鄉(xiāng)村振興背景下移民安置社區(qū)社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目有效開展實(shí)踐探索*

南寧市齊悅社會(huì)工作服務(wù)中心 張方英

在完成全面建成小康社會(huì)后，我國(guó)開啟了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略，在鄉(xiāng)村振興背景下，政府購(gòu)買社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目越來(lái)越多，尤其對(duì)移民安置社區(qū)建設(shè)力度不斷增強(qiáng)。南寧市齊悅社會(huì)工作服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“齊悅”）作為一家社會(huì)工作專業(yè)機(jī)構(gòu)，承接了南寧市部分地區(qū)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，為了能夠高質(zhì)量完成服務(wù)項(xiàng)目，達(dá)成預(yù)期目標(biāo)，助力鄉(xiāng)村振興，齊悅社工團(tuán)隊(duì)在開展的2個(gè)移民安置社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目中進(jìn)行了探索，總結(jié)了行之有效的經(jīng)驗(yàn)。

一、堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向?qū)ふ翼?xiàng)目切入點(diǎn)

如何確定我們社工能在鄉(xiāng)村振興哪些板塊發(fā)揮價(jià)值，也就是以哪個(gè)版塊為切入點(diǎn)是我們探索開始需要考慮的重要問(wèn)題，為此我們?cè)O(shè)計(jì)了思路導(dǎo)圖。（如圖1）帶著問(wèn)題我們開始了大量的走訪調(diào)研。通過(guò)對(duì)兩個(gè)服務(wù)社區(qū)的大量走訪和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)了幾個(gè)聚焦性的問(wèn)題：一是社區(qū)兩委成員雖然工作認(rèn)真負(fù)責(zé)但是現(xiàn)代化辦公能力和與居民的溝通力較弱；二是環(huán)境問(wèn)題，雖然社區(qū)都設(shè)置了公益崗位清理社區(qū)衛(wèi)生，但是由于居民的意識(shí)薄弱，隨手丟垃圾的現(xiàn)象普遍；三是社區(qū)都沒(méi)有自治組織；四是社區(qū)居民對(duì)社區(qū)事務(wù)的參與性極低。這些問(wèn)題共同的特點(diǎn)和需求就是對(duì)人才的需要是迫切的，所以我們一開始服務(wù)的思考和定位是，結(jié)合我們自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)一年的項(xiàng)目實(shí)踐，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)社工專業(yè)技術(shù)人才，如果在每個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)都招聘了當(dāng)?shù)厝藛T作為我們?nèi)瞬排囵B(yǎng)的對(duì)象。但在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，我們最多能為每個(gè)社區(qū)培養(yǎng)1名能夠運(yùn)用專業(yè)知識(shí)開展工作的人才，如果項(xiàng)目結(jié)束專業(yè)社工機(jī)構(gòu)撤出之后，培養(yǎng)的這名專業(yè)人員就會(huì)“孤立無(wú)援”，像點(diǎn)燃的小火苗很容易被撲滅。于是我們就考慮到需要更多的力量聯(lián)動(dòng)服務(wù)，發(fā)揮作用。所以總結(jié)發(fā)現(xiàn)，需要孵化當(dāng)?shù)氐膱F(tuán)體來(lái)協(xié)同發(fā)展，確定將孵化團(tuán)體作為目標(biāo)之一。在嘗試孵化當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)團(tuán)體過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)我們培養(yǎng)了人才，孵化了團(tuán)體，如果沒(méi)有具體事情給他們做，前期的成果很快就會(huì)失效，發(fā)揮不了實(shí)際的作用，所以我們著眼于鄉(xiāng)村宜居建設(shè)，在每個(gè)社區(qū)找到一個(gè)他們可以貢獻(xiàn)自己力量的點(diǎn)介入。實(shí)現(xiàn)了從孤立無(wú)援到合力為鄉(xiāng)村振興發(fā)揮作用。

圖1 尋找項(xiàng)目切入點(diǎn)的思路導(dǎo)圖

二、堅(jiān)持以培養(yǎng)人才為核心確定項(xiàng)目立足點(diǎn)

