后疫情時(shí)代我國農(nóng)產(chǎn)品跨境電商發(fā)展及對策

葉雨寒 高強(qiáng)

摘 要：跨境電商在新冠肺炎疫情的背景下蓬勃發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的發(fā)展前景也更加廣闊。后疫情時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、對外開放程度深化、大力建設(shè)海外倉為農(nóng)產(chǎn)品跨境電商發(fā)展提供了良好的外貿(mào)和物流條件，但也面臨著國際貿(mào)易環(huán)境惡化、農(nóng)產(chǎn)品跨境電商物流成本高、農(nóng)產(chǎn)品跨境電商供應(yīng)鏈中各主體信息不對稱、我國地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品國際影響力較小、農(nóng)產(chǎn)品跨境電商交易過程中具有信用風(fēng)險(xiǎn)的困境。基于此，后疫情時(shí)代我國農(nóng)產(chǎn)品跨境電商發(fā)展要采取農(nóng)產(chǎn)品跨境電商和跨境物流的協(xié)同發(fā)展、提高農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的數(shù)字化水平、借助區(qū)塊鏈技術(shù)提升農(nóng)產(chǎn)品跨境電商服務(wù)質(zhì)量、建立農(nóng)產(chǎn)品跨境供應(yīng)鏈應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)警機(jī)制、借鑒國內(nèi)成熟的電商模式發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品跨境電商、打造國際化的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌等措施。

關(guān)鍵字：跨境電商;農(nóng)產(chǎn)品;供應(yīng)鏈

新冠疫情對國際貿(mào)易的沖擊促進(jìn)了跨境電商的蓬勃發(fā)展，2020年我國跨境電商出口額達(dá)到1.12萬億元，增長了40.1%。黨和政府也十分重視跨境電商的發(fā)展，以“一帶一路”為依托發(fā)展“絲路電商”，已與22個(gè)國家建立了電子商務(wù)合作，合作范圍覆蓋五大洲。同時(shí)，國內(nèi)積極建設(shè)跨境電商綜試區(qū)，至2020年我國跨境電商綜試區(qū)城市數(shù)量已達(dá)到105個(gè)。

跨境電商的蓬勃發(fā)展也使得傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易獲得高質(zhì)量發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的發(fā)展前景也愈發(fā)廣闊。2020年我國與15個(gè)成員國簽訂區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）給農(nóng)產(chǎn)品跨境電商發(fā)展提供了更加開放的平臺，《中歐地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品協(xié)定》為我國農(nóng)產(chǎn)品走向國際奠定了良好基礎(chǔ)。除此之外，政府還出臺了一系列跨境電商所得稅核定征收政策以及提高貿(mào)易外匯收支便利化水平等措施。各地方也積極探索農(nóng)產(chǎn)品跨境電商發(fā)展的新形式，廣東里水鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)已與30多家跨境電商企業(yè)簽約合作，著手向國際打造里水鎮(zhèn)花卉品牌，云上花市一經(jīng)啟動，2天內(nèi)就向全球賣出2800多單。云南西雙版納借助3個(gè)國家級口岸著手搭建農(nóng)產(chǎn)品跨境電商平臺，主要面向東南亞出口特色農(nóng)產(chǎn)品。后疫情時(shí)代，跨境電商的競爭已從前端的銷售競爭轉(zhuǎn)移到后端供應(yīng)鏈的較量，掌握完善的供應(yīng)鏈體系才能在跨境電商領(lǐng)域具備更強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。后疫情時(shí)代我國農(nóng)產(chǎn)品跨境電商應(yīng)如何發(fā)展以及供應(yīng)鏈如何進(jìn)行變革和升級是目前有待探索和解決的問題。

一、農(nóng)產(chǎn)品跨境電商發(fā)展的機(jī)遇

（一）中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展提供了源動力

我國迅速有力地抗疫措施使得我國成為2020年全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體。習(xí)近平總書記表示“危機(jī)從產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的供應(yīng)端向需求端擴(kuò)散，共同維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定是治本之策”。我國迅速復(fù)工復(fù)產(chǎn)并且及時(shí)啟動對中小企業(yè)的幫扶使得產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)逐漸暢通。解封后我國疫情防控進(jìn)入常態(tài)化階段，而國外疫情嚴(yán)重的國家仍就實(shí)行封閉管理，我國農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)復(fù)工保證了跨境電商平臺農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。

