中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化 發(fā)展戰(zhàn)略的探索與經(jīng)驗(yàn)啟示

孫景宇

摘要：為中華民族找到一條實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福的現(xiàn)代化之路，是中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命。中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年來(lái)，始終堅(jiān)持以馬克思主義普遍原理為指導(dǎo)，從中國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，根據(jù)中國(guó)革命、建設(shè)和改革不同時(shí)期的不同具體實(shí)際，先后確立并實(shí)施了從新民主主義向社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期總路線(xiàn)、“四個(gè)現(xiàn)代化”發(fā)展目標(biāo)、“三步走”戰(zhàn)略、新時(shí)代“兩步走”戰(zhàn)略等社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民走進(jìn)新時(shí)代，開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程。總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的探索，可以從中得到的重要經(jīng)驗(yàn)啟示是，發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)從中國(guó)具體實(shí)際出發(fā)、堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)與不斷深化改革的有機(jī)結(jié)合。

關(guān)鍵詞：中國(guó)共產(chǎn)黨;社會(huì)主義現(xiàn)代化;過(guò)渡時(shí)期總路線(xiàn);“四個(gè)現(xiàn)代化”發(fā)展目標(biāo);“三步走”戰(zhàn)略;新時(shí)代“兩步走”戰(zhàn)略

中圖分類(lèi)號(hào)：D25? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ?文章編號(hào)：1003-1502（2021）02-0014-11

實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興是中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)始終為之不懈奮斗的使命和任務(wù)。堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，通過(guò)制定發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)引領(lǐng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的鮮明特色。在中國(guó)革命、建設(shè)和改革的不同時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨在發(fā)展目標(biāo)的確立、發(fā)展路徑、實(shí)施步驟、戰(zhàn)略重點(diǎn)和政策舉措等方面進(jìn)行了艱辛的探索，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民成功走上了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的康莊大道。回顧中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的探索歷程，總結(jié)其中的經(jīng)驗(yàn)啟示，既有利于展現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民不懈奮斗的光輝歷程，也有利于闡明中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

一、從新民主主義向社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期總路線(xiàn)的提出

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來(lái)中華民族最偉大的夢(mèng)想，其中心內(nèi)容就是從傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的農(nóng)業(yè)時(shí)代過(guò)渡到以現(xiàn)代生產(chǎn)方式為主導(dǎo)的工業(yè)時(shí)代[1]。然而中國(guó)的現(xiàn)代化道路卻步履維艱，對(duì)于長(zhǎng)期處于半殖民地半封建社會(huì)的中國(guó)而言，一方面，帝國(guó)主義侵略中國(guó)，操縱著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)命脈;另一方面，封建主義依然存在，并與外來(lái)侵略勢(shì)力勾結(jié)產(chǎn)生了官僚資本主義。帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義成為壓在舊中國(guó)人民頭上的三座大山，成為阻礙中國(guó)現(xiàn)代化的最大障礙。中國(guó)社會(huì)的主要矛盾也相應(yīng)地表現(xiàn)為帝國(guó)主義同中華民族的矛盾，封建主義同人民大眾的矛盾。

1921年，中國(guó)共產(chǎn)黨的成立翻開(kāi)了中國(guó)現(xiàn)代化的新篇章。毛澤東指出，中國(guó)工人階級(jí)的任務(wù)，不但是為著建立新民主主義的國(guó)家而斗爭(zhēng)，而且是為著中國(guó)的工業(yè)化和農(nóng)業(yè)近代化而斗爭(zhēng)[2]。與資產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以建立資本主義政權(quán)為目的的舊民主主義革命相比，中國(guó)共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命之所以能夠勝利，一個(gè)原因就在于它是由無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的。由于中國(guó)的資產(chǎn)階級(jí)具有軟弱性，不能完全斷絕與帝國(guó)主義和封建主義的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，因而不可能進(jìn)行徹底的反帝反封建斗爭(zhēng)。中國(guó)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)深受帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義的三重壓迫，具有徹底的革命性，是近代中國(guó)社會(huì)最有覺(jué)悟、最進(jìn)步、最有組織性的階級(jí)，只有在無(wú)產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)下，才能真正推翻帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義對(duì)中國(guó)的統(tǒng)治。新民主主義革命能夠在中國(guó)取得勝利的另一個(gè)原因，在于它是以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的。在半殖民地半封建社會(huì)中，同時(shí)并存著帝國(guó)主義、封建主義、官僚買(mǎi)辦資本主義、民族資產(chǎn)階級(jí)和小生產(chǎn)者多種所有制，地主階級(jí)對(duì)農(nóng)民的剝削同買(mǎi)辦資本、官僚資本和高利貸資本的剝削結(jié)合在一起。革命的基本力量是工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)以及農(nóng)民以外的各種小資產(chǎn)階級(jí)。其中，民族資本一方面受到封建勢(shì)力和買(mǎi)辦資本的壓迫和迫害，另一方面又常常需要適應(yīng)帝國(guó)主義殖民地貿(mào)易的需要，并依靠封建勢(shì)力剝削工人階級(jí)，因而具有革命和妥協(xié)的兩重性。只有工人階級(jí)和農(nóng)民階級(jí)才能夠進(jìn)行最為徹底的反帝反封建的斗爭(zhēng)。所以無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命，必須以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)包括民族資產(chǎn)階級(jí)在內(nèi)的一切可以團(tuán)結(jié)的力量。

