“國(guó)和一號(hào)”示范工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督管理

劉新利,王光輝,黃季東

(國(guó)核示范電站有限責(zé)任公司，山東 榮成 264300)

“國(guó)和一號(hào)”示范工程是《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》確定的科技重大專(zhuān)項(xiàng)，是落實(shí)我國(guó)第三代核電自主化發(fā)展戰(zhàn)略，在引進(jìn)消化吸收第三代非能動(dòng)壓水堆核電技術(shù)的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)的具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大型先進(jìn)非能動(dòng)壓水堆“國(guó)和一號(hào)”品牌的依托平臺(tái)和實(shí)踐項(xiàng)目。

國(guó)核示范電站有限責(zé)任公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)核示范”)作為營(yíng)運(yùn)單位，對(duì)“國(guó)和一號(hào)”示范工程的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建造和運(yùn)營(yíng)管理負(fù)全面負(fù)責(zé)，對(duì)“國(guó)和一號(hào)”示范工程總承包方上海核工程研究設(shè)計(jì)院有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“上海院”)及其常規(guī)島設(shè)備分供方山東電力工程咨詢(xún)?cè)河邢薰?簡(jiǎn)稱(chēng)“山東院”)的設(shè)備監(jiān)造活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核，并對(duì)核安全相關(guān)設(shè)備、對(duì)核電廠可用率有重大影響的設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量控制[1-2]。

1 設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督管理組織關(guān)系

采購(gòu)處是國(guó)核示范設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督管理的職能部門(mén)，國(guó)核示范在對(duì)工程總包方的監(jiān)造監(jiān)督之外，獨(dú)立于總包方開(kāi)展設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督管理，重點(diǎn)識(shí)別質(zhì)量管理的漏洞及風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)彌補(bǔ)管理體系中的弱項(xiàng)和短板，與總包方共同應(yīng)對(duì)、解決難題，例如“三新”設(shè)備、大宗物項(xiàng)管理、第三方獨(dú)立檢驗(yàn)等，建立了總包方全面負(fù)責(zé)、營(yíng)運(yùn)單位獨(dú)立監(jiān)督的設(shè)備質(zhì)量管理模式，質(zhì)量監(jiān)督管理關(guān)系如圖1所示。

圖1 “國(guó)和一號(hào)”示范工程質(zhì)量監(jiān)督管理關(guān)系圖Fig.1 The quality supervision relationship of Guohe One demonstration project

同時(shí)，為進(jìn)一步提升設(shè)備質(zhì)量管理水平，國(guó)核示范生產(chǎn)部門(mén)參與對(duì)供應(yīng)商的設(shè)備質(zhì)量監(jiān)造，并且引入第三方服務(wù)商為常規(guī)島質(zhì)量監(jiān)督提供技術(shù)支持。

2 設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督管理體系

2.1 營(yíng)運(yùn)單位質(zhì)量監(jiān)督管理定位與職責(zé)

營(yíng)運(yùn)單位明確“重點(diǎn)監(jiān)督、多元共管”的定位，設(shè)備質(zhì)量管理由總承包商負(fù)總體責(zé)任，營(yíng)運(yùn)單位重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)總包方的質(zhì)量監(jiān)督并適當(dāng)介入重要設(shè)備的監(jiān)造，通過(guò)完善激勵(lì)約束機(jī)制，引導(dǎo)總包方、供應(yīng)商開(kāi)展質(zhì)量共管，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理。

2.2 質(zhì)量監(jiān)督文件體系建設(shè)

2.2.1 程序體系

基于“國(guó)和一號(hào)”示范工程的設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督管理模式，國(guó)核示范建立了三個(gè)層級(jí)的設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督管理程序體系(見(jiàn)圖2)。包括管理大綱、公司級(jí)質(zhì)量管理程序，以及部門(mén)級(jí)管理程序、技術(shù)指導(dǎo)文件等。

