地市級(jí)媒體參與區(qū)級(jí)融媒體中心建設(shè)路徑探析

◎程貞貞 李 磊

近年來(lái)，全國(guó)各地縣級(jí)融媒體中心建設(shè)如火如荼，2020年底基本實(shí)現(xiàn)覆蓋全國(guó)，打通信息傳播“最后一公里”，在引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾方面發(fā)揮積極作用。區(qū)級(jí)與縣級(jí)相似但又有明顯區(qū)別，區(qū)級(jí)融媒體中心在參照縣級(jí)融媒體中心建設(shè)規(guī)范的基礎(chǔ)上，可以探索引進(jìn)地市級(jí)媒體參與共建，借助其優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)區(qū)級(jí)融媒體中心建設(shè)。

一、區(qū)級(jí)融媒體中心建設(shè)存在的問(wèn)題

區(qū)級(jí)融媒體中心建設(shè)幾乎是“從無(wú)到有”：在沒(méi)有媒體存量資源的情況下，依靠政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博等平臺(tái)賬號(hào)平臺(tái)，有條件的城區(qū)開(kāi)始自建新聞客戶端；在沒(méi)有媒體機(jī)構(gòu)的情況下，區(qū)級(jí)融媒體中心在機(jī)構(gòu)改革中掛牌成立，配備人員和編制，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由財(cái)政兜底；在沒(méi)有新媒體內(nèi)容來(lái)源的情況下，區(qū)級(jí)融媒體中心組建通訊員隊(duì)伍，發(fā)動(dòng)全區(qū)力量，提供一線新聞素材。即便如此，區(qū)級(jí)融媒體中心建設(shè)存在的問(wèn)題仍然十分突出，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.媒體平臺(tái)少。區(qū)級(jí)融媒體中心沒(méi)有報(bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái)等傳統(tǒng)媒體平臺(tái)作為支撐，僅僅依靠政府網(wǎng)站和商業(yè)平臺(tái)賬號(hào)，發(fā)布渠道單一，粉絲量少、關(guān)注度低、影響力小，最關(guān)鍵的是平臺(tái)技術(shù)沒(méi)有掌握在自己手上，只能按照商業(yè)平臺(tái)制定的規(guī)則行事，嚴(yán)重影響內(nèi)容發(fā)布和用戶互動(dòng)。自建新聞客戶端的開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)成本都很高，一般區(qū)級(jí)融媒體中心很難堅(jiān)持長(zhǎng)期投入。

2.定位不明確。區(qū)級(jí)融媒體中心的用戶定位、平臺(tái)定位、內(nèi)容定位、功能定位模糊，應(yīng)該立足本區(qū)域，為本區(qū)域提供區(qū)域內(nèi)新聞資訊、政務(wù)服務(wù)。很多區(qū)級(jí)融媒體中心由于本區(qū)域內(nèi)容供應(yīng)不足，大量轉(zhuǎn)發(fā)市級(jí)、省級(jí)、全國(guó)的新聞資訊，導(dǎo)致內(nèi)容同質(zhì)化嚴(yán)重、發(fā)布不及時(shí)，傳播意義不大。

3.內(nèi)容可讀性差。區(qū)級(jí)融媒體中心發(fā)布的內(nèi)容單一、表現(xiàn)手法單一，工作匯報(bào)多、實(shí)質(zhì)新聞少，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)多、民生資訊少，文字多、圖片視頻制圖少，同質(zhì)化內(nèi)容多、原創(chuàng)內(nèi)容少，導(dǎo)致內(nèi)容可讀性差，傳播效果差。

4.技術(shù)力量薄弱。媒體技術(shù)薄弱是大部分媒體機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期以來(lái)存在的共性問(wèn)題，區(qū)級(jí)融媒體中心的技術(shù)力量更為薄弱，缺乏新媒體運(yùn)營(yíng)的機(jī)房設(shè)備、采編系統(tǒng)、指揮系統(tǒng)等基礎(chǔ)裝備，專業(yè)的視頻拍攝和剪輯、圖片處理等可視化、數(shù)據(jù)化技術(shù)設(shè)備同樣缺乏。

