公眾野生動(dòng)物保護(hù)意識(shí)現(xiàn)狀、成因及治理對(duì)策分析*
——以青壯年群體為主要研究對(duì)象

湖南警察學(xué)院 甘文，李涌，徐勝，楊晴

一、公眾野生動(dòng)物保護(hù)意識(shí)的現(xiàn)狀

隨著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，野生動(dòng)物保護(hù)逐漸走上良性發(fā)展的道路。在保護(hù)過(guò)程中，除了個(gè)體參與，制度規(guī)范與資源保障這些要素之外，野生動(dòng)物保護(hù)這項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐還有一項(xiàng)不可或缺的中介要素—保護(hù)意識(shí)。包含參與主體的動(dòng)物知識(shí)、日常觀念、法律知識(shí)等內(nèi)的保護(hù)意識(shí)，它具有引導(dǎo)功能和反思功能。意識(shí)的引導(dǎo)功能幫助參與者及時(shí)適應(yīng)特定的社會(huì)規(guī)范，反思功能能彌補(bǔ)現(xiàn)有規(guī)范的缺陷。從某種程度來(lái)說(shuō)，野生動(dòng)物保護(hù)意識(shí)的強(qiáng)弱關(guān)系著野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)踐行動(dòng)的成敗。因此，為了探究目前保護(hù)意識(shí)的現(xiàn)狀，調(diào)研小組在湖南省內(nèi)的長(zhǎng)沙、湘西、衡陽(yáng)等地區(qū)對(duì)不同年齡階段的人群進(jìn)行了抽樣調(diào)查。

小組成員在調(diào)查數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)年齡的大小差異，把公眾分為0—18歲（青少年）、18—50歲（青壯年）、50歲以上（老年）等幾個(gè)不同人群，進(jìn)行了數(shù)據(jù)的分析處理。結(jié)果顯示，不同的年齡群體對(duì)于野生動(dòng)物保護(hù)的看法不同。如圖1、圖2所示，雖然大家對(duì)野生動(dòng)物相關(guān)的法律法規(guī)都有一定的了解，但是大多僅停留在表面，還不夠深入，且這是一個(gè)普遍的情況。從野生動(dòng)物保護(hù)的關(guān)注程度方面看，青少年與老年群體對(duì)于野生動(dòng)物保護(hù)的相關(guān)意識(shí)要高于青壯年群體，如楊景茹在《教育、參與、接觸與中國(guó)青少年野生動(dòng)物保護(hù)意識(shí)研究—基于山東省的實(shí)證研究》中指出：“青少年大都具有良好的野生動(dòng)物保護(hù)傾向。從“意”的角度來(lái)講，青少年具有較好的野生動(dòng)物保護(hù)意識(shí)”。相比之下，18—50歲的青壯年的野生動(dòng)物保護(hù)意識(shí)還亟待提高。同時(shí)如表1所示,在食用野生動(dòng)物的比例中，18—50歲的青壯年群體與其他群體相比，占比很大。從以上情況看，18—59歲的青壯年群體的野生動(dòng)物保護(hù)意識(shí)是比較薄弱的，需要并且應(yīng)該得到社會(huì)的關(guān)注和重視。因此，基于以上數(shù)據(jù)與調(diào)查結(jié)果顯示，18—50歲的青壯年將是本文的重點(diǎn)探討對(duì)象，筆者將從青壯年群體缺乏野生動(dòng)物保護(hù)意識(shí)問(wèn)題的深層原因以及如何提高該群體對(duì)于野生動(dòng)物保護(hù)意識(shí)兩個(gè)角度進(jìn)行論述。

