勞動爭議案件久審不決可以請求先行裁決

勞動爭議案件久審不決可以請求先行裁決

吳律師：

我因為公司拖欠工資而離職后，曾經(jīng)向當(dāng)?shù)氐膭趧尤耸聽幾h仲裁委員會申請仲裁，要求公司支付拖欠工資、未休年休假工資、加班工資、經(jīng)濟補償。庭審中，公司對拖欠工資一事表示認(rèn)可，但對其他事項爭議較大，勞動人事爭議仲裁委員會也一時難以查清并作出處理?？晌乙褵o生活來源，積蓄也難以維持多久。請問：我能否要求勞動人事爭議仲裁委員會先行責(zé)令公司支付工資？

讀者：米玲玲

米玲玲讀者：

你可以請求勞動人事爭議仲裁委員會先行責(zé)令公司支付被拖欠的工資。

當(dāng)事人向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁時，往往會有若干個請求事項。仲裁庭通常也會在查明全部事實的基礎(chǔ)上，對當(dāng)事人提出的仲裁請求一并處理。但實踐中常常會遇到你說的這種情況：案件的審理已經(jīng)進行了一段時間，可由于種種原因的限制，仲裁庭仍對相關(guān)事實難以全部查清，不能一次性對所有的仲裁事項作出裁決。為了防止仲裁過分遲延，及時保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，對已經(jīng)查明的事實及其對應(yīng)的需要盡快裁決的仲裁請求，仲裁庭可以先作出裁決，其他仲裁請求待相關(guān)事實進一步查明后，再作出后續(xù)裁決。這也就是先行裁決。對此，《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十三條第二款規(guī)定：“仲裁庭裁決勞動爭議案件時，其中一部分事實已經(jīng)清楚，可以就該部分先行裁決?！薄秳趧尤耸聽幾h仲裁辦案規(guī)則》第四十九條也指出：“仲裁庭裁決案件時，其中一部分事實已經(jīng)清楚的，可以就該部分先行裁決。當(dāng)事人對先行裁決不服的，可以按照調(diào)解仲裁法有關(guān)規(guī)定處理?！迸c之對應(yīng)，本案情形完全與之吻合。值得一提的是，如果向法院提起訴訟，也可以通過先予執(zhí)行的方式來維權(quán)。先予執(zhí)行是指法院在受理案件后、終審判決作出之前，根據(jù)一方當(dāng)事人的申請，裁定對方當(dāng)事人向申請一方當(dāng)事人給付一定數(shù)額的金錢或其他財物，或者實施或停止某種行為，并立即付諸執(zhí)行的一種程序。《民事訴訟法》第一百零六條、第一百零七條分別規(guī)定：“人民法院對下列案件，根據(jù)當(dāng)事人的申請，可以裁定先予執(zhí)行：（一）追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費、撫恤金、醫(yī)療費用的；（二）追索勞動報酬的；（三）因情況緊急需要先予執(zhí)行的。”“人民法院裁定先予執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請人的生活或者生產(chǎn)經(jīng)營的；（二）被申請人有履行能力?！?/p>

吳律師

車主未處理違章車管所也應(yīng)發(fā)放車輛檢驗合格標(biāo)志

吳律師：

一周前，我攜帶機動車行駛證、機動車第三者責(zé)任強制保險單、機動車安全技術(shù)檢驗合格報告等資料，來到公安局交通警察支隊車輛管理所（即通常所說的車管所）申請領(lǐng)取機動車檢驗合格標(biāo)志。但工作人員卻以我的小車有3次違章被記9分的記錄還未得到處理，不符合《機動車登記規(guī)定》第四十九條規(guī)定為由拒絕受理，表示只有先處理完違章才能接受。請問：車管所的做法對嗎？

讀者：甘莉莉

甘莉莉讀者：

車管所的做法是錯誤的，即其應(yīng)當(dāng)向你發(fā)放機動車檢驗合格標(biāo)志。

第一，《最高人民法院關(guān)于公安交警部門能否以交通違章行為未處理為由不予核發(fā)機動車檢驗合格標(biāo)志問題的答復(fù)》（2007）行他字第20號）中指出：“《道路交通安全法》第十三條對機動車進行安全技術(shù)檢驗所需提交的單證及機動車安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志的發(fā)放條件作了明確規(guī)定：‘對提供機動車行駛證和機動車第三者責(zé)任強制保險單的，機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以檢驗，任何單位不得附加其他條件。對符合機動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)發(fā)給檢驗合格標(biāo)志。法律的規(guī)定是清楚的，應(yīng)當(dāng)依照法律的規(guī)定執(zhí)行。”本案車管所自然也應(yīng)當(dāng)遵照執(zhí)行。