5.專業(yè)性不夠。區(qū)級(jí)融媒體中心雖然成立了機(jī)構(gòu)，但編制少，且大部分是行政人員，很少甚至基本沒(méi)有專業(yè)媒體從業(yè)人員。缺乏專業(yè)的新聞采編人員，僅依靠通訊員隊(duì)伍，在政治把關(guān)、內(nèi)容創(chuàng)新、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方面都難以為繼。

6.聯(lián)動(dòng)性不強(qiáng)。區(qū)級(jí)融媒體中心很難有效整合全區(qū)域數(shù)據(jù)資源，“服務(wù)群眾”功能存在制度設(shè)計(jì)的短板，極易容易形成“信息孤島”。

二、地市級(jí)媒體融合發(fā)展積累的優(yōu)勢(shì)

地市級(jí)媒體在長(zhǎng)期實(shí)踐中，積累了大量媒體資源和豐富的傳播經(jīng)驗(yàn)，是中央省市縣四級(jí)媒體中的中堅(jiān)力量。地市級(jí)媒體在轉(zhuǎn)型升級(jí)融合發(fā)展中，優(yōu)勢(shì)漸漸凸顯，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.平臺(tái)從傳統(tǒng)轉(zhuǎn)媒體轉(zhuǎn)向“傳統(tǒng)媒體+新興媒體”，渠道得到拓展。一些地級(jí)市經(jīng)過(guò)媒體融合探索，保留下來(lái)的紙媒穩(wěn)住腳跟，隨著媒體融合探索進(jìn)一步深入，漸漸找到新的發(fā)展路徑，傳統(tǒng)媒體正與新興媒體協(xié)同發(fā)展，媒體平臺(tái)得到進(jìn)一步擴(kuò)展。大部分地市級(jí)媒體自建新聞客戶端，移動(dòng)優(yōu)先成為標(biāo)配發(fā)布準(zhǔn)則。傳統(tǒng)的地市級(jí)媒體熬過(guò)寒冬，迎來(lái)暖春。

2.內(nèi)容從“文圖或視頻”轉(zhuǎn)為“文圖+視頻+N”，形式充分呈現(xiàn)。地市級(jí)媒體融合發(fā)展，內(nèi)容呈現(xiàn)方式至關(guān)重要，傳統(tǒng)紙媒的單一文圖和電視媒體的視頻節(jié)目，已根據(jù)用戶的閱讀（觀看）習(xí)慣轉(zhuǎn)變?yōu)槲膱D配短視頻、短視頻配文圖，長(zhǎng)篇文字轉(zhuǎn)變?yōu)橹茍D、多圖轉(zhuǎn)變?yōu)镠5，實(shí)景拍攝轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)畫模擬、解說(shuō)轉(zhuǎn)變?yōu)榕錁?lè)，各種根據(jù)內(nèi)容的不同、平臺(tái)的不同、用戶的不同，采取不同的表現(xiàn)手法組合，達(dá)到傳播效果最大化。

3.人才從“單一型”轉(zhuǎn)為“全媒型”，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在地市級(jí)媒體融合轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，人才隊(duì)伍的轉(zhuǎn)型放在首位。媒體融合時(shí)代，要求每個(gè)媒體人都成為“多面手”，會(huì)寫文字稿、會(huì)拍攝、會(huì)做H5，既能為報(bào)紙?zhí)峁┪淖指?，又能為新媒體平臺(tái)提供視頻，記者、編輯已從“一專多能”，轉(zhuǎn)型為“多能一專”的“全媒型”人才。隊(duì)伍結(jié)構(gòu)也從單一的記者編輯向文字、圖片、視頻、技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)等“全功能”優(yōu)化。

4.技術(shù)從“維持型”轉(zhuǎn)為“拓展型”，功能不斷完善。地市級(jí)媒體技術(shù)理念從原來(lái)的“維持運(yùn)轉(zhuǎn)”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴卣构δ堋?，以前的地市?jí)媒體技術(shù)人員只要維持網(wǎng)站安全運(yùn)轉(zhuǎn)、稿件收編發(fā)即可，現(xiàn)在的技術(shù)人員需要不斷學(xué)習(xí)新的網(wǎng)絡(luò)傳播技能，能夠獨(dú)立完成建設(shè)開(kāi)發(fā)和維護(hù)拓展自有平臺(tái)，無(wú)障礙運(yùn)用新媒體應(yīng)用。

