高?？蒲袑?shí)驗(yàn)室效率評(píng)價(jià)機(jī)制研究

謝秀俤

（福建師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院，福州 350117）

0 引 言

高校科研實(shí)驗(yàn)室是開展科學(xué)研究的重要場(chǎng)所與平臺(tái)，承擔(dān)著組織高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科學(xué)家、開展學(xué)術(shù)交流等重要任務(wù)［1-2］。隨著國(guó)家、省級(jí)、高校分別加大科研經(jīng)費(fèi)投入，搭建起一批高精尖實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，科研儀器設(shè)施數(shù)量迅猛增加，實(shí)驗(yàn)室人力、物力快速增強(qiáng)［3-5］。于是，確?？蒲袑?shí)驗(yàn)室良好使用效率尤其重要，但是許多實(shí)驗(yàn)室利用效率存在諸多問(wèn)題，如：儀器設(shè)備重復(fù)購(gòu)置，資源配置不合理，利用率低，浪費(fèi)嚴(yán)重，普遍存在重投入輕產(chǎn)出問(wèn)題［6-7］。

國(guó)內(nèi)外許多學(xué)者采用層次分析法（AHP）、德爾菲法、模糊綜合評(píng)價(jià)法、主成分分析法、回歸分析法、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA）、聚類分析法等［8-9］，對(duì)實(shí)驗(yàn)室效率進(jìn)行分析，為提升實(shí)驗(yàn)室效率做出了積極貢獻(xiàn)。但這些評(píng)價(jià)方法主要以國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為研究對(duì)象，或者主要從理論層面、政策建議層面研究，難以應(yīng)用到高校實(shí)驗(yàn)室效率評(píng)價(jià)。文章通過(guò)在學(xué)校及相關(guān)學(xué)院實(shí)踐的基礎(chǔ)上，以科學(xué)合理、易于執(zhí)行為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，探索高?？蒲袑?shí)驗(yàn)室效率評(píng)價(jià)機(jī)制及其應(yīng)用，以期提升科研實(shí)驗(yàn)室的使用效率。

1 建立科研實(shí)驗(yàn)室效率評(píng)價(jià)機(jī)制

1.1 評(píng)價(jià)機(jī)制架構(gòu)

科研成果是衡量實(shí)驗(yàn)室效率的核心評(píng)判依據(jù)，因此，以成果為導(dǎo)向，研究建立實(shí)驗(yàn)室效率評(píng)價(jià)機(jī)制。實(shí)驗(yàn)室的科研成果主要體現(xiàn)為論著成果、基金項(xiàng)目、發(fā)明創(chuàng)造、科研獲獎(jiǎng)等，這些成果之間是相輔相成、相互促進(jìn)，其中任何一項(xiàng)成果的取得，都會(huì)促進(jìn)其他成果的獲得。

我國(guó)正處在一個(gè)共享的新時(shí)代，實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備更具有共享需求，國(guó)務(wù)院2014年12月制定了《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放的意見》，對(duì)大型儀器設(shè)備共享做出明確規(guī)定，并對(duì)共享的制度建設(shè)、信息共享、資源統(tǒng)籌、獎(jiǎng)懲制度、分類管理等提出明確要求［10］。實(shí)驗(yàn)室資源共享，必將推進(jìn)效率提升，促進(jìn)科研成果產(chǎn)出，因此資源共享也是評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室效率的一個(gè)重要指標(biāo)。

在調(diào)研兄弟院?；A(chǔ)上，生命科學(xué)學(xué)院經(jīng)過(guò)充分民主討論，制定了“生命科學(xué)學(xué)院實(shí)驗(yàn)室使用管理與分配辦法”，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室利用效率，提升實(shí)驗(yàn)室使用的公平性與合理性。在實(shí)踐基礎(chǔ)上，探索以論著成果、基金項(xiàng)目、發(fā)明創(chuàng)造、科研獲獎(jiǎng)等為成果導(dǎo)向，以資源共享為需求導(dǎo)向，共同構(gòu)成5個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立科研實(shí)驗(yàn)室效率“4＋1”評(píng)價(jià)機(jī)制（見圖1）。同時(shí)，打破“唯SCI至上”的評(píng)價(jià)模式，以科研論文質(zhì)量為第一評(píng)價(jià)要素。

