文化發(fā)展總布局：三大文化發(fā)展體系的共榮

杜志宏 朱旭光

（浙江樹人大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,浙江 杭州 310015）

我們確認(rèn)了文化發(fā)展的價(jià)值與終極目標(biāo)是為了人類的全面而自由的發(fā)展，那么文化發(fā)展的價(jià)值具體如何體現(xiàn)的？本文對“文化價(jià)值模型”進(jìn)行詳細(xì)論述，并由此提出文化所具有的三大軟實(shí)力。

聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署《人類發(fā)展報(bào)告》指出，人類發(fā)展的整個(gè)歷程就是為了“進(jìn)步”，人類組織在社會、政治、經(jīng)濟(jì)權(quán)利等基礎(chǔ)上獲得自由與發(fā)展。在此基礎(chǔ)上將人類的發(fā)展定義為：擴(kuò)大人類長壽、健康和創(chuàng)造性生活的自由；推進(jìn)其他合理目標(biāo)，在本共享星球上積極塑造公平與可持續(xù)發(fā)展；讓所有人都以個(gè)體或組織的方式享受人類發(fā)展的利益。而在整體人類發(fā)展中，文化又起到了極為重要的作用，文化有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為人類提供更多機(jī)會，幫助個(gè)體和組織的變革，促進(jìn)幸福感并保持全球經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

在這一系列定義與分析基礎(chǔ)上，聯(lián)合國教科文組織提出了文化發(fā)展的三個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，即：

第一，文化作為一種對人類發(fā)展具有極為重要的作用，持續(xù)性的增強(qiáng)社會凝聚力、促進(jìn)社會和平；

第二，文化作為一種資源，可以介入社會各領(lǐng)域發(fā)展并增加其影響力；

第三，文化作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動的重要組成；

對應(yīng)于這三大文化發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，我們可以將社會文化發(fā)展區(qū)隔為以下三個(gè)層次：社會核心價(jià)值體系、公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

一、三大文化發(fā)展體系

（一）社會核心價(jià)值體系

社會核心價(jià)值體系的建構(gòu)是這三個(gè)領(lǐng)域中的宏觀領(lǐng)域文化發(fā)展，以秩序?yàn)楹诵囊x。在這一視域中，文化作為社會和諧與和平的支撐框架體系，為個(gè)人和集體的意愿表達(dá)提供智力支持和創(chuàng)意源泉，在對歷史文化傳統(tǒng)與資源的重新創(chuàng)造與再詮釋的過程中不斷得到體現(xiàn)。社會核心價(jià)值體系還表現(xiàn)在一種文化塑造了這個(gè)族群的生活方式，這一系列內(nèi)容共同匯集成全體族群的文化內(nèi)涵，逐漸變成約定俗成的價(jià)值體系。

從不同族群的關(guān)系來看，文化不僅為個(gè)體提供一種創(chuàng)意性的表達(dá)，還在國家層面鼓勵更多的理解與尊重，從這個(gè)意義上來看，社會凝聚力的不斷增長和跨文化交流是人類進(jìn)步的重要標(biāo)志，以社會核心價(jià)值體系為表現(xiàn)形式的文化可以大大提升社會信任度和包容度，并有助于建設(shè)穩(wěn)定與富有活力的社會秩序。

社會主義核心價(jià)值體系是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)。黨的十八大報(bào)告指出，社會主義核心價(jià)值體系是興國之魂，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向。要深入開展社會主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，用社會主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會思潮、凝聚社會共識。推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化大眾化，堅(jiān)持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育人民，深入實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，建設(shè)哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新體系，推動中國特色社會主義理論體系教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦。廣泛開展理想信念教育，把廣大人民團(tuán)結(jié)凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟之下。大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，豐富人民精神世界，增強(qiáng)人民精神力量。倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會主義核心價(jià)值觀。牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，提高引導(dǎo)能力，壯大主流思想輿論。

