歐美電動(dòng)汽車充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)正在加速

編譯 / 李永興

隨著新能源汽車的普及，全球充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也進(jìn)入了快速發(fā)展期。歐盟和美國等多個(gè)國家都推出了加快建設(shè)EV充電網(wǎng)絡(luò)的政策措施。

歐盟：2025年實(shí)現(xiàn)百萬目標(biāo)

歐盟的電動(dòng)汽車公共充電樁在2020年同比增長(zhǎng)36.7%達(dá)22.4萬個(gè)。雖然數(shù)量持續(xù)擴(kuò)大，但未來5年內(nèi)需要新增約80萬個(gè)才能實(shí)現(xiàn)2025年100萬個(gè)以上的目標(biāo)。與此同時(shí)，為了應(yīng)對(duì)2030年收緊的CO2排放法規(guī)（截至目前要求乘用車比2021年減少37.5%），到同年必須新增300萬個(gè)充電樁（若CO2法規(guī)進(jìn)一步收緊至減少50%，則需新增400萬～600萬個(gè)）。因此，預(yù)計(jì)歐盟將通過大幅修訂《替代燃料基礎(chǔ)設(shè)施指令》（AFID）和《建筑能效指令》（EPBD）的方式，強(qiáng)制要求各國政府/企業(yè)達(dá)成目標(biāo)。

歐盟充電樁數(shù)量推移

從各國政府的動(dòng)向來看，為了提升電動(dòng)汽車長(zhǎng)途出行的便利性，各國政府正在積極實(shí)施旨在擴(kuò)充公共快充設(shè)備的措施。另一方面，考慮到擴(kuò)大面向私人住宅的充電設(shè)備也至關(guān)重要，除了德國政府在2020年11月推出了面向集中式住宅的充電設(shè)備補(bǔ)貼政策之外，西班牙也向企業(yè)以及個(gè)人提供補(bǔ)貼。

從歐盟27國2020年分國家公共充電樁數(shù)量來看，全面支持在主要城市建設(shè)公共充電設(shè)備的荷蘭（同比增長(zhǎng)31.8%達(dá)6.7萬個(gè)）位居首位；法國（增長(zhǎng)54.0%達(dá)4.6萬個(gè)）、德國（增長(zhǎng)13.7%達(dá)4.5萬個(gè)）、意大利（增長(zhǎng)45.8%達(dá)1.3萬個(gè)）、瑞典（增長(zhǎng)1.1倍達(dá)1.0萬個(gè)）緊隨其后，排名前五位國家占整體（22.4萬個(gè)）的八成以上。從高速公路每100km的大功率充電樁數(shù)量來看，排名前十位國家/地區(qū)也有所不同。荷蘭（80個(gè)）、德國（57個(gè)）等國超過了50個(gè)，而意大利（18個(gè)）和西班牙（14個(gè)）則少于20個(gè)。

從歐盟以外的國家來看，挪威的充電樁數(shù)量為1.9萬個(gè)。高速公路每100km的大功率充電樁數(shù)量為989個(gè)，大幅領(lǐng)先于其他國家。此外，英國擁有3.3萬個(gè)充電樁。

根據(jù)從事汽車租賃等業(yè)務(wù)的荷蘭Lease Plan獨(dú)家匯總的電動(dòng)出行指數(shù)（根據(jù)電動(dòng)汽車的普及度和充電基礎(chǔ)設(shè)施的完善水平等計(jì)算而來，包括EFTA成員國和英國），挪威位居首位（42分）。其后依次是荷蘭（38分）、英國（33分）、盧森堡（31分）。

從各國推進(jìn)擴(kuò)充充電網(wǎng)絡(luò)的措施來看，歐盟根據(jù)力爭(zhēng)2050年實(shí)現(xiàn)GHG零排放的“綠色協(xié)議（Green Deal）”政策，已明確計(jì)劃使公共充電樁的數(shù)量到2025年達(dá)100萬個(gè)，到2030年達(dá)300萬個(gè)。同時(shí)，預(yù)定于2021年中調(diào)整2025年以后針對(duì)乘用車和廂式車的CO2排放法規(guī)，如果法規(guī)值收緊，則必須進(jìn)一步擴(kuò)大充電網(wǎng)絡(luò)。截至目前，要求2030年乘用車CO2排放量比2021年減少37.5%，如果收緊至減少50%，則歐盟全境需要新建400萬～600萬個(gè)充電樁。

根據(jù)歐盟方針，各國政府正在推進(jìn)有關(guān)擴(kuò)充充電網(wǎng)絡(luò)的措施。德國已在2021年2月通過了快充法案，計(jì)劃投資20億歐元，到2023年在100個(gè)地點(diǎn)安裝快充設(shè)備（功率150kW以上）。同時(shí)，2020年11月還推出了面向集中式住宅的充電設(shè)備補(bǔ)貼政策。預(yù)算為4億歐元，將為每個(gè)充電樁補(bǔ)貼900歐元。

法國政府計(jì)劃投入1億歐元，到2022年底在440個(gè)服務(wù)區(qū)安裝快充設(shè)備。西班牙則為了實(shí)現(xiàn)到2023年使公共充電樁數(shù)量從2020年的8,173個(gè)擴(kuò)充至10萬個(gè)的目標(biāo)，針對(duì)安裝充電設(shè)備的企業(yè)和個(gè)人提供最多10萬歐元的補(bǔ)貼。