圖1 科研實(shí)驗(yàn)室效率“4＋1”評(píng)價(jià)機(jī)制

1.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)成

(1)以論著成果為評(píng)價(jià)指標(biāo)。論著成果是提升科研實(shí)驗(yàn)室效率的關(guān)鍵指標(biāo)?？蒲姓撐呐c專著作為教師科研成果的最直觀體現(xiàn)，是提升實(shí)驗(yàn)室利用效率的關(guān)鍵因素。論著成果評(píng)價(jià)指標(biāo)，是將教師通過(guò)實(shí)驗(yàn)室的合理使用所取得的論著成果，確立為實(shí)驗(yàn)室使用效率評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，區(qū)別于有些高校以實(shí)驗(yàn)室級(jí)別或建設(shè)檔次為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的錯(cuò)誤導(dǎo)向。論著成果評(píng)價(jià)指標(biāo)使得實(shí)驗(yàn)室使用效率評(píng)價(jià)更加客觀、更加有章可循［11］。論著成果是科學(xué)研究的重要標(biāo)志，特別是高水平、高級(jí)別的論著產(chǎn)出，是實(shí)驗(yàn)室使用效率的最有力佐證。因此，以論著成果為評(píng)價(jià)指標(biāo)，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室使用效率評(píng)價(jià)體系建設(shè)，增強(qiáng)高校教師的成果意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，是推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室使用效率提升的關(guān)鍵導(dǎo)向。

但是，如何打破“唯SCI至上”的評(píng)價(jià)制度，是當(dāng)前論文評(píng)價(jià)機(jī)制的關(guān)鍵問(wèn)題。而且，發(fā)表在同一份期刊上的不同文章，其質(zhì)量也是有差別的，甚至有些文章質(zhì)量差別懸殊。要切實(shí)改變“只認(rèn)期刊、不認(rèn)文章”的評(píng)價(jià)制度，轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙云诳癁閰⒖?，以質(zhì)量為核心”的評(píng)價(jià)制度，應(yīng)該以論文質(zhì)量作為成果考核評(píng)價(jià)的核心要素。因此，要建立科學(xué)合理的論著質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，不僅要看論著在哪種期刊或哪個(gè)出版社刊發(fā)，更要看論著本身的質(zhì)量水準(zhǔn)。通過(guò)調(diào)查研究與專家訪談，研究制定以質(zhì)量為核心的論著評(píng)價(jià)制度。主要內(nèi)容包括：①根據(jù)期刊、出版社的類型、類別、層次、性質(zhì)等情況，先通過(guò)全體教師充分討論形成比較一致意見，再經(jīng)學(xué)術(shù)委員會(huì)審議通過(guò)，確定期刊、出版社的基本分值（F），教師所刊發(fā)論著按此計(jì)算基本分值（F）。②組織各領(lǐng)域?qū)＜医M，結(jié)合論著所刊發(fā)期刊與出版社，對(duì)同一專業(yè)領(lǐng)域論著進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)確定等級(jí)，以評(píng)價(jià)系數(shù)（K）來(lái)體現(xiàn)。為讓評(píng)價(jià)制度切實(shí)可行、簡(jiǎn)明便捷，評(píng)價(jià)等級(jí)設(shè)置為4檔：A、B、C、D，對(duì)應(yīng)評(píng)價(jià)系數(shù)（K）分別為：1.2、1.0、0.7、0.5。組織專家組進(jìn)行評(píng)價(jià)，以論文所在期刊的大部分論文水平（或?qū)Ｖ诔霭嫔绲拇蟛糠滞悓Ｖ剑┳鳛閰⒄瘴?，進(jìn)行比較性評(píng)價(jià)。若該論著超過(guò)其參照物水平，則評(píng)定為A檔；若達(dá)到其參照物水平，則評(píng)定為B檔；若基本達(dá)到其參照物水平，則評(píng)定為C檔；若達(dá)不到其參照物水平，則評(píng)定為D檔，分別得到相應(yīng)評(píng)價(jià)系數(shù)（K）。評(píng)價(jià)結(jié)果以論著實(shí)際質(zhì)量為準(zhǔn)則，采用論著成果的基本分值（F）與評(píng)價(jià)系數(shù)（K）的乘積作為實(shí)際成果分值。