（二）對外開放深入發(fā)展提供良好外貿(mào)環(huán)境

“一帶一路”的政策引領(lǐng)，給我國農(nóng)產(chǎn)品跨境電商發(fā)展帶來重要機(jī)遇?！耙粠б宦贰毖鼐€國家農(nóng)業(yè)資源豐富，開展農(nóng)業(yè)合作的基礎(chǔ)牢靠，能夠有效帶動我國與“一帶一路”沿線國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，依托“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶，釋放沿線國家對于農(nóng)產(chǎn)品的巨大需求，助力我國農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的發(fā)展。2019年1月的達(dá)沃斯電子商務(wù)非正式部長級會議上，我國與76個(gè)世貿(mào)組織成員簽署了《關(guān)于電子商務(wù)的聯(lián)合聲明》，我國與世界多國的電子商務(wù)合作程度更加深入?！敖z路電商”為跨境電商規(guī)模迅速擴(kuò)大奠定了貿(mào)易基礎(chǔ)和市場條件，與22個(gè)國家簽訂的電子商務(wù)合作深入推進(jìn)了自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，這些都為我國農(nóng)產(chǎn)品跨境銷售提供了良好的發(fā)展環(huán)境。

（三）跨境電商海外倉建設(shè)

我國的海外倉建設(shè)自2015年商務(wù)部發(fā)布《“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計(jì)劃》開始，該文件指出我國的目標(biāo)是在兩年內(nèi)推動建設(shè)100個(gè)電子商務(wù)海外倉。2016—2020年相關(guān)部門相繼發(fā)布關(guān)于海外倉建設(shè)的文件，2020年商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費(fèi)工作的通知》中指出要指導(dǎo)跨境電商綜試區(qū)提供海外倉信息服務(wù)，幫助企業(yè)利用海外倉擴(kuò)大出口。海外倉的建設(shè)有助于我國在全球范圍內(nèi)發(fā)展跨境電商零售市場，對于儲存時(shí)間較長的農(nóng)產(chǎn)品或者是可以低溫冷藏的水產(chǎn)品可以放入海外倉，消費(fèi)者下單后海外倉可以立即進(jìn)行分揀、包裝和發(fā)貨，不僅能節(jié)省物流時(shí)間，一定程度上也解決了農(nóng)產(chǎn)品因路途過遠(yuǎn)而損壞的問題。

二、農(nóng)產(chǎn)品跨境電商發(fā)展面臨的困境

（一）國際貿(mào)易環(huán)境惡化

部分西方國家主動制造貿(mào)易摩擦，美國挑起的中美貿(mào)易爭端嚴(yán)重破壞了國際貿(mào)易規(guī)則和交易秩序。中美貿(mào)易摩擦多次對農(nóng)產(chǎn)品加征關(guān)稅，嚴(yán)重影響了我國食物制品、蔬菜水果及肉類制品等農(nóng)產(chǎn)品在全球供應(yīng)鏈的出口。以HM為首的外資服裝企業(yè)抵制新疆棉花，并禁止其服裝生產(chǎn)鏈?zhǔn)褂弥袊陆畣T工，試圖打擊我國新疆棉花出口。新冠肺炎疫情世界大流行，大多數(shù)國家停工停產(chǎn)導(dǎo)致大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌，電商供應(yīng)鏈體系被嚴(yán)重破壞。疫情還沖擊了國際貿(mào)易的供需平衡，疫情早期的影響集中在我國農(nóng)產(chǎn)品的出口，亞美尼亞、吉爾吉斯斯坦等國家紛紛暫停從我國進(jìn)口肉類、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品，疫情后期我國疫情好轉(zhuǎn)，國內(nèi)國際貿(mào)易逐步恢復(fù)正常，但面臨著其他疫情國需求萎縮的困境。