毛澤東在深入分析近代中國(guó)社會(huì)的性質(zhì)和矛盾的基礎(chǔ)上，提出了新民主主義革命的總路線(xiàn)，即無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的，人民大眾的，反對(duì)帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義的革命[3]。與此相對(duì)應(yīng)，中國(guó)要想擺脫半殖民地半封建經(jīng)濟(jì)，建立新民主主義經(jīng)濟(jì)，就必須取消帝國(guó)主義在中國(guó)的一切政治經(jīng)濟(jì)特權(quán)，沒(méi)收壟斷資本歸新民主主義的國(guó)家所有，沒(méi)收封建階級(jí)的土地歸農(nóng)民所有，同時(shí)保護(hù)民族工商業(yè)。這就是新民主主義革命的三大經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)。

新中國(guó)的成立，標(biāo)志著新民主主義革命任務(wù)基本完成。隨著新民主主義三大經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)逐步實(shí)現(xiàn)，中國(guó)社會(huì)的性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)樾旅裰髦髁x社會(huì)。在新民主主義經(jīng)濟(jì)中，既有社會(huì)主義性質(zhì)的國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)，也有半社會(huì)主義性質(zhì)的合作社經(jīng)濟(jì)、國(guó)家和私人合作的國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)，還有私人資本主義經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)。其中基本的有三種：社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)和資本主義經(jīng)濟(jì)。相應(yīng)地，存在著三種主要階級(jí)力量，即無(wú)產(chǎn)階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)。其中，無(wú)產(chǎn)階級(jí)的力量隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展日益壯大。脫胎于舊社會(huì)，本來(lái)就落后、混亂、畸形發(fā)展、唯利是圖的資本主義工商業(yè)，和國(guó)家的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策之間，和社會(huì)主義國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)之間，和本企業(yè)職工、全國(guó)各族人民之間的利益沖突則越來(lái)越明顯。農(nóng)民階級(jí)之間也開(kāi)始出現(xiàn)兩極分化，個(gè)體農(nóng)民特別是在土地改革中新獲得土地而缺少其他生產(chǎn)資料的貧農(nóng)下中農(nóng)，為了避免重新借高利貸甚至典讓和出賣(mài)土地，需要通過(guò)走互助合作道路來(lái)發(fā)展生產(chǎn)、興修水利、抗御自然災(zāi)害、采用農(nóng)業(yè)機(jī)械和其他新技術(shù)。在這種情況下，社會(huì)的主要矛盾就轉(zhuǎn)化為工人階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)之間、社會(huì)主義道路和資本主義道路之間的矛盾。