第二，這里還涉及到“法律優(yōu)先”問題，即行政機關(guān)的任何規(guī)定和決定都不得與法律相抵觸，不得作出有違現(xiàn)行法律的規(guī)定和決定，有義務(wù)積極執(zhí)行和實施現(xiàn)行有效的法律規(guī)定。與之對應(yīng)，雖然《機動車登記規(guī)定》（公安部令第124號）第四十九條規(guī)定：“機動車所有人可以在機動車檢驗有效期滿前三個月內(nèi)向登記地車輛管理所申請檢驗合格標(biāo)志。申請前，機動車所有人應(yīng)當(dāng)將涉及該車的道路交通安全違法行為和交通事故處理完畢。申請時，機動車所有人應(yīng)當(dāng)填寫申請表并提交行駛證、機動車交通事故責(zé)任強制保險憑證、車船稅納稅或者免稅證明、機動車安全技術(shù)檢驗合格證明?！钡b于《道路交通安全法》第十三條已經(jīng)明確：只要申請人提供機動車行駛證、機動車第三者責(zé)任強制保險單，且機動車經(jīng)安全技術(shù)檢驗合格，公安交通管理部門就應(yīng)當(dāng)核發(fā)檢驗合格標(biāo)志。而你已提供機動車行駛證、機動車第三者責(zé)任強制保險單、機動車安全技術(shù)檢驗合格報告，車管所自然應(yīng)依法核發(fā)機動車檢驗合格標(biāo)志，其在法律規(guī)定之外附加“先處理違章”的條件，無疑是對“法律優(yōu)先”的違反。

吳律師

懷疑殘疾老母感染新冠病毒將其拋棄不管當(dāng)屬犯罪

吳律師：

李某老母年近八旬，加之半身不遂，既沒有勞動能力、生活來源，也沒有獨立生活的能力。新冠病毒疫情暴發(fā)后，李某見老母有高燒、咳嗽等癥狀。遂以懷疑其感染新冠病毒為由，用平板車將其放置在數(shù)公里外的公路邊，任其自生自滅。導(dǎo)致老母饑寒交迫，生活陷入絕境。且李某經(jīng)鄉(xiāng)村干部一再教育，仍拒不改正。請問：李某之舉是否構(gòu)成犯罪？

讀者：沈夏荷

沈夏荷讀者：

李某已構(gòu)成遺棄罪。

《老年人權(quán)益保障法》第四十七條規(guī)定：“暴力干涉老年人婚姻自由或者對老年人負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)、扶養(yǎng)義務(wù)而拒絕贍養(yǎng)、扶養(yǎng)，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！薄稓埣踩吮Ｕ戏ā返谖迨l第四款也指出，對沒有獨立生活能力的殘疾人負(fù)有扶養(yǎng)義務(wù)而拒絕扶養(yǎng)、情節(jié)惡劣的，或者遺棄沒有獨立生活能力的殘疾人的，依照刑法第二百六十一條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。即無論是對年老的父母，還是對身有殘疾沒有獨立生活能力的父母，成年子女都有贍養(yǎng)的法定義務(wù)。而《刑法》第二百六十一條表明：“對于年老、年幼、患病或者其他沒有獨立生活能力的人，負(fù)有扶養(yǎng)義務(wù)而拒絕扶養(yǎng)，情節(jié)惡劣的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制?！奔慈绻优`反贍養(yǎng)的法定義務(wù)，則可能涉嫌遺棄罪。具體來說，遺棄罪是指負(fù)有扶養(yǎng)（贍養(yǎng)）義務(wù)的人，對年老、年幼、患病或者其他沒有獨立生活能力的人拒絕扶養(yǎng)（贍養(yǎng)），情節(jié)惡劣的行為。這里的情節(jié)惡劣，主要是指由于遺棄而致被害人重傷、死亡；被害人因被遺棄而生活無著，流離失所，被迫沿街乞討；因遺棄而使被害人走投無路被迫自殺；行為人屢經(jīng)教育，拒絕改正而使被害人的生活陷入危難境地等。與之對應(yīng)，李某的行為具備了該罪的構(gòu)成要件：一方面，老母因年老、殘疾，喪失勞動能力，沒有生活來源，沒有獨立生活的能力，客觀上需要李某承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)。另一方面，《婚姻法》第二十一條規(guī)定：“子女對父母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù)?！倍狆B(yǎng)包括經(jīng)濟上的供養(yǎng)、生活上的照料和精神上的慰藉，以及照顧老年人的特殊需要。李某借口懷疑殘疾老母感染新冠病毒，在未經(jīng)確認(rèn)的情況下，對經(jīng)濟上需要供養(yǎng)、生活上需要照料的老母置之不理，無疑與之相違。更何況即使有疑似，李某也應(yīng)該報請有關(guān)部門處理，而不得棄之不管。再一方面，老母因為被遺棄而饑寒交迫，生活陷入絕境，且李某經(jīng)鄉(xiāng)村干部一再教育仍拒不改正。

