高校黨支部如何扶貧：對(duì)癥下藥，量體裁衣

高彥君

多年來，黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺在治國(guó)理政的突出位置，把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，為此，各地都開展了聲勢(shì)浩大的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，并獲得了顯著成效。

雖然扶貧工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但相對(duì)貧困的現(xiàn)象在短時(shí)間內(nèi)還是難以消除，需要貧困地區(qū)發(fā)揮內(nèi)部動(dòng)能，以提升貧困人口素質(zhì)為目標(biāo)。最好的方法是將扶貧機(jī)制化、制度化，在扶貧工作中創(chuàng)新方式方法，將扶貧納入現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)機(jī)制中，使消除貧困、實(shí)現(xiàn)富裕的做法常態(tài)化。

在河北省教育廳2020年高校黨建研究項(xiàng)目“新時(shí)期高校黨支部助力脫貧攻堅(jiān)探索研究（編號(hào)：GXDJ2020B042）”的基金項(xiàng)目中，經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)：各大高校黨支部要在脫貧攻堅(jiān)過程中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，深入貧困地區(qū)為扶貧攻堅(jiān)活動(dòng)提供智力和技術(shù)支持，有效提升貧困人口的受教育程度，減少返貧問題的出現(xiàn)，為我國(guó)扶貧工作獲得新階段的有效成果提供保障。

高校是精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的生力軍

黨的十九大以來，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝期，中國(guó)共產(chǎn)黨舉全黨全國(guó)全社會(huì)之力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2020年，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧。脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。

高校是人才、智力和科技的聚集地，是精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的生力軍，自當(dāng)在新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)自己的使命和擔(dān)當(dāng)。作為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中的重要力量，高校自發(fā)組成扶貧隊(duì)伍，對(duì)重點(diǎn)貧困地區(qū)實(shí)施幫助，在教育扶貧和資源扶貧上作出了貢獻(xiàn)。

高校參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略主要涵蓋以下幾個(gè)層面：

一是資金和資源上的精準(zhǔn)幫扶。高校發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，整合教師和學(xué)生骨干，通過深入調(diào)研，了解貧困地區(qū)真實(shí)狀況，從而開展一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶。一旦確定幫扶對(duì)象，不僅從資金上給予幫襯，還要發(fā)揮高校的資源優(yōu)勢(shì)，完善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，正所謂“對(duì)癥下藥，量體裁衣”。

二是指派黨員干部任職貧困村的駐村干部，負(fù)責(zé)學(xué)校與貧困地區(qū)的溝通和聯(lián)系，同時(shí)大范圍收集資料，掌握貧困程度和具體的脫貧需求，為扶貧攻堅(jiān)工作提供決策建議。部分有工作經(jīng)驗(yàn)的黨員干部，還可參與扶貧指導(dǎo)和輔助工作，為扶貧活動(dòng)的實(shí)施提供技術(shù)和理論上的指導(dǎo)，保障脫貧任務(wù)高效達(dá)成。

三是開展大范圍的扶志扶智主題活動(dòng)。扶貧先扶志，扶貧必扶智。扶志就是扶思想、扶觀念、扶信息，幫助貧困群眾樹立起擺脫困境的斗志和勇氣;扶智就是扶知識(shí)、扶技術(shù)、扶思路，幫助和指導(dǎo)貧困群眾著力提升脫貧致富的綜合素質(zhì)。各大高校參與扶貧工作，不僅在資源和資金上給予支持，也通過知識(shí)的傳遞提高貧困地區(qū)人口素養(yǎng)，加強(qiáng)教育扶貧，為貧困地區(qū)培養(yǎng)更多人才，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性，為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利提供更多內(nèi)生動(dòng)力。

如何發(fā)揮高校黨支部 “志智雙扶”的優(yōu)勢(shì)

一方面，在重點(diǎn)扶貧地區(qū)，當(dāng)?shù)攸h員干部力量薄弱是落實(shí)扶貧工作的主要障礙。一些貧困地區(qū)受經(jīng)濟(jì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境制約，黨員干部對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作有著清晰的認(rèn)知，但由于年紀(jì)較長(zhǎng)，創(chuàng)新意識(shí)和理念過于被動(dòng)，致使扶貧工作的方式難以創(chuàng)新，一部分有技術(shù)含量的活動(dòng)難以開展。而高校黨員干部自身素質(zhì)過硬，他們所搭建的扶貧工作隊(duì)伍，能夠充分彌補(bǔ)貧困地區(qū)人力資源薄弱的短板，充實(shí)黨員隊(duì)伍，為脫貧攻堅(jiān)工作提供智力支持。

另一方面，大多數(shù)高校參與扶貧，以捐款和捐設(shè)備為主，難以發(fā)揮高?！爸局请p扶”的優(yōu)勢(shì)。高校黨員干部作為全校師生的榜樣，不但有著較高的文化素養(yǎng)和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，自身創(chuàng)造力也較為突出。他們參與到扶貧工作中能夠提升扶貧工作質(zhì)量，為各項(xiàng)扶貧工作提供智力支持。比如，高校黨員干部可以為貧困群眾量身定制職業(yè)技能培訓(xùn)，使廣大貧困群眾有學(xué)習(xí)的途徑和動(dòng)力;再比如，可以加強(qiáng)貧困地區(qū)群眾在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面的素質(zhì)和能力，激發(fā)致富活力。

新時(shí)期高校黨支部助力脫貧攻堅(jiān)的路徑探索

堅(jiān)守立德樹人根本任務(wù)，構(gòu)建職教服務(wù)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)體系

高校黨員干部助力脫貧攻堅(jiān)，要堅(jiān)守立德樹人這一根本任務(wù)，引入黨內(nèi)積極分子，組建職教服務(wù)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)體系，為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的開展提供人力保障。