圖2 程序體系示意圖Fig.2 Schematic of program system

2.2.2 專(zhuān)用技術(shù)指導(dǎo)文件

在具體的設(shè)備監(jiān)造監(jiān)督活動(dòng)開(kāi)展前，設(shè)備采購(gòu)部門(mén)編制了監(jiān)造專(zhuān)用技術(shù)指導(dǎo)文件，包括監(jiān)督導(dǎo)則、專(zhuān)用監(jiān)督細(xì)則和設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)大綱。

2.2.3 適用的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)文件

注重對(duì)“國(guó)和一號(hào)”示范工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督工作中使用的法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件(含變更)的管理，建立了適用的法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件(含變更)清單，收集了與監(jiān)造有關(guān)的法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件(含變更)，跟蹤并及時(shí)發(fā)布這些文件的最新?tīng)顟B(tài)，以使監(jiān)造人員使用有效版本的文件。

2.3 質(zhì)量監(jiān)督人員的培訓(xùn)與授權(quán)

“國(guó)和一號(hào)”示范工程的設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督人員在執(zhí)行監(jiān)督任務(wù)之前，必須按照培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和崗位授權(quán)培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格后方可上崗[3,4]。

2.3.1 質(zhì)量監(jiān)督人員培訓(xùn)

設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督人員的培訓(xùn)包括理論培訓(xùn)、在崗實(shí)習(xí)和復(fù)訓(xùn)。理論培訓(xùn)以課堂教學(xué)為主，對(duì)于缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)造人員，根據(jù)人員受教育的程度和未來(lái)的工作內(nèi)容，安排制造廠現(xiàn)場(chǎng)在崗實(shí)習(xí)，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能的實(shí)踐學(xué)習(xí)，包括材料性能、焊接工藝、無(wú)損檢驗(yàn)、機(jī)械加工等，在崗實(shí)習(xí)由有經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)造工程師在現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。已經(jīng)完成理論培訓(xùn)、在崗實(shí)習(xí)，獲得質(zhì)量監(jiān)督授權(quán)的人員在授權(quán)到期前，需持續(xù)進(jìn)行復(fù)訓(xùn)，包括經(jīng)驗(yàn)反饋、法律法規(guī)、核安全文化等。

2.3.2 質(zhì)量監(jiān)督人員分級(jí)

設(shè)備的特點(diǎn)和重要性不同，對(duì)從事質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)的人員要求也不同。人員評(píng)定主要根據(jù)監(jiān)督人員的學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、工作經(jīng)歷、培訓(xùn)經(jīng)歷、資質(zhì)和健康狀況等方面實(shí)施。監(jiān)督人員授權(quán)分級(jí)包括助理監(jiān)造監(jiān)督工程師、監(jiān)造監(jiān)督工程師和高級(jí)監(jiān)造監(jiān)督工程師。定期組織對(duì)監(jiān)督人員培訓(xùn)、評(píng)定和考核，根據(jù)考評(píng)結(jié)果，確定人員的授權(quán)等級(jí)，報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并頒發(fā)授權(quán)證書(shū)。

2.4 設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督分級(jí)

為合理分配、使用資源并充分發(fā)揮總包方的作用，將公司的質(zhì)量監(jiān)督力量集中、有效地投入到重要設(shè)備，同時(shí)兼顧輔助設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督，在監(jiān)督活動(dòng)開(kāi)展前，對(duì)全廠設(shè)備進(jìn)行了科學(xué)的監(jiān)督分級(jí)，針對(duì)不同監(jiān)督等級(jí)的設(shè)備，采用不同的監(jiān)督方式和配備不同等級(jí)的監(jiān)督人員[5-6]。國(guó)核示范采購(gòu)處將設(shè)備監(jiān)督等級(jí)分為三級(jí),如表1所示。

表1 設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督分級(jí)

