淺談水土保持監(jiān)測工作存在的問題及對(duì)策

何群

摘要：水土保持監(jiān)督管理是水土保持工作一部分重要內(nèi)容。近年來我國水土保持工作也已經(jīng)取得了明顯的效果，確定了水土流失重點(diǎn)預(yù)防措施的要求與區(qū)域，提高了社會(huì)水土保持法律的意識(shí)，遏制了人為水土流失的問題。在水土流失治理過程中，水土保持監(jiān)測發(fā)揮著重要作用，其監(jiān)測數(shù)據(jù)可以為相關(guān)部門提供可靠的參考依據(jù)，從而有效治理水土流失。目前我國水土保持監(jiān)測工作仍存在一些問題，應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)對(duì)策為水土保持工作提供有力支撐?；诖?，本文詳細(xì)分析了水土保持監(jiān)測工作存在的問題及對(duì)策。

關(guān)鍵詞：水土保持;監(jiān)測工作;存在問題;對(duì)策

引言

水土保持工作是監(jiān)督管理工作的重要內(nèi)容，同時(shí)國家有關(guān)機(jī)構(gòu)也給其賦予了某種特定的職責(zé)與職能。從我國發(fā)展的角度分析，環(huán)境問題一直是人們關(guān)注的重點(diǎn)，其阻礙了我國可持續(xù)發(fā)展，因而必須加大力度做好水土保持監(jiān)督工作，最大程度保持水土，避免存在嚴(yán)重的水土流失問題，這對(duì)我國社會(huì)的長足發(fā)展將起到良好的鋪墊作用。水土流失會(huì)造成土地退化，使耕地資源減少，加深洪澇災(zāi)害，進(jìn)而導(dǎo)致生存環(huán)境惡化。因此，要及時(shí)展開水土保持的實(shí)時(shí)監(jiān)測工作，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)開展水土流失治理工作，確保監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，從而有效提升水土流失治理工作的整體質(zhì)量。

1水土保持監(jiān)測工作的作用

1.1提供水土流失的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)我

國氣候類型多種多樣，自然災(zāi)害也相對(duì)較多，如干旱、洪澇、風(fēng)沙等都會(huì)導(dǎo)致土壤肥力退化，植被存活率降低，致使水土流失問題嚴(yán)重。因此，應(yīng)在生態(tài)環(huán)境脆弱的區(qū)域設(shè)置一些監(jiān)測點(diǎn)，通過監(jiān)測點(diǎn)可以得到準(zhǔn)確的監(jiān)測數(shù)據(jù)，進(jìn)而分析水土流失的規(guī)律。

1.2提供生態(tài)環(huán)境治理的數(shù)據(jù)

我國針對(duì)生態(tài)環(huán)境惡化現(xiàn)狀采取了相應(yīng)措施，如開展區(qū)域治理工作、恢復(fù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境等。通過監(jiān)測點(diǎn)的設(shè)立可以得到生態(tài)環(huán)境治理的相關(guān)數(shù)據(jù)，根據(jù)不同的治理措施也可以得到不同的數(shù)據(jù)，為我國生態(tài)環(huán)境治理提供了有力保障，提升了環(huán)境治理工作的效率，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一[1]。

2目前我國水土保持監(jiān)督工作存在的問題

2.1管理人員監(jiān)管意識(shí)不強(qiáng)

目前階段我國絕大多數(shù)地區(qū)水土保持工作取得一定的成效，水土保持更為科學(xué)合理。究其原因與該地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)者以及監(jiān)管者已經(jīng)意識(shí)到水土保持工作的重要性。其他企業(yè)在開展相關(guān)工作時(shí)部分主管部門并沒有進(jìn)行合理管理，也沒有科學(xué)意識(shí)，沒有意識(shí)到監(jiān)督的重要作用。此外，其滿足于水土保持工作的現(xiàn)狀，沒有為保護(hù)水土做出貢獻(xiàn)。

2.2沒有健全監(jiān)測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

水土保持監(jiān)測屬于專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的工作，所以要遵循嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。雖然我國水利部門早已頒布了《水土保持監(jiān)測技術(shù)規(guī)程》，但相關(guān)規(guī)章制度還不夠完善。在水土保持監(jiān)測工作中，不同的地域、不同的時(shí)段會(huì)遇到不同的情況，所使用的監(jiān)測手段、內(nèi)容等都有所差別，如果沒有健全的監(jiān)測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)導(dǎo)致技術(shù)人員在操作過程中發(fā)生失誤，繼而降低監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性，不利于后續(xù)水土保持工作的順利開展。