三、地市級(jí)媒體參與區(qū)級(jí)融媒體中心建設(shè)的路徑

區(qū)級(jí)融媒體中心建設(shè)雖然存在諸多“先天不足”，但可以引進(jìn)地市級(jí)媒體參與共建，利用其優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)自身缺陷，在內(nèi)容生產(chǎn)、人才技術(shù)、資源設(shè)備方面得到充實(shí)，促進(jìn)區(qū)級(jí)融媒體中心建設(shè)，真正打通信息服務(wù)“最后一公里”，構(gòu)建市區(qū)媒體一體化格局。地市級(jí)媒體參與區(qū)級(jí)融媒體中心建設(shè)，可以在體制機(jī)制、平臺(tái)技術(shù)、內(nèi)容生產(chǎn)、資源共享等方面進(jìn)行嘗試。

1.在體制機(jī)制上融合，“兩家”變“一家”。地市級(jí)媒體與區(qū)級(jí)融媒體中心共同組建融媒體工作站或?qū)嶓w公司，將資源、技術(shù)、平臺(tái)、人員融為一體。融媒體工作站實(shí)行雙重管理，地市級(jí)媒體為工作站派駐融媒體新聞宣傳專業(yè)人才，既為地市級(jí)媒體提供內(nèi)容，又為區(qū)級(jí)融媒體中心服務(wù)，既是地市級(jí)媒體的組成部分，又是區(qū)級(jí)融媒體中心的核心團(tuán)隊(duì)。地市級(jí)媒體的人才支持，是全方位、全媒體式的服務(wù)，如文字、圖片、視頻、設(shè)計(jì)、技術(shù)，提高產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量，豐富內(nèi)容表現(xiàn)形式。如組建實(shí)體公司，還可享受區(qū)級(jí)黨委政府的政策支持，為本區(qū)域服務(wù)，為區(qū)級(jí)融媒體中心緩解資金投入壓力，以服務(wù)養(yǎng)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮自身造血功能，形成投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。

2.在平臺(tái)建設(shè)中互通有無(wú)，達(dá)到“我中有你，你中有我”。地市級(jí)媒體在自身新聞客戶端和采編系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，充分考慮區(qū)級(jí)融媒體中心平臺(tái)建設(shè)，在技術(shù)開(kāi)發(fā)的過(guò)程中為后者預(yù)留接入的端口，形成“一平臺(tái)多用戶”的平臺(tái)共享模式。區(qū)級(jí)融媒體中心既可少花錢建平臺(tái)，又可共享地市級(jí)媒體平臺(tái)用戶資源。在采編系統(tǒng)平臺(tái)上發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一調(diào)度內(nèi)容策劃、內(nèi)容生產(chǎn)，區(qū)級(jí)融媒體中心依托地市級(jí)媒體的稿件數(shù)據(jù)庫(kù)，利用其融媒體采編力量，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容生產(chǎn)質(zhì)的提升。

3.在資源共享方面，打通向上對(duì)外發(fā)布渠道。區(qū)級(jí)融媒體中心在對(duì)接中央、省級(jí)媒體和商業(yè)媒體的渠道不夠通暢，并且成本高，傳播效果不理想。地市級(jí)媒體與中央、省級(jí)媒體對(duì)接程度深，合作力度大，是中央、省級(jí)媒體與區(qū)級(jí)融媒體中心的樞紐站、連心橋，是上下無(wú)法輕易跨越的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。地市級(jí)媒體可為區(qū)級(jí)融媒體中心策劃適合對(duì)上對(duì)外宣傳的內(nèi)容，制作相關(guān)產(chǎn)品，讓內(nèi)容以最合適的方式在最適合的平臺(tái)呈現(xiàn)。