（二）農(nóng)產(chǎn)品跨境電商物流成本高

農(nóng)產(chǎn)品跨境電商物流的復(fù)雜性決定了跨境電商交易物流成本高于國內(nèi)物流交易?？鐕灰子捎诮灰字黧w來自世界各地，兩國之間的物流設(shè)施條件、海關(guān)檢查標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)途長短等因素都將導(dǎo)致高昂的物流成本。農(nóng)產(chǎn)品自身固有的易腐壞、季節(jié)性強(qiáng)、對貯藏環(huán)境要求高等因素也會增加運(yùn)輸途中的貯藏成本。生鮮農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸對配套冷鏈物流具有較高的要求，而相較于國外已經(jīng)發(fā)展成熟的冷鏈物流系統(tǒng)，我國冷鏈物流建設(shè)比較落后，生鮮類農(nóng)產(chǎn)品跨境電商發(fā)展受到較大的阻礙。再加上疫情的影響，疫情較為嚴(yán)重國家采取貿(mào)易保護(hù)措施以及疫情隔離措施，跨境物流過程中嚴(yán)格的檢疫措施和進(jìn)出口管制措施也使得國際物流配送成本增加?？缇澄锪飨嚓P(guān)法律法規(guī)建設(shè)還不夠完善，跨境物流中惡意使用低成本運(yùn)輸方式以賺取差價(jià)的行為導(dǎo)致海外客戶對跨境物流平臺信用缺失，從而導(dǎo)致流失了部分海外客戶。

（三）農(nóng)產(chǎn)品跨境電商供應(yīng)鏈中各主體信息不對稱

信息是跨境供應(yīng)鏈的驅(qū)動因素之一，信息貫穿于跨境供應(yīng)鏈所有的活動和業(yè)務(wù)之中，獲取信息的及時(shí)性、全面性和完整性都對跨境供應(yīng)鏈主體進(jìn)行決策帶來重大影響。跨境供應(yīng)鏈中的信息交流數(shù)據(jù)決定了生產(chǎn)計(jì)劃、存貨水平、運(yùn)輸路線以及存貨位置，跨境供應(yīng)鏈中的主體要根據(jù)外部信息、自身信息對市場進(jìn)行預(yù)測，了解產(chǎn)品供需情況以及用戶端的需求，獲取和共享的信息越多，各主體便能對市場快速作出反應(yīng)。農(nóng)產(chǎn)品跨境電商主體包括農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、物流企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、支付平臺、電商平臺、消費(fèi)者等，主體多樣化導(dǎo)致跨境電商交易過程中存在信息不對稱的情況，進(jìn)而會影響到農(nóng)產(chǎn)品跨境電商交易量減少和消費(fèi)者滿意度降低的不良后果。在農(nóng)產(chǎn)品跨境電商中，語言、習(xí)俗、飲食差異以及文化差異也會導(dǎo)致嚴(yán)重的信息不對稱的情況。

（四）我國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志國際影響力較小

在農(nóng)產(chǎn)品跨境電商供應(yīng)鏈上，銷售端對于農(nóng)產(chǎn)品的定制化和個(gè)性化要求倒逼農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)端必須生產(chǎn)滿足客戶需求的高品質(zhì)、綠色健康的農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、供給、銷售三個(gè)方面促進(jìn)跨境農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展，地理標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品是跨境農(nóng)產(chǎn)品電商業(yè)務(wù)的穩(wěn)定生產(chǎn)基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志為跨境電商提供具有獨(dú)特地理和人文因素的農(nóng)產(chǎn)品，跨境農(nóng)產(chǎn)品電商借助消費(fèi)者對地理標(biāo)志的信任可以額外推銷其他相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品。我國地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)獲得廣泛認(rèn)可，但是在國際上卻缺乏知名度。我國雖采取了地方性補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)政策激勵(lì)我國地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，但其政策存在著只能在短期內(nèi)提升區(qū)域地理標(biāo)志申請數(shù)量、忽略對地理標(biāo)志產(chǎn)品質(zhì)量的要求、政策目標(biāo)滯后等問題。

