城市綠地養(yǎng)護(hù)中的問題與可持續(xù)發(fā)展研究

【摘? 要】本文主要介紹了城市綠地養(yǎng)護(hù)對于城市發(fā)展的意義以及城市綠地養(yǎng)護(hù)的主要問題，其中包含市場經(jīng)濟(jì)模式不成熟，養(yǎng)護(hù)不夠?qū)I(yè)等問題，并提出了城市綠地養(yǎng)護(hù)可持續(xù)發(fā)展建議，如實(shí)現(xiàn)城市綠地養(yǎng)護(hù)的市場化，轉(zhuǎn)變政府部門的工作方向，助力產(chǎn)業(yè)市場化，嚴(yán)格制定完善城市綠地養(yǎng)護(hù)制度來解決城市綠地養(yǎng)護(hù)中的問題及糾正產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方向。

【關(guān)鍵詞】城市綠化;綠地養(yǎng)護(hù);可持續(xù)

1.緒論

城市綠地俗稱“城市之肺”，是以綠色植物為主體構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)，隨著近幾年我國對于環(huán)境保護(hù)力度的不斷增加，城市中的綠地建設(shè)也逐漸提上日程，城市綠地面積呈現(xiàn)指數(shù)式增長，綠草地的維護(hù)水平施工質(zhì)量不斷提高，各個城市也形成了各具特色的綠地管理模式。但城市綠地建設(shè)面積增加的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上城市綠地維護(hù)管理能力增加的速度，隨之而來的是那些原屬于街道管理處和社區(qū)物業(yè)管理中心等一些城市綠化管理機(jī)構(gòu)管理不當(dāng)而出現(xiàn)的城市綠地出現(xiàn)退化、水土流失、光禿問題，本文就綠地經(jīng)建設(shè)后出現(xiàn)的管理維護(hù)問題作出了相應(yīng)的分析并給出了相應(yīng)的維護(hù)管理辦法。

2.城市綠地養(yǎng)護(hù)對于城市發(fā)展的意義

在我國城市建設(shè)中有著“要想富。先修路”語錄，但隨著城市逐漸向大型化、集中化的方向發(fā)展，城市人口在這種狀態(tài)下對于城市中的綠地有著特殊的需求，所以城市綠地建設(shè)后的后續(xù)養(yǎng)護(hù)同城市中建設(shè)軌道交通、興建學(xué)校、醫(yī)院、商場等基本生活設(shè)施的重要程度一樣，在這種背景下能夠?yàn)槌鞘薪?jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的推動力，能夠吸引更多的優(yōu)秀人才和企業(yè)在城市中落戶。綠地建設(shè)交工后隨之而來的就是城市綠地養(yǎng)護(hù)問題，所以如何在城市當(dāng)前綠地建設(shè)后如何用最靈活的管理方式及最低的成本去維護(hù)它才是最根本問題，只有維護(hù)好建設(shè)后的城市綠地才能發(fā)揮它后續(xù)的美觀性、功能性就顯得尤為重要，這對于城市的可持續(xù)發(fā)展存在著非常重要的意義。

3.城市綠地養(yǎng)護(hù)的主要問題

3.1市場經(jīng)濟(jì)模式不成熟

城市綠地的養(yǎng)護(hù)是在其建設(shè)后進(jìn)行的，所以城市綠地養(yǎng)護(hù)的好壞直接決定著城市綠地前期建設(shè)中投入的設(shè)計(jì)成本是否有意義。根據(jù)相關(guān)部門的數(shù)據(jù)研究表明，我國城市中百分之三十的綠地維護(hù)和管理由專業(yè)的綠地維護(hù)團(tuán)隊(duì)承擔(dān)，剩余的百分之七十由社區(qū)建設(shè)的開發(fā)商、物業(yè)管理處、街道辦事處來承擔(dān)的，當(dāng)城市綠地養(yǎng)護(hù)產(chǎn)業(yè)隨著這個城市的發(fā)展不斷壯大的時候，必然會隨著市場經(jīng)濟(jì)無形的管控下形成一套市場經(jīng)濟(jì)模式，但城市綠地養(yǎng)護(hù)的工作在發(fā)展過程中形成了“誰建誰管”的“潛規(guī)則”，這也就從一定程度上阻礙了城市綠地產(chǎn)業(yè)很難形成自己的一套成熟的市場經(jīng)濟(jì)模式，進(jìn)而間接的增加了企業(yè)的養(yǎng)護(hù)成本，降低了管理運(yùn)行效率，不能將城市綠地養(yǎng)護(hù)的工作根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理安排。