首先，高校黨支部可通過對(duì)校內(nèi)貧困適齡青年加以培養(yǎng)，實(shí)施“職教一人，就業(yè)一個(gè)，脫貧一家”的職教脫貧目標(biāo)。在助力地方脫貧攻堅(jiān)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)踐中，面向貧困地區(qū)與貧困人口實(shí)施精準(zhǔn)招生措施。對(duì)貧困學(xué)生給予精準(zhǔn)資助、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)培養(yǎng)，對(duì)貧困畢業(yè)生給予精準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)幫扶政策，以此解決貧困生就業(yè)難、創(chuàng)業(yè)難問題，有效推進(jìn)“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”任務(wù)的落實(shí)。

其次，還可以通過實(shí)施校企合作人才培養(yǎng)模式，緊密對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的實(shí)際需求，協(xié)同合作，培育人才。以人才輸送的方式，助力地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)的同時(shí)，還可以輔助高校黨支部落實(shí)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，服務(wù)地方鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

以黨組織建設(shè)為抓手，強(qiáng)化貧困農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)

以黨組織建設(shè)為抓手，強(qiáng)化貧困農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)，首先需要高校黨支部提高政治站位、加強(qiáng)對(duì)黨性的認(rèn)識(shí)，明確認(rèn)識(shí)黨在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略中所承擔(dān)的職責(zé)，同時(shí)采取積極有效的措施，將扶貧職責(zé)履行到位。團(tuán)結(jié)村“兩委”干部，建立良好黨群關(guān)系，從而協(xié)同村干部共同謀劃脫貧攻堅(jiān)工作思路，進(jìn)一步鞏固提升脫貧成效。

其次，以高校黨建幫扶為引領(lǐng)，按需幫扶、協(xié)同用力，注重農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)與后備黨員干部培養(yǎng)，挖掘扶貧攻堅(jiān)中潛在的種植大戶、鄉(xiāng)土人才等，將其視為致富帶頭人。通過加強(qiáng)對(duì)致富帶頭人的思想引導(dǎo)、教育培訓(xùn)和能力鍛煉，促使其能夠積極向黨支部靠攏，深度參與高校脫貧攻堅(jiān)工作，充分發(fā)揮自身價(jià)值和作用。

此外，高校黨支部與村“兩委”還應(yīng)積極轉(zhuǎn)變思維方式、工作方式和作風(fēng)方式，帶頭摒棄錯(cuò)誤思想，由“人治”向“法治”和“科學(xué)治理”轉(zhuǎn)變，注重觀光、采摘、娛樂農(nóng)業(yè)、振興鄉(xiāng)村旅游、信息化建設(shè)、科技化發(fā)展等研究，以謀求全新規(guī)劃和發(fā)展。

圍繞文娛活動(dòng)當(dāng)好服務(wù)者，構(gòu)建脫貧攻堅(jiān)精神文化體系

高校黨員干部助力脫貧攻堅(jiān)，不僅是讓貧困群眾個(gè)體經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)富足，更是要讓貧困群體在精神文化上飽滿充實(shí)，引導(dǎo)貧困群眾在情感意志上自強(qiáng)自立，自強(qiáng)不息。

結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助力脫貧攻堅(jiān)，高校黨員干部應(yīng)圍繞文娛活動(dòng)當(dāng)好服務(wù)者，采取有效措施，積極構(gòu)建脫貧攻堅(jiān)內(nèi)在精神文化體系，更好地服務(wù)貧困人群，力求從經(jīng)濟(jì)上與精神上幫助貧困群體擺脫貧困。

首先，高校黨支部應(yīng)注重美化貧困地區(qū)生活環(huán)境，著力改善村容村貌，為貧困者打造質(zhì)量?jī)?yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、干凈整潔、充滿煙火氣息的村莊，以及精神飽滿、文明健康的村民，以此提升貧困群眾的精神文化水平。

在此過程中，高校黨支部應(yīng)充分發(fā)揮先進(jìn)性與模范作用，從村容村貌著手，如用墻繪、農(nóng)民畫及標(biāo)語等美化村莊，配合村兩委及青少年積極參與到鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作中，助力鄉(xiāng)村垃圾分類落實(shí)到位。同時(shí)，通過深入調(diào)研扶貧鄉(xiāng)村，歸納村民意見與建議，借鑒專家學(xué)者提出的意見，及過往脫貧攻堅(jiān)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，制定與扶貧鄉(xiāng)村相適應(yīng)的環(huán)境規(guī)劃方案。

其次，通過深入挖掘當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化元素，借助高校黨支部平臺(tái)與校園網(wǎng)站，宣傳推廣地方傳統(tǒng)文化，提升黨支部傳承優(yōu)秀文化、利用鄉(xiāng)土文化脫貧攻堅(jiān)的意識(shí)。比如，黨支部可適當(dāng)利用幫扶鄉(xiāng)村歷史、人物、風(fēng)俗等遺產(chǎn)，定期在當(dāng)?shù)亟M織開展大型文化演出活動(dòng);還可以通過鄉(xiāng)村文化展會(huì)，聚集鄉(xiāng)村文化力量，激勵(lì)貧困群眾，構(gòu)建脫貧攻堅(jiān)內(nèi)在精神文化體系。

高校作為扶貧工作的重要組成部分，可充分發(fā)揮教育資源和人才優(yōu)勢(shì)，利用精準(zhǔn)扶貧的模式，協(xié)同用力，為扶貧計(jì)劃的實(shí)施提供決策建議，也為扶貧活動(dòng)提供智力上的支撐，確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)效。