吳律師

網(wǎng)購藥品遭遇損害應(yīng)當(dāng)由誰承擔(dān)賠償責(zé)任

吳律師：

半個月前，我在一家藥房網(wǎng)店購買了某藥品（既是食品又是中藥材），付款金額為1500元。通過郵寄收到后，因發(fā)現(xiàn)藥品包裝被開封過、實物與包裝盒展示不一、生產(chǎn)批號和外包裝批號不符，我曾與網(wǎng)店協(xié)商，但網(wǎng)店卻拒絕承擔(dān)任何責(zé)任，甚至以并非其所生產(chǎn)為由，讓我去找生產(chǎn)廠家。請問：網(wǎng)店究竟應(yīng)否承擔(dān)賠償責(zé)任？

讀者：梁萌菲

梁萌菲讀者：

網(wǎng)店應(yīng)當(dāng)退回給你1500元貨款并給予15000元的賠償。

第一，你有權(quán)索要賠償?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》第三條、第五條分別規(guī)定：“因食品、藥品質(zhì)量問題發(fā)生糾紛，購買者向生產(chǎn)者、銷售者主張權(quán)利，生產(chǎn)者、銷售者以購買者明知食品、藥品存在質(zhì)量問題而仍然購買為由進行抗辯的，人民法院不予支持?！薄跋M者舉證證明所購買食品、藥品的事實以及所購食品、藥品不符合合同的約定，主張食品、藥品的生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)違約責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持?！薄妒称钒踩ā返谝话偎氖藯l也指出：“消費者因不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品受到損害的，可以向經(jīng)營者要求賠償損失，也可以向生產(chǎn)者要求賠償損失。接到消費者賠償要求的生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)實行首負(fù)責(zé)任制，先行賠付，不得推諉；屬于生產(chǎn)者責(zé)任的，經(jīng)營者賠償后有權(quán)向生產(chǎn)者追償；屬于經(jīng)營者責(zé)任的，生產(chǎn)者賠償后有權(quán)向經(jīng)營者追償。生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金……”鑒于你所購既是食品又是中藥材，而包裝被開封過、實物與包裝盒展示不一、生產(chǎn)批號和外包裝批號不符，決定了網(wǎng)店難辭其咎。

第二，你有權(quán)選擇由誰賠償?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》第二條規(guī)定：“因食品、藥品存在質(zhì)量問題造成消費者損害，消費者可以分別起訴或者同時起訴銷售者和生產(chǎn)者。消費者僅起訴銷售者或者生產(chǎn)者的，必要時人民法院可以追加相關(guān)當(dāng)事人參加訴訟。”即你有權(quán)要求網(wǎng)店賠償，也可以要求生產(chǎn)廠家賠償，或者要求他們共同賠償。同時，《最高人民法院關(guān)于適用〈民事訴訟法〉的解釋》第二十條規(guī)定：“以信息網(wǎng)絡(luò)方式訂立的買賣合同，通過信息網(wǎng)絡(luò)交付標(biāo)的的，以買受人住所地為合同履行地；通過其他方式交付標(biāo)的的，收貨地為合同履行地。合同對履行地有約定的，從其約定。”即鑒于你是通過郵寄收藥，而收藥地址為你家，你自然有權(quán)就近向法院起訴。

