學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)效率研究
——以寧波幼兒師范高等專科學(xué)校為例

朱雯珊

（寧波幼兒師范高等專科學(xué)校 鶴琴學(xué)前教育學(xué)院，浙江 寧波 315336）

一、問題提出

隨著國(guó)家對(duì)學(xué)前教育改革和發(fā)展的高度重視以及政策上的大力支持，高等學(xué)校學(xué)前教育專業(yè)得到了快速發(fā)展，人才培養(yǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前全國(guó)已有505 所高校設(shè)置學(xué)前教育專業(yè)，本專科招生規(guī)模超過20 萬人[1]。高校學(xué)前教育專業(yè)在我國(guó)學(xué)前教育人才培養(yǎng)中發(fā)揮著重要作用的同時(shí)也面臨著巨大挑戰(zhàn)：一是隨著開設(shè)學(xué)前教育專業(yè)的高等院校數(shù)量劇增，院校之間的生源競(jìng)爭(zhēng)日益激烈；二是近幾年因全面二孩政策帶來的新增人口，以及城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)帶來的人口流動(dòng)，幼兒園教師數(shù)量和質(zhì)量的供需缺口問題凸顯。高效地培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育專業(yè)人才，解決學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)的現(xiàn)實(shí)問題是一項(xiàng)重大課題。基于此，對(duì)學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)效率進(jìn)行深入、系統(tǒng)的研究，不僅可以評(píng)估人才培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成度以及教育資源投入的合理性，而且對(duì)專業(yè)建設(shè)及人才培養(yǎng)有較強(qiáng)的外部激勵(lì)作用[2]。

高校人才培養(yǎng)效率主要體現(xiàn)在測(cè)算人才培養(yǎng)過程中教育資源投入—產(chǎn)出的有效性。有關(guān)高校人才培養(yǎng)效率的研究，從研究方法上講，大多數(shù)學(xué)者多采用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（Data Envelopment Analysis，簡(jiǎn)稱DEA）對(duì)高校人才培養(yǎng)效率進(jìn)行評(píng)價(jià)研究[2-4]。從指標(biāo)確定上講，高校人才培養(yǎng)投入多集中于人力、財(cái)力和物力三方面的資源投入作為效率測(cè)算的投入指標(biāo)；產(chǎn)出指標(biāo)的確定則基于對(duì)高?；竟δ艿目剂?，一般分為教學(xué)產(chǎn)出、科研產(chǎn)出、社會(huì)服務(wù)產(chǎn)出[4]。

本研究運(yùn)用DEA 模型，結(jié)合學(xué)校發(fā)展的實(shí)際情況和專業(yè)辦學(xué)特點(diǎn)，對(duì)寧波幼兒師范高等?？茖W(xué)校學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)的投入產(chǎn)出效率進(jìn)行研究，并探索人才培養(yǎng)效率的影響因素，為合理配置教育資源，提高學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)效率提供實(shí)證依據(jù)。

二、研究設(shè)計(jì)

（一）研究模型

DEA 模型最早由學(xué)者查恩斯、庫(kù)伯、羅茲（Charnes，Cooper &Rhodes）于1978 提出，通過比較同質(zhì)的決策單元（Decision Making Units，DMU）與前沿標(biāo)準(zhǔn)的偏離程度來衡量效率是否有效，且不用進(jìn)行數(shù)據(jù)的加權(quán)或標(biāo)準(zhǔn)化處理[5]。學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)的投入產(chǎn)出效率屬于多投入多產(chǎn)出的問題，因而本研究選擇DEA 模型研究學(xué)前教育專業(yè)的人才培養(yǎng)效率?？紤]到采用DEA 模型測(cè)算的人才培養(yǎng)效率值在[0.1]區(qū)間，因此選用Tobit 模型進(jìn)行回歸分析，深入探討導(dǎo)致不同年份學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)效率差異的原因。

（二）指標(biāo)構(gòu)建與樣本數(shù)據(jù)

1.指標(biāo)構(gòu)建。結(jié)合實(shí)際辦學(xué)數(shù)據(jù),本研究選擇的投入—產(chǎn)出指標(biāo)如表1。

表1 學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)效率評(píng)價(jià)的投入—產(chǎn)出指標(biāo)

