論全面從嚴(yán)治黨中黨校的作為與擔(dān)當(dāng)

陳文韜

[摘要]全面從嚴(yán)治黨是中國共產(chǎn)黨站在新的歷史起點(diǎn)上向全黨發(fā)出的動(dòng)員令，是黨實(shí)現(xiàn)新的歷史使命的根本保證。黨校作為黨委的重要部門，是培訓(xùn)黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，是黨的思想理論建設(shè)的重要陣地。黨校貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任是全面從嚴(yán)治黨的題中應(yīng)有之意，在實(shí)踐中必須自覺擔(dān)當(dāng)起推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，始終堅(jiān)持黨校姓黨，堅(jiān)持做全面從嚴(yán)治黨的踐行者、推動(dòng)者、引領(lǐng)者。

[關(guān)鍵詞]黨校;全面從嚴(yán)治黨;黨的建設(shè)

2014年10月，習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)講話中首次提出“全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨”。黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平再次指出：“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上?！比鎻膰?yán)治黨是新時(shí)代對黨的建設(shè)提出的新要求，是解決黨內(nèi)突出矛盾和問題的迫切需要，是黨加強(qiáng)自身建設(shè)的一個(gè)永恒課題。黨校作為黨委的重要部門，必須在全面從嚴(yán)治黨上有所作為，體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、當(dāng)好“示范者”，堅(jiān)持黨校姓黨，做落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的排頭兵

黨校姓黨，決定了黨校是一所講政治的學(xué)校。全面從嚴(yán)治黨是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，關(guān)系到黨和國家的命運(yùn)，是黨鞏固執(zhí)政地位的必要保障。黨校因黨而立、因黨而興、因黨而強(qiáng)，黨校的一切工作完全取決于黨的事業(yè)發(fā)展的需要，一切有利于黨的事業(yè)發(fā)展的行為，黨校都要站在講政治的高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)，積極執(zhí)行。

全面從嚴(yán)治黨要在全黨、各地各部門落地生根，引領(lǐng)示范是關(guān)鍵之一。打鐵還需自身硬，育人者必須先育己。黨校人作為教育者，必須先行一步，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，做全面從嚴(yán)治黨的忠實(shí)實(shí)踐者，用行動(dòng)感染人、影響人、教育人。習(xí)近平指出：“從中央到縣四級共有黨校近3000所，如果都能發(fā)揮改進(jìn)和純潔作風(fēng)的作用，學(xué)員們回到單位和社會(huì)之后都能發(fā)揮‘宣傳隊(duì)作用，那么這股力量就不得了！”黨校的作風(fēng)正了，在校的學(xué)員們第一時(shí)間就能感受到。黨校人要用實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)學(xué)員，通過言傳身教實(shí)現(xiàn)以黨校嚴(yán)的校風(fēng)帶動(dòng)全黨嚴(yán)的作風(fēng)的教育效應(yīng)。

黨校是黨的重要窗口，必須保持風(fēng)清氣正。黨校校委會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨工作放在重要位置來謀劃、部署、推動(dòng)。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，建立機(jī)關(guān)基層黨組織，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量。主要負(fù)責(zé)人是機(jī)關(guān)黨建工作第一責(zé)任人，各級黨組織書記是機(jī)關(guān)黨建工作直接責(zé)任人，其他班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作。要加強(qiáng)校風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持嚴(yán)以治校、嚴(yán)以治教、嚴(yán)以治學(xué)，不斷健全各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化校規(guī)校紀(jì)，嚴(yán)格落實(shí)黨中央關(guān)于黨校辦學(xué)治校的原則和要求，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。黨校人要嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)持用學(xué)術(shù)講政治，旗幟鮮明反對和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，用實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)學(xué)員。要嚴(yán)格教學(xué)、科研和管理紀(jì)律，對師德師風(fēng)不良或者不適宜從事黨校工作的，調(diào)整工作崗位或者調(diào)離黨校。通過從思想、作風(fēng)、組織、制度等方面真正嚴(yán)起來，把嚴(yán)的要求體現(xiàn)到黨校的教學(xué)、科研、行政、后勤各個(gè)方面，不斷提升黨校管理水平和業(yè)務(wù)水平，用高的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求、實(shí)的作風(fēng)維護(hù)黨校形象，展示黨校風(fēng)貌，體現(xiàn)師者之范。

二、當(dāng)好“大熔爐”，開展黨性教育，筑牢全面從嚴(yán)治黨的思想根基

理想信念是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂。黨的十八屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起，要高度重視思想政治建設(shè)，把堅(jiān)定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，首要任務(wù)就是要堅(jiān)定理想信念，擰緊思想“總開關(guān)”，筑牢全面從嚴(yán)治黨的思想根基。