社會(huì)主要矛盾的變化，要求對(duì)非社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)成分進(jìn)行社會(huì)主義改造，使社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體。這個(gè)改造過(guò)程的實(shí)質(zhì)，是中國(guó)走社會(huì)主義道路還是走資本主義道路的問(wèn)題。決定勝負(fù)的關(guān)鍵，是農(nóng)民跟著誰(shuí)走。1953年，黨中央提出了過(guò)渡時(shí)期總路線(xiàn)：要在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家的社會(huì)主義工業(yè)化，并逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、對(duì)手工業(yè)和對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造[4]?？陀^(guān)地看，在社會(huì)主義改造過(guò)程中存在著操之過(guò)急的問(wèn)題，僅用四年時(shí)間就完成了原來(lái)預(yù)計(jì)需要十五年左右的時(shí)間完成的任務(wù)，但社會(huì)主義改造的方向是正確的，通過(guò)把資本主義所有制變?yōu)樯鐣?huì)主義全民所有制，把農(nóng)業(yè)和手工業(yè)的個(gè)體所有制變?yōu)樯鐣?huì)主義勞動(dòng)群眾的集體所有制，生產(chǎn)力得到進(jìn)一步解放，促進(jìn)了工業(yè)、農(nóng)業(yè)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。有學(xué)者指出，公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制使國(guó)家擁有了強(qiáng)大的資源動(dòng)員和配置能力[5]。這背后更深層次的意義在于，為中國(guó)現(xiàn)代化沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)提供了制度保障。隨著對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造基本完成，1956年黨的八大指出，社會(huì)主義制度在我國(guó)已經(jīng)建立起來(lái)，國(guó)內(nèi)主要矛盾也不再是工人階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的矛盾，而是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿(mǎn)足人民需要的狀況之間的矛盾。全國(guó)人民的主要任務(wù)是集中力量發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化，逐步滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需要。

二、“四個(gè)現(xiàn)代化”戰(zhàn)略目標(biāo)的形成與“兩步走”戰(zhàn)略

社會(huì)主義制度在我國(guó)的建立，使得在整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)合理地利用人力、物力、財(cái)力、科學(xué)技術(shù)等因素成為可能，因而生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的發(fā)展是相適應(yīng)的。雖然生產(chǎn)關(guān)系還存在著不完善的方面，但生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力的矛盾不會(huì)發(fā)展成為對(duì)抗性的矛盾，不會(huì)表現(xiàn)為劇烈的階級(jí)沖突，能夠通過(guò)社會(huì)主義制度本身的調(diào)整得到解決。因而與新民主主義時(shí)期發(fā)展戰(zhàn)略的確定主要集中在調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系方面不同，社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期發(fā)展戰(zhàn)略的探索應(yīng)當(dāng)集中在發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力上。

中國(guó)是從經(jīng)濟(jì)落后、生產(chǎn)力水平較低的半殖民地半封建社會(huì)走向革命勝利的，現(xiàn)代化的大機(jī)器生產(chǎn)尚未在經(jīng)濟(jì)中占統(tǒng)治地位，農(nóng)業(yè)和手工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重占90%左右。從數(shù)據(jù)上看，1949年中國(guó)的鋼產(chǎn)量約為美國(guó)的0.2%， 日本的5%， 還不到世界的0.1%。即使是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)基本恢復(fù)的1952年，中國(guó)的工業(yè)水平實(shí)際上仍低于1860年的英國(guó)、1890年的法國(guó)，接近于1910年的俄國(guó)[6]。發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，就必須進(jìn)行社會(huì)主義工業(yè)化，建立起比較完整的大機(jī)器工業(yè)體系，用先進(jìn)技術(shù)代替手工生產(chǎn)，把工業(yè)、農(nóng)業(yè)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建立在現(xiàn)代化大機(jī)器生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造出比資本主義更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率。因而毛澤東在1945年黨的七大上就提出，在新民主主義的政治條件獲得之后，中國(guó)人民及其政府必須采取切實(shí)的步驟，在若干年內(nèi)逐步地建立重工業(yè)和輕工業(yè)，使中國(guó)由農(nóng)業(yè)國(guó)變?yōu)楣I(yè)國(guó)[2]。而在1953年提出的過(guò)渡時(shí)期總路線(xiàn)和總?cè)蝿?wù)中，則把實(shí)現(xiàn)國(guó)家的工業(yè)化確定為發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