3解決對(duì)策

3.1加大對(duì)監(jiān)測工作的資金投入

由于我國水土流失分布范圍廣，要通過監(jiān)測獲取準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，就必須增加監(jiān)測點(diǎn)，解決監(jiān)測點(diǎn)分布不均衡的問題，從而確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的完整性。為此，各地方政府應(yīng)加大對(duì)監(jiān)測工作的資金投入，及時(shí)引進(jìn)科學(xué)的監(jiān)測技術(shù)、設(shè)備，改變傳統(tǒng)的監(jiān)測手段，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測人員的技術(shù)培訓(xùn)，提升監(jiān)測人員的綜合素質(zhì)能力，避免人為操作失誤，從而有效提升監(jiān)測工作的質(zhì)量[3]。

3.2強(qiáng)化政府部門的組織與管理

從事水土保持工作的人員要加大互相監(jiān)督力度，在工作上互相配合，協(xié)調(diào)與工作人員的關(guān)系，強(qiáng)化工作安排，重視水土保持工作，確保能及時(shí)制定監(jiān)督與保證計(jì)劃。除此之外，政府部門要逐步完善獎(jiǎng)懲力度，鼓勵(lì)與引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體，讓其能主動(dòng)參與到土壤侵蝕與管理工作中，促進(jìn)土壤保持工作逐漸趨于產(chǎn)業(yè)化。政府部門也要制定一系列惠民政策造福人民，調(diào)動(dòng)人們的工作積極性，讓其能主動(dòng)投入到水土保持工作中。此外，宣傳也是保護(hù)環(huán)境重要的一項(xiàng)工作，政府部門要發(fā)揮媒體力度進(jìn)行宣傳，從思想根源上做好環(huán)境保護(hù)灌輸工作，讓人們從思想意識(shí)上增強(qiáng)對(duì)保護(hù)環(huán)境的理解，讓人們意識(shí)到保護(hù)環(huán)境實(shí)際上就是保護(hù)自己。

3.3制定完善的監(jiān)測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

首先，相關(guān)部門要及時(shí)制定完善的水土保持監(jiān)測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使各地方政府可以嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)來開展水土保持監(jiān)測工作，進(jìn)而規(guī)范監(jiān)測人員的操作行為，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測工作質(zhì)量和效率的雙重提升。其次，加強(qiáng)對(duì)水土保持監(jiān)測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究，培養(yǎng)高素質(zhì)、高質(zhì)量的技術(shù)人才，借鑒國外先進(jìn)的監(jiān)測經(jīng)驗(yàn)，然后根據(jù)各地實(shí)際情況來進(jìn)行水土保持監(jiān)測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定，從而確保標(biāo)準(zhǔn)制定的合理性和科學(xué)性[4]。

3.4建立一套完善的配套法規(guī)體系

在進(jìn)行水土保持監(jiān)督管理工作的前提就是建立完善的配套法規(guī)體系。1.結(jié)合實(shí)際情況對(duì)我國當(dāng)前階段現(xiàn)有的水土保持監(jiān)督法規(guī)、文件進(jìn)行完善，建立標(biāo)準(zhǔn)的程序與制度將我國監(jiān)督管理制度逐步提高，如此一來我國這方面的監(jiān)督管理法規(guī)就朝著科學(xué)化與系統(tǒng)化方向發(fā)展。2.相關(guān)部門要明確自身在水土保持工作方面的責(zé)任職能，在此基礎(chǔ)上對(duì)中央與地方的事權(quán)問題進(jìn)行明確，要求政府以及相關(guān)的職能部門對(duì)自身職能進(jìn)行明確，高效做好監(jiān)督管理與水土保持工作。生產(chǎn)建設(shè)部門應(yīng)以相關(guān)規(guī)章制度為依據(jù)提高水土保持工作效率，有效防止當(dāng)前階段我國面臨的水土流失問題。

結(jié)語

綜上所述，對(duì)于目前我國水土保持監(jiān)測工作存在的問題，監(jiān)測機(jī)構(gòu)要及時(shí)采取相應(yīng)的對(duì)策，如建立完善的水土保持監(jiān)測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、加大對(duì)監(jiān)測工作的資金投入、引入科技含量高的監(jiān)測手段等，從而有效解決監(jiān)測工作中存在的問題，實(shí)現(xiàn)水土保持監(jiān)測工作質(zhì)量的提升。

參考文獻(xiàn)

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[4]賈春玲.開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測工作的思考[J].區(qū)域治理，2019（38）：158-160.

[5]張怡.太湖流域水土保持監(jiān)測工作支撐和服務(wù)水土保持強(qiáng)監(jiān)管的思考[J].中國水土保持，2019（07）：14-16.

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