黨校不僅是傳授知識(shí)的一般性學(xué)校，也是傳播理想信念的馬克思主義神圣殿堂。黨校教育培訓(xùn)是全面從嚴(yán)治黨思想建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，為筑牢全面從嚴(yán)治黨思想根基補(bǔ)鈣壯骨、強(qiáng)根固本，是黨校使命所系、職責(zé)所在。

黨校要對自身業(yè)務(wù)進(jìn)行優(yōu)化，加大對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵內(nèi)容的科學(xué)布局和有效監(jiān)督，使黨性“熔爐”的火更旺，溫度更高，錘煉效果更佳。一是要科學(xué)進(jìn)行教學(xué)布局。教學(xué)布局應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為中心內(nèi)容和首要任務(wù)，著眼于提高黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的政治覺悟、政治能力和執(zhí)政本領(lǐng)，以掌握理論創(chuàng)新最新成果為重點(diǎn)夯實(shí)學(xué)員的理論基礎(chǔ)，以堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨觀念和改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)員的黨性修養(yǎng)，以把握時(shí)代特征和國際經(jīng)濟(jì)政治形勢為重點(diǎn)拓展學(xué)員的世界眼光，以強(qiáng)化全局觀念和應(yīng)對復(fù)雜局面為重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)員的戰(zhàn)略思維;二是要?jiǎng)?chuàng)新和改進(jìn)教學(xué)方式。堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持課堂教學(xué)與現(xiàn)場教學(xué)相結(jié)合，大力推行研究式教學(xué)，綜合運(yùn)用講授式和案例式、模擬式、體驗(yàn)式等互動(dòng)式教學(xué)方法，加大案例教學(xué)力度，推動(dòng)案例庫建設(shè)。加強(qiáng)在線學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，推行線上線下相結(jié)合的混合教學(xué)模式;三是要突出黨的理論教育和黨性教育。加大黨的理論教育和黨性教育課程比重，強(qiáng)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，根據(jù)情況安排學(xué)員進(jìn)行黨性分析;四是要加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格學(xué)員管理。將黨性教育貫穿學(xué)員管理全過程，加強(qiáng)導(dǎo)學(xué)、促學(xué)、督學(xué)，完善并且嚴(yán)格學(xué)籍、考勤等制度，嚴(yán)格校規(guī)校紀(jì)，開展健康文體活動(dòng)。加強(qiáng)與黨委組織部門、學(xué)員派出單位的協(xié)調(diào)配合，形成嚴(yán)格調(diào)訓(xùn)、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的制度和機(jī)制。加強(qiáng)對學(xué)員培訓(xùn)情況的考核，全面考核評價(jià)學(xué)員的學(xué)習(xí)態(tài)度和表現(xiàn)、理論知識(shí)掌握程度、黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成情況以及解決實(shí)際問題的能力等，考核情況向黨委組織部門反饋。學(xué)員在校期間違反有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律的，視情節(jié)輕重，給予批評教育直至紀(jì)律處分。確保受訓(xùn)學(xué)員經(jīng)過黨?！叭蹱t”淬煉后，理想信念更加堅(jiān)定，思想根基更加牢固。

三、當(dāng)好“傳聲筒”，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造全面從嚴(yán)治黨的積極氛圍

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象，黨的建設(shè)取得重大歷史性成就。然而，在重大成就面前，有人產(chǎn)生了差不多、歇口氣的想法，出現(xiàn)了反腐敗影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的錯(cuò)誤言論，有的甚至對全面從嚴(yán)治黨明面上表示支持，暗地里說怪話壞話，抵觸情緒明顯。習(xí)近平明確指出：“在全面從嚴(yán)治黨這個(gè)問題上，我們不能有差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見成效就見好就收的想法?！睂Υ?，必須搶占輿論高地，凈化噪聲雜音，傳播正能量，弘揚(yáng)主旋律，以堅(jiān)如磐石的決心推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

黨校作為宣傳黨的思想路線的主渠道、思想理論戰(zhàn)線的主力軍，必須時(shí)刻與黨中央保持高度一致，始終站穩(wěn)黨的立場，傳播黨的聲音，宣傳黨的路線、方針、政策。必須著力提升思想引領(lǐng)力和話語主導(dǎo)權(quán)，提高黨校聲音的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，通過批判謬誤、引導(dǎo)輿論，鞏固壯大主流思想輿論，確保全黨思想意志統(tǒng)一、行動(dòng)步調(diào)一致，為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨營造積極氛圍。