（二）公共文化服務(wù)體系

公共文化服務(wù)體系是指為滿足社會的公共文化需求，保障公民基本部分化權(quán)利，向公眾提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的運(yùn)行管理機(jī)制系統(tǒng)的總稱，以公平為核心要義。其實(shí)質(zhì)是對提供什么樣的公共文化、怎么提供公共文化服務(wù)以及如何對服務(wù)過程實(shí)施科學(xué)管理的運(yùn)行與管理系統(tǒng)。作為一個(gè)社會發(fā)展進(jìn)程的橫向要素，文化不僅可以作為社會發(fā)展的重要工具力量，更可以為健康、教育、環(huán)境保護(hù)和管理等領(lǐng)域增加附加價(jià)值，并且通過回應(yīng)本地化的價(jià)值觀、文化傳統(tǒng)、社會實(shí)踐與信仰體系，文化可以增加社會各領(lǐng)域發(fā)展的相關(guān)性、可持續(xù)性、社會影響以及發(fā)展效率。

隨著我國國民生活水平的提高，尤其以杭州為代表的發(fā)達(dá)地區(qū)2020人均GDP 已經(jīng)突破20000 美元，超過文化事業(yè)快速發(fā)展的戰(zhàn)略激發(fā)點(diǎn)，這個(gè)階段歷來被世界各國發(fā)展實(shí)踐證明為快速釋放文化需求的井噴期，社會公眾的精神文化需求將迅速膨脹，公民的“納稅人意識”和“公共服務(wù)意識”也在不斷的強(qiáng)化，日益要求政府提供優(yōu)質(zhì)、高效、便民的公共文化服務(wù)，這將為公共文化服務(wù)體系的發(fā)展提供重要的內(nèi)源動力。公共文化服務(wù)體系的建構(gòu)和完善迫在眉睫，黨的十八大報(bào)告明確提出，讓人民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建成小康社會的重要內(nèi)容。要堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，提高文化產(chǎn)品質(zhì)量，為人民提供更好更多精神食糧。堅(jiān)持面向基層、服務(wù)群眾，加快推進(jìn)重點(diǎn)文化惠民工程，加大對農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)文化建設(shè)的幫扶力度，繼續(xù)推動公共文化服務(wù)設(shè)施向社會免費(fèi)開放。建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。加強(qiáng)重大公共文化工程和文化項(xiàng)目建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系，提高服務(wù)效能。

（三）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系

文化不僅具有凝聚族群、傳承社會精神力量的價(jià)值，更成為一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)部門，創(chuàng)造了一個(gè)充滿活力和創(chuàng)新型的經(jīng)濟(jì)門類，對于創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會、提高收入水平，從而直接促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)增長。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系的建構(gòu)成為本書的文化價(jià)值體系的重要組成部分，以效率為核心要義。

我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)，人民群眾精神文化需求日益旺盛，加之在應(yīng)對國際金融危機(jī)的新形勢下，在重視發(fā)展公益性文化的同時(shí)，加快振興文化產(chǎn)業(yè)，對于滿足人民群眾多樣性、多層次、多方面精神文化需求，擴(kuò)大內(nèi)需特別是居民消費(fèi)，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，具有重要意義。十八大報(bào)告對于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有如下闡釋：要堅(jiān)持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，推動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。促進(jìn)文化和科技融合，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平。完善經(jīng)營性文化單位法人治理結(jié)構(gòu)，繁榮文化市場。

二、文化軟實(shí)力的增強(qiáng)