在質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)制造廠的設(shè)計(jì)能力、生產(chǎn)業(yè)績(jī)、工藝成熟性及監(jiān)造單位的工作經(jīng)驗(yàn)和表現(xiàn)等情況，可對(duì)設(shè)備監(jiān)造等級(jí)進(jìn)行調(diào)整；如某供應(yīng)商或某設(shè)備制造過(guò)程中，質(zhì)量問(wèn)題頻發(fā)且得不到及時(shí)有效糾正或制造進(jìn)度嚴(yán)重滯后時(shí)，應(yīng)將該設(shè)備的監(jiān)督等級(jí)提高?！皣?guó)和一號(hào)”示范工程核島設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督分級(jí)如表2所示，常規(guī)島及BOP設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督分級(jí)如表3所示。

表2 核島設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督分級(jí)表

表3 常規(guī)島及BOP設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督分級(jí)表

3 主要質(zhì)量管理工具

國(guó)核示范基于依托項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合“國(guó)和一號(hào)”的項(xiàng)目特點(diǎn)，總結(jié)提煉了質(zhì)量管理的主要工具在設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督管理活動(dòng)中進(jìn)行綜合應(yīng)用，包括重要工序先決條件檢查、經(jīng)驗(yàn)反饋、技術(shù)交底、聯(lián)合驗(yàn)收等。

3.1 先決條件檢查

在重要工序開(kāi)展前，營(yíng)運(yùn)單位聯(lián)合總包方對(duì)制造廠開(kāi)展先決條件檢查，必要時(shí)邀請(qǐng)外部專(zhuān)家參與，確認(rèn)制造廠開(kāi)工準(zhǔn)備及風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)對(duì)措施的完善度。對(duì)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)工序，營(yíng)運(yùn)單位牽頭組織總包方共同編寫(xiě)、發(fā)布先決條件檢查方案，按照方案實(shí)施檢查。

3.2 經(jīng)驗(yàn)反饋

“國(guó)和一號(hào)”示范工程設(shè)備質(zhì)量管理的經(jīng)驗(yàn)反饋工作主要從針對(duì)性和及時(shí)性方面開(kāi)展。

對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)部具有經(jīng)驗(yàn)反饋價(jià)值的問(wèn)題和良好實(shí)踐，積極開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)反饋案例，對(duì)外部經(jīng)驗(yàn)反饋中，重點(diǎn)開(kāi)展適用和有效的依托項(xiàng)目設(shè)備經(jīng)驗(yàn)反饋，甄別、篩選對(duì)“國(guó)和一號(hào)”示范工程設(shè)備質(zhì)量管理真正有借鑒意義的項(xiàng)目，建立了詳細(xì)的依托項(xiàng)目設(shè)備質(zhì)量經(jīng)驗(yàn)反饋清單，并將每項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)反饋確定具體負(fù)責(zé)人，一是做好培訓(xùn)學(xué)習(xí)，二是制定對(duì)總包方和制造廠相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督管控措施。

“國(guó)和一號(hào)”示范工程的設(shè)備經(jīng)驗(yàn)反饋工作充分結(jié)合設(shè)備制造進(jìn)度，按計(jì)劃在相應(yīng)工序前期適時(shí)開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)反饋，保證經(jīng)驗(yàn)反饋的及時(shí)性和有效性。針對(duì)依托項(xiàng)目發(fā)生過(guò)的重大質(zhì)量問(wèn)題，組織總包方和制造廠研究制定有效的應(yīng)對(duì)措施，避免問(wèn)題重復(fù)發(fā)生。

3.3 技術(shù)交底

針對(duì)有重大質(zhì)量、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的工序，如CRDM“Ω”焊接，在操縱人員進(jìn)行必要的模擬件練習(xí)的基礎(chǔ)上，要求設(shè)計(jì)方及制造廠開(kāi)展技術(shù)交底工作，總包方和營(yíng)運(yùn)單位的質(zhì)量監(jiān)督人員參加。同時(shí)對(duì)操縱人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提醒，防范操作中的人因失誤。

