利益相關者理論視角下藥劑專業(yè)產(chǎn)教融合實訓基地運行機制思考

陳誠　江育萍　夏夢　羅統(tǒng)勇 張一明

【摘 要】本文基于生產(chǎn)性或經(jīng)營性實訓基地向產(chǎn)教融合實訓基地轉型升級面臨諸多問題的背景，以利益相關者理論為視角，提出從利益驅動機制、運營管理機制、經(jīng)費激勵機制、溝通互信機制等方面構建產(chǎn)教融合實訓基地的運行機制，以推動藥劑專業(yè)“雙主體”育人模式的構建。

【關鍵詞】利益相關者 藥劑 產(chǎn)教融合實訓基地 運行機制

【中圖分類號】G ?【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2021）02-0052-02

近年來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，行業(yè)對專業(yè)化人才的需求也在不斷發(fā)生變化，逐漸從人才數(shù)量需求轉變?yōu)槿瞬刨|量需求。培養(yǎng)高素質技術技能型人才是職業(yè)院校的辦學宗旨，而校企雙主體運營的產(chǎn)教融合實訓基地則是育人的重要保證。

一、研究背景

2020年9月，教育部等九部門聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)教育提質培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》，文件指出，深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作，深化校企合作協(xié)同育人模式改革，鼓勵企業(yè)利用資本、技術、知識、設施、設備和管理等要素參與校企合作，推動建設300個左右具有輻射引領作用的高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓基地。由此可見，在《國家職業(yè)教育改革實施方案》出臺后，職業(yè)教育大改革大發(fā)展的格局基本形成，現(xiàn)在已經(jīng)進入爬坡過坎、提質培優(yōu)的關鍵期。而建設一批具有輻射引領作用的高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓基地也是目前的重點任務之一。然而大量的校內(nèi)生產(chǎn)性或經(jīng)營性實訓基地面臨向產(chǎn)教融合實訓基地轉型升級的困境。同時，產(chǎn)教融合在實踐過程中存在校熱企冷、合作不具有持久性、合作的深度和層次不夠等諸多問題。

利益相關者理論是一種關于組織管理方面問題的理論，由美國的愛德華·弗里曼在1984年出版的《戰(zhàn)略管理：利益相關者方法》一書中提出。該理論已經(jīng)被廣泛運用于公司管理、項目管理、組織管理等領域，同時也能為剖析產(chǎn)教融合實訓基地運行機制及校企命運共同體成員之間的關系提供理論支撐。

中職藥劑專業(yè)是為蓬勃發(fā)展的大健康產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)專業(yè)化藥學人才的專業(yè)，隨著近年來連鎖藥店的擴張，社會對該專業(yè)的人才需求量巨大，呈現(xiàn)供不應求的趨勢。醫(yī)藥衛(wèi)生類職業(yè)院校大多都與當?shù)刂幤愤B鎖零售企業(yè)進行校企合作，如何在現(xiàn)有基礎上破解目前產(chǎn)教融合出現(xiàn)的一些困局，建設一批高水平的專業(yè)性產(chǎn)教融合實訓基地，本文將以已經(jīng)建成的藥劑專業(yè)產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)實訓基地為例展開研究。

二、探索產(chǎn)教融合實訓基地運行機制的意義

目前，一些職業(yè)院校已主動嘗試與企業(yè)共建產(chǎn)教融合實訓基地，但仍存在校熱企冷、合作程度不深等現(xiàn)象。探索合理的產(chǎn)教融合實訓基地運行機制，有助于產(chǎn)教融合實訓基地實現(xiàn)高水平和專業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)校企雙贏。

（一）實現(xiàn)從校企合作思維到產(chǎn)教融合思維的轉變

石偉平等專家指出兩種思維方式有著本質的差異，校企合作思維下的改革多是一種“教育立場”，而產(chǎn)教融合思維強調職業(yè)教育辦學模式改革不僅是教育問題，而且是經(jīng)濟問題。如果還是單一從校企合作的思維去運行實訓基地，必然會導致“校熱企冷”，讓學校陷入難以調動企業(yè)參與職業(yè)教育改革的積極性以及要求企業(yè)履行相應社會責任的被動局面。只有站在利益相關者理論的視角，以經(jīng)濟運行的高度去運行實訓基地，才能建立名副其實的“產(chǎn)教融合”實訓基地。

