成本目標(biāo)管理及其在電力工程管理中的運用

■ 貴州電網(wǎng)有限責(zé)任公司都勻供電局 周志昊

成本目標(biāo)管理會在進(jìn)行管理過程中，對工程建設(shè)所需要進(jìn)行投入的成本展開預(yù)測分析，結(jié)合工程在施工各個階段可能會出現(xiàn)的各種問題，展開建設(shè)成本目標(biāo)設(shè)置，將其作為成本投入與管理工作開展的依據(jù)與約束條件。管理人員會按照成本目標(biāo)情況，對項目的投入進(jìn)行干預(yù)與調(diào)整，以便實現(xiàn)對成本浪費問題的有效規(guī)避，保證成本投入合理性，確保節(jié)約下的成本能夠投入到其他項目建設(shè)之中，從而更好地滿足電力工程建設(shè)要求，形成良性循環(huán)。

成本目標(biāo)管理的應(yīng)用特點

全過程參與性。成本目標(biāo)管理并不是單一階段的管理行為，而是會從項目立項開始，貫穿于項目的全過程，會對招投標(biāo)以及項目施工準(zhǔn)備等各個階段的成本情況進(jìn)行管控，會對電力工程建設(shè)過程中的所有成本實施嚴(yán)格控制，需要各部門相互進(jìn)行協(xié)助與配合，以便保證預(yù)算成本的有效性以及精準(zhǔn)性。

全員性。由于成本管理并不是單一部門的責(zé)任，所涉及內(nèi)容也相對較多，需要工程參與各部門進(jìn)行配合，所以其應(yīng)用也有著明顯的全員性特點，強調(diào)要對人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高人員的成本節(jié)約意識以及管理意識，以便形成良好的成本管控局面，保證成本目標(biāo)管理工作能夠高質(zhì)量展開。

經(jīng)濟(jì)性。成本目標(biāo)管理并不只是對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行成本管控，還需要將各項技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機融合在一起，通過對綜合情況的分析，確定最佳管理方案，以便保證成本目標(biāo)管理工作的優(yōu)勢能夠最大化地發(fā)揮出來，在節(jié)約生產(chǎn)成本的同時，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平的不斷提升。

責(zé)任和經(jīng)濟(jì)結(jié)合性。在進(jìn)行管控過程中需要按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任原則，根據(jù)企業(yè)管理工作開展基本制度要求，對企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況展開全方面地掌控與分析，從而達(dá)到切實增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益的效果。

成本目標(biāo)管理在電力工程管理中的具體運用

立項決策階段

由于成本目標(biāo)管理有著全程性的特點，所以要從立項決策階段開始便展開相應(yīng)的管控工作，以便將成本管理工作真正落到實處。在具體展開立項決策環(huán)節(jié)的管理過程中，需要對項目實施可行性以及各項技術(shù)應(yīng)用合理性與經(jīng)濟(jì)性等情況展開分析和判斷，應(yīng)通過設(shè)置具體實施目標(biāo)的方式，通過對項目執(zhí)行可行性以及項目流程規(guī)劃合理性等內(nèi)的分析，制定出針對性較強的產(chǎn)品以及人員等各項資源管控方案，需要結(jié)合電力市場行業(yè)中具體的供應(yīng)需求，對管理內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)劃分，做好成本造價權(quán)衡以及管控。為避免出現(xiàn)突發(fā)狀況，需要在此階段展開建設(shè)應(yīng)急方案的設(shè)置，應(yīng)通過對工程建設(shè)中潛在問題的分析，結(jié)合國內(nèi)外歷史工程建設(shè)的具體情況，通過對信息數(shù)據(jù)的深度挖掘與整理，展開相關(guān)文件的編制工作，并以此為基礎(chǔ)展開應(yīng)急方案以及成本管控方案的設(shè)置，確保在后期無論工程建設(shè)出現(xiàn)任何問題，都能夠及時做出反應(yīng)，能夠高質(zhì)量地完成成本目標(biāo)管控任務(wù)。

完成項目決策階段的管理之后，需要按照工程的建設(shè)目標(biāo)以及建設(shè)區(qū)域具體情況，展開工程設(shè)計階段的成本目標(biāo)管理。設(shè)計人員會按照工程項目規(guī)模、建設(shè)難度以及工程施工各項特點等，展開工程方案的設(shè)計與規(guī)劃，完成圖紙的設(shè)計任務(wù)。設(shè)計圖紙不僅會對工程的建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生直接影響，同時也與投入資金數(shù)額有著密切關(guān)聯(lián)，可能會因為設(shè)計不當(dāng)而造成資金浪費的問題，所以需要在此階段做好成本目標(biāo)管理工作，需要按照工程建設(shè)的各項情況展開工程造價設(shè)置，并通過對工程施工各環(huán)節(jié)情況的具體分析，制定出針對性較強的成本管控方案，以便在保證工程施工質(zhì)量與施工安全性的同時，實現(xiàn)對有限資金成本的最大化應(yīng)用，保證每一筆資金的應(yīng)用合理性與透明性。需要通過與設(shè)計單位進(jìn)行反復(fù)核對的方式，獲得性價比較高的設(shè)計方案，以防因為設(shè)計方面問題造成成本投入過高的狀況。