到1956年三大改造完成，毛澤東在正確分析蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，注意到社會(huì)主義工業(yè)化不能片面發(fā)展重工業(yè)，而忽視了農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)，并提出要獨(dú)立探索適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義建設(shè)道路。具體而言，就是要把國(guó)內(nèi)外一切積極因素調(diào)動(dòng)起來(lái)，為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)。正確處理重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的關(guān)系，沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)的關(guān)系，國(guó)家、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者個(gè)人的關(guān)系，中央和地方的關(guān)系，漢族和少數(shù)民族的關(guān)系，黨和非黨的關(guān)系，革命和反革命的關(guān)系，是非關(guān)系，以及中國(guó)和外國(guó)的關(guān)系[7]。在1957年《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》講話(huà)中，毛澤東特別指出，中國(guó)工業(yè)化道路的問(wèn)題，主要是重工業(yè)、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系的問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)建設(shè)應(yīng)當(dāng)以重工業(yè)為中心，但同時(shí)必須充分注意發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)[7]。在1957年全國(guó)宣傳工作會(huì)議上的講話(huà)中，毛澤東把社會(huì)主義建設(shè)的目標(biāo)歸結(jié)為建設(shè)一個(gè)具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科學(xué)文化的社會(huì)主義國(guó)家[7]。

1964年，隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深入，在總結(jié)和反思“一五”計(jì)劃和“二五”計(jì)劃經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，黨對(duì)中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)、重點(diǎn)、實(shí)施步驟、外部條件的思考更為成熟。周恩來(lái)在第三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》中，正式提出實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”的任務(wù)和“兩步走”發(fā)展戰(zhàn)略，即“在不太長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，趕上和超過(guò)世界先進(jìn)水平。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)偉大的歷史任務(wù)，從第三個(gè)五年計(jì)劃開(kāi)始，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以按兩步來(lái)考慮：第一步，建立一個(gè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系;第二步，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)走在世界的前列”[8]。

“四個(gè)現(xiàn)代化”發(fā)展目標(biāo)的確立，突出了發(fā)展生產(chǎn)力在社會(huì)主義建設(shè)中的中心地位，使社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)從工業(yè)化發(fā)展為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，說(shuō)明中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)更加全面了[9]。但是在實(shí)踐過(guò)程中，工作重心并未完全轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，而是延續(xù)過(guò)去“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”，停留在生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的調(diào)整上，導(dǎo)致階級(jí)斗爭(zhēng)擴(kuò)大化，進(jìn)而演變?yōu)椤拔幕蟾锩笔陜?nèi)亂?！八膫€(gè)現(xiàn)代化”發(fā)展戰(zhàn)略因而沒(méi)有得到很好地實(shí)行，社會(huì)主義建設(shè)雖然取得了許多成就，但也遭到了嚴(yán)重挫折。直到1975年在第四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，周恩來(lái)重申了分兩步走，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”的發(fā)展戰(zhàn)略，具體是：“第一步，用十五年時(shí)間，即在一九八○年以前，建成一個(gè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系;第二步，在本世紀(jì)內(nèi)，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，使我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)走在世界的前列”[8]479。

三、“三步走”戰(zhàn)略的形成和完善

黨的十一屆三中全會(huì)之后，隨著解放思想、實(shí)事求是思想路線(xiàn)的重新確立，以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人深刻總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，把對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的認(rèn)識(shí)提高到新的科學(xué)水平。1982年召開(kāi)的黨的十二大，不但重申了“四個(gè)現(xiàn)代化”的發(fā)展目標(biāo)，而且將其規(guī)定為中國(guó)共產(chǎn)黨在新的歷史時(shí)期的總?cè)蝿?wù)，即團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，自力更生，艱苦奮斗，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，把我國(guó)建設(shè)成為高度文明、高度民主的社會(huì)主義國(guó)家。并且，將中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)從1981年到20世紀(jì)末的20年奮斗目標(biāo)重新設(shè)定為在不斷提高經(jīng)濟(jì)效益的前提下，力爭(zhēng)使全國(guó)工農(nóng)業(yè)的年總產(chǎn)值翻兩番。鄧小平指出，“四個(gè)現(xiàn)代化”就是要改變中國(guó)貧窮落后的面貌，是中國(guó)式的四個(gè)現(xiàn)代化，我們的四個(gè)現(xiàn)代化的概念，就是“小康之家”[10]。四個(gè)現(xiàn)代化的最低目標(biāo)，是到20世紀(jì)末達(dá)到小康水平[11]。