3.2養(yǎng)護(hù)不夠?qū)I(yè)

城市綠地在建設(shè)后就已經(jīng)相當(dāng)大的成本，既要考慮到當(dāng)今的審美，又要兼顧城市綠地與周圍的建設(shè)環(huán)境契合度，所以在進(jìn)行城市綠地的建設(shè)施工時就有著很高的要求，也就對后續(xù)的城市綠地養(yǎng)護(hù)專業(yè)化程度有著一定的標(biāo)準(zhǔn)。就當(dāng)前我國城市中綠地養(yǎng)護(hù)的所有者來看，只有城市中的主要街道及標(biāo)志性周圍的綠地由專業(yè)的綠地養(yǎng)護(hù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，很多的社區(qū)街道及居民文化活動中心的綠地由其物業(yè)管理單位或建設(shè)者進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，這也就使得城市綠地一旦在建設(shè)之初通過了驗(yàn)收之后后期的養(yǎng)護(hù)就跟不上了，許多的單位或者企業(yè)為了在養(yǎng)護(hù)綠地上能夠盡可能的降低成本，于是雇傭了一些城市綠地養(yǎng)護(hù)專業(yè)化程度不高的非專業(yè)人員，這些人員在進(jìn)行上崗之前就學(xué)習(xí)了一些簡單的操作技巧，這也就造成了這些綠植養(yǎng)護(hù)人員并沒有具備專業(yè)的技能，很大程度的上還沒有具備專業(yè)的綠植養(yǎng)護(hù)的水平。另外，對于那些多年從事綠植養(yǎng)護(hù)的隊(duì)伍來說，在這種不成熟的市場經(jīng)濟(jì)管理模式束縛下，缺乏必要的綠植養(yǎng)護(hù)的投入，壓縮人力成本的狀況下，具有高素質(zhì)的專業(yè)化城市綠地養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍也就很難發(fā)展壯大。

4.城市綠地養(yǎng)護(hù)可持續(xù)發(fā)展建議

4.1實(shí)現(xiàn)城市綠地養(yǎng)護(hù)的市場化

當(dāng)前我國城市綠地養(yǎng)護(hù)產(chǎn)業(yè)主要是實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，在這種經(jīng)濟(jì)模式的調(diào)控下，就很難激發(fā)出城市綠地養(yǎng)護(hù)產(chǎn)業(yè)的活力，相反，則應(yīng)該引入社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，在這種機(jī)制的調(diào)節(jié)下，能夠很大程度的降低城市綠地養(yǎng)護(hù)的公益性，讓更多具有專業(yè)城市綠地養(yǎng)護(hù)的企業(yè)參與進(jìn)來，在這種市場經(jīng)濟(jì)競爭的體制之下，實(shí)行城市綠地養(yǎng)護(hù)的歸屬權(quán)和管理權(quán)分離，改變以往的“誰建誰管”管理模式，城市綠地養(yǎng)護(hù)時實(shí)行公開、公平的社會招標(biāo)的模式，讓那些具備城市綠地養(yǎng)護(hù)水平高，經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)來進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，實(shí)現(xiàn)綠地養(yǎng)護(hù)資源的最優(yōu)化配置，避免企業(yè)從綠地養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)上降低成本下功夫，而是從優(yōu)化企業(yè)城市綠化競爭力上下功夫。