圖1 野生動(dòng)物保護(hù)關(guān)心程度

圖2 野生動(dòng)物法律知識(shí)了解程度

表1 是否有食用野生動(dòng)物的習(xí)慣

二、青壯年群體野生動(dòng)物保護(hù)意識(shí)薄弱的深層原因

（一）錯(cuò)誤的飲食觀以及消費(fèi)觀

在中國(guó)這片廣袤的土地上，存在著許多傳統(tǒng)飲食“陋習(xí)”，它們不斷披上新的外衣出現(xiàn)在公眾的視野中，利用公眾的攀比心理與獵奇心理不斷延續(xù)。調(diào)查結(jié)果表明，在消費(fèi)食用野生動(dòng)物的原因中，野生動(dòng)物是“營(yíng)養(yǎng)、美味、綠色”的食品這一想法主導(dǎo)了公眾的消費(fèi)意識(shí)，也成為了大眾食用野生動(dòng)物的具體成因。很多人覺(jué)得食用了野生動(dòng)物就能夠強(qiáng)身健體，而且最近幾年因?yàn)槭称钒踩珕?wèn)題頻發(fā)，部分公眾認(rèn)為野生的食材更安全可靠。但是事實(shí)并非如此，首先，“野味”極易成為病毒入侵的橋梁。如中東呼吸綜合征冠狀病毒，通過(guò)分析研究來(lái)自蝙蝠，經(jīng)中間宿主駱駝傳播給人類。其次，野生動(dòng)物體內(nèi)的寄生蟲也不容小視，生活在野外的生物，感染寄生蟲的概率更大。新聞中時(shí)常有報(bào)道吃生魚片最后腦髓里滿是寄生蟲的例子，但即使是這樣，也無(wú)法抑制廣大食客對(duì)于“野味”的興致，導(dǎo)致野生動(dòng)物的交易及食用行為依然屢禁不止。最后，市場(chǎng)中某些黑心商家為了把野生動(dòng)物保存時(shí)間延長(zhǎng)，還會(huì)加入一些鐵砂、滑石粉，這些東西進(jìn)入動(dòng)物的肉中，一旦食用，對(duì)身體的危害更大，甚至?xí)霈F(xiàn)中毒等現(xiàn)象。國(guó)民對(duì)“美食”的追求沒(méi)有得到正確引導(dǎo)，以致讓不法分子覺(jué)得有利可圖，從而不斷捕殺、銷售野生動(dòng)物。有需求才會(huì)有市場(chǎng)，而“黑市”存在的根本原因，是一些人愿意花高價(jià)錢來(lái)購(gòu)買違禁商品。同時(shí)在商家的不斷宣傳和社會(huì)攀比心理的影響下，很多民眾肆意購(gòu)買由野生動(dòng)物制作而成的裝飾品和服裝，如以貂皮做大衣、以象牙做飾品等等。他們將擁有野生動(dòng)物制作而成的物品作為身份地位的一種象征，這種錯(cuò)誤的理念導(dǎo)致很多野生動(dòng)物被人類殘殺。究其根源，我們只有糾正市場(chǎng)主體錯(cuò)誤的飲食觀與消費(fèi)觀，從源頭遏制陋習(xí)的進(jìn)一步傳播，野生動(dòng)物保護(hù)才可向前發(fā)展。