3.4 聯(lián)合驗(yàn)收

對(duì)于重要設(shè)備，如反應(yīng)堆壓力容器、蒸汽發(fā)生器、主泵、堆內(nèi)構(gòu)件、CRDM、穩(wěn)壓器、非能動(dòng)余熱排出熱交換器、堆芯補(bǔ)水箱、正常余熱排出泵、化容補(bǔ)水泵、TG包設(shè)備、主給水泵、循環(huán)水泵、除氧器、高低壓加熱器、主變壓器、GIS等，在制造完工后，由總包方負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)、監(jiān)造、文檔等相關(guān)人員成立聯(lián)合驗(yàn)收組，國(guó)核示范采購(gòu)處組織設(shè)計(jì)管理、信息文檔、維修等生產(chǎn)相關(guān)處室參與，共同開(kāi)展聯(lián)合驗(yàn)收活動(dòng)，包括文件審查、實(shí)體驗(yàn)收或監(jiān)督，并統(tǒng)一出具最終驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

4 設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施

4.1 設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督管控計(jì)劃

基于工程設(shè)備進(jìn)度計(jì)劃，以年度為單位，從設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督程序的修訂、主要設(shè)備的關(guān)鍵工序風(fēng)險(xiǎn)管控、依托項(xiàng)目典型經(jīng)驗(yàn)反饋、國(guó)產(chǎn)化設(shè)備等專(zhuān)項(xiàng)管控、出廠驗(yàn)收管控等方面評(píng)估和規(guī)劃下一年度的質(zhì)量監(jiān)督管控計(jì)劃，并予以實(shí)施。

4.2 質(zhì)量監(jiān)督管控“項(xiàng)目經(jīng)理”負(fù)責(zé)制

平衡質(zhì)量與進(jìn)度是工程物項(xiàng)質(zhì)量管理的焦點(diǎn)，基于營(yíng)運(yùn)單位質(zhì)量監(jiān)督的特點(diǎn)，國(guó)核示范采購(gòu)以“計(jì)劃為綱，質(zhì)量為本”為工作方針，制定了“項(xiàng)目經(jīng)理”制度，專(zhuān)業(yè)工程師同時(shí)承擔(dān)質(zhì)量和進(jìn)度監(jiān)督協(xié)調(diào)職責(zé)。

為全面管控設(shè)備質(zhì)量和進(jìn)度，按照專(zhuān)業(yè)分工梳理形成各專(zhuān)業(yè)詳細(xì)設(shè)備清單，包括核島的長(zhǎng)周期設(shè)備、通用機(jī)械、閥門(mén)、泵類(lèi)、暖通、模塊、管道管件、支吊架、大宗材料等9類(lèi)專(zhuān)業(yè)設(shè)備清單，常規(guī)島的TG包、輔機(jī)、閥門(mén)、泵類(lèi)、化學(xué)水工等7類(lèi)專(zhuān)業(yè)設(shè)備清單，包含設(shè)備共計(jì)近3萬(wàn)臺(tái)/套。

基于詳細(xì)設(shè)備清單，專(zhuān)業(yè)工程師以質(zhì)量為“經(jīng)線(xiàn)”，計(jì)劃為“緯線(xiàn)”，構(gòu)建了質(zhì)量和計(jì)劃雙管控的設(shè)備監(jiān)督管控網(wǎng)，其識(shí)別的質(zhì)量問(wèn)題和進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)過(guò)團(tuán)隊(duì)的進(jìn)一步歸納、總結(jié)、分級(jí)，納入設(shè)備采購(gòu)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)或項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控。通過(guò)設(shè)備監(jiān)督管控網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)設(shè)備質(zhì)量和進(jìn)度協(xié)調(diào)管控，構(gòu)建了全覆蓋、全方位的設(shè)備監(jiān)督管控模式。

