市場形勢下環(huán)境影響評價問題與發(fā)展方法分析

鄭思婷

（南寧華川環(huán)保咨詢有限公司，廣西 南寧 530007）

在市場形勢下，環(huán)境影響評價工作得到了非常好的發(fā)展機遇，不過評價質(zhì)量較差、不合理的設(shè)計、不合理的競爭等方面的情況都會對環(huán)境影響評價工作帶來一些影響，而且在社會方面也會導(dǎo)致人們對環(huán)境影響評價工作出現(xiàn)錯誤的理解。因此，一定要確定好環(huán)境影響評價工作的主要方向和需求，正確地面對市場形勢下環(huán)境影響評價工作當(dāng)中存在的問題，根據(jù)問題來進行創(chuàng)新和改革，從而找出發(fā)展的方法，更好地開展環(huán)境影響評價的工作，同時還促進了環(huán)境影響評價部門可以更加穩(wěn)定地發(fā)展。

1.市場形勢下環(huán)境影響評價工作面臨的問題

1.1 相關(guān)工作人員能力較差

在開展環(huán)境影響評價工作的時候，還是會出現(xiàn)以往工作當(dāng)中的情況，而且在環(huán)境影響評價部門當(dāng)中，很多工作人員的專業(yè)能力和素養(yǎng)都比較差，這樣也就會影響到環(huán)境影響評價工作的整體質(zhì)量。在一些新建立的環(huán)境影響評價部門當(dāng)中，沒有重視對專業(yè)團隊的建設(shè)，這樣也就會導(dǎo)致在進行工作的時候，無法達到最高的標準。隨著市場競爭的情況越來越激烈，很多缺少資格的部門也開始使用一些手段來獲取到環(huán)境影響評價工作的許可證，這樣的情況不僅無法設(shè)計出合理的環(huán)境影響評價產(chǎn)品，而且在進行管理的時候還會導(dǎo)致市場出現(xiàn)混亂的情況，還會對業(yè)主帶來非常大的影響，影響到環(huán)境影響評價部門的發(fā)展。

1.2 過于重視環(huán)境影響評價的經(jīng)濟利益

如今，在環(huán)境影響評價部門當(dāng)中，主要的業(yè)態(tài)就是急功近利，這樣的情況也就會使環(huán)境影響評價工作當(dāng)中都會以經(jīng)濟作為主要的目的，從而也就會使在環(huán)境影響評價工作當(dāng)中出現(xiàn)質(zhì)量問題和技術(shù)方面的問題。還有一部分環(huán)境影響評價部門沒有系統(tǒng)地體現(xiàn)出人才建設(shè)和功能建設(shè)等方面的工作，這些部門只重視環(huán)境影響評價工作當(dāng)中所獲取到的經(jīng)濟利益等，這樣也就會導(dǎo)致工作人員沒有舒適的辦公場所和相關(guān)的工作設(shè)備等。出現(xiàn)這樣的情況也就會使環(huán)境影響評價部門的工作質(zhì)量和效率嚴重下降，最終也就會使環(huán)境影響評價部門的經(jīng)濟利益下降，無法得到穩(wěn)定的發(fā)展。還有一部分環(huán)境影響評價部門在對體系進行建立的時候，出現(xiàn)了資金缺乏方面的情況，而且還可能會出現(xiàn)減少工作成本的情況，這樣也就會導(dǎo)致工作的質(zhì)量下降。環(huán)境影響評價部門為了得到更高的經(jīng)濟效益，就會出現(xiàn)很多的問題，從而影響到部門的管理問題等，并且還會使環(huán)境影響評價工作的結(jié)果不理想，最終應(yīng)到環(huán)境影響評價部門的發(fā)展。

1.3 環(huán)境影響評價工作違背職業(yè)操守

現(xiàn)階段，在市場經(jīng)濟環(huán)境下，市場當(dāng)中一些不合理的服務(wù)工作和不合格的商品盡管可以在短期內(nèi)獲取到一些市場，但是長時間下去就會導(dǎo)致出現(xiàn)缺乏職業(yè)道德和違背職業(yè)操守的情況，這樣的情況一經(jīng)出現(xiàn)就會被市場淘汰掉。現(xiàn)階段，許多環(huán)境影響評價的部門都沒有重視這一點內(nèi)容，這樣也就會導(dǎo)致出現(xiàn)造假和頂替的問題出現(xiàn)，使其違背了職業(yè)道德。在開展環(huán)境影響評價工作的時候，主要的工作有評價工作和數(shù)據(jù)收集、分析的工作，在這些工作當(dāng)中就會出現(xiàn)不規(guī)范的情況，而且還有的部門為了可以獲取到相關(guān)的合同和評價報告，就會出現(xiàn)造假的情況，這樣的問題就會使環(huán)境影響評價工作無法起到效果，從而使環(huán)境影響評價工作失去了市場和社會對其的信任，無法得到穩(wěn)定發(fā)展。