（二）法律上對(duì)“野生動(dòng)物”的界定和劃分存在不合理

現(xiàn)階段我國(guó)法律針對(duì)“野生動(dòng)物”，并未制定出一個(gè)明確的規(guī)范。只是根據(jù)相關(guān)的名錄劃出了一個(gè)范圍，這容易讓公眾產(chǎn)生一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，即不是所有的野生動(dòng)物都在法律保護(hù)范圍內(nèi)，其中一些野生動(dòng)物是可以被隨意捕捉食用的，同時(shí)一些“不法分子”也尋得了可乘之機(jī)。而且由于保護(hù)范圍內(nèi)的動(dòng)物種類繁多、數(shù)量龐大，人們難以區(qū)分辨別。比如在“三有”動(dòng)物保護(hù)名錄的設(shè)置之中，其中就包含著5綱46目177科1591種及昆蟲120屬的所有種和另外110種。這無(wú)疑為公眾正確區(qū)分受保護(hù)的野生動(dòng)物與不受保護(hù)的野生動(dòng)物帶來(lái)了困難。正如河南省扶溝縣的“壁虎案”、河南正陽(yáng)縣的“癩蛤蟆案”等，都是現(xiàn)實(shí)生活中的真實(shí)案例。同時(shí)根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，刑法保護(hù)的野生動(dòng)物的種類大致可分為三類：國(guó)家珍貴、瀕危的野生動(dòng)物，地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物和有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物。雖然將野生動(dòng)物分級(jí)別保護(hù)有利于突出保護(hù)重點(diǎn)，拯救瀕危物種，但同時(shí)將野生動(dòng)物進(jìn)行這樣的區(qū)分，存在著差別對(duì)待，某種程度上降低了犯罪者的成本，助長(zhǎng)了犯罪者的僥幸心理。在日常新聞報(bào)道中，公安機(jī)關(guān)屢屢偵破大型案件，捕獲嫌疑人多達(dá)數(shù)十名，查獲到了大量野生動(dòng)物以及相關(guān)制品?？梢?jiàn)知法犯法的情況屢見(jiàn)不鮮，法律規(guī)范的強(qiáng)制性與權(quán)威性并未在公眾心里生根發(fā)芽，這也是野生動(dòng)物保護(hù)難以推進(jìn)的重要原因之一。在保護(hù)野生動(dòng)物的過(guò)程中，這些法律上的問(wèn)題都值得我們認(rèn)真思考。

（三）“人類中心主義”長(zhǎng)踞公眾潛意識(shí)中

“人類中心論”認(rèn)為：人類的一切活動(dòng)都是為了滿足自己的生存和發(fā)展的需要，如果不能達(dá)到這一目的的活動(dòng)就是沒(méi)有任何意義的，因此一切應(yīng)當(dāng)以人類的利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。人類把自己當(dāng)成了地球的主宰者，不斷地捕殺野生動(dòng)物，最終卻自食惡果，一次次的由野生動(dòng)物而引起的流行性傳染病便是最好的印證，也正是這樣一種潛意識(shí)里的“自我中心”，讓野生動(dòng)物保護(hù)難以真正落實(shí)。站在生物物種角度看，每個(gè)生命都有平等生活在這顆星球上的權(quán)利，并無(wú)上下高低的等級(jí)之分，但我們的社會(huì)狀態(tài)是有秩序的、是有差別的、有性別分隔的。人們都被了這樣一種現(xiàn)狀影響著，從而萌生出一種意識(shí)觀念，即認(rèn)為自然界的存在也是分等級(jí)的。在所有的生命中，人又是最高級(jí)的，以下依次是動(dòng)物、植物等。今天來(lái)看，這種觀念無(wú)疑是落后的，一個(gè)健康平衡的生態(tài)體系，包括人與非人在內(nèi)，應(yīng)保持生態(tài)多樣化狀態(tài)，照顧到生命的共同利益，反對(duì)某些觀念和形式，如“野味”治病，用象牙上檔次等。這些觀念和形式實(shí)際上是一種針對(duì)生態(tài)安全的“暴力”手段，而“人類中心主義”就是暴力的根源之一。以至于換個(gè)角度來(lái)看，病毒和動(dòng)物是面向我們自身和社會(huì)的一面鏡子，它們?cè)俅翁嵝盐覀儯行闹獾默F(xiàn)實(shí)和存在。

三、青壯年群體野生動(dòng)物保護(hù)意識(shí)的治理對(duì)策

（一）開展全方位的宣傳引導(dǎo)，在潛移默化中提高青壯年群體野生動(dòng)物保護(hù)意識(shí)

目前，保護(hù)野生動(dòng)物的強(qiáng)制措施有很多，要想從根本上解決保護(hù)過(guò)程中的問(wèn)題，我們還是應(yīng)該從意識(shí)層面做起。