（1）投入指標(biāo)。人力投入指標(biāo)。專任教師人數(shù)：教師是高校教育教學(xué)主要的人力投入，因此本研究選取學(xué)前教育專業(yè)專任教師數(shù)量作為教師投入的衡量指標(biāo)。學(xué)生錄取人數(shù)：招生數(shù)直接影響學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會(huì)影響力,因此本研究選取學(xué)前教育專業(yè)的往年錄取人數(shù)作為學(xué)生投入的衡量指標(biāo)。物力投入指標(biāo)。生均專業(yè)實(shí)訓(xùn)室面積：完善實(shí)訓(xùn)室建設(shè)是學(xué)前教育專業(yè)培養(yǎng)卓越幼教人才的重要途徑和物質(zhì)保障，因此本研究將學(xué)前教育專業(yè)生均實(shí)訓(xùn)室面積作為物力投入的一個(gè)衡量指標(biāo)。生均圖書量：書籍是學(xué)生有效開展課外學(xué)習(xí)，夯實(shí)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，提升自身素養(yǎng)的重要媒介，因此本研究選取生均圖書量作為另一物力投入指標(biāo)。財(cái)力投入指標(biāo)。經(jīng)費(fèi)投入：財(cái)力投入直接影響學(xué)前教育專業(yè)的人才培養(yǎng)效率?；跀?shù)據(jù)的可得性,同時(shí)更好地反映教育經(jīng)費(fèi)與辦學(xué)規(guī)模之間的適應(yīng)性，本研究選擇“生均教育事業(yè)費(fèi)”作為財(cái)力投入的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

（2）產(chǎn)出指標(biāo)。在評(píng)價(jià)產(chǎn)出數(shù)量方面，為有效評(píng)價(jià)學(xué)校學(xué)前教育專業(yè)為寧波市、浙江省輸送幼教人才的能力，因此把“畢業(yè)生數(shù)”作為反映人才培養(yǎng)產(chǎn)出數(shù)量的指標(biāo)。在評(píng)價(jià)產(chǎn)出質(zhì)量方面，結(jié)合我校學(xué)前教育專業(yè)師范性、應(yīng)用型的特點(diǎn)，將“畢業(yè)時(shí)幼兒園教師資格證持證人數(shù)”和“各類技能競(jìng)賽的獲獎(jiǎng)人數(shù)”，作為反映人才培養(yǎng)產(chǎn)出質(zhì)量的指標(biāo)，以進(jìn)一步評(píng)價(jià)學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生是否具備成為一名優(yōu)秀幼教工作者的專業(yè)基礎(chǔ)和綜合素養(yǎng)。

2.樣本數(shù)據(jù)。本研究查閱寧波幼兒師范高等專科學(xué)校招生網(wǎng)，并獲取了2011-2019年的招生數(shù)據(jù)；咨詢學(xué)校相關(guān)管理機(jī)構(gòu)以及二級(jí)學(xué)院的相關(guān)教師，以獲得2011-2019 年學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)其他投入和產(chǎn)出的原始數(shù)據(jù)。

三、學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)效率實(shí)證分析

本研究運(yùn)用DEAP2.1 軟件為分析工具，對(duì)2011-2019 年學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)效率進(jìn)行分析，結(jié)果如表2，得到各年份學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)的綜合技術(shù)效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率和規(guī)模報(bào)酬?duì)顟B(tài)。三者之間的關(guān)系為：綜合技術(shù)效率=純技術(shù)效率×規(guī)模效率。

表2 學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)效率分析結(jié)果

（一）綜合技術(shù)效率分析

綜合技術(shù)效率是指決策單元在最優(yōu)規(guī)模時(shí)投入要素的生產(chǎn)效率，在本研究中就是對(duì)學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)過程中的資源配置能力、資源使用效率等多方面能力的綜合衡量與評(píng)價(jià)。綜合技術(shù)效率等于1，即表示人才培養(yǎng)處于生產(chǎn)前沿的條件下是技術(shù)有效的；小于1 但大于0.9 屬于強(qiáng)近似有效；小于0.9 但大于0.8 屬于弱近似有效；小于0.8 為無效。

表2 可看出，綜合技術(shù)效率值等于1 的是2013 年、2015 年、2017 年和2018 年，表示當(dāng)年學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)是技術(shù)有效的。2016 年的綜合技術(shù)效率值為0.917，小于1 但大于0.9，屬于強(qiáng)近似有效；2012 年的綜合技術(shù)效率值為0.819，小于0.9 但大于0.8 屬于弱近似有效；2011 年、2014 年和2019 年的綜合技術(shù)效率值均小于0.8，屬于無效。