這種以質(zhì)量為衡量標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)機(jī)制，將引導(dǎo)教師專心撰寫高水平的論著成果，減少對(duì)SCI期刊的依賴。因?yàn)?，若論文質(zhì)量一般，即使勉強(qiáng)發(fā)在SCI期刊，結(jié)果也得不到較高成果評(píng)價(jià)認(rèn)定。依據(jù)期刊與出版社基本分值（F）和論著質(zhì)量評(píng)價(jià)系數(shù)（K），制定“論著成果分值表”（見表1），以此作為衡量科研實(shí)驗(yàn)室效率的評(píng)價(jià)指標(biāo)之一。

表1 論著成果分值表

(2)以基金項(xiàng)目為評(píng)價(jià)指標(biāo)。以基金項(xiàng)目為評(píng)價(jià)指標(biāo)，是提升科研實(shí)驗(yàn)室效率的重要基礎(chǔ)。教師獲得各類基金項(xiàng)目立項(xiàng)，是開展科學(xué)研究的重要條件，是科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源的重要保障，尤其是國(guó)家自然科學(xué)基金立項(xiàng)數(shù)與經(jīng)費(fèi)額度已經(jīng)成為衡量各高校科研實(shí)力的重要標(biāo)尺。國(guó)家自然科學(xué)基金自1986年設(shè)立以來(lái)，作為我國(guó)支持基礎(chǔ)科學(xué)研究的主渠道之一，資助力度不斷加大，1998年首次超過(guò)10億元，2003年超過(guò)20億元，2012年超過(guò)200億元，15年間翻了20倍［12］。2012年后，每年資助額度一直保持在200億元以上，每年立項(xiàng)總數(shù)超42 000項(xiàng)，在推動(dòng)我國(guó)自然科學(xué)基礎(chǔ)研究的發(fā)展，促進(jìn)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才等方面發(fā)揮了巨大作用。

在“雙一流”建設(shè)大背景下，高校日趨重視科研能力提升、重視各級(jí)別科研基金項(xiàng)目申報(bào)，以基金項(xiàng)目為評(píng)價(jià)指標(biāo)與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的初衷不謀而合，是提升實(shí)驗(yàn)室效率的基礎(chǔ)［13］。學(xué)校不僅鼓勵(lì)教師積極申報(bào)國(guó)家基金，還設(shè)立本單位培育項(xiàng)目基金來(lái)提升教師獲得國(guó)家基金的能力，如：學(xué)校設(shè)立“寶琛計(jì)劃”項(xiàng)目、生命科學(xué)學(xué)院設(shè)立“溪源江學(xué)者”扶持項(xiàng)目、地理科學(xué)學(xué)院設(shè)立“旗山學(xué)者”資助項(xiàng)目等。因此，以基金項(xiàng)目為評(píng)價(jià)指標(biāo)，能夠有效提升實(shí)驗(yàn)室使用效率。根據(jù)基金項(xiàng)目類型與層次，制定了“基金項(xiàng)目分值表”（見表2），以此作為衡量科研實(shí)驗(yàn)室效率的評(píng)價(jià)指標(biāo)之一。