（二）破解校企合作生產(chǎn)性實訓基地運行中存在的問題

楊立平、張澧生等研究表明，雖然一些職業(yè)院校已經(jīng)通過校企合作建成了生產(chǎn)性實訓基地，但仍然存在一系列問題。例如，企業(yè)利用學校場地獨立從事經(jīng)營或生產(chǎn)，卻未能參與育人工作，其參與度不高。企業(yè)的生產(chǎn)與教學的矛盾比較突出，未能實現(xiàn)生產(chǎn)與教學同向同行。在合作過程中，職業(yè)院校追求教學效益最大化，而企業(yè)追求經(jīng)濟效益最大化，只有從雙方的“利益點”出發(fā)研究實訓基地的運行機制，才能從根本上解決以上諸多問題。

（三）保障產(chǎn)教融合實訓基地長期平穩(wěn)運行

從經(jīng)濟視角探索產(chǎn)教融合實訓基地運行機制，有利于平衡“育人”與“營利”的關系。校企雙方通常在利益方面是沖突與共生的關系，只有構建雙贏的運行機制，才能保障實訓基地長期平穩(wěn)地運行。

三、產(chǎn)教融合實訓基地運行機制的構建

（一）產(chǎn)教融合的底層邏輯：利益驅動機制

在產(chǎn)教融合背景下，基于利益相關者理論，利益驅動機制是校企共同運行實訓基地的內(nèi)生動力。從底層邏輯分析，校企雙方如何進行利益分配、創(chuàng)新利益驅動機制是實現(xiàn)“產(chǎn)”與“教”深度融合的關鍵。以藥劑專業(yè)的產(chǎn)教融合實訓基地為例，企業(yè)方是知名上市零售連鎖藥店公司，其利益點為人才的需求、銷售營業(yè)額及相應的社會責任。而作為校方的醫(yī)藥衛(wèi)生類學校，訴求是為大健康產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)高素質勞動者，并希望通過校企合作讓企業(yè)參與人才培養(yǎng)的各個階段，最終提高人才培養(yǎng)的質量。從表面上看，校企雙方的利益似乎并無契合點，較難形成有深度的產(chǎn)教融合。但是產(chǎn)教融合實訓基地恰好為雙方構建了一個利益共同體，以一個經(jīng)營實體讓職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)都帶著利益點參與該實體的運行。在合作過程中，學校不能只是在申報項目和評估驗收時才掛上企業(yè)的名，而企業(yè)也不能為營利和追求實習生的數(shù)量而忽視實訓基地本身的教育功能。所以，校企雙方樹立正確的利益價值觀是保證產(chǎn)教融合工作順利推進的底層邏輯。

（二）校企合作的穩(wěn)固基石：運營管理機制

產(chǎn)教融合實訓基地是以真實經(jīng)營或生產(chǎn)場所為基礎，由學校與企業(yè)共同協(xié)商運營和管理。其中容易出現(xiàn)的問題是由企業(yè)全權負責經(jīng)營和管理，學校不參與也不干預基地運營過程中的決策，僅僅在應付檢查或者申報課題時才將基地“搬”上臺面。根據(jù)大健康產(chǎn)業(yè)的特點，若在藥劑專業(yè)中試點建設產(chǎn)教融合實訓基地，可借鑒其他專業(yè)的運營經(jīng)驗，創(chuàng)新管理運營機制。首先，校企應簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在利益基本分配機制和教育教學責任等方面有大致的共識。其次，由學校的產(chǎn)教融合辦公室負責人與企業(yè)負責經(jīng)營或者生產(chǎn)的負責人及一線門店的負責人共同組成產(chǎn)教融合實訓基地管理辦公室，由該辦公室負責該基地的建設及運行過程中的協(xié)調工作。在管理上，還要逐步完善產(chǎn)教融合實施方案、學生實訓管理制度、教師實踐管理制度、學生駐店帶教管理及評價制度等一系列制度，以保障實訓基地既能正常對外運營又能為教學所用。