（二）純技術(shù)效率分析

純技術(shù)效率是制度和管理水平帶來的效率，即學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)過程中由于管理和技術(shù)等因素影響的生產(chǎn)效率。它是反映人才培養(yǎng)過程中學(xué)校管理能力的指標(biāo)，即學(xué)校能否通過管理來有效使用已有資源以使產(chǎn)出最大化。純技術(shù)效率等于1，表示在目前的技術(shù)水平上，其投入資源的使用是有效的，小于1 則無效。

由表2 可以看出，2011 年、2013 年、2014 年、2015 年、2017 年、2018 年的純技術(shù)效率值均為1，說明學(xué)前教育專業(yè)在人才培養(yǎng)過程中的管理能力較高，能夠通過管理切實(shí)發(fā)揮已有資源的利用效果。其余3 年的純技術(shù)效率值小于1，說明這三年學(xué)前教育專業(yè)在人才培養(yǎng)過程中的管理能力有待提高。

（三）規(guī)模效率分析

規(guī)模效率是指在技術(shù)和管理水平一定的前提下，學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)實(shí)際規(guī)模與最優(yōu)規(guī)模之間的差距。它是反映人才培養(yǎng)規(guī)模的指標(biāo),用以衡量人才培養(yǎng)投入與產(chǎn)出比是否達(dá)到最優(yōu)，爭(zhēng)取產(chǎn)出最大化。

規(guī)模效率等于1，說明人才培養(yǎng)投入產(chǎn)出比合理，規(guī)模效率達(dá)到最優(yōu)。表2 顯示，2013年、2015 年、2017 年、2018 年的規(guī)模效率均為1，同時(shí)這四年的人才培養(yǎng)技術(shù)效率也都達(dá)到1,顯示出學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)水平較好，人才培養(yǎng)質(zhì)量能夠較好的保持。

規(guī)模效率小于1，表示對(duì)應(yīng)年份，即2011年、2012 年、2014 年、2016 年、2019 年人才培養(yǎng)效率的規(guī)模效率無效。其中2012 年和2016 年規(guī)模報(bào)酬?duì)顟B(tài)為irs,意味著這兩年學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)處于規(guī)模遞增的狀態(tài),可以通過增強(qiáng)投入，適度擴(kuò)大學(xué)前教育專業(yè)辦學(xué)規(guī)模以提高人才培養(yǎng)效率，如增加教育經(jīng)費(fèi)投入、增加專任教師數(shù)量等,提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。2011 年、2014 年、2019 年規(guī)模報(bào)酬?duì)顟B(tài)為drs，表示學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)處于規(guī)模遞減的狀態(tài)，說明雖然教育經(jīng)費(fèi)支出的不斷增加，但學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)存在供大于求或是資源未能充分利用的現(xiàn)象，應(yīng)適當(dāng)控制資源投入，思考如何進(jìn)一步優(yōu)化已有資源配置，以切實(shí)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

四、學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)效率影響因素分析

上述效率測(cè)算結(jié)果顯示，不同年份學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)的效率值存在差異?；跀?shù)據(jù)的可獲得性、專業(yè)特點(diǎn)以及已有研究成果，本研究選取以下因素進(jìn)行分析：“雙師型”教師占比（用X1 表示）；師生比（用X2表示）；實(shí)踐課時(shí)數(shù)（用X3 表示）。建立Tobit回歸模型Y1=ε+β1X1+β2X2+β3X3，Y1 為綜合技術(shù)效率，X1 是“雙師型”教師占比，X2 是師生比，X3 是實(shí)踐課時(shí)數(shù)，β1、β2、β3 為待估計(jì)參數(shù),ε為常數(shù)。運(yùn)用Stata 軟件進(jìn)行回歸分析，分析結(jié)果如表3。

表3 Tobit 回歸結(jié)果

Tobit 回歸結(jié)果顯示，“雙師型”教師占比、師生比顯著影響學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)效率；而實(shí)踐課時(shí)數(shù)對(duì)學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)效率的影響并不顯著。

“雙師型”教師占比越高，則學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)效率越高，證明學(xué)生能夠更好地在教師的引導(dǎo)下進(jìn)行理實(shí)結(jié)合的學(xué)習(xí)，從中獲得知識(shí)與技能的提升；師生比越高,學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)效率也越高，證明教師可以在教育教學(xué)中提高對(duì)學(xué)生的關(guān)注度，能夠更有效地實(shí)施因材施教，有利于人才培養(yǎng)。