針對(duì)保護(hù)意識(shí)表面化的現(xiàn)象，筆者認(rèn)為，既然野生動(dòng)物的需求來(lái)源于市場(chǎng)，我們就可以利用市場(chǎng)對(duì)其進(jìn)行反制。從目前的保護(hù)現(xiàn)狀看，大多數(shù)國(guó)家行為屬于事后救濟(jì)范疇，在事前的監(jiān)督預(yù)防方面還有所缺乏?；诖?，作為經(jīng)營(yíng)主體的各級(jí)行業(yè)組織可以建立依法執(zhí)業(yè)組織管理體系，定期開展行業(yè)內(nèi)部的自查，加強(qiáng)依法執(zhí)業(yè)培訓(xùn)，有條件的地區(qū)可利用信息化、智能化手段開展自查。以餐飲行業(yè)、寵物行業(yè)等為重點(diǎn)，選取當(dāng)?shù)夭惋嬇嘤?xùn)機(jī)構(gòu)、廚師協(xié)會(huì)、飲食安全協(xié)會(huì)、寵物醫(yī)院協(xié)會(huì)等適當(dāng)?shù)男袠I(yè)組織推動(dòng)行業(yè)自律，制定、完善或落實(shí)相關(guān)保護(hù)野生動(dòng)物的行業(yè)規(guī)范，探索開展行業(yè)評(píng)比工作，提高職業(yè)道德。另一方面是消費(fèi)者的需求問(wèn)題，筆者認(rèn)為，這才是野生動(dòng)物保護(hù)進(jìn)程中最為艱難而又漫長(zhǎng)的變革。而消費(fèi)者的需求問(wèn)題又牽扯到國(guó)民飲食習(xí)慣與風(fēng)俗的轉(zhuǎn)變，這就需要從野生動(dòng)物對(duì)于人體健康的危害性入手，培養(yǎng)當(dāng)代青壯年正確養(yǎng)生觀念和科學(xué)的飲食觀，可以利用抖音、微博、微信公眾號(hào)等主流媒體或自媒體平臺(tái)進(jìn)行宣傳與引導(dǎo)。此外，移風(fēng)易俗離不開對(duì)未成年人的教育，未成年人是社會(huì)發(fā)展的未來(lái)，如何教育未成年人影響著野生動(dòng)物保護(hù)的前景。在孩子的成長(zhǎng)過(guò)程中，父母的言行舉止能夠直接地影響到孩子的觀念形成，父母應(yīng)該以身作則，發(fā)揮榜樣作用，除了家庭，學(xué)校也應(yīng)在平時(shí)的教育中開設(shè)有關(guān)的課程或講座，進(jìn)行各種關(guān)于野生動(dòng)物保護(hù)的知識(shí)小競(jìng)賽等，潛移默化地讓孩子們懂得尊重生命，保護(hù)動(dòng)植物。

（二）明晰“野生動(dòng)物”的法律界定，完善相關(guān)法律規(guī)范

關(guān)于野生動(dòng)物的定義，要結(jié)合實(shí)際生活的需要，使得概念通俗易懂。筆者認(rèn)為，與野生相對(duì)的概念是家養(yǎng)，區(qū)別野生和家養(yǎng)的一個(gè)非常重要的標(biāo)準(zhǔn)在于動(dòng)物生存所處的客觀環(huán)境，在此處筆者非常贊同學(xué)者汪勁的觀點(diǎn)，即“野生動(dòng)物就是在人工馴養(yǎng)之外所存活的生物”，它們都在法律保護(hù)的范圍之內(nèi)，不允許個(gè)人肆意捕捉獵殺。目前，刑法對(duì)于野生動(dòng)物保護(hù)的相關(guān)條款基本符合現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要?！吨腥A人民共和國(guó)刑法》第三百四十一條規(guī)定：“非法獵捕、殺害國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物的，或者非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍貴、瀕危野生動(dòng)物及其制品的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)”。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，截至目前，中國(guó)裁判文書網(wǎng)以“野生動(dòng)物”為關(guān)鍵詞搜索出的文書共計(jì)28451篇，其中刑事案由24981篇，民事案由1582篇，刑事案由占總篇數(shù)的87.80%，這在一定程度上表明了刑法在保護(hù)野生動(dòng)物方面發(fā)揮的重要作用。但是刑法的制裁手段十分嚴(yán)厲，其法律后果涉及國(guó)民的生命，自由和財(cái)產(chǎn)。所以對(duì)于刑法，我們一定要堅(jiān)持罪刑法定原則。在實(shí)踐中，一些案件定罪量刑的構(gòu)成仍值得討論，例如2016年的深圳鸚鵡案，法庭爭(zhēng)論的焦點(diǎn)在于自己孵化養(yǎng)育的野生動(dòng)物是否仍是刑法意義上的野生動(dòng)物，由此可見(jiàn)，在一些具體問(wèn)題的規(guī)定上，刑法仍然有其無(wú)法涵蓋的角落，因此筆者認(rèn)為在定罪量刑的具體問(wèn)題上，刑法應(yīng)作出更加具體的規(guī)定，如可以考慮將行為動(dòng)機(jī)、行為方式、行為結(jié)果等作為審理非法破壞珍貴、瀕危野生動(dòng)物資源類案件的法定量刑情節(jié)。同時(shí)司法程序方面應(yīng)加強(qiáng)規(guī)范性，要緊跟時(shí)代潮流，結(jié)合個(gè)案進(jìn)行裁判，這樣才能更好地發(fā)揮刑法對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)作用。