表2 基金項(xiàng)目分值表

(3)以發(fā)明創(chuàng)造為評(píng)價(jià)指標(biāo)。以發(fā)明創(chuàng)造為評(píng)價(jià)指標(biāo)，是提升科研實(shí)驗(yàn)室效率的核心追求。發(fā)明創(chuàng)造是為人類造福的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)，不僅揭示客觀事物發(fā)展規(guī)律，牛頓定律、萬(wàn)有引力、能量守恒定律、摩爾定律等；而且還創(chuàng)造出科技產(chǎn)品，汽車、動(dòng)車、飛機(jī)、輪船、電視、手機(jī)、導(dǎo)彈、衛(wèi)星及各種日用品等。發(fā)明創(chuàng)造是科研實(shí)驗(yàn)室價(jià)值的最核心體現(xiàn)，是提升實(shí)驗(yàn)室使用效率的核心導(dǎo)向。以發(fā)明創(chuàng)造為評(píng)價(jià)指標(biāo)的實(shí)驗(yàn)室效率提升模式，將貫穿于實(shí)驗(yàn)室使用全過(guò)程。發(fā)明創(chuàng)造所體現(xiàn)的價(jià)值能夠進(jìn)一步整合實(shí)驗(yàn)室資源，發(fā)揮核心實(shí)驗(yàn)室與其他實(shí)驗(yàn)室，以及與外部社會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)的有效銜接，促進(jìn)各實(shí)驗(yàn)室之間以及高校與社會(huì)之間的協(xié)同性。發(fā)明創(chuàng)造不僅能夠帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，還能夠喚起實(shí)驗(yàn)室的潛在活力，激發(fā)廣大師生的科研熱情，同時(shí)能夠吸引更多的資源，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展［14］。發(fā)明創(chuàng)造的最直觀體現(xiàn)，是授權(quán)專利、成果轉(zhuǎn)化及解決生產(chǎn)與生活實(shí)際問(wèn)題的技術(shù)。

因此，以發(fā)明創(chuàng)造為評(píng)價(jià)指標(biāo)，是提升實(shí)驗(yàn)室利用效率的核心要素，真正體現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室的重要科研價(jià)值。根據(jù)發(fā)明創(chuàng)造項(xiàng)目類型與層次，制定了“發(fā)明創(chuàng)造分值表”（見表3），以此作為衡量科研實(shí)驗(yàn)室效率的評(píng)價(jià)指標(biāo)之一。

表3 發(fā)明創(chuàng)造分值表

(4)以科研獲獎(jiǎng)為評(píng)價(jià)指標(biāo)。以科研獲獎(jiǎng)為評(píng)價(jià)指標(biāo)，是提升科研實(shí)驗(yàn)室效率的動(dòng)力源泉。問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)?？蒲械淖罱K目的是成果轉(zhuǎn)化，并服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力支撐，科研獲獎(jiǎng)是科研成果得到社會(huì)認(rèn)可的重要體現(xiàn)。正如國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者袁隆平、吳文俊、王選、于敏、屠呦呦、錢七虎、曾慶存、黃旭華等一大批科學(xué)家，為祖國(guó)科技發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)，在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究領(lǐng)域取得重大突破，受到社會(huì)的廣泛尊重與贊譽(yù)。政府部門、各大高校應(yīng)當(dāng)健全科研獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，完善成果獎(jiǎng)勵(lì)制度，堅(jiān)持公平、公正、公開的科研獲獎(jiǎng)評(píng)審制度，建立科學(xué)的科研獲獎(jiǎng)評(píng)價(jià)辦法是發(fā)揮科技生產(chǎn)力的重要一環(huán)。高校要大力營(yíng)造科研獲獎(jiǎng)與實(shí)驗(yàn)室使用效率相輔相成的良好運(yùn)行環(huán)境，讓科研成果迅速轉(zhuǎn)化成科技生產(chǎn)力，又能快速“反哺”實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的良好局面。只有從科研項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng)到科研項(xiàng)目的鑒定，再到科研成果的獲獎(jiǎng)激勵(lì)，環(huán)環(huán)相扣，步步落實(shí)，真正重視科研獲獎(jiǎng)的認(rèn)可度，讓教師有真正的獲得感和成就感，才能發(fā)揮科研獲獎(jiǎng)的動(dòng)力導(dǎo)向作用［15］。

因此，健全規(guī)章制度，加強(qiáng)各類科研獲獎(jiǎng)的數(shù)據(jù)收集，建立科學(xué)合理的成果交流渠道，以健全的機(jī)制保障實(shí)驗(yàn)室科研人員的應(yīng)有權(quán)益，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)換，以國(guó)家級(jí)、省級(jí)、校級(jí)的各類成果獎(jiǎng)項(xiàng)為驅(qū)動(dòng)，提供源源不斷的動(dòng)力源泉，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室使用效率的提升。根據(jù)獲獎(jiǎng)成果級(jí)別，制定“科研獲獎(jiǎng)分值表”（見表4），以此作為衡量科研實(shí)驗(yàn)室效率的評(píng)價(jià)指標(biāo)之一。