學(xué)前教育專業(yè)本身旨在培養(yǎng)勝任教育教學(xué)工作的優(yōu)秀幼兒園教師，在日常教育教學(xué)過程中教師不僅關(guān)注理論知識(shí)的傳授，還會(huì)結(jié)合幼兒園實(shí)踐場(chǎng)域中的案例、問題引發(fā)學(xué)生的思考和判斷，幫助學(xué)生了解學(xué)前教育領(lǐng)域發(fā)展趨勢(shì)的同時(shí)，提高學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐能力。實(shí)踐課時(shí)數(shù)對(duì)學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)效率的影響并不顯著，客觀表示這一影響因素的穩(wěn)定性。

五、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

研究結(jié)果表明，隨著學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大以及品牌效應(yīng)的不斷強(qiáng)化，學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)資源投入的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度等都得到了相應(yīng)的改善和提升，但同時(shí)還存在一些年份人才培養(yǎng)資源效率較低的現(xiàn)象和問題，制約了人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)提升。

（二）建議

1.優(yōu)化配置教育資源，充分利用已有資源。寧波幼兒師范高等?？茖W(xué)校學(xué)前教育專業(yè)是寧波市重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)，也是浙江省幼兒園教師的重要培養(yǎng)基地之一，經(jīng)過多年的積累和沉淀，專業(yè)在人才培養(yǎng)機(jī)制、課程體系建設(shè)、教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)、特色培養(yǎng)模式等方面凝練出穩(wěn)定且特色突出的成果，在寧波市、浙江省均獲得了良好的聲譽(yù)。學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)的資源充足，但在個(gè)別年份出現(xiàn)了培養(yǎng)效率低的問題。這需要我們認(rèn)真思考在人才培養(yǎng)過程中，不是一味地引進(jìn)資源，增加投入，而是如何重新整合和充分利用已有資源，利用自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)效率。

2.優(yōu)化教師隊(duì)伍建設(shè)和改革。一方面，基于學(xué)校應(yīng)用型、師范性的辦學(xué)定位和學(xué)前教育專業(yè)培養(yǎng)卓越幼教人才的培養(yǎng)目標(biāo)，要進(jìn)一步提高專任教師的“雙師型”素質(zhì)，即授課教師既具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)又有熟練的專業(yè)技術(shù)技能，有效發(fā)揮實(shí)踐教學(xué)對(duì)學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)效率的提升作用。這是實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育專業(yè)以培養(yǎng)能在學(xué)前教育機(jī)構(gòu)從事教育教學(xué)工作的才藝兼?zhèn)洹⑸瞄L(zhǎng)保教的優(yōu)秀幼兒園教師為目標(biāo)的人力資源投入及優(yōu)化。另一方面通過“引進(jìn)來”和“走出去”，提升教師隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和學(xué)歷水平。學(xué)前教育專業(yè)應(yīng)與幼兒園建立教師入園實(shí)踐研修基地，開展教師定期到幼兒園掛職定崗鍛煉，了解學(xué)前教育領(lǐng)域發(fā)展趨勢(shì)，提高教師的專業(yè)實(shí)踐能力。同時(shí)，學(xué)校也可聘請(qǐng)幼兒園園長(zhǎng)、骨干教師走進(jìn)校園，走進(jìn)課堂，把優(yōu)秀的實(shí)踐教學(xué)展示給教師，幫助專業(yè)教師積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。學(xué)校目前和20 余所幼兒園建設(shè)了教師發(fā)展學(xué)校的合作關(guān)系。專業(yè)將繼續(xù)踐行“資源共享、人才共育、校政園共建”三位一體的“校政園合作共同體全程實(shí)踐模式”，打破學(xué)校、政府和幼兒園的圍墻，改變?cè)谡n堂上進(jìn)行幼師教育的封閉模式，從而形成校政園合作教育的良性互動(dòng)。

3.建立學(xué)前教育專業(yè)投入產(chǎn)出的科學(xué)評(píng)估機(jī)制。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，科學(xué)、專業(yè)的教育評(píng)估是保障教育質(zhì)量、提高人才培養(yǎng)效率行之有效的手段。通過對(duì)學(xué)前教育專業(yè)的辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍和教育效益等方面進(jìn)行評(píng)估，并定期公布綜合評(píng)估結(jié)果，將有效促進(jìn)學(xué)前教育專業(yè)在專業(yè)建設(shè)和管理的過程中進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，起到激勵(lì)、督促的作用。在開展評(píng)估的基礎(chǔ)上深入研究，制定“學(xué)前教育專業(yè)投入產(chǎn)出效率”評(píng)估指標(biāo)，更加科學(xué)地評(píng)估學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)的投入產(chǎn)出效率，為學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)的資源配置提供科學(xué)依據(jù)，為提高學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)效率提供有說服力的科學(xué)論證。