將人才培養(yǎng)作為我們的切入點(diǎn)以后，接下來(lái)重要的問(wèn)題就是如何找到這些人，社工剛進(jìn)入到社區(qū)對(duì)社區(qū)不熟悉，如何跟他們建立關(guān)系，并找到這些人成為我們實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。在這里社工運(yùn)用了資源整合的技巧和關(guān)系建立的技巧。對(duì)專業(yè)社工的培養(yǎng)的尋找方式，是通過(guò)居委會(huì)，鎮(zhèn)、縣級(jí)民政系統(tǒng)和招聘渠道招聘，找到了合適的培養(yǎng)對(duì)象，2名工作人員中有1名市民政局系統(tǒng)推薦，有1名是行業(yè)介紹。對(duì)于孵化志愿者隊(duì)伍成員和社區(qū)團(tuán)體成員的挖掘，則是通過(guò)社工和社工助理共同努力發(fā)掘，通過(guò)在社區(qū)進(jìn)行了大量的探訪和走訪，與社區(qū)居民建立關(guān)系，對(duì)居民群體有了初步的了解和發(fā)現(xiàn)，在這個(gè)過(guò)程中項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員付出了艱辛。通過(guò)前期建立關(guān)系，效果明顯，對(duì)后期人員招募工作奠定了基石（見(jiàn)表1）。

表1 社區(qū)人才培養(yǎng)計(jì)劃表

人員確定了，如何確定培養(yǎng)的內(nèi)容和方式，成為團(tuán)隊(duì)接下來(lái)的挑戰(zhàn)。在內(nèi)容確定方面，通過(guò)對(duì)社區(qū)的了解和工作人員的招募，我們發(fā)現(xiàn)每一個(gè)群體，他們對(duì)社區(qū)關(guān)注點(diǎn)和自身的需求點(diǎn)是不一樣的，那么將他們放在一起培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)可行性太低，所以就在思考和探索當(dāng)中，我們確定了將他們的興趣點(diǎn)和社區(qū)的需求相結(jié)合，例如將婦女關(guān)注的親子關(guān)系溝通的問(wèn)題和關(guān)愛(ài)社區(qū)兒童，創(chuàng)造兒童友好型社區(qū)相結(jié)合。將兒童特點(diǎn)與社區(qū)環(huán)境、社區(qū)便民服務(wù)和社區(qū)安全相結(jié)合。將長(zhǎng)者的人生經(jīng)歷和優(yōu)勢(shì)和社區(qū)長(zhǎng)者服務(wù)、居民文明意識(shí)提升相結(jié)合。

在培養(yǎng)方式方面，因?yàn)槊總€(gè)群體他們的需求和特征不一樣，所以傳統(tǒng)的培養(yǎng)方式即開展培訓(xùn)班不能實(shí)現(xiàn)我們?nèi)瞬排囵B(yǎng)目標(biāo)，考慮到在能力提升方面，它具有一定的邏輯性的，也需要一定的穩(wěn)定性，所以我們就探索了如何將專業(yè)的優(yōu)勢(shì)跟人才培養(yǎng)相結(jié)合，靈活運(yùn)用了個(gè)案工作方法和小組工作方法。將不同的人招募過(guò)來(lái)，通過(guò)不同的主題內(nèi)容，開展個(gè)案服務(wù)和小組服務(wù)，從結(jié)果來(lái)看效果很好。

三、堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨回到項(xiàng)目出發(fā)點(diǎn)

找到了切入點(diǎn)，找到了培養(yǎng)對(duì)象，確定了培養(yǎng)內(nèi)容及方式，那么，最后需要思考的問(wèn)題，就是如何讓培養(yǎng)的本社區(qū)人才如何服務(wù)于本社區(qū)，助力本社區(qū)振興，使其能在鄉(xiāng)村振興當(dāng)中發(fā)揮自己的價(jià)值，有價(jià)值感才能夠持續(xù)為社區(qū)服務(wù)。所以在人與社區(qū)的互動(dòng)和服務(wù)當(dāng)中，我們進(jìn)行一些探索和思考。為了能讓他們樹立社區(qū)服務(wù)意識(shí)，參與到社區(qū)服務(wù)中，在人才培養(yǎng)中，我們使用了知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合的方式。