(5)以資源共享為評(píng)價(jià)指標(biāo)。以資源共享為評(píng)價(jià)指標(biāo)，是提升科研實(shí)驗(yàn)室效率的共性需求。資源共享是科研成果產(chǎn)出的一項(xiàng)重要需求，有別于以上四類科研成果評(píng)價(jià)指標(biāo)。目前很多高?？蒲袑?shí)驗(yàn)室與教師都處于“單兵作戰(zhàn)”之中，各種大型科研儀器設(shè)備變成了“私有財(cái)產(chǎn)”，這就造成了實(shí)驗(yàn)室建設(shè)初衷與現(xiàn)實(shí)使用相違背現(xiàn)象，很多大型儀器沒有發(fā)揮其最大使用價(jià)值，使用率低下、效果較差。因此，建設(shè)行之有效的開放共享機(jī)制，建立實(shí)驗(yàn)室開放共享的科學(xué)化平臺(tái)顯得尤其迫切。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的大型儀器設(shè)備共享管理系統(tǒng)，能夠有效整合設(shè)備資源，打破科研單位界限，是儀器開放共享共用、提高儀器利用率的有效途徑［16-17］。近年來(lái)，在國(guó)務(wù)院、教育部積極倡導(dǎo)下，全國(guó)各大高校都陸續(xù)建立了大型儀器共享平臺(tái)，提升儀器開放共享水平，并發(fā)揮高校的社會(huì)服務(wù)功能。以資源共享為評(píng)價(jià)指標(biāo)，各實(shí)驗(yàn)室之間相互提供共享資源，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，值得倡導(dǎo)并持續(xù)完善。

表4 科研獲獎(jiǎng)分值表

生命科學(xué)學(xué)院以學(xué)院共享平臺(tái)為圓心，以學(xué)院擁有的國(guó)家級(jí)、部委級(jí)、省級(jí)科研平臺(tái)為同心圓，建立實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備共享體系，鼓勵(lì)各類型科研平臺(tái)對(duì)外開放、資源共享。為鼓勵(lì)儀器設(shè)備資源共享，我們要建立資源共享的成果認(rèn)定與評(píng)價(jià)制度：①通常而言，更高級(jí)別的科研平臺(tái)擁有更多、更高檔次的儀器設(shè)備，在同等開放共享水平中，要付出的工作量更大，做出的貢獻(xiàn)也會(huì)更大。因此，給不同級(jí)別的平臺(tái)確定基本分值（P）比較合理，國(guó)家級(jí)、部委級(jí)、省級(jí)科研平臺(tái)的基本分值分別定為20分、10分、8分。②各平臺(tái)實(shí)際上開放共享程度高不高、儀器運(yùn)行好不好、測(cè)試結(jié)果準(zhǔn)不準(zhǔn)等，也非常重要。因此，應(yīng)建立資源共享狀況的評(píng)價(jià)制度，由經(jīng)常使用共享資源的師生參加評(píng)價(jià)，可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)系統(tǒng)或書面調(diào)查問(wèn)卷等形式，評(píng)價(jià)結(jié)果以系數(shù)（L）體現(xiàn)，采用100分制打分，評(píng)價(jià)為優(yōu)秀（90分及以上）、良好（80分及以上，90分以下）、中等（70分及以上，80分以下）、合格（60分及以上，70分以下）、不合格（50分及以上，60分以下）、很差（50分以下）等6個(gè)級(jí)別，對(duì)應(yīng)評(píng)價(jià)系數(shù)（L）分別為：1.0、0.8、0.7、0.6、0.5、0。以科研平臺(tái)的基本分值（P）與評(píng)價(jià)系數(shù)（L）的乘積作為資源共享的成果分值，制定“資源共享成果分值表”（見表5），以此作為衡量科研實(shí)驗(yàn)室效率的評(píng)價(jià)指標(biāo)之一。