（五）農(nóng)產(chǎn)品跨境電商交易過程中的信用風(fēng)險(xiǎn)

跨境電商交易中最基本的就是要保證交易平臺上賣方展示的產(chǎn)品質(zhì)量與描述一致，平臺或者賣家要保證物流配送和后續(xù)退換貨的服務(wù)質(zhì)量，買方在收貨后要如實(shí)確認(rèn)產(chǎn)品是否完好無損地收到，以上環(huán)節(jié)任何一環(huán)出現(xiàn)問題都將導(dǎo)致交易失敗。農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的賣家多為中小微農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或者農(nóng)戶，相較于大企業(yè)或者跨國貿(mào)易公司，中小微農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或農(nóng)戶的履約信用相對較弱。在物流環(huán)節(jié)中，大部分物流運(yùn)輸與第三方物流平臺合作，到貨是否準(zhǔn)時(shí)、農(nóng)產(chǎn)品保存是否完好、農(nóng)產(chǎn)品途中腐壞或者損傷是否能得到有效理賠等問題都與物流企業(yè)的信用度相關(guān)。農(nóng)產(chǎn)品跨境貿(mào)易具有呈現(xiàn)“小批量、多批次”的特點(diǎn)，對于中小微農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)來說及時(shí)周轉(zhuǎn)資金、控制風(fēng)險(xiǎn)極為重要。跨境電商交易主要有網(wǎng)上銀行支付和第三方支付兩種形式，第三方機(jī)構(gòu)為買賣雙方提供信用擔(dān)保，大量的資金流動以及用戶信息都要求第三方支付平臺有極高的信用度，但目前看來，對第三方支付平臺的有效監(jiān)管還需加強(qiáng)。

三、我國農(nóng)產(chǎn)品跨境電商發(fā)展路徑選擇

（一）農(nóng)產(chǎn)品跨境電商和跨境物流的協(xié)同發(fā)展

農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的發(fā)展需要跨境物流提供保障，我國的跨境物流雖然在逐步推進(jìn)，但其保障能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的需要。農(nóng)產(chǎn)品的特性以及農(nóng)產(chǎn)品跨境貿(mào)易小批量的特點(diǎn)，決定了農(nóng)產(chǎn)品對跨境物流的更高要求。跨境物流涉及多個(gè)國家和企業(yè)，分揀、海關(guān)、倉儲、運(yùn)輸?shù)攘鞒躺婕岸鄠€(gè)部門，需要建設(shè)覆蓋面更廣的物流體系。同時(shí)還應(yīng)大力建設(shè)冷鏈物流體系，要聯(lián)合各大口岸以及綜試區(qū)城市打造輻射周邊的冷鏈?zhǔn)称肺锪骶W(wǎng)絡(luò)格局?？紤]到電商購物存在退換貨的情況發(fā)生，還應(yīng)提高我國跨境逆向物流的建設(shè)水平，在建設(shè)海外倉的同時(shí)加快退換貨中心建設(shè)。

（二）提高農(nóng)產(chǎn)品跨境電商的數(shù)字化水平

借助數(shù)字技術(shù)為農(nóng)產(chǎn)品跨境電商賦能，促進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。利用數(shù)字化技術(shù)提高我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的服務(wù)貿(mào)易水平，在需求端的推動下不斷進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)企業(yè)銷售模式創(chuàng)新。要培育完善的貫穿生產(chǎn)、流通和銷售全過程的數(shù)字化供應(yīng)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)企業(yè)的數(shù)字化運(yùn)營能力，提升外貿(mào)企業(yè)對于農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的管理能力。