以黃石日?qǐng)?bào)社參與區(qū)級(jí)融媒體中心建設(shè)為例。2018年，黃石日?qǐng)?bào)社與黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)合作，成立黃石日?qǐng)?bào)社駐開(kāi)發(fā)區(qū)外宣傳播中心。黃石日?qǐng)?bào)社派駐采編人員，開(kāi)發(fā)區(qū)購(gòu)買服務(wù)。作為地市級(jí)黨報(bào)和縣市區(qū)加深合作的試點(diǎn)之一，外宣傳播中心確立依托平臺(tái)、移動(dòng)優(yōu)先、內(nèi)容為王的運(yùn)營(yíng)思路，建成運(yùn)營(yíng)一報(bào)（手機(jī)報(bào)）、一微（微信公眾號(hào)）、一端（頭條號(hào)）三大平臺(tái)，由開(kāi)發(fā)區(qū)宣傳部門統(tǒng)一指揮，形成了“策采編發(fā)”無(wú)縫銜接、有機(jī)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)新聞信息“一次采集、多元生成、多渠道傳播”。2020年疫情期間，外宣傳播中心全員上陣，微信公眾號(hào)共推送708條；手機(jī)報(bào)共推送52期，主要欄目包括時(shí)政要聞、防疫工作、典型事跡、通知通報(bào)和生活服務(wù)等，并根據(jù)疫情防控工作推進(jìn)情況適時(shí)推出了《深入貫徹習(xí)近平總書記在湖北考察疫情防控工作重要講話精神》《堅(jiān)定信心 防疫生產(chǎn)兩不誤》《信心不改共贏未來(lái)》《就業(yè)不用去遠(yuǎn)方 家鄉(xiāng)就是好地方》等欄目。其中，《警示！多起新冠肺炎感染案例被通報(bào)》被湖北日?qǐng)?bào)、荊楚網(wǎng)、東楚網(wǎng)、黃石發(fā)布等新媒體平臺(tái)轉(zhuǎn)發(fā)，全網(wǎng)閱讀量超20W+。針對(duì)用戶閱讀習(xí)慣，還制作了15條短視頻，《開(kāi)發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)：上交麻將獎(jiǎng)勵(lì)口罩等物資》被學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)學(xué)習(xí)平臺(tái)、新浪網(wǎng)、北京時(shí)間、鳳凰網(wǎng)、湖北新聞、湖北日?qǐng)?bào)等平臺(tái)轉(zhuǎn)載，全網(wǎng)點(diǎn)擊量300萬(wàn)，微博閱讀169萬(wàn)。除了增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)宣傳的內(nèi)容生產(chǎn)力量，黃石日?qǐng)?bào)社還針對(duì)性制定通訊員培訓(xùn)計(jì)劃，作為不斷提高用戶服務(wù)水平和服務(wù)能力的重要抓手，培訓(xùn)方式包括研學(xué)、實(shí)訓(xùn)、培訓(xùn)班等，形式靈活。

2020年10月，黃石日?qǐng)?bào)社下陸全媒體工作站在下陸區(qū)正式揭牌，成為黃石日?qǐng)?bào)社首個(gè)區(qū)級(jí)全媒體工作站。黃石日?qǐng)?bào)社派駐全媒體采編骨干力量，在下陸區(qū)委宣傳部蹲點(diǎn)，由下陸區(qū)提供辦公設(shè)備，共同生產(chǎn)內(nèi)容。工作站成立后，緊緊圍繞下陸區(qū)委、區(qū)政府中心工作，深化主題策劃報(bào)道，先后在《黃石日?qǐng)?bào)》、《東楚晚報(bào)》推出了《黃石臨空跨境電商產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工》《下陸傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)插上互聯(lián)網(wǎng)翅膀》《下陸助推傳統(tǒng)制造業(yè)“觸”網(wǎng)上“云”》《消費(fèi)扶貧助力楓林脫貧攻堅(jiān)》等報(bào)道，并在學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)學(xué)習(xí)平臺(tái)、黃石發(fā)布、人民號(hào)等平臺(tái)同步推廣，社會(huì)反響很好。

結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)下媒體融合背景下，建設(shè)融媒體已成共識(shí)，但是建設(shè)路徑各地還在探索。區(qū)級(jí)融媒體中心媒體要素區(qū)別與縣級(jí)融媒體中心，在建設(shè)過(guò)程中需要更多創(chuàng)新嘗試，在體制機(jī)制上打破現(xiàn)有陳規(guī)。地市級(jí)媒體參與區(qū)級(jí)融媒體中心建設(shè)，有天然的貼近性，可以充分發(fā)揮平臺(tái)、人才、資源優(yōu)勢(shì)，使兩者平臺(tái)互通、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，改善區(qū)級(jí)融媒體中心“無(wú)經(jīng)驗(yàn)、無(wú)人才、無(wú)平臺(tái)、無(wú)團(tuán)隊(duì)”的窘境，是區(qū)級(jí)融媒體中心建設(shè)可行性策略。