4.3 設(shè)備質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)TOP管控機(jī)制

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，防范管控風(fēng)險(xiǎn)是項(xiàng)目管理的重點(diǎn)，國(guó)核示范組織參建各方建立了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控體系，設(shè)備質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控作為其中的關(guān)鍵一環(huán)，在項(xiàng)目整體管理體系下運(yùn)作并在本領(lǐng)域進(jìn)一步具體開(kāi)發(fā)建立了“主動(dòng)識(shí)別—分級(jí)管控—根本消除”的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。

4.3.1 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

以詳細(xì)設(shè)備清單為基礎(chǔ)，與采購(gòu)進(jìn)度計(jì)劃相結(jié)合，設(shè)備負(fù)責(zé)人及時(shí)跟蹤掌握具體到單項(xiàng)設(shè)備的制造進(jìn)展，將基礎(chǔ)工作做深做細(xì)做實(shí)，為準(zhǔn)確識(shí)別設(shè)備質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

風(fēng)險(xiǎn)管控工作主要從現(xiàn)有質(zhì)量問(wèn)題和潛在風(fēng)險(xiǎn)兩方面開(kāi)展，對(duì)現(xiàn)有質(zhì)量問(wèn)題重在識(shí)別對(duì)設(shè)備和項(xiàng)目的影響，并主動(dòng)實(shí)施協(xié)調(diào)處理。對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)，主要對(duì)關(guān)鍵工序、成套設(shè)備、首次國(guó)產(chǎn)化設(shè)備、“三新”設(shè)備等提前識(shí)別，并制定質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

4.3.2 分級(jí)管控

設(shè)備工程師在一線(xiàn)直接面對(duì)設(shè)備和供應(yīng)商，是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，更是協(xié)調(diào)管控的關(guān)鍵，因此要從制度建設(shè)和責(zé)任心培育方面提升設(shè)備工程師主動(dòng)識(shí)別和主動(dòng)協(xié)調(diào)的意識(shí)。

同時(shí)也要從人員和組織層面建立分級(jí)管控機(jī)制，人員層面設(shè)置從設(shè)備工程師至公司高層領(lǐng)導(dǎo)的多級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，與項(xiàng)目參建方進(jìn)行協(xié)調(diào)工作。組織層面設(shè)置了設(shè)備采購(gòu)領(lǐng)域和項(xiàng)目層級(jí)的協(xié)調(diào)，營(yíng)運(yùn)單位每月與總包方根據(jù)設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題處理和風(fēng)險(xiǎn)防控情況，結(jié)合對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)展的影響評(píng)估，梳理形成設(shè)備采購(gòu)領(lǐng)域的TOP風(fēng)險(xiǎn)清單。并根據(jù)對(duì)項(xiàng)目整體層級(jí)的影響，確定項(xiàng)目TOP風(fēng)險(xiǎn)條目，提交項(xiàng)目高層協(xié)調(diào)消除。

經(jīng)過(guò)一年的規(guī)范運(yùn)作，已識(shí)別設(shè)備質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)110余項(xiàng)，化解消除了70余項(xiàng)，其中包括十多項(xiàng)項(xiàng)目TOP重大設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，為設(shè)備按期供貨奠定了基礎(chǔ)。

4.4 “三新”設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)管理

“國(guó)和一號(hào)”示范工程作為CAP1400機(jī)型的首堆工程，其針對(duì)AP1000依托項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)反饋進(jìn)行了大量的設(shè)計(jì)優(yōu)化，在設(shè)備方面包括性能和材料的優(yōu)化與改進(jìn)、焊接工藝改進(jìn)、力學(xué)部件強(qiáng)化、模塊設(shè)計(jì)優(yōu)化等。這類(lèi)國(guó)產(chǎn)化、創(chuàng)新性設(shè)備或技術(shù)的增加，加大了設(shè)備質(zhì)量管理的難度。

針對(duì)“新廠家、新設(shè)備、新技術(shù)”特點(diǎn)，建立了“三新”設(shè)備管理機(jī)制，對(duì)其進(jìn)行識(shí)別、針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)分析，并制定應(yīng)對(duì)措施，建立“三新”設(shè)備管理清單，已識(shí)別“三新”設(shè)備共60余項(xiàng)。