從黨的十一屆三中全會(huì)到1987年黨的十三大召開(kāi)，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了顯著成效。黨的十三大在預(yù)期完全有把握到20世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)十二大提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的情況下，明確提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三步走”戰(zhàn)略，把黨的十一屆三中全會(huì)以后我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略部署分為三步：第一步，實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問(wèn)題。這個(gè)目標(biāo)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)。第二步，到20世紀(jì)末，使國(guó)民生產(chǎn)總值再增長(zhǎng)一倍，人民生活水平達(dá)到小康水平。第三步，到21世紀(jì)中葉，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。有學(xué)者認(rèn)為，“三步走”戰(zhàn)略中的前兩步，實(shí)質(zhì)上是對(duì)以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人所設(shè)想的而未竟的1980—2000年“兩步走”戰(zhàn)略的繼承與延續(xù)。“第三步”戰(zhàn)略構(gòu)想則是模糊的、彈性化的，為后續(xù)的發(fā)展與創(chuàng)新預(yù)留廣闊的空間[12]。

黨的十三屆四中全會(huì)以來(lái)，“三步走”戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程不斷得到完善和深化。以江澤民同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，把發(fā)展提到了黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)的高度，開(kāi)創(chuàng)了全面改革開(kāi)放的新局面，成功把中國(guó)特色社會(huì)主義推向21世紀(jì)。以胡錦濤同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，成功在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。

改革是解放生產(chǎn)力，1992年黨的十四大明確指出，通過(guò)改革開(kāi)放解放和發(fā)展生產(chǎn)力，建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義，確定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。1993年黨的十四屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作了總體規(guī)劃，成為20世紀(jì)90年代進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革的行動(dòng)綱領(lǐng)。

到了1997年黨的十五大，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入到即將實(shí)現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略的第二步戰(zhàn)略目標(biāo)、向第三步戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。為了把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向21世紀(jì)，黨的十五大提出了新的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，即21世紀(jì)第一個(gè)十年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;再經(jīng)過(guò)十年的努力，到建黨一百年時(shí)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善;到21世紀(jì)中葉建國(guó)一百年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家。新的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略是對(duì)“三步走”戰(zhàn)略的第三步的深化和完善，確定了中國(guó)跨世紀(jì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，為中國(guó)特色社會(huì)主義在21世紀(jì)的發(fā)展作出了規(guī)劃。

進(jìn)入21世紀(jì)以后，現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的第一步、第二步目標(biāo)都順利實(shí)現(xiàn)，人民生活總體上達(dá)到小康水平。在這個(gè)過(guò)程中，社會(huì)主義初級(jí)階段以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度已經(jīng)確立，全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開(kāi)放格局基本形成，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也從初步確立進(jìn)入到完善階段。2002年黨的十六大提出，21世紀(jì)頭二十年，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)必經(jīng)的承上啟下的發(fā)展階段，也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的關(guān)鍵階段。經(jīng)過(guò)這個(gè)階段的建設(shè)，再繼續(xù)奮斗幾十年，到21世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家。為此，黨的十六大拓展了“小康”的內(nèi)涵，提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，即不僅要實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番，而且要在經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加完善、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化的全面發(fā)展。

要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，必須促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，堅(jiān)持在開(kāi)發(fā)利用自然中實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。2004年召開(kāi)的黨的十六屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大任務(wù)，使社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)和和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局也由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)“三位一體”發(fā)展為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)“四位一體”。2007年召開(kāi)的黨的十七大更加明確地提出，要把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。大會(huì)指出，在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，必須深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。沒(méi)有科學(xué)發(fā)展就沒(méi)有社會(huì)和諧，沒(méi)有社會(huì)和諧也難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

2012年召開(kāi)的黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，從而使中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局由“四位一體”擴(kuò)展為“五位一體”，并指出，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，總體布局是“五位一體”，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。相應(yīng)地，把全面建成小康社會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)具體化為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。

四、新時(shí)代“兩步走”戰(zhàn)略的總體部署和安排

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面審視國(guó)際國(guó)內(nèi)新的形勢(shì)，通過(guò)總結(jié)實(shí)踐、展望未來(lái)，深刻回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)重大時(shí)代課題，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，提出了一系列治國(guó)理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、使中華民族實(shí)現(xiàn)從富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷史飛躍提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。

實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，必須通過(guò)全面深化改革，著力解決我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問(wèn)題，不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展。2013年黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。為了在法治上為全面深化改革提供可靠的保障，2014年黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，提出全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)是，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。2014年10月，習(xí)近平總書(shū)記在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話(huà)中，對(duì)全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨作了部署。這樣，就形成了協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，確立了新形勢(shì)下黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供了理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南。