（三）發(fā)揚(yáng)主流文化，將野生動(dòng)物保護(hù)列入生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程

據(jù)前文闡述，“人類中心主義”者存在于廣大公眾的潛意識(shí)層，對(duì)于這一固有意識(shí)，是潛移默化甚至強(qiáng)制性規(guī)范也難以動(dòng)搖的人類本性。筆者認(rèn)為，當(dāng)下更好地解決措施就是在全社會(huì)范圍內(nèi)發(fā)揚(yáng)與其相對(duì)立的主流文化，即“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”，提高全民對(duì)人與動(dòng)物之間和諧相處等問(wèn)題重視程度，形成良好的社會(huì)主流思想文化氛圍，拋棄“野味滋補(bǔ)”的落后觀點(diǎn)。

此外，各級(jí)政府對(duì)我國(guó)中國(guó)特色生態(tài)文明建設(shè)中野生動(dòng)物部分規(guī)范也要引起重視，應(yīng)該對(duì)野生動(dòng)物的品種類型以及其用途深入地進(jìn)行摸底分析，明確責(zé)任義務(wù)，對(duì)于完全能夠符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)該完全依照流程進(jìn)行科學(xué)放生。對(duì)不可放生的，交給具備相關(guān)條件的收容機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，按照科學(xué)研究標(biāo)準(zhǔn)、科普教育等的需要進(jìn)行分配，防止其失管失控。要盯住運(yùn)輸、儲(chǔ)存、餐飲等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)巡查、檢疫，全力做好野生動(dòng)物病毒防治工作，全面開展排查，堅(jiān)決落實(shí)生命至上，人民至上。總之，要將野生動(dòng)物列入中國(guó)特色的生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中來(lái)，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的自然生態(tài)基礎(chǔ)。

四、結(jié)語(yǔ)

在此次疫情下，野生動(dòng)物保護(hù)的問(wèn)題再次出現(xiàn)在大眾視野。根據(jù)前文所闡述的內(nèi)容，要想實(shí)現(xiàn)人與野生動(dòng)物的和諧共生，依然還有著一段很長(zhǎng)的路要走下去。在如今的時(shí)代，一味地強(qiáng)調(diào)如何行動(dòng)往往是不夠的，更關(guān)鍵的是提高保護(hù)意識(shí)，讓大家思想上認(rèn)識(shí)到行動(dòng)背后的“意義”，只有形成了共識(shí)，才能克服困難，完成任務(wù)。而在社會(huì)群體中，青壯年群體作為社會(huì)發(fā)展的“頂梁柱”，對(duì)待問(wèn)題抓住主要矛盾，要提高公眾的保護(hù)意識(shí)的當(dāng)務(wù)之急還是得從這青壯年群體入手，在他們之中進(jìn)行一場(chǎng)意識(shí)層的“革命”。