2.對市場形勢下環(huán)境影響評價的發(fā)展方法進行創(chuàng)新

2.1 對環(huán)境影響評價的市場環(huán)境進行凈化

在環(huán)境影響評價工作當(dāng)中，最主要的就是員工的專業(yè)技術(shù)，而且市場的環(huán)境屬于開展工作的平臺，所以一定要經(jīng)過市場環(huán)境的完善來幫助環(huán)境影響評價工作的開展營造一個工作的條件。首先，一定要確定好環(huán)境影響評價部門的市場化中心位置，這樣才可以讓環(huán)境影響評價部門可以接受市場的監(jiān)管。其次，還需要避免在環(huán)境影響評價工作當(dāng)中不合理的操作，更全面地了解環(huán)境影響評價市場當(dāng)中的情況，并且要以市場環(huán)境的完善來解決工作當(dāng)中所出現(xiàn)的問題。最后，還需要建立一個環(huán)境影響評價工作的制度，并且要把環(huán)境影響評價部門和工作人員融入到管理工作當(dāng)中，這樣才可以有效地對環(huán)境影響評價的市場環(huán)境進行凈化，從而也就可以使環(huán)境影響評價工作順利地開展，并且還可以達到最終的工作目的。

2.2 建立一個完整的環(huán)境影響評價部門的責(zé)任制度

現(xiàn)階段，在市場體系當(dāng)中，環(huán)境影響評價部門和工作人員都需要接受相關(guān)人員的監(jiān)管，同時還需要保證環(huán)境影響評價工作的市場化進程，想要提升環(huán)境影響評價工作的整體質(zhì)量，就一定要根據(jù)現(xiàn)階段市場經(jīng)濟的情況來建立一個合理的監(jiān)督制度。隨后要經(jīng)過這樣的制度來對環(huán)境影響評價部門和工作人員進行全方位的監(jiān)管，不要在監(jiān)管工作當(dāng)中出現(xiàn)相關(guān)的問題，經(jīng)過這樣的監(jiān)管工作就可以有效地提升環(huán)境影響評價工作的整體效率和質(zhì)量。除此之外，還需要建立一個環(huán)境影響評價的監(jiān)管系統(tǒng)，并且要鼓勵所有人對工作當(dāng)中的問題和違規(guī)情況進行上報反饋，這樣也就可以有效地對環(huán)境影響評價工作當(dāng)中的問題進行監(jiān)控。

2.3 建立一個環(huán)境影響評價的數(shù)據(jù)信息庫

對于現(xiàn)在的情況來說，很多環(huán)境影響評價部門都會借用其他部門的資格證來進行工作。針對這一問題，就一定要從部門的資格證方面進行控制和管理。因此，一定要建立一個環(huán)境影響評價資格證書的信息數(shù)據(jù)庫，并且要對所有的資格證書進行確認，全方面地記錄著環(huán)境影響評價部門的資格證信息內(nèi)容，這樣也就可以防止部門出現(xiàn)借用資格證書的情況。與此同時，還需要建立一個環(huán)境影響評價部門的工作水平和職業(yè)素養(yǎng)等方面的體系，使用數(shù)據(jù)庫的方法來體現(xiàn)出部門和行業(yè)在工作當(dāng)中的誠信度和工作記錄等等，針對有借用等方面的問題，相關(guān)部門一定要重視對其進行管理，而且還需要將這樣的情況錄入到相關(guān)的數(shù)據(jù)信息庫當(dāng)中，這樣也就可以在源頭處解決問題，避免由于資格證的問題導(dǎo)致出現(xiàn)相關(guān)的問題，促進環(huán)境影響評價部門得到更好的發(fā)展。