“三新”設(shè)備識(shí)別后需對(duì)其管理等級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，綜合考慮設(shè)備供貨周期、對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度的影響及依托項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)反饋等因素，劃分為低等級(jí)、中等級(jí)及高等級(jí)進(jìn)行管理。

1)低等級(jí)：設(shè)備技術(shù)難度較低，供貨周期短，出現(xiàn)技術(shù)、質(zhì)量問(wèn)題后的返修周期或重新供貨不影響現(xiàn)場(chǎng)工程進(jìn)度。

2)中等級(jí)：存在一定的技術(shù)難度，出現(xiàn)重要質(zhì)量問(wèn)題后有不能按期交付合格產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)，可能影響工程施工邏輯的設(shè)備或依托項(xiàng)目有重要經(jīng)驗(yàn)反饋，已在設(shè)計(jì)中落實(shí)，但仍需驗(yàn)證其改進(jìn)效果的設(shè)備。

3)高等級(jí)：技術(shù)難度較大，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題后，重新供貨周期較長(zhǎng)、難度較大，進(jìn)而影響工程安裝調(diào)試進(jìn)度的設(shè)備或其他核電項(xiàng)目無(wú)運(yùn)行業(yè)績(jī)的重要設(shè)備。

根據(jù)“三新”設(shè)備管理等級(jí)評(píng)價(jià)，中、低等級(jí)設(shè)備的管控由總承包商按照自身的管理程序管理，營(yíng)運(yùn)單位負(fù)責(zé)跟蹤和監(jiān)督，并視具體情況提高管理等級(jí)。針對(duì)高等級(jí)設(shè)備，營(yíng)運(yùn)單位需根據(jù)具體“三新”內(nèi)容進(jìn)行質(zhì)量技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)分析，制定應(yīng)對(duì)措施，并組織實(shí)施。

實(shí)際管控中，可視“三新”設(shè)備的特點(diǎn)，靈活運(yùn)用各種工具和措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控，管控要點(diǎn)如表4所示。

表4 “三新”設(shè)備管控要點(diǎn)

4.5 大宗物項(xiàng)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)管理

大宗物項(xiàng)具有品種多、規(guī)格雜、數(shù)量大、小批量采購(gòu)等特點(diǎn)，質(zhì)量管理存在較大的難度，屬于行業(yè)內(nèi)的“傳統(tǒng)”難點(diǎn)和質(zhì)量問(wèn)題重災(zāi)區(qū)。大宗物項(xiàng)的質(zhì)量管理，是最具挑戰(zhàn)性的課題之一，國(guó)核示范對(duì)大宗物項(xiàng)的質(zhì)量進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)管理，進(jìn)一步探索管理措施。

4.5.1 防范弄虛作假

對(duì)大宗物項(xiàng)制造質(zhì)量的管理，首要防范供應(yīng)商的弄虛作假，營(yíng)運(yùn)單位通過(guò)調(diào)研、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)反饋，針對(duì)易發(fā)生的造假行為開(kāi)發(fā)了相應(yīng)的預(yù)防措施，建立了防造假技巧應(yīng)用表單，并開(kāi)展培訓(xùn)考評(píng)，為質(zhì)量監(jiān)督人員開(kāi)展大宗材料質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)時(shí)，提供有效指導(dǎo)，提高對(duì)造假問(wèn)題的識(shí)別率。

4.5.2 開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督

專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督的對(duì)象為某一家或幾家特定供應(yīng)商。針對(duì)大宗物項(xiàng)的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督每年至少開(kāi)展一次，開(kāi)展時(shí)機(jī)及監(jiān)督對(duì)象，可根據(jù)第三方監(jiān)督的結(jié)果并結(jié)合相關(guān)經(jīng)驗(yàn)反饋確定，也可由營(yíng)運(yùn)單位根據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)對(duì)某類(lèi)物項(xiàng)的需求形勢(shì)確定。