（三）人才培養(yǎng)的長效保障：經(jīng)費激勵機制

校企雙方的共同利益點都集中在人才的培養(yǎng)上，按照藥劑專業(yè)的傳統(tǒng)合作模式，職業(yè)院校重在前兩年的校內(nèi)培養(yǎng)，而連鎖藥企的做法是到第三年實習期，讓學生在創(chuàng)造生產(chǎn)價值的同時進行一些必要的實用技能培養(yǎng)和培訓。就傳統(tǒng)教育而言，這兩個階段是割裂的，學生在學校學到什么程度關系不大，企業(yè)在第三年都會在工作中再次教授實用技能。但是這種情況不符合教育的規(guī)律，并沒有形成系統(tǒng)的學習，而醫(yī)藥類專業(yè)學習必須依靠系統(tǒng)而連貫的學習，而不是片段式的短期培訓。產(chǎn)教融合實訓基地是一個非常好的人才培養(yǎng)孵化器，可以讓學生從校內(nèi)模擬實訓到實戰(zhàn)觀摩，從旁觀銷售到頂崗實戰(zhàn)，完成生手到熟手再到能手的蛻變。然而整個過程需要對人才培養(yǎng)方案進行系統(tǒng)化的設計，針對藥劑專業(yè)學生的崗位特點量身定制培養(yǎng)標準、課程體系、實訓標準、考核評價標準等。如何在漫長的培養(yǎng)過程中，讓校外企業(yè)專家與校內(nèi)教育專家共謀大計，需要經(jīng)費激勵機制的支持。

產(chǎn)教融合實訓基地具備經(jīng)營和教育的雙重功能，這就決定了其不能像其他門店一樣只追求經(jīng)營的利潤和業(yè)績。較為理想的做法是使該基地處于微盈利的狀況，將大量的時間和人力成本交還給教育教學。其創(chuàng)造的微利潤除了支持基地的正常運營外，還可以承擔企業(yè)導師的帶教費用、企業(yè)專家與校內(nèi)教育專家研討的費用、頂崗實踐教師的實踐費用，甚至是頂崗學生的補貼，這些都是基地進行自體循環(huán)造血的利益循環(huán)。在基地創(chuàng)造的利潤支持下，校企各項合作都不是紙上空談，專家的付出皆有相應的回報，這樣才能形成良性的長效保障機制。

（四）化解矛盾的最佳渠道：溝通互信機制

溝通互信機制包括信息溝通機制、人才融通機制和情感交流機制。在基地運行的過程中，由于利益點并不完全吻合，校企雙方必然存在需要化解的矛盾和需要溝通的事宜。那么校企合作利益主體之間形成的管理辦公室就成為溝通的最佳平臺。構建通暢的利益訴求表達渠道，可以及時化解利益主體間的矛盾。只有一邊實施合作，一邊在相互信任的基礎上進行良性的溝通，才能在創(chuàng)新中坦然應對各種問題和矛盾。也只有建立起溝通互信機制，才能在資源共享、技術創(chuàng)新等方面有深入合作，實現(xiàn)“雙主體”育人。

探討藥劑專業(yè)產(chǎn)教融合實訓基地的運行機制是一項創(chuàng)新性的研究工作，只能在不斷嘗試中改變、在不斷實踐中創(chuàng)新。本文提出從利益相關者理論視角構建四項運行機制，只有校企雙方坦誠相待，將利益點擺上“臺面”，才能得到彼此信任，最終達到校企“雙主體”共贏的終極目標。

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注：本文系2019年度廣西職業(yè)教育教學改革重點研究項目“大健康產(chǎn)業(yè)背景下基于產(chǎn)教融合實訓基地的藥劑專業(yè)雙主體育人模式的研究與實踐”（編號：GXZZJG2019A038）;2020年度廣西職業(yè)教育教學改革重點研究項目“大健康產(chǎn)業(yè)背景下中職衛(wèi)?！畬I(yè)實體產(chǎn)教融合模式的研究與實踐”（編號：GXZZJG2020A053）研究成果。

【作者簡介】陳 誠（1985— ），男，廣西桂林人，碩士研究生學歷，高級講師，研究方向為職業(yè)教育教學;江育萍（1964— ），女，廣西陸川人，在職研究生學歷，高級講師，研究方向為營養(yǎng)學和教學管理;夏 夢（1988— ），女，湖北宜昌人，碩士研究生學歷，講師，研究方向為藥學類職業(yè)教育;羅統(tǒng)勇（1988— ），男，廣西北流人，碩士研究生學歷，講師，研究方向為藥學類職業(yè)教育;張一明（1982— ），女，湖北武漢人，大專學歷，執(zhí)業(yè)藥師，研究方向為人力資源。

（責編 文 煜）