“十三五”期間是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝之年，2015年黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，針對(duì)我國(guó)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，集中反映了黨對(duì)我國(guó)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，指明了“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點(diǎn)。其中，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題;協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問(wèn)題;綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)，綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問(wèn)題;開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，開(kāi)放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題;共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問(wèn)題。五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進(jìn)，有著統(tǒng)一的目標(biāo)，使科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵進(jìn)一步具體化，對(duì)破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)更具針對(duì)性、指導(dǎo)性、可操作性。

在黨和國(guó)家的事業(yè)全面開(kāi)創(chuàng)新局面的情況下，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，久經(jīng)磨難的中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。針對(duì)我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段不斷變化的特點(diǎn)，習(xí)近平總書(shū)記指出，從十九大到二十大，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，既要全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。在綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件的基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書(shū)記提出了新時(shí)代“兩步走”戰(zhàn)略，把2020年到21世紀(jì)中葉分為兩個(gè)階段：第一個(gè)階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。第二個(gè)階段，從2035年到21世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

新時(shí)代“兩步走”戰(zhàn)略，在繼承和發(fā)展以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人提出的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，第一次對(duì)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)作出了極為重要的“兩階段”戰(zhàn)略安排，從而完整勾畫(huà)了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)間表、路線(xiàn)圖，明確了黨和國(guó)家在整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段的奮斗目標(biāo)。有學(xué)者指出，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)站在了開(kāi)啟中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐“后半程”這一新的歷史起點(diǎn)上，這個(gè)“后半程”實(shí)質(zhì)是一種“總體性”推進(jìn)[13]。從全面建成小康社會(huì)到全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，都是用“全面”來(lái)引領(lǐng)現(xiàn)代化道路的前進(jìn)方向，這個(gè)“全面”既體現(xiàn)在覆蓋領(lǐng)域的全面，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明在內(nèi)的“五位一體”的全面發(fā)展，也體現(xiàn)在覆蓋群體的全面，包括城市和鄉(xiāng)村、發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、國(guó)有部門(mén)和非國(guó)有部門(mén)的全面發(fā)展[14]。

2020年是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的具有里程碑意義的一年。站在新的歷史起點(diǎn)，黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)“十四五”期間我國(guó)發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)我國(guó)在進(jìn)入新發(fā)展階段后，要貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。習(xí)近平總書(shū)記指出，進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，是由我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯決定的。進(jìn)入新發(fā)展階段明確了我國(guó)發(fā)展的歷史方位，貫徹新發(fā)展理念明確了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇[15]。

五、經(jīng)驗(yàn)與啟示

中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的探索，貫穿其中的一條邏輯主線(xiàn)就是始終以如何解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。從中得到的經(jīng)驗(yàn)與啟示就是，發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)從中國(guó)具體實(shí)際出發(fā)、堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng)、與不斷深化改革有機(jī)結(jié)合。

（一）發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)從中國(guó)具體實(shí)際出發(fā)

從中國(guó)實(shí)際出發(fā)就是實(shí)事求是，就是要把馬克思列寧主義普遍真理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合。毛澤東從來(lái)就反對(duì)離開(kāi)中國(guó)社會(huì)和中國(guó)革命的實(shí)際去研究馬克思主義，他強(qiáng)調(diào)不僅要研究客觀(guān)事物的矛盾的普遍性，尤其重要的是要研究它的矛盾的特殊性，對(duì)于不同性質(zhì)的矛盾，要用不同的方法去解決。鄧小平也強(qiáng)調(diào)，我們的現(xiàn)代化建設(shè)，必須從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)。無(wú)論是革命還是建設(shè)，都要注重學(xué)習(xí)和借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn)。但是，照抄照搬別國(guó)經(jīng)驗(yàn)、別國(guó)模式，從來(lái)不能得到成功。這方面我們有過(guò)不少教訓(xùn)。把馬克思主義的普遍真理同我國(guó)的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，走自己的道路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，這就是我們總結(jié)長(zhǎng)期歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論[11]。習(xí)近平總書(shū)記也指出，實(shí)事求是，是馬克思主義的根本觀(guān)點(diǎn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨人認(rèn)識(shí)世界、改造世界的根本要求，是我們黨的基本思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法。不論過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)，我們都要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理[16]。