2.4 建立市場經(jīng)濟形勢下的環(huán)境影響評價工作的體系

在現(xiàn)階段的市場經(jīng)濟當(dāng)中，環(huán)境影響評價的工作一定要有規(guī)范性和合理性，并且還要求了環(huán)境影響評價工作要達到經(jīng)濟性的目的，這樣才可以建立一個環(huán)境影響評價工作的全新體系，從而可以保證環(huán)境影響評價工作中的任務(wù)可以順利完成。首先，一定要規(guī)范好環(huán)境影響評價工作的目的，全新的工作體系一定要確定好工作當(dāng)中的重點內(nèi)容，使環(huán)境影響評價工作可以更系統(tǒng)地開展，從而使工作滿足市場發(fā)展的需求。其次，還需要提高環(huán)境影響評價工作的經(jīng)濟性，要對工作當(dāng)中不重要的內(nèi)容進行簡化，這樣既可以保證工作的可操作性，還可以提升環(huán)境影響評價的工作質(zhì)量，方便在以后開展環(huán)境影響評價工作的時候，可以提升自身的經(jīng)濟利益。如圖1所示：

圖1 環(huán)境影響評價工作體系圖

最后，還需要把環(huán)境影響評價工作推廣到社會當(dāng)中，讓人們可以了解這一工作的內(nèi)容，并且還需要應(yīng)用簡單易懂的方法開展環(huán)境影響評價的工作，這樣才可以使這一工作的每個方面都能夠理解評價工作當(dāng)中的內(nèi)容，同時還可以了解相關(guān)的設(shè)計方案等。經(jīng)過這樣的方法就可以讓環(huán)境影響評價工作的結(jié)果更有效，從而使這項工作得到更加普遍的應(yīng)用，同時還可以讓人們對環(huán)境影響評價工作更加全面地了解。

2.5 提升相關(guān)技術(shù)的完備性，做好審批工作

針對外國的一部分國家而言，外國是非常重視環(huán)境影響評價的工作，而且外國的一些技術(shù)手段也是非常成熟的，因此，我國一定要重視學(xué)習(xí)外國的相關(guān)知識和技術(shù)。在我國環(huán)境影響評價工作當(dāng)中，對于環(huán)保工作的重視程度在不斷地提升，所以對環(huán)境影響評價工作的優(yōu)化是非常重要的。因此，環(huán)境影響評價部門一定要結(jié)合現(xiàn)階段的情況來說，一定要對工作的內(nèi)容來進行優(yōu)化，并且還需要對環(huán)境影響評價制度的內(nèi)容來進行完善，并且將一些重復(fù)的內(nèi)容進行篩選，然后設(shè)計一個合理的保護方法。最后，針對一些業(yè)務(wù)水平差的部門來說，一定要進行整改，對于環(huán)保指標差的來說，就要減少資質(zhì)的懲罰，并結(jié)合相關(guān)政策來追究環(huán)保部門的責(zé)任。

2.6 重視對環(huán)境保護人員進行培訓(xùn)工作

在現(xiàn)階段的情況下，環(huán)境影響評價工作當(dāng)中，出現(xiàn)問題的主要原因就是因為工作人員的專業(yè)能力較差，因此相關(guān)部門一定要重視對環(huán)境保護人員的培訓(xùn)工作。除此之外，還需要應(yīng)用合理的方法來提升工作人員的環(huán)境保護觀念，同時對于環(huán)境影響評價的工作人員相關(guān)部門還需要建立一些獎懲制度，這樣的方法就可以吸引一些專業(yè)人才進入到工作當(dāng)中。除此之外，還需要注重讓環(huán)境保護人員對外國的相關(guān)知識和技能來進行學(xué)習(xí)，這樣次啊可以將理論知識和實踐內(nèi)容結(jié)合到一起，然后讓環(huán)境保護人員根據(jù)現(xiàn)階段的情況來進行整改，這樣才可以更好地發(fā)揮出知識和技能的作用。最后，環(huán)境保護部門還需要與當(dāng)?shù)氐恼块T進行合作工作，這樣才可以讓社會來幫助環(huán)境保護部門引入更多專業(yè)的人才，從而有效地提升環(huán)境保護工作的質(zhì)量。

3.結(jié)語

對于現(xiàn)階段的情況而言，在市場形勢下，環(huán)境影響評價工作屬于非常重要的工作，而且環(huán)境影響評價工作的質(zhì)量會直接影響到社會和市場的發(fā)展。因此，相關(guān)部門一定要認識到在市場新形勢下環(huán)境影響評價工作當(dāng)中存在的問題，并且還需要根據(jù)相關(guān)的標準來進行創(chuàng)新和改革，確定好環(huán)境影響評價工作的發(fā)展方向，從而提升環(huán)境影響評價工作的整體質(zhì)量，促進環(huán)境影響評價工作順利開展。