青浦區(qū)老舊小區(qū)雨污混接調(diào)查及改造分析研究

上海市青浦區(qū)夏陽(yáng)水務(wù)管理所 陳漣

老舊小區(qū)雨污混接的危害主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：污水通過(guò)混接點(diǎn)進(jìn)入雨水系統(tǒng)，污染物在雨水沖刷下大量進(jìn)入河道，導(dǎo)致水體污染；雨水通過(guò)混接點(diǎn)進(jìn)入污水系統(tǒng)，導(dǎo)致市政污水系統(tǒng)運(yùn)行水位升高、污水冒溢。通過(guò)雨污分流改造，將雨水、污水在源頭上進(jìn)行徹底地分流，在防止水環(huán)境污染的同時(shí)，也可以有效地改善城市污水系統(tǒng)的效能，實(shí)現(xiàn)污水處理提質(zhì)增效。

小區(qū)雨污分流改造一直是青浦區(qū)開(kāi)展水環(huán)境綜合整治、保障水生態(tài)安全、維護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)功能的工作重點(diǎn)。通過(guò)近些年來(lái)黑臭河道整治、水系溝通、截污納管、市政管網(wǎng)改造等工作，青浦區(qū)水生態(tài)和水環(huán)境得到了較大改善，但距離蘇州河干支流消除劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“安全之河、生態(tài)之河、景觀之河、人文之河”的愿景還有一定差距，因地制宜地開(kāi)展老舊小區(qū)雨污分流調(diào)查和改造必要且緊迫。

一、概述

（一）研究范圍

青浦區(qū)位于上海的西南角，行政區(qū)域內(nèi)面積669.69km2，其中水面面積147.84km2。全區(qū)共有河道1817條，全長(zhǎng)2155公里，還有大小湖泊21個(gè)，是典型的江南水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)群。本文研究的區(qū)域?yàn)榍嗥謪^(qū)躍進(jìn)河兩岸的8個(gè)老舊小區(qū)，小區(qū)建設(shè)年代為1996～2003年，最高樓層均在7層以下，現(xiàn)狀總戶(hù)數(shù)3840戶(hù)，建筑面積391048m2。由于建設(shè)年代基本均在2000年以前，雨污混接情況較嚴(yán)重，市政雨水排河口普遍有旱天出流現(xiàn)象，加之河道水動(dòng)力不足，導(dǎo)致水質(zhì)較差，尤其氨氮指標(biāo)屬于Ⅴ類(lèi)超標(biāo)。盡管采取了水系溝通、曝氣增氧、生態(tài)浮床、入河雨水排口設(shè)截流井等一系列措施，水質(zhì)依然沒(méi)有得到穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

圖1 研究區(qū)域雨水管網(wǎng)圖

（二）區(qū)域雨污水管網(wǎng)

研究區(qū)域內(nèi)屬青浦城區(qū)，位于青松大控制范圍內(nèi)的圩區(qū)之中，圩區(qū)外河道現(xiàn)狀最高水位約為3.50m，常年控制水位為2.60m，歷史最高水位3.77m；圩區(qū)內(nèi)河道現(xiàn)狀最高水位約為2.80m，常年控制水位為2.50m。排水采用雨、污水分流制。

青浦城區(qū)現(xiàn)狀雨水管道均按照一年一遇排水標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和設(shè)計(jì)，現(xiàn)狀達(dá)標(biāo)率為51.9%。研究范圍內(nèi)市政雨水系統(tǒng)較為完善，工程范圍內(nèi)建設(shè)有DN400～DN1200市政雨水管道。雨水均就近自流出進(jìn)入附近河道。研究范圍內(nèi)小區(qū)以界涇港為界，北側(cè)污水納入盈港路市政污水干管，屬于青浦第二污水處理廠（設(shè)計(jì)處理能力18萬(wàn)m3/d）服務(wù)范圍；以南側(cè)污水向南輸送，屬于青浦第一污水處理廠（設(shè)計(jì)處理能力為3.5萬(wàn)m3/d）的服務(wù)范圍。區(qū)域內(nèi)浦倉(cāng)路、界涇港路、外青松公路上市政污水系統(tǒng)缺失，需要新建，其余市政道路上建設(shè)有DN300～DN800市政污水管。