對(duì)于專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，我們運(yùn)用的是理論學(xué)習(xí)、帶領(lǐng)實(shí)踐的方式，通過(guò)一年項(xiàng)目的實(shí)踐，在社工帶領(lǐng)，督導(dǎo)的支持，通過(guò)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)以及在工作中的一些技巧的支持，使其能直接服務(wù)于社區(qū)，跟相關(guān)的服務(wù)人建立關(guān)系，與社區(qū)居委會(huì)建立關(guān)系，站在社工的角度去看待社區(qū)服務(wù)與發(fā)展。通過(guò)7個(gè)月的培養(yǎng)，2名當(dāng)?shù)貙I(yè)人才，認(rèn)同社工的專業(yè)價(jià)值觀，可以運(yùn)用社工理念和專業(yè)技巧開展工作，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)于社區(qū)的目標(biāo)。同時(shí)與社區(qū)居民、與社區(qū)兩委及項(xiàng)目主管部門建立了良好的關(guān)系。初步掌握了社工專業(yè)的相關(guān)技巧，能夠獨(dú)立帶領(lǐng)小組，進(jìn)行志愿者培訓(xùn)，開展探訪服務(wù)。擁有了社區(qū)服務(wù)的概念，能積極協(xié)助孵化社區(qū)自組織。

對(duì)于志愿者團(tuán)隊(duì)及社會(huì)孵化團(tuán)體培養(yǎng)與社區(qū)服務(wù)的實(shí)踐，我們是根據(jù)他們的需求和特點(diǎn)與社區(qū)的需求相結(jié)合。在留守婦女方面，在滿足其了解親子溝通技巧時(shí)，使其掌握帶領(lǐng)兒童活動(dòng)的技巧，通過(guò)一個(gè)小組過(guò)程服務(wù)開展后他們可以直接帶領(lǐng)開展各類兒童活動(dòng)，能夠豐富本社區(qū)的兒童娛樂(lè)、學(xué)習(xí)的需求，滿足他們的發(fā)展性需求，一定程度上也預(yù)防了兒童的潛在危險(xiǎn)。對(duì)于兒童志愿者團(tuán)隊(duì)，則是將自我保護(hù)、兒童權(quán)利知識(shí)學(xué)習(xí)與社區(qū)安全、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)參與相結(jié)合，通過(guò)小組服務(wù)和兒童議事會(huì)的開展，他們直接參與了社區(qū)服務(wù)，一部分兒童成為了社區(qū)社工站的圖書管理員，服務(wù)于本社區(qū)。一部分兒童通過(guò)社區(qū)走訪發(fā)現(xiàn)了大量社區(qū)安全隱患，并提出了解決問(wèn)題的建議，最后呈現(xiàn)出社區(qū)在必要的位置設(shè)置安全指示牌，在社區(qū)學(xué)校旁邊設(shè)置路燈等。一部分兒童成為了活動(dòng)的協(xié)助員，協(xié)助社區(qū)開展各類活動(dòng)，定期針對(duì)社區(qū)弱勢(shì)群體開展探訪慰問(wèn)活動(dòng)。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，他們能夠直接服務(wù)于社區(qū)，并從中得到肯定，他們積極性都很高。對(duì)于長(zhǎng)者的部分，引導(dǎo)他們從宏觀的角度上去發(fā)現(xiàn)這個(gè)社區(qū)的問(wèn)題。并能根據(jù)這些問(wèn)題來(lái)制定相應(yīng)的規(guī)則和服務(wù)，制定相應(yīng)的對(duì)策，例如最后形成了本社區(qū)的居民公約，還持續(xù)地制定了居民公約的宣傳與實(shí)施的監(jiān)督，確保居民有規(guī)則意識(shí)。

綜上所述，每個(gè)群體人才通過(guò)培養(yǎng)都能直接服務(wù)社區(qū)，結(jié)果良好，為社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展發(fā)揮了自己的價(jià)值，同時(shí)他們也獲得了發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了共建、共治、共享。