黨校要充分利用教育培訓(xùn)學(xué)校和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的研究機(jī)構(gòu)兩個(gè)平臺(tái)，對內(nèi)加強(qiáng)學(xué)員的教育，對外加強(qiáng)理論宣講，為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨營造良好氛圍。一是開展大討論。在課堂上設(shè)置專門的討論環(huán)節(jié)，圍繞全面從嚴(yán)治黨的重大意義、目前工作存在的短板等問題，深入開展研討交流，一方面，引導(dǎo)黨員干部找出目前從嚴(yán)治黨的薄弱環(huán)節(jié)，提出切實(shí)可行的改進(jìn)建議;另一方面，幫助其在思想觀念上來一次大洗禮，更好的做全面從嚴(yán)治黨的踐行者。二是開展理論宣講。深入機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)等地開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和全面從嚴(yán)治黨理論宣講。要豐富宣講內(nèi)容，既宣講理論知識(shí)，又宣傳正反兩方面典型案例，注重用身邊事教育身邊人;要?jiǎng)?chuàng)新宣講方式，根據(jù)不同的對象采取不同教育方法，用通俗的語言和群眾喜聞樂見的方法貼近基層適應(yīng)基層，寓教于樂，通過宣講將黨的理論種子播種在人民群眾中，開花、結(jié)果。三是加強(qiáng)宣傳報(bào)道。充分利用黨媒的主陣地作用，與主流媒體合作開設(shè)全面從嚴(yán)治黨理論專欄，組織理論專家撰寫理論文章，全面系統(tǒng)地宣講全面從嚴(yán)治黨理論知識(shí);靈活運(yùn)用新媒體平臺(tái)，依靠微博、微信等新媒體的強(qiáng)大傳播力，以新穎的形式，向受眾傳播全面從嚴(yán)治黨理論知識(shí)。

四、當(dāng)好“思想庫”，推動(dòng)理論創(chuàng)新，深化全面從嚴(yán)治黨的規(guī)律研究

與時(shí)俱進(jìn)是馬克思主義的理論品質(zhì)。中國共產(chǎn)黨的黨建理論不是靜態(tài)的，而是一個(gè)隨時(shí)代變化、實(shí)踐需要而不斷創(chuàng)新發(fā)展的科學(xué)理論體系。全面從嚴(yán)治黨需要緊跟黨的建設(shè)新要求，緊密結(jié)合新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求不斷發(fā)展。

習(xí)近平指出：“黨校教師是我們黨直接掌握的一支教師隊(duì)伍，是我們黨一支不可多得的理論力量?！秉h校作為黨和國家的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和重要智庫，在全面從嚴(yán)治黨的背景下，理所當(dāng)然應(yīng)在探索、研究和把握全面從嚴(yán)治黨規(guī)律上先人一步、深入一層、全面一些，積極為加強(qiáng)黨的建設(shè)建言獻(xiàn)策。

全面從嚴(yán)治黨理論是根據(jù)時(shí)代的變化動(dòng)態(tài)發(fā)展的，要研究其規(guī)律必須充分發(fā)揮黨校職能，從歷史和現(xiàn)實(shí)的維度深刻理解其歷史邏輯和實(shí)踐基礎(chǔ)，進(jìn)而探索其未來發(fā)展方向。一方面，要加強(qiáng)黨校新型智庫建設(shè)。一是做好規(guī)劃，奠定基礎(chǔ)。以決策服務(wù)導(dǎo)向，根據(jù)黨校的功能定位，圍繞全面從嚴(yán)治黨對黨校智庫研究的要求，引導(dǎo)教研人員加強(qiáng)應(yīng)用對策研究。堅(jiān)持推進(jìn)教研咨一體化，努力形成“教研咨”三位一體的良性互動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大經(jīng)費(fèi)投入，為智庫建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。二是優(yōu)化布局，統(tǒng)籌推進(jìn)。成立專門研究機(jī)構(gòu)，依托有關(guān)教研部，建立全面從嚴(yán)治黨課題研究中心。突出人才培養(yǎng)，打造黨建理論水平高的智庫隊(duì)伍。三是促進(jìn)轉(zhuǎn)化，發(fā)揮作用。做強(qiáng)成果報(bào)送平臺(tái)，擴(kuò)大研究效益。不斷提高內(nèi)部決策咨詢刊物質(zhì)量，做到調(diào)研全面深入，對策及時(shí)管用，為黨委政府決策部署提供依據(jù)，打造具有黨校特色的智庫品牌。另一方面，要聚焦全面從嚴(yán)治黨課題開展理論研究。堅(jiān)持務(wù)實(shí)求真，在深刻理解把握全面從嚴(yán)治黨的豐富內(nèi)涵基礎(chǔ)上，及時(shí)跟進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的新思想、新觀點(diǎn)、新舉措，仔細(xì)研讀，深入探討，準(zhǔn)確解讀新政策、新標(biāo)準(zhǔn)、新要求。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對目前全面從嚴(yán)治黨推進(jìn)過程中存在的差距、不足，系統(tǒng)全面地收集來自四面八方、各個(gè)領(lǐng)域的學(xué)員意見，提出更好推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的建議意見。堅(jiān)持提前介入，加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨前瞻性課題研究，從學(xué)術(shù)層面探討全面從嚴(yán)治黨未來發(fā)展方向，努力形成指導(dǎo)意義大、參考價(jià)值高的研究成果，為全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供理論支持。

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