圖2 研究區(qū)域污水管網(wǎng)圖

二、雨污混接調(diào)查及存在問(wèn)題

通過(guò)對(duì)研究范圍內(nèi)各小區(qū)的調(diào)查走訪(fǎng)和仔細(xì)摸排，居民小區(qū)的排水存在如下問(wèn)題：

（1）陽(yáng)臺(tái)污水接入雨水管網(wǎng)。表現(xiàn)為三種形式：第一雨水立管同時(shí)承接雨水和陽(yáng)臺(tái)污水；第二雨水立管在上部分離，下部混接，分流不徹底；第三污水立管直接接入雨水井。

（2）私拉廚房廢水排入雨落水管或雨水口。

（3）底層車(chē)庫(kù)違規(guī)設(shè)置廚房、衛(wèi)生間，污水直接排入雨水管網(wǎng)。調(diào)查范圍內(nèi)的A小區(qū)共有大型車(chē)庫(kù)400個(gè)，其中230間被改造，供出租使用，均設(shè)置有設(shè)衛(wèi)生間、廚房。

（4）企事業(yè)單位污水排入小區(qū)污水管網(wǎng)，污水管網(wǎng)承接壓力大，污水漫溢時(shí)有發(fā)生。

（5）小區(qū)內(nèi)部雨污水管網(wǎng)布置不合理，存在竄入現(xiàn)象。

（6）沿街設(shè)置的商鋪、餐飲店直接接入小區(qū)污水管，部分未設(shè)隔油池或隔油池長(zhǎng)期未清理，還存在污水直接接入雨水管網(wǎng)的現(xiàn)象。

（7）垃圾房無(wú)洗手池及污水排放管道，污水直接流入雨水溝。

（8）雨污水立管損壞、變形嚴(yán)重，檢查井、雨水口老舊、破損，雨水口缺少截污裝置。

（9）埋地管年代久遠(yuǎn)，淤積嚴(yán)重，有脫節(jié)、錯(cuò)位等結(jié)構(gòu)性缺陷。

三、改造思路與原則

雨污分流改造應(yīng)從源頭采取嚴(yán)格的雨污分流制，新建雨污水管道，將污水收集至小區(qū)周邊市政污水管道，雨水就近排河或接至小區(qū)周邊市政雨水系統(tǒng)，減少污水入河，提高河道水環(huán)境質(zhì)量。

市政管網(wǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，研究區(qū)域雨水系統(tǒng)相對(duì)完善，無(wú)需進(jìn)行改造。市政污水管網(wǎng)存在缺失，接納能力不足，需對(duì)浦倉(cāng)路、界涇港路市政污水管進(jìn)行完善，同時(shí)調(diào)整企事業(yè)污水出路，解決小區(qū)、企事業(yè)單位之間污水串接的問(wèn)題。

針對(duì)小區(qū)雨污混接調(diào)查的結(jié)果，應(yīng)針對(duì)性地采取以下措施進(jìn)行改造：

（1）完善基礎(chǔ)設(shè)施，將雨、污水從源頭上、本質(zhì)上進(jìn)行分離。

（2）因地制宜、合理布局、統(tǒng)籌考慮，在充分利用原有設(shè)施、管網(wǎng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行全面的規(guī)劃設(shè)計(jì)，同時(shí)考慮與相鄰區(qū)域的相互影響。

（3）混接陽(yáng)臺(tái)和廚房污水的屋面雨水立管，若不包封在陽(yáng)臺(tái)內(nèi)，改造時(shí)廢除原立管，新建雨水、污水兩套立管；若立管包封在陽(yáng)臺(tái)內(nèi)，改造時(shí)在屋面雨水斗下截?cái)?，沿外墻新建一根雨水立管，原混接立管做污水立管?/p>

（4）針對(duì)廚房污水立管私拉亂接現(xiàn)象，針對(duì)性地拆除私拉亂接管線(xiàn)，統(tǒng)一增設(shè)廚房污水立管。

（5）小區(qū)沿街商鋪改造時(shí)，其污水考慮單獨(dú)設(shè)置一根污水支管，和生活污水合并后設(shè)污水專(zhuān)用檢測(cè)井再接入市政污水系統(tǒng)；飯店、小吃店接出管需設(shè)隔油池或隔油器。