文化實(shí)力和競爭力是國家富強(qiáng)、民族振興的重要標(biāo)志，文化發(fā)展對于社會總體進(jìn)步的積極作用被統(tǒng)稱為文化軟實(shí)力，2007 年黨的十七大報(bào)告明確提出“提高國家文化軟實(shí)力”的戰(zhàn)略主張；2010 年7 月胡錦濤同志在中共中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，深入推進(jìn)文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。2017 年黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期。要重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作：一是把社會主義核心價(jià)值觀融入社會發(fā)展各方面，轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣。堅(jiān)持全民行動、干部帶頭，從家庭做起，從娃娃抓起。二是要加快文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，按照創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場、增強(qiáng)活力的要求，加快經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，穩(wěn)步推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革，構(gòu)建統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代文化市場體系，加快推進(jìn)文化管理體制改革。三是要加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，按照體現(xiàn)公益性、基本性、均等性、便利性的要求，完善公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動。加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。四是要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，精心實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新的文化業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平。要精心打造中華民族文化品牌，提高我國文化產(chǎn)業(yè)國際競爭力，推動中華文化走向世界。五是要加強(qiáng)對文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，真正從群眾需要出發(fā)，繼承和發(fā)揚(yáng)中華文化優(yōu)良傳統(tǒng)，吸收借鑒世界有益文化成果，推出更多深受群眾喜愛、思想性藝術(shù)性觀賞性相統(tǒng)一的精品力作。要引導(dǎo)廣大文化工作者和文化單位自覺踐行社會主義核心價(jià)值體系，堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)決抵制庸俗、低俗、媚俗之風(fēng)。

文化軟實(shí)力概念的具體內(nèi)涵包括：首先，文化意味著一種力量，這種力量既可以成為一種柔性力量，也可構(gòu)成一種剛性力量；其次，文化一旦成為一種柔性的力量，它就可以用來創(chuàng)造生存，包括自我凝聚其外來文化信息、智慧與方法，也包括對外的競爭力、協(xié)調(diào)力、融合力、擴(kuò)張滲透力等；第三，文化雖可以成為一種柔性的力量，但并不意味著凡文化都是軟實(shí)力，只有當(dāng)那種擁有實(shí)際的生存創(chuàng)造力（既內(nèi)在的凝聚力和對外競爭力、協(xié)調(diào)力、融合力、擴(kuò)張力）的文化，才可構(gòu)成文化軟實(shí)力。

社會核心價(jià)值體系、公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系等文化價(jià)值體系符合文化軟實(shí)力的內(nèi)涵界定，三大文化體系著重于提升國家的文化引導(dǎo)力、文化惠民力和文化生產(chǎn)力，如下圖所示：

三大文化價(jià)值體系是相互融合、相互補(bǔ)充的，任何一個(gè)價(jià)值體系的發(fā)展都需要其他兩大體系的促進(jìn)，社會核心價(jià)值體系為公共文化服務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供宏觀的社會環(huán)境，保障一個(gè)高信任度和包容性的社會體制，體現(xiàn)為國家與民族文化引導(dǎo)力的提升；公共文化服務(wù)則為最廣泛的大眾提供基本的文化消費(fèi)保障，并承載著社會核心價(jià)值體系的微觀層面呈現(xiàn)任務(wù)，體現(xiàn)為滿足廣大人民群眾的文化惠民力的提升；文化產(chǎn)業(yè)則是國家與民族文化發(fā)展的重要推動力，是新時(shí)代環(huán)境下文化生產(chǎn)和文化承繼的主要方式，并能夠?yàn)樯鐣诵膬r(jià)值體系和公共文化服務(wù)體系的建設(shè)提供重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，體現(xiàn)為文化生產(chǎn)力的提升。由文化引導(dǎo)力、文化惠民力和文化生產(chǎn)力共同構(gòu)成的文化軟實(shí)力，以文化引導(dǎo)力為中心，與文化惠民力和文化生產(chǎn)力相互融合、相互補(bǔ)充，三者缺一不可。

要實(shí)現(xiàn)三大領(lǐng)域的文化發(fā)展，從根本上提高文化引導(dǎo)力、文化惠民力和文化生產(chǎn)力，就需要進(jìn)一步深化文化體制改革，這是當(dāng)前以及未來一段時(shí)間內(nèi)的重要工作，文化體制改革不僅是適應(yīng)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，更是當(dāng)代文化擺脫傳統(tǒng)束縛、尋求自強(qiáng)發(fā)展的必然選擇。