（三）借助區(qū)塊鏈技術(shù)提升農(nóng)產(chǎn)品跨境電商服務(wù)質(zhì)量

區(qū)塊鏈技術(shù)是一種由多方保護(hù)且使用密碼學(xué)保證傳輸和訪問安全的防篡改、去中心化的分布式數(shù)字交易記錄。在農(nóng)產(chǎn)品跨境電商供應(yīng)鏈的供給端，借助區(qū)塊鏈技術(shù)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品溯源體系，保證安全的農(nóng)產(chǎn)品供給。在跨境電商的支付體系中，借助區(qū)塊鏈保證支付安全以及支付的公開透明性。借助區(qū)塊鏈技術(shù)建立農(nóng)產(chǎn)品跨境電商交易數(shù)據(jù)庫，將供應(yīng)鏈體系中的主體進(jìn)行信用分級，降低供應(yīng)鏈主體的失信風(fēng)險(xiǎn)。借助區(qū)塊鏈技術(shù)簡化農(nóng)產(chǎn)品跨境物流中的層層代理，便于海關(guān)部門的監(jiān)管，保證跨境農(nóng)產(chǎn)品的真實(shí)性和安全性。

（四）建立農(nóng)產(chǎn)品跨境供應(yīng)鏈應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)警機(jī)制

國際形勢多變、國際貿(mào)易摩擦?xí)r有發(fā)生、公共安全突發(fā)事件等突發(fā)情況要求農(nóng)產(chǎn)品跨境供應(yīng)鏈有快速應(yīng)對的預(yù)警機(jī)制。要圍繞我國構(gòu)建的“一帶一路”、“絲路電商”等互惠貿(mào)易格局，建立跨境供應(yīng)鏈安全管理體系。邀請政府相關(guān)部門和電子商務(wù)行業(yè)的專家指導(dǎo)國內(nèi)跨境農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)端的農(nóng)戶、企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件。與國外相關(guān)部門、企業(yè)、平臺共同建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品供需預(yù)警、信息平臺、應(yīng)急物流設(shè)施，以防范在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)跨境供應(yīng)鏈斷裂的情況。

（五）借鑒國內(nèi)成熟的電商模式發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品跨境電商

國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展已經(jīng)比較成熟，直播、短視頻是農(nóng)產(chǎn)品電商銷售的重要形式。疫情常態(tài)化后央視主持人朱廣權(quán)和直播達(dá)人李佳琦為湖北農(nóng)產(chǎn)品帶貨，各地市的書記和市長也采用“直播+電商”的形式為當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品帶貨，解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品滯銷的問題。農(nóng)產(chǎn)品跨境電商也可以借鑒“直播+帶貨”的形式促銷農(nóng)產(chǎn)品，與在海外有一定的知名度的短視頻制作者如李子柒、滇西小哥等進(jìn)行合作，借助他們的知名度在跨境電商平臺進(jìn)行直播推銷我國特色農(nóng)產(chǎn)品。還可以與國外的網(wǎng)絡(luò)紅人進(jìn)行合作，在

（下轉(zhuǎn)第30頁）

國外知名博主的視頻里介紹我國特色農(nóng)產(chǎn)品，提高我國農(nóng)產(chǎn)品在海外的知名度。在海外網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行農(nóng)作物播種、種植、視頻制作等過程直播，以獨(dú)特的形式展現(xiàn)我國農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)、安全加工的過程，提升我國農(nóng)產(chǎn)品在海外消費(fèi)者中的品質(zhì)口碑。

（六）打造國際化的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌

對我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行品牌賦能，以我國農(nóng)耕文化為依托，從農(nóng)產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)等方面突出各地農(nóng)產(chǎn)品的特色，提升各地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品的國際知名度。在農(nóng)產(chǎn)品包裝中放入關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地以及農(nóng)作物原料產(chǎn)于該地區(qū)的優(yōu)勢介紹，不斷強(qiáng)化我國特色農(nóng)產(chǎn)品品牌在海外消費(fèi)者心中的印象。對于銷往不同國家的農(nóng)產(chǎn)品，可以結(jié)合不同國家的文化習(xí)俗、飲食習(xí)慣設(shè)計(jì)包裝，凸顯我國農(nóng)產(chǎn)品品牌特色。繼續(xù)建設(shè)特色地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，擴(kuò)大與國外地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)合作，為我國農(nóng)產(chǎn)品跨境銷售提供高水平的保護(hù)，保證高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品跨境銷售。

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