美國：各州補(bǔ)貼等政策差異較大

在美國，當(dāng)各汽車制造商推出BEV/PHEV等插電汽車應(yīng)對(duì)燃耗法規(guī)時(shí)，充電基礎(chǔ)設(shè)施不足已成為擴(kuò)大銷量面臨的問題之一。與放寬環(huán)保法規(guī)的共和黨特朗普前政權(quán)不同，2021年1月民主黨拜登政府執(zhí)政后有意重新加入《巴黎協(xié)定》，并將政策向增強(qiáng)法規(guī)的方向大幅轉(zhuǎn)換。預(yù)計(jì)今后該國將重點(diǎn)致力于擴(kuò)充EV充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。特別是加利福尼亞州已提出到2035年使小型汽車（新車）100%轉(zhuǎn)換為零排放汽車（ZEV）的方針，預(yù)計(jì)該州政府旨在擴(kuò)充EV充電網(wǎng)絡(luò)的扶持政策將更為豐厚。

根據(jù)美國能源部（DOE）數(shù)據(jù)，截止2021年3月底的該國公共充電站數(shù)量為4.1萬座。插座數(shù)量10.1萬個(gè)（包括特斯拉用于自家車主的獨(dú)立規(guī)格產(chǎn)品），其中高功率快速充電器（DC Fast Charger、DCFC）達(dá)到1.7萬個(gè)。分州來看，最早為了保護(hù)環(huán)境而推進(jìn)普及電動(dòng)汽車的加利福尼亞州最多，以3.2萬個(gè)占整體數(shù)量的約三成。其后分別為：紐約州（5,811個(gè)）、佛羅里達(dá)州（5,011個(gè)）、得克薩斯州（4,619個(gè)）、華盛頓州（3,505個(gè)）、馬薩諸塞州（3,469個(gè)），與加利福尼亞州差距較大。

美國EV充電器數(shù)量的推移

從擴(kuò)充EV充電網(wǎng)絡(luò)的動(dòng)向來看，2021年1月美國非盈利團(tuán)體汽車電動(dòng)化聯(lián)盟（EC）為了推廣普及BEV，以戰(zhàn)略咨詢集團(tuán)的形式創(chuàng)立了汽車電動(dòng)化聯(lián)盟商業(yè)委員會(huì)（ECBC）。該委員會(huì)吸引了通用、福特、起亞、沃爾沃、Rivian等汽車制造商，以及優(yōu)步（Uber）、FedEx、經(jīng)營EV用充電網(wǎng)絡(luò)的EVgo等總計(jì)17家公司參加，表示計(jì)劃推廣普及EV和充電設(shè)施。

在美國，各州有關(guān)環(huán)境政策的態(tài)度各異，這也導(dǎo)致作為推廣BEV關(guān)鍵的EV充電設(shè)備設(shè)置情況、補(bǔ)貼等政策存在差異。由于2021年1月政府換屆后民主黨拜登政府執(zhí)政，已提出加強(qiáng)環(huán)保法規(guī)的方針，預(yù)計(jì)今后針對(duì)EV相關(guān)設(shè)備投資的補(bǔ)貼等政策將會(huì)增多。

從截至2021年4月美國各州有關(guān)EV充電設(shè)備的政策和措施來看，一直主導(dǎo)美國環(huán)境法規(guī)的加利福尼亞州的扶持政策最為完善。許多出臺(tái)扶持政策的州均以該州政府的補(bǔ)貼為重心，而加利福尼亞州正在強(qiáng)化各自治區(qū)獨(dú)自推廣普及EV充電網(wǎng)絡(luò)的措施。據(jù)此，該州的EV充電插座數(shù)量已占全美整體的32%，與緊隨其后的紐約州（5.8%）、佛羅里達(dá)州（5.0%）、得克薩斯州（4.6%）、華盛頓州（3.5%）形成了較大差異。

除了預(yù)算規(guī)模較大的加利福尼亞州之外，通過靈活運(yùn)用大眾美國公司（Volkswagen Group of America）與美國政府就排放造假問題達(dá)成和解（2016年10月）而分配給各州的和解金（推動(dòng)ZEV普及和銷售），有關(guān)擴(kuò)充建設(shè)EV充電網(wǎng)絡(luò)的動(dòng)向引人關(guān)注。其中，馬薩諸塞州、賓夕法尼亞州、馬里蘭州、田納西州等州已出臺(tái)使用大眾和解金的補(bǔ)貼政策。

從用車環(huán)境建設(shè)來看，許多州要求使用安裝EV充電插座的停車位限定為BEV/PHEV，禁止未充電狀態(tài)下停車。對(duì)于違反者，科羅拉多州處以150美元、夏威夷處以50～100美元、北達(dá)科他州處以50美元的罰款。而亞利桑那州政府表示最高罰款可達(dá)350美元。

另一方面，出于確保建設(shè)EV充電網(wǎng)絡(luò)預(yù)算等目的，還有對(duì)BEV/PHEV車主征收注冊(cè)費(fèi)的州。從針對(duì)BEV的年注冊(cè)費(fèi)來看，阿肯色州收費(fèi)200美元，華盛頓州和密西西比州收費(fèi)150美元。部分征收的注冊(cè)費(fèi)將用于擴(kuò)充EV充電網(wǎng)絡(luò)。