項目實施階段

電力工程的實際建設(shè)，需要通過對人力以及物力等資源進(jìn)行消耗的方式，完成各項項目實體的建設(shè)工作，達(dá)到預(yù)期建設(shè)目標(biāo)。由于電力工程建設(shè)具有涉及范圍廣以及建設(shè)周期長等方面的特性，所以工程在整體建設(shè)過程中會遇到諸多不確定因素，會直接增加工程的管理難度，提高成本目標(biāo)管控工作開展復(fù)雜度。由于質(zhì)量是工程的第一要素，成本目標(biāo)管理工作的實施需要以保證工程建設(shè)質(zhì)量為基礎(chǔ)，所以在進(jìn)行成本管控過程中需要配合質(zhì)量管控，通過進(jìn)行資源整合以及技術(shù)材料創(chuàng)新等方式，達(dá)到科學(xué)展開成本管控的目標(biāo)。

在具體進(jìn)行項目階段的成本目標(biāo)管控過程中，一方面需要對項目建設(shè)重點以及建設(shè)具體內(nèi)容展開分析，明確項目實現(xiàn)可能會造成影響的各項因素，對各方主體既得利益進(jìn)行權(quán)衡與分析，在保證工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上對成本進(jìn)行管控，通過對工程管理人員職能效用地發(fā)揮，對管理機制以及成本消耗等方面問題進(jìn)行有效管控，確保工程預(yù)期收入能夠得到切實提高，能夠?qū)崿F(xiàn)對工程投入成本的嚴(yán)格控制；另一方面需要按照工作內(nèi)容對相關(guān)人員工作主體責(zé)任進(jìn)行強化處理，按照成本目標(biāo)管理的具體要求，對項目各管理環(huán)節(jié)責(zé)任機制進(jìn)行落實，確保能夠形成人人負(fù)責(zé)的良好模式，保證各種問題發(fā)生概率可以被控制在最低，從而對電力工程管理模式進(jìn)行有效改善。同時，需要根據(jù)投入產(chǎn)出的具體執(zhí)行情況，結(jié)合成本管控目標(biāo)對各項支出進(jìn)行管理，保證資源價值可以得到充分挖掘與應(yīng)用，能夠更好地為電力工程建設(shè)進(jìn)行服務(wù)，保證工程的整體成本投入精準(zhǔn)性與節(jié)約性。

竣工驗收階段

當(dāng)項目全部施工完成之后，進(jìn)入到竣工驗收階段，此時需要對項目建設(shè)各項情況以及建設(shè)質(zhì)量展開詳細(xì)分析，按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范內(nèi)容，對施工具體情況作出評估，確定工程建設(shè)結(jié)果是否與預(yù)期設(shè)計要求相符合，并在此基礎(chǔ)上完成對工程建設(shè)投資額的確認(rèn)與認(rèn)定。管理人員需要對已經(jīng)投入使用電力工程展開維護(hù)與檢修，通過對其運行情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)測管控的方式，降低工程故障發(fā)生概率，做好在維修養(yǎng)護(hù)成本方面的投入管控，并要對工程投入的各項資金進(jìn)行核實，及時對存在問題的資金以及責(zé)任人進(jìn)行詢問與處理，做好相關(guān)數(shù)據(jù)資料的收集與整理，以便為后續(xù)的各項工作開展以及類似工程目標(biāo)成本管理提供數(shù)據(jù)依據(jù)。

將成本目標(biāo)管理科學(xué)運用到電力工程管理之中，能夠達(dá)到有效提高成本管控水平、增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益以及保證資金投入合理性等方面的效果，可以幫助企業(yè)留出更多資金投入到其他的項目之中，不斷提高企業(yè)的競爭實力以及綜合能力，這對于企業(yè)的整體發(fā)展而言是極為有利的。電力企業(yè)需要進(jìn)一步加大對成本目標(biāo)管理工作的研究力度，需要按照其應(yīng)用特點，將其科學(xué)應(yīng)用到項目建設(shè)以及項目設(shè)計等各個階段之中，以便將其管理價值最大化地發(fā)揮出來，實現(xiàn)最優(yōu)化項目建設(shè)與管理模式。