吳律師

與企業(yè)沒有人身依附性的合作屬于何種法律關(guān)系

吳律師：

我公司與所有送餐員簽訂有送餐協(xié)議，約定由員工自備交通工具，報酬為按單提成，每單提成5元，沒有底薪，每半個月結(jié)算一次報酬。工作時身穿公司統(tǒng)一發(fā)放的工作服，每周需到公司辦公場所參加一次早會接受安全教育。后來，由于公司終止了與送餐員郝某的合作，郝某遂要求公司為其補繳社保費，支付未簽勞動合同雙倍工資、解除合同的經(jīng)濟補償金等。請問：郝某的要求有法律依據(jù)嗎？

讀者：盛興霞

盛興霞讀者：

這里涉及到勞動合同關(guān)系和承攬合同關(guān)系的認(rèn)定。如果你公司和郝某之間的關(guān)系屬于勞動關(guān)系，則郝某的請求都成立；如果是承攬關(guān)系，則其請求不成立。根據(jù)《民法典》第七百七十條至第七百八十七條的規(guī)定，承攬合同具有以下主要特征：一是定作人訂立承攬合同的目的在于工作成果，而非勞動，承攬人交付工作成果，定作人支付約定報酬，承攬人雖付出勞動但無工作成果時，無權(quán)獲得報酬；二是承攬人應(yīng)當(dāng)以自己的設(shè)備、技術(shù)和勞力，獨立完成主要工作；三是定作人與承攬人之間不具有從屬關(guān)系，定作人一般對勞動過程并不實行管控，而是重在對勞動成果的管控，即承攬人必須按照定作人的特定要求完成工作成果；四是承攬人自行承擔(dān)各種風(fēng)險，即承攬人在完成工作過程中造成第三人損害或者自己損害的，定作人不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；五是定作人在承攬人完成工作前可以隨時解除合同。

而在勞動關(guān)系中，勞動者與用人單位之間具有明顯的從屬關(guān)系，勞動者要接受用人單位的管理，勞動者只要付出了勞動就應(yīng)當(dāng)獲得勞動報酬；勞動合同雖然也涉及勞動成果，但一般不是勞動合同之根本目標(biāo)，其根本目標(biāo)應(yīng)是勞動行為，即勞動者在一定勞動條件下的具體勞動過程，用人單位雖然也對勞動成果實行管控，但更注重對勞動過程的管控。而且，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)勞動過程中的各種風(fēng)險，負(fù)有為勞動者繳納社保費、在特定情況下解除合同需要支付經(jīng)濟補償?shù)攘x務(wù)。

本案中，你公司與郝某之間的關(guān)系符合承攬合同的特征，雖然你公司對郝某等騎手進行安全教育，對其服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等也有要求，騎手們送餐時穿公司統(tǒng)一發(fā)放的工作服，但這并不是嚴(yán)格意義上的企業(yè)管理，雙方之間的關(guān)系并不符合勞動關(guān)系的特征，所以郝某的要求無法律根據(jù)。

吳律師

競業(yè)限制協(xié)議約定的違約金過高、補償金過低怎么辦

吳律師：

我是某公司的銷售經(jīng)理，雙方簽訂了《保密及競業(yè)限制協(xié)議》，約定我離職后2年內(nèi)不得入職有競爭關(guān)系的企業(yè)，公司每月按我離職前12個月平均工資的10%支付競業(yè)限制補償金；我若違反協(xié)議，應(yīng)支付違約金，違約金數(shù)額相當(dāng)于我在公司工作期間年收入的5倍。我現(xiàn)在的年收入為15萬元，月平均工資為1.25萬元。這樣，我一旦離職，每月只能領(lǐng)取補償金1250元；而一旦違約，則要支付違約金75萬元。請問：面對這樣的不公平協(xié)議該怎么辦？