（6）對(duì)于埋設(shè)年代久遠(yuǎn)的小區(qū)埋地雨污水管道，為確保改造徹底，原則上應(yīng)全部將原管位拆除新建。

（7）小區(qū)內(nèi)垃圾廂房的污水應(yīng)接入污水系統(tǒng)，避免下雨天時(shí)垃圾廂房的污水隨徑流流入雨水系統(tǒng)。

（8）對(duì)于工程沿線(xiàn)地下管線(xiàn)較為密集的路段，須采用相應(yīng)的溝槽維護(hù)措施，以降低對(duì)周邊建筑及公用管線(xiàn)的影響，確保施工期間周邊建筑及公用管線(xiàn)的安全。

（9）工程措施與非工程措施相結(jié)合，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，通過(guò)政府宣傳、居委會(huì)自治等措施，杜絕私拉亂接等現(xiàn)象。

四、改造方案

（一）改造標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《上海市城鎮(zhèn)雨水排水規(guī)劃（2017-2035年）》，上海市中心城區(qū)和郊區(qū)新城設(shè)計(jì)重現(xiàn)期不少于5年，本研究范圍小區(qū)均位于青浦新城夏陽(yáng)街道，暴雨重現(xiàn)期標(biāo)準(zhǔn)選取5年，小于該標(biāo)準(zhǔn)的雨水系統(tǒng)在改造時(shí)應(yīng)按新的重現(xiàn)期標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

污水量預(yù)測(cè)采用分類(lèi)用水指標(biāo)法，日均污水量與日均用水量折算比例為0.9。根據(jù)《上海市污水處理系統(tǒng)及污泥處理處置規(guī)劃（2017-2035年）》，人均居民生活污水量指標(biāo)取135L/（人·d），三產(chǎn)系數(shù)取0.5。沿街商鋪的污水量按居民生活污水量的10%進(jìn)行計(jì)算；同時(shí)考慮到青浦區(qū)地下水位較高，地下水滲入量按照綜合生活污水量的10%考慮。經(jīng)計(jì)算，研究范圍內(nèi)日均生活污水收集總規(guī)模為2195.42m3/d，新建市政污水管道日均污水收集總規(guī)模為2059.04m3/d。

（二）市政污水管網(wǎng)改造方案

市政污水管網(wǎng)改造的主要目的是解決小區(qū)和企事業(yè)單位污水串接的問(wèn)題，給企事業(yè)和小區(qū)污水提供就近的出路，以消除污水排放中的安全隱患。

綜合考慮市政系統(tǒng)布置合理性、工程造價(jià)、施工影響，新增建設(shè)“一縱一橫”兩路市政污水管，“一縱”沿企事業(yè)單位密集的浦倉(cāng)路布置，位于研究范圍西側(cè)，可以充分收集沿街企事業(yè)單位的污水，同時(shí)將原來(lái)多路橫向布置的污水管串聯(lián)；“一橫”橫貫研究區(qū)域中部，可以最大限度地發(fā)揮管道的收集作用，減少施工作業(yè)影響。

（三）小區(qū)雨污混接改造方案

小區(qū)雨污混接改造的重點(diǎn)主要在以下四個(gè)方面：

（1）埋地管及附屬設(shè)施改造。根據(jù)埋地污水管道的調(diào)查情況、CCTV檢測(cè)、管線(xiàn)測(cè)量等資料，對(duì)出現(xiàn)混接、滲漏、破裂現(xiàn)象的管道，以及有結(jié)構(gòu)性損壞可能造成土體流失，導(dǎo)致路面沉陷事故的管道進(jìn)行開(kāi)挖翻排，原則上在原管位新建。對(duì)于缺失污水支管的樓房，新建一根污水支管，接入小區(qū)內(nèi)污水主管。針對(duì)垃圾站點(diǎn)周邊地塊，考慮設(shè)置排水溝收集沖洗廢水，或?qū)⑹占緵_洗廢水的雨水口接至小區(qū)污水管網(wǎng)。

（2）出戶(hù)管改造。首先需要對(duì)建筑立管進(jìn)行梳理，明確除屋面雨落水管、空調(diào)冷凝水管外，其他排水均視為污水。自建筑物外墻起，翻排或新建建筑物污、廢水出戶(hù)管。陽(yáng)臺(tái)廢水橫支管沒(méi)有設(shè)置存水彎的立管接至污水檢查井前設(shè)置水封井。