表5 資源共享成果分值表

2 科研實(shí)驗(yàn)室效率評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用

科研實(shí)驗(yàn)室利用率如何、使用效率高不高，最直接的體現(xiàn)就是成果產(chǎn)出多不多、質(zhì)量高不高。當(dāng)然，科研實(shí)驗(yàn)需要時(shí)間，科學(xué)研究有周期性，成果產(chǎn)出也有大小年，這些都是要綜合考慮的因素。依照論著成果、基金項(xiàng)目、發(fā)明創(chuàng)造、科研獲獎(jiǎng)、資源共享等五項(xiàng)成果分值表（見表1～5），統(tǒng)計(jì)科研實(shí)驗(yàn)室（科研平臺(tái)）獲得的成果分值總分，即為科研實(shí)驗(yàn)室效率評(píng)價(jià)結(jié)果。

2.1 作為實(shí)驗(yàn)室使用分配的依據(jù)

將科研實(shí)驗(yàn)室成果分值總分，作為實(shí)驗(yàn)室分配、使用與考核的依據(jù)，建立以成果為導(dǎo)向的考核體系。按照每100 m2實(shí)驗(yàn)室面積，要完成成果分值5分進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，建立了科研實(shí)驗(yàn)室考核體系（見圖2）。

圖2 科研實(shí)驗(yàn)室考核體系

實(shí)行年度考核與周期考核相結(jié)合的考核制度，4年為一個(gè)考核周期。每年開展一次年度考核，2年進(jìn)行中期考核，4年進(jìn)行周期考核。年度考核達(dá)不到要求的，給予提醒或預(yù)警；中期考核達(dá)不到要求的，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室面積小調(diào)整，縮減實(shí)驗(yàn)室面積；4年周期考核達(dá)不到要求的，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室面積大調(diào)整，大幅減少實(shí)驗(yàn)室面積；4年周期考核達(dá)到考核要求者，在下一周期實(shí)驗(yàn)室安排時(shí)享有優(yōu)先權(quán)。

通過(guò)實(shí)驗(yàn)室評(píng)價(jià)考核機(jī)制的應(yīng)用，生命科學(xué)學(xué)院各科研平臺(tái)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與教師對(duì)實(shí)驗(yàn)室面積的需求變得很理智，以實(shí)際需要與能完成所需成果分值為依據(jù)，改變了原來(lái)實(shí)驗(yàn)室面積越大越好的不良現(xiàn)象，極大提升了實(shí)驗(yàn)室的利用效率，有效促進(jìn)了實(shí)驗(yàn)室資源的整合優(yōu)化。

2.2 作為科研經(jīng)費(fèi)投入分配的依據(jù)

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)家擁有更多的資金能夠投入到基礎(chǔ)科學(xué)研究中，并積極開展原始性創(chuàng)新研究。于是，高校獲得更多的科研經(jīng)費(fèi)，各類型科研實(shí)驗(yàn)室（或科研平臺(tái)，下同）也相應(yīng)得到更多科研經(jīng)費(fèi)。但是，在分配科研經(jīng)費(fèi)時(shí)，各高校往往按照科研實(shí)驗(yàn)室的級(jí)別，作為投入科研實(shí)驗(yàn)室建設(shè)費(fèi)與運(yùn)行費(fèi)的依據(jù)，而且年復(fù)一年，長(zhǎng)期如此。這種投入分配方式，只會(huì)促使科研實(shí)驗(yàn)室千方百計(jì)去提升實(shí)驗(yàn)室的級(jí)別，對(duì)照各類型、各級(jí)別實(shí)驗(yàn)室的申報(bào)、檢查、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，變成為了獲得實(shí)驗(yàn)室級(jí)別而建設(shè)實(shí)驗(yàn)室，這嚴(yán)重偏離了建設(shè)科研實(shí)驗(yàn)室的初衷與目的。建設(shè)科研實(shí)驗(yàn)室的初衷與目的是產(chǎn)出科研成果，尤其是產(chǎn)出高水平、標(biāo)志性成果。因此，要以成果產(chǎn)出為依據(jù)，即以實(shí)驗(yàn)室的成果分值作為科研實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)投入分配的依據(jù)，促進(jìn)成果產(chǎn)出，提升投入產(chǎn)出率。