發(fā)展是一個(gè)不斷變化的過(guò)程。從中國(guó)具體實(shí)際出發(fā)，就意味著發(fā)展戰(zhàn)略的選擇應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，符合我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展的階段性特征。新中國(guó)成立之初，中國(guó)社會(huì)主要矛盾是工人階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)之間、社會(huì)主義道路和資本主義道路之間的矛盾，因而過(guò)渡時(shí)期總路線(xiàn)的制定和執(zhí)行，創(chuàng)造性地開(kāi)辟了一條適合中國(guó)特點(diǎn)的社會(huì)主義改造道路。三大改造完成后，中國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)不再是階級(jí)矛盾，而是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，這就要求黨和國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，在新的生產(chǎn)關(guān)系下面保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力。1978年黨的十一屆三中全會(huì)以后，提出了現(xiàn)代化建設(shè)的“三步走”戰(zhàn)略，開(kāi)啟了改革開(kāi)放新時(shí)期發(fā)展戰(zhàn)略的探索與實(shí)踐。

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在新的歷史方位上，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，這就要求我國(guó)的增長(zhǎng)速度要從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力要從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大提出的新時(shí)代“兩步走”戰(zhàn)略，就是堅(jiān)持實(shí)事求是，把馬克思主義基本原理同新時(shí)代中國(guó)具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，讓中國(guó)特色社會(huì)主義更加符合規(guī)律地向前發(fā)展。

實(shí)踐是理論產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)，而科學(xué)的理論又可以指導(dǎo)實(shí)踐，使實(shí)踐沿著正確的道路前進(jìn)。在我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中，始終堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)不動(dòng)搖，把發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)踐探索和中國(guó)特色社會(huì)主義的理論探索有機(jī)結(jié)合在一起，不斷豐富和發(fā)展馬克思主義，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的行動(dòng)指南，從而把科學(xué)社會(huì)主義的基本原則同我國(guó)具體實(shí)際、歷史文化傳統(tǒng)、時(shí)代要求緊密結(jié)合起來(lái)，開(kāi)辟了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義新境界。

（二）發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng)

全心全意為人民服務(wù)，是中國(guó)共產(chǎn)黨一切行動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他一切政黨的根本標(biāo)志。黨在革命時(shí)期就把馬克思列寧主義關(guān)于人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的原理系統(tǒng)地運(yùn)用在黨的全部活動(dòng)中，形成黨在一切工作中的群眾路線(xiàn)，也就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去。鄧小平也指出，中國(guó)的事情要按照中國(guó)的情況來(lái)辦，要依靠中國(guó)人自己的力量來(lái)辦[11]。江澤民在黨的十六大報(bào)告中也指出，我們黨要代表最廣大人民的根本利益，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。發(fā)展必須相信和依靠人民，人民是推動(dòng)歷史前進(jìn)的動(dòng)力。要集中全國(guó)人民的智慧和力量，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八屆五中全會(huì)上指出，人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的。必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

以人民為中心的發(fā)展思想，就是要做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。改革開(kāi)放前，由于黨對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義的思想準(zhǔn)備不足，對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)還不夠深刻，雖然所制定的發(fā)展戰(zhàn)略都是以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為目標(biāo)，但還沒(méi)有把發(fā)展為了人民和發(fā)展依靠人民兩者協(xié)調(diào)起來(lái)，在實(shí)踐中存在著重生產(chǎn)輕消費(fèi)的情況，國(guó)民經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出很大程度的比例失衡。改革開(kāi)放以后，鄧小平抓住“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”這個(gè)根本問(wèn)題，深刻地揭示社會(huì)主義的本質(zhì)，把對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)提高到新的科學(xué)水平。相應(yīng)地，“三步走”戰(zhàn)略的提出、完善和深化，都明確地把提高人民生活水平、建設(shè)小康社會(huì)列入發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)和規(guī)劃。進(jìn)一步地，習(xí)近平總書(shū)記提出了共享的發(fā)展理念，指出讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。這方面問(wèn)題解決好了，全體人民推動(dòng)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性就能充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，國(guó)家發(fā)展也才能具有最深厚的偉力[17]。