（3）立管改造。接收封閉式陽(yáng)臺(tái)污水且未混接雨水的立管，直接改接入地面污水支管。同時(shí)混接雨水及陽(yáng)臺(tái)污水的立管：①立管不包封在陽(yáng)臺(tái)內(nèi)的，改造時(shí)廢除原立管，新建雨水、廢水兩套立管；②立管包封在陽(yáng)臺(tái)內(nèi)的，改造時(shí)在屋面雨水斗下截?cái)?，沿外墻新建一根雨水立管，原混接立管做廢水立管。存在廚房污水等私拉亂接的立管，拆除私拉亂接管線(xiàn)，統(tǒng)一增設(shè)廚房廢水立管。原混接廚房污水的雨落水管，改造時(shí)將新建雨水、廢水兩套立管。污水立管頂端設(shè)置通氣管，通氣管口應(yīng)高出窗頂0.6m或引向無(wú)門(mén)窗一側(cè)。

（4）沿街商鋪混接改造。根據(jù)《上海市住宅設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》DGJ08-20-2019的規(guī)定，住宅小區(qū)設(shè)有沿街商鋪的，排水應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的污水管道，接至小區(qū)污水總排出口。因此沿街商鋪所在區(qū)域，應(yīng)單獨(dú)設(shè)置一根污水支管，和生活污水合并后設(shè)污水專(zhuān)用檢測(cè)井再接入市政污水系統(tǒng)。同時(shí)，飯店、小吃店等餐飲類(lèi)商鋪污水接出管，需設(shè)隔油池或隔油器，含油污水必須經(jīng)過(guò)隔油設(shè)施處理后，方可納入沿街商鋪污水專(zhuān)管。

（四）長(zhǎng)效管理機(jī)制的建立

在采取工程措施推進(jìn)老舊小區(qū)雨污分流改造的基礎(chǔ)上，還應(yīng)建立和健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。具體而言主要有如下幾項(xiàng)措施：

（1）落實(shí)主體，自治管理：建立老舊小區(qū)改造基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制，其工作重心在老舊小區(qū)，實(shí)施主體在居委會(huì)。明確分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)，通過(guò)實(shí)施對(duì)居委會(huì)工作評(píng)估的機(jī)制，將政府組織推進(jìn)此項(xiàng)工作轉(zhuǎn)化為居委會(huì)自治管理的主要工作內(nèi)容，使自治管理得到充分體現(xiàn)。

（2）政府引導(dǎo)，居民參與：在發(fā)揮好政府的組織、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)功能的同時(shí)，通過(guò)組織召開(kāi)小區(qū)居民代表會(huì)議等形式，調(diào)動(dòng)居民的主動(dòng)性和積極性，確定老舊小區(qū)改造后長(zhǎng)效管理的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、責(zé)任分工，引導(dǎo)小區(qū)居民參與長(zhǎng)效管理。

（3）因地制宜，規(guī)范管理：落實(shí)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍做好雨污分流改造工程管道與設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理工作。做到雨、污水管道通暢，無(wú)堵塞、占?jí)?、私接、亂接等現(xiàn)象；窨井結(jié)構(gòu)完好，污水無(wú)冒溢；化糞池、預(yù)處理池和出水井無(wú)堵塞、結(jié)構(gòu)破損、違章占?jí)旱痊F(xiàn)象。

五、結(jié)語(yǔ)

本文通過(guò)對(duì)青浦區(qū)夏陽(yáng)街道某片老舊小區(qū)周邊雨污水管網(wǎng)、小區(qū)內(nèi)部排水現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)查和分析，明確了小區(qū)雨污分流方面存在的問(wèn)題和改造的重點(diǎn)主要是陽(yáng)臺(tái)及廚房污水與雨水落水管混接、沿街企事業(yè)單位及商鋪污水竄入、地埋管道及附屬設(shè)施損壞或缺失、雨污水管網(wǎng)布置不足或系統(tǒng)不合理。針對(duì)分析出來(lái)的問(wèn)題從市政污水管網(wǎng)改造、小區(qū)雨污混接改造及長(zhǎng)效機(jī)制建立方面，提出了切實(shí)可行的改造措施和建議。