4.2轉(zhuǎn)變政府部門的工作方向，助力產(chǎn)業(yè)市場化

城市綠地管理的相關(guān)部門應(yīng)該正確的確定綠地管理規(guī)劃，根據(jù)各地城市綠地的養(yǎng)護(hù)狀況確定綠地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，正確發(fā)揮好政府部門對于城市綠地產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督和管理，完善相關(guān)的法律法規(guī)，根據(jù)現(xiàn)有的城市綠地養(yǎng)護(hù)管理辦法，從現(xiàn)有的城市綠地的責(zé)任化管理轉(zhuǎn)向宏觀管理，加強(qiáng)城市綠化專業(yè)化人才的培養(yǎng)與吸引，將更多的城市綠化項(xiàng)目外包給社會上的企業(yè)進(jìn)行管理，形成政府與企業(yè)雙向的城市綠地管理新模式，有助于政府部門更好的實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理指導(dǎo)作用，推動城市綠地產(chǎn)業(yè)走向更為健康的市場化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4.3嚴(yán)格制定完善城市綠地養(yǎng)護(hù)制度

要想城市綠地發(fā)揮其最大的經(jīng)濟(jì)效益，最好的辦法就是去維護(hù)好它，要想從根本上解決城市綠地養(yǎng)護(hù)的好壞問題，就必須依賴于城市綠地養(yǎng)護(hù)政策的制定，相關(guān)部門加大對于綠地養(yǎng)護(hù)的支持力度，并從立法的角度去推動實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，才能把“誰建誰管”的這種產(chǎn)業(yè)不健康發(fā)展方向進(jìn)行改變，讓整個社會都能從法律法規(guī)中看到政府部門對于城市綠地養(yǎng)護(hù)產(chǎn)業(yè)的重視程度。綠地建設(shè)要做到“三分種、七分管”，種后的養(yǎng)護(hù)對于保持綠地景觀效果，實(shí)現(xiàn)社會效益最為重要。綠地失養(yǎng)、缺養(yǎng)甚至退化，最為直接的原因之一就是養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的匱缺。所以養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的相應(yīng)缺乏導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)企業(yè)不得不以降低養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來減少養(yǎng)護(hù)投入，從而出現(xiàn)“樹木死不了，也養(yǎng)護(hù)不好“的維持狀態(tài)。盡管我們制定了進(jìn)行城市綠地養(yǎng)護(hù)時企業(yè)的合格資質(zhì)評定措施，城市綠地養(yǎng)護(hù)水平評價的考核措施，但我們卻忽略了對于城市綠地養(yǎng)護(hù)優(yōu)秀人才和企業(yè)的培育，對相應(yīng)的執(zhí)法監(jiān)督力度不夠，缺少合理具體的獎懲措施，所以只有不斷完善城市綠地養(yǎng)護(hù)制度，才能推動產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生源源不斷的新動能。同時要明確城市綠地與其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，就城市綠地的養(yǎng)護(hù)成本和其質(zhì)量的好壞而言是呈現(xiàn)正比關(guān)系，其中城市綠地的質(zhì)量的好壞主要由其生長環(huán)境的好壞與維護(hù)的周期長短決定的，城市綠地的養(yǎng)護(hù)成本跟紙植被的結(jié)構(gòu)和功能性決定的，只有建立好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系與城市綠地養(yǎng)護(hù)投入成本之間關(guān)系相關(guān)單位和企業(yè)才能更好的進(jìn)行核算投入養(yǎng)護(hù)成本，降低企業(yè)因投入的城市綠地養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)與其周轉(zhuǎn)資金不平衡增加其自身的風(fēng)險，這不僅是城市綠地養(yǎng)護(hù)產(chǎn)業(yè)走向健康發(fā)展的前提，也是其可持續(xù)發(fā)展并滿足人們對于享受大自然滿足精神需求的重要保證。

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作者簡介： 祝?。?983.8-），女，漢族，北京人，本科，研究方向?yàn)閳@林綠化養(yǎng)護(hù)。

北京市密云區(qū)園林綠化服務(wù)中心? ? 北京? ? 101500