?dòng)上展示當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)品,以官方的公信力來(lái)宣傳。政府或民間組織還可以拍攝當(dāng)?shù)匚幕瘜n}片投放在各大媒體,讓全國(guó)甚至全世界了解當(dāng)?shù)匚幕?。還要積極召開(kāi)博覽會(huì)、招商會(huì)和推介會(huì),招商引資,促進(jìn)區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。最終提高當(dāng)?shù)靥厣幕?,形成特色文化品牌?/p>
隨著我國(guó)人民生活水平的提高,人民更加注重精神文化消費(fèi),我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模逐年增長(zhǎng),但是很多區(qū)域特色文化由于信息閉塞、審美差異等原因,逐漸消失在大眾視野。區(qū)域特色文化是我國(guó)傳統(tǒng)文化的重要組成部分,具有悠久的歷史和獨(dú)特的藝術(shù)魅力,需要經(jīng)過(guò)現(xiàn)代的包裝設(shè)計(jì),使其煥發(fā)新的生機(jī),成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。針對(duì)目前區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)存在的扶持政策不完善、市場(chǎng)投入薄弱、專業(yè)人才匱乏和區(qū)域發(fā)展不均衡等問(wèn)題,需要政府做好宏觀調(diào)控,加大資金、稅收、基礎(chǔ)建設(shè)和人才培養(yǎng)的扶持政策,整合區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)資源,形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)。只有充分激活區(qū)域特色文化市場(chǎng),引入民間資本,擴(kuò)大區(qū)域特色文化企業(yè)融資渠道,才能確保區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
秦 饕餮紋