讀者：馬子鵬

馬子鵬讀者：

該協(xié)議中約定的補償金條款無效。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（四）》第六條的規(guī)定，用人單位每月應(yīng)當(dāng)支付給勞動者的競業(yè)限制補償金不得低于該勞動者離職前12個月平均工資的30%。本案中，你在2年期間內(nèi)履行了競業(yè)限制義務(wù)后能獲得的補償只有3萬元，而一旦違反就要支付違約金75萬元，顯然數(shù)額相差懸殊，雙方之間的權(quán)利義務(wù)明顯不對等，而且該補償金條款違反了上述法定最低標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無效條款。但是，競業(yè)限制補償金約定無效的，并不影響《保密及競業(yè)限制協(xié)議》的整體效力。因此，你一旦離職且履行了競業(yè)限制義務(wù)，有權(quán)要求該公司按照你離職前12個月平均工資的30%按月支付給補償金。

該協(xié)議中約定的違約金條款有效。競業(yè)限制違約金具有懲罰性質(zhì)，勞動者在簽署協(xié)議時就對承擔(dān)違約責(zé)任有一定的預(yù)期，因此，如勞動者違反競業(yè)限制約定，實踐中裁審部門大都遵循意思自治原則，即按雙方的約定來判決勞動者支付違約金。如果你離職后違反了競業(yè)限制義務(wù)，公司有權(quán)要求你支付違約金。但是，由于所約定的違約金畸高，因此你一旦違約，是可以申請予以酌減的。裁審部門會根據(jù)公平原則，綜合考慮所約定的補償金數(shù)額、你的收入狀況、在職時間、違約行為造成用人單位的損失以及所在地區(qū)經(jīng)濟水平等因素，酌減違約金數(shù)額。

員工因工死亡其相關(guān)待遇應(yīng)支付給誰

吳律師：

我是某公司的人事主管，工作中會遇到勞動者因工死亡的事件。當(dāng)勞動者工亡時，一般會有以下三項財產(chǎn)需要處理：一是死亡前的工資和福利待遇的領(lǐng)取，二是養(yǎng)老保險個人賬戶余額的領(lǐng)取，三是工亡待遇的領(lǐng)取。這往往涉及到繼承人的確定和遺產(chǎn)范圍的確定。請問：在處理時應(yīng)當(dāng)注意些什么？

讀者：鐘捷

鐘捷讀者：

第一，要明確遺產(chǎn)的范圍。對于死亡前的工資福利待遇和養(yǎng)老保險個人賬戶余額，要弄清楚是不是屬于夫妻共同財產(chǎn)，如果是，那么其中的一半屬于其配偶所有，其余部分才是遺產(chǎn)。工亡待遇包括喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和工亡補助金，這三項均不屬于死者的遺產(chǎn)。其中，喪葬補助金應(yīng)由實際支出者領(lǐng)??；撫恤金由死者生前所供養(yǎng)的親屬按月領(lǐng)取；工亡賠償金的享有者是死者的近親屬（包括死者的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女）。

第二，要跟遺產(chǎn)管理人和代理人對接。繼承包括遺囑繼承和法定繼承等，且遺囑繼承優(yōu)先于法定繼承。如果死者生前沒有留下遺囑，那么其遺產(chǎn)按法定繼承辦理。根據(jù)《民法典》第一千一百二十七條的規(guī)定，第一順序法定繼承人是配偶、子女、父母；第二順序是兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。繼承開始后，由第一順序繼承人繼承，第二順序繼承人不繼承；沒有第一順序繼承人繼承的，由第二順序繼承人繼承。根據(jù)《民法典》第十六條的規(guī)定，工亡者有遺腹子的，應(yīng)當(dāng)為遺腹子保留遺產(chǎn)份額。另外，有時還會涉及到代位繼承、繼承權(quán)喪失的確認(rèn)、死者無繼承人時其遺產(chǎn)如何處理等問題。因此，死者是否立有遺囑、其法定繼承人和近親屬有哪些人，查起來比較復(fù)雜，而且這些事務(wù)已經(jīng)超出了企業(yè)的管理范圍。俗話說“清官難斷家務(wù)事”，所以企業(yè)和社保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)首先弄清楚找誰談事情，而不應(yīng)包攬?zhí)?。對屬于工資、福利待遇這一塊，應(yīng)當(dāng)與死者的遺產(chǎn)管理人對接，由遺產(chǎn)管理人來負(fù)責(zé)處理；對于工亡補助金和喪葬補助金的支付，應(yīng)當(dāng)要求死者家屬確定代理人，然后支付給持有授權(quán)委托書的代理人。

吳律師

（本欄目稿件由羅蘭、顏梅生、程文華、廖春梅、潘家永等人提供）