4.5.3 提高質(zhì)量監(jiān)督等級(jí)

大宗物項(xiàng)的質(zhì)量監(jiān)督分級(jí)為NQS，原則上以監(jiān)督檢查總包方的監(jiān)造工作為主。但營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)根據(jù)經(jīng)驗(yàn)反饋、質(zhì)量管控形式等，適時(shí)提高某些大宗物項(xiàng)的監(jiān)造監(jiān)督等級(jí)，或者提高對(duì)某一制造廠的管理等級(jí)，采取見(jiàn)證點(diǎn)出席或者階段性駐廠等方式進(jìn)行質(zhì)量管理。

如首次國(guó)產(chǎn)化物項(xiàng)的首批性能試驗(yàn)、有重大經(jīng)驗(yàn)反饋的高風(fēng)險(xiǎn)工序等，應(yīng)出席見(jiàn)證點(diǎn)。對(duì)于某一制造廠短時(shí)間內(nèi)集中進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)較高的制造活動(dòng)，可采用階段性駐廠進(jìn)行監(jiān)督。

4.6 引入第三方技術(shù)支持和質(zhì)量獨(dú)立監(jiān)督

常規(guī)島及BOP設(shè)備質(zhì)量及大宗物項(xiàng)，特別是非核級(jí)的管道管件、閥門(mén)、緊固件等，是傳統(tǒng)質(zhì)量管控模式下未完全覆蓋到位的薄弱地帶，也是“國(guó)和一號(hào)”示范工程設(shè)備質(zhì)量管理的短板，通過(guò)引入第三方技術(shù)支持單位開(kāi)展常規(guī)島及BOP設(shè)備質(zhì)量管理支持、大宗物項(xiàng)質(zhì)量獨(dú)立監(jiān)督服務(wù)。

第三方服務(wù)商針對(duì)“國(guó)和一號(hào)”示范工程常規(guī)島及BOP設(shè)備質(zhì)量服務(wù)和大宗物項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)督工作以“前臺(tái)+后臺(tái)”模式設(shè)置項(xiàng)目機(jī)構(gòu)，委派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在授權(quán)范圍內(nèi)充分行使職權(quán)，實(shí)施對(duì)項(xiàng)目的計(jì)劃、組織、控制、協(xié)調(diào)管理。

根據(jù)工作需求，在工程現(xiàn)場(chǎng)固定足夠?qū)Ｂ毴藛T，負(fù)責(zé)工作的接口管理，質(zhì)量監(jiān)督工作的策劃、協(xié)調(diào)和具體實(shí)施。后臺(tái)支持以團(tuán)隊(duì)形式實(shí)施，負(fù)責(zé)技術(shù)支持、相關(guān)檢測(cè)人員資格、儀器/設(shè)備的維護(hù)，必要的第三方機(jī)構(gòu)聯(lián)系，并根據(jù)工作進(jìn)展，按需安排專(zhuān)業(yè)人員赴現(xiàn)場(chǎng)支持抽檢工作。

在總包單位、建安單位管理的基礎(chǔ)上，第三方質(zhì)量服務(wù)商在營(yíng)運(yùn)單位委托范圍內(nèi)開(kāi)展相關(guān)工作，不減輕、不減免總包單位及相關(guān)方的主體責(zé)任和義務(wù)。第三方質(zhì)量服務(wù)工作不干預(yù)相關(guān)參建單位的現(xiàn)有管理流程，也不與總包方已正常開(kāi)展的設(shè)備監(jiān)造工作重復(fù)，主要的工作地點(diǎn)在現(xiàn)場(chǎng)，抽檢工作針對(duì)已到場(chǎng)未出庫(kù)的物項(xiàng)和材料。