一切依靠人民，從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，必然得出獨(dú)立自主的結(jié)論。毛澤東同志一貫強(qiáng)調(diào)，我們的方針要放在自己力量的基點(diǎn)上，自己找出適合我國(guó)情況的前進(jìn)道路。在我們這樣一個(gè)大國(guó)，尤其必須主要依靠自己的力量發(fā)展革命和建設(shè)事業(yè)。無(wú)論是過(guò)渡時(shí)期總路線(xiàn)的提出，還是1956年《論十大關(guān)系》的提出，都體現(xiàn)了毛澤東對(duì)適合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義建設(shè)道路的探索。改革開(kāi)放以后，鄧小平提出建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，主張獨(dú)立自主探索符合中國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記深刻回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)重大時(shí)代課題，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，就是要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，最大限度地激發(fā)人們的創(chuàng)造熱情;就是要堅(jiān)持由人民群眾評(píng)價(jià)，把人民滿(mǎn)意作為檢驗(yàn)工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。

（三）發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)與不斷深化改革有機(jī)結(jié)合

改革是社會(huì)主義發(fā)展的根本動(dòng)力。發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實(shí)施必須與改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以改革精神制定發(fā)展戰(zhàn)略，以改革推動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和落實(shí)。

在從新民主主義社會(huì)向社會(huì)主義社會(huì)的過(guò)渡過(guò)程中，三大改造就是通過(guò)變革來(lái)建立社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系，從而解除舊的生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力的束縛。改革開(kāi)放以來(lái)，1984年黨的十二屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，開(kāi)始從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制。1993年黨的十四屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，明確了經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)和方向，從而逐漸改變了傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，確立了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，以及按勞分配為主體、多種分配方式并存的社會(huì)主義初級(jí)階段的分配制度，形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外開(kāi)放格局。這些成就的取得，都與我們能夠在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系密不可分。發(fā)展是硬道理，中國(guó)解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵是靠自己的發(fā)展。改革是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，是為了進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。穩(wěn)定是發(fā)展和改革的前提，發(fā)展和改革必須要有穩(wěn)定的政治和社會(huì)環(huán)境。只有把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，把不斷完善人民生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定的重要結(jié)合點(diǎn)，才能在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過(guò)改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

習(xí)近平總書(shū)記在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的講話(huà)中特別強(qiáng)調(diào)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，決不能在根本性問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤。要堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和尊重人民首創(chuàng)精神相結(jié)合，堅(jiān)持“摸著石頭過(guò)河”和頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，堅(jiān)持試點(diǎn)先行和全面推進(jìn)相促進(jìn)，既要敢闖敢試，又要積極穩(wěn)妥，把改革發(fā)展穩(wěn)定統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)持方向不變、道路不偏、力度不減，推動(dòng)新時(shí)代改革開(kāi)放走得更穩(wěn)、走得更遠(yuǎn)[18]。實(shí)踐發(fā)展無(wú)止境，全面深化改革無(wú)止境。發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實(shí)施與改革緊密結(jié)合，中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)。

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，必須以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀(guān)主體有活力、宏觀(guān)調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。為此，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí);堅(jiān)持去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，優(yōu)化存量資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)平衡;激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍。

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Learning from the Exploration and Experience of the Communist Party of China on the Development Strategy of Socialist Modernization

SUN Jingyu

Abstract： It is the historical mission of the Communist Party of China to find a modern path for the Chinese nation to realize national independence， national prosperity and people's happiness. Since its founding 100 years ago，the? Communist Party of China has always adhered to the guidance of the universal principles of Marxism， and has proceeded from China's basic national conditions and according to China's specific realities in different periods of revolution， construction， and reform， has established and implemented the general line for the transition period from new democracy to socialism， the development goals of the "four modernizations"， the "three-step" strategy， and the "two-step" strategy for the new era. By this way the Communist Party of China has united and led the Chinese people into a new historical period from standing up and getting rich to getting stronger， and has opened a new phase of comprehensively building a modern and powerful socialist country. Summarizing the exploration of the socialist modernization development strategy， the important experience and inspiration that can be obtained is： the development strategy should proceed from the specific reality of China， reflect the fundamental position of putting people as the center， and achieve an organic combination with continuous deepening of reform.

Key words： the Communist Party of China; socialist modernization; the general line for the transition period from new Democracy to socialism; the development goals of the "four modernizations"; the "three-step" strategy; the "two-step" strategy for the new era

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