2.3 作為人力資源投入分配的依據(jù)

科研實(shí)驗(yàn)室的人力資源包括科研人員（教師）、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員、研究生。各實(shí)驗(yàn)室都希望獲得較多人力資源的投入，各高校實(shí)施的投入依據(jù)也不盡相同。有的高校按照實(shí)驗(yàn)室（科研平臺(tái)）的級(jí)別，核算投入科研人員、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員編制；有的按實(shí)驗(yàn)室面積多少核算實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員編制；還有的按科研人員數(shù)量分配研究生人數(shù)，等等。為提升實(shí)驗(yàn)室效率，我們認(rèn)為，要按實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)出成果為依據(jù)，即以實(shí)驗(yàn)室成果分值總分，核算投入的科研人員、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員編制及研究生招生人數(shù)，人力資源投入要向效率高的實(shí)驗(yàn)室傾斜。以實(shí)驗(yàn)室資源投入為獎(jiǎng)勵(lì)要素，在全?；蛉簞?chuàng)建提升實(shí)驗(yàn)室效率的優(yōu)良環(huán)境，樹立高效產(chǎn)出實(shí)驗(yàn)室典型標(biāo)桿，促進(jìn)各實(shí)驗(yàn)室想方設(shè)法提高使用效率。

2.4 作為實(shí)驗(yàn)室收費(fèi)調(diào)節(jié)的依據(jù)

當(dāng)前，高校已經(jīng)普遍推行科研實(shí)驗(yàn)室有償使用制度，按照各單位實(shí)驗(yàn)室使用面積計(jì)算辦法，超面積實(shí)行收費(fèi)制度，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室資源節(jié)約。例如：福建師范大學(xué)制定了“公房配置與繳費(fèi)暫行辦法”，采取循序漸進(jìn)方式，逐步提高實(shí)驗(yàn)室收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行雙向遞增制度，即按照年份和超面積雙向遞增：①?gòu)?018年開始正式實(shí)行收費(fèi)制度，3年內(nèi)，每年均在上一年度收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上遞增15%；②超過(guò)核定基礎(chǔ)面積采用階梯遞增收費(fèi)制度，采取3個(gè)檔次計(jì)費(fèi)：超面積在20%之內(nèi)、20%～50%之間、50%以上，超過(guò)的越多，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)越高。但是，為促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室效率提升，要以實(shí)驗(yàn)室效率評(píng)價(jià)結(jié)果作為實(shí)驗(yàn)室收費(fèi)的調(diào)節(jié)機(jī)制。以實(shí)驗(yàn)室成果分值為計(jì)算依據(jù)，根據(jù)實(shí)驗(yàn)室效率按3檔次收費(fèi)調(diào)節(jié)：實(shí)驗(yàn)室效率高于全校平均值20%以上的，按8折收費(fèi)；實(shí)驗(yàn)室效率介于全校平均值上下幅度20%之間的，按正常標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；實(shí)驗(yàn)室效率低于全校平均值超過(guò)20%的，按1.2倍收費(fèi)。

3 結(jié) 語(yǔ)

通過(guò)科研實(shí)驗(yàn)室效率評(píng)價(jià)機(jī)制的建設(shè)，為高校實(shí)驗(yàn)室成果考核提供了支撐，實(shí)現(xiàn)了量化考核指標(biāo)，推進(jìn)了實(shí)驗(yàn)室的使用效率與成果產(chǎn)出。應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室效率評(píng)價(jià)結(jié)果，為高校對(duì)各實(shí)驗(yàn)室的人力、物力、財(cái)力投入，提供了數(shù)理依據(jù)，促進(jìn)了資源整合優(yōu)化。在“雙一流”建設(shè)背景下，高校提升實(shí)驗(yàn)室效率，發(fā)揮科研服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的功能，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的新使命、新?lián)?dāng)、新作為。

·名人名言·

你要知道科學(xué)方法的實(shí)質(zhì)，不要去聽一個(gè)科學(xué)家對(duì)你說(shuō)些什么，而要仔細(xì)看他在做些什么。

——愛因斯坦