常規(guī)島及BOP設(shè)備和大宗物項(xiàng)第三方質(zhì)量獨(dú)立監(jiān)督服務(wù)的引入工作無(wú)先例可循，通過(guò)一年的運(yùn)作，取得了較好的效果，發(fā)現(xiàn)并防范了一系列的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患。國(guó)核示范將通過(guò)實(shí)施結(jié)果迭代修正，最終規(guī)范和固化該項(xiàng)工作模式，為后續(xù)工程提供良好實(shí)踐。

4.7 生產(chǎn)人員參與質(zhì)量監(jiān)督

國(guó)核示范制定《生產(chǎn)人員參與設(shè)備制造及試驗(yàn)見(jiàn)證工作方案》，安排維修處等生產(chǎn)處室在遵守設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督管理體系的管理制度下參與設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)，生產(chǎn)人員參與的設(shè)備類(lèi)別及對(duì)應(yīng)工序如表5所示。

表5 設(shè)備類(lèi)別及對(duì)應(yīng)工序

通過(guò)此項(xiàng)制度，一是充分發(fā)揮生產(chǎn)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，積累后續(xù)設(shè)備操作、拆解檢修等生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)與技能。二是增強(qiáng)了設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督力量的投入，擴(kuò)大了監(jiān)督范圍，為更好地管控設(shè)備質(zhì)量增強(qiáng)了保障。三是優(yōu)化項(xiàng)目工程建設(shè)期與生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)期的人力資源配置。

5 對(duì)總包方的監(jiān)督檢查

為檢驗(yàn)總包方設(shè)備質(zhì)量管理工作的質(zhì)量與效果，驗(yàn)證總包方設(shè)備質(zhì)量管理體系的有效性和符合性，營(yíng)運(yùn)單位建立了對(duì)總包方的工作評(píng)價(jià)與考核機(jī)制。營(yíng)運(yùn)單位制定設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢查的管理程序，并按年度制定監(jiān)督檢查計(jì)劃。監(jiān)督檢查工作主要通過(guò)以下方式開(kāi)展。

1)日常監(jiān)督：通過(guò)日常管理性工作或隨機(jī)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)總包方在設(shè)備采購(gòu)質(zhì)量管理工作中的問(wèn)題。

2)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督：針對(duì)日常監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的突出的或長(zhǎng)期未整改的問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。例如緊固件復(fù)驗(yàn)、經(jīng)驗(yàn)反饋落實(shí)等。

3)質(zhì)保監(jiān)查：結(jié)合公司的質(zhì)保監(jiān)查，開(kāi)展對(duì)總包方設(shè)備質(zhì)量管理的監(jiān)督檢查，提升監(jiān)督檢查的層級(jí)和力度。

4)駐點(diǎn)監(jiān)督：定期/不定期對(duì)總包方各設(shè)備監(jiān)造駐點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)造人員的履職、駐點(diǎn)工作效果等方面的監(jiān)督檢查。

5)年度檢查：每年度對(duì)總包方的設(shè)備采購(gòu)質(zhì)量工作進(jìn)行綜合性的檢查，重點(diǎn)針對(duì)日常管理中監(jiān)督力度不足的要素。

6 結(jié)束語(yǔ)

針對(duì)“國(guó)和一號(hào)”示范工程設(shè)備質(zhì)量管理的難點(diǎn)、弱項(xiàng)，國(guó)核示范在充分借鑒依托項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)反饋的基礎(chǔ)上，已經(jīng)探索、創(chuàng)新了部分管理措施，并通過(guò)工程建設(shè)實(shí)踐予以驗(yàn)證。隨著工程建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)與屆時(shí)出現(xiàn)的各類(lèi)實(shí)際問(wèn)題，設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督管控工作也將會(huì)與時(shí)俱進(jìn)，持續(xù)得以完善和優(yōu)化，國(guó)核示范也將對(duì)此及時(shí)總結(jié)。希望通過(guò)“國(guó)和一號(hào)”示范項(xiàng)目的建設(shè)，建立一套完整、規(guī)范、有效的項(xiàng)目設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督管理體系，為后續(xù)項(xiàng)目提供良好實(shí)踐。