北河沿大街147號(hào)民政部機(jī)關(guān)老院的歷史深處

? 王克儉

根據(jù)國(guó)務(wù)院的安排，民政部機(jī)關(guān)從北河沿大街147號(hào)院，搬遷到建國(guó)門南大街6號(hào)院新址辦公，并于2021年元旦揭牌。盡管新址比老院的生活和辦公條件都好了許多，但我的心情對(duì)老院依然是念念不忘，愛戀不舍。根據(jù)檔案館提供的歷史資料表明，147號(hào)院曾經(jīng)是宮廷御膳制作之坊,是近代官方教育學(xué)府圣地，是學(xué)界大示威的策源之地，是新中國(guó)一些部委的辦公重地，是見證民政部42年艱苦創(chuàng)業(yè)和巨大發(fā)展之地，更是地杰人靈、人才輩出，讓人永遠(yuǎn)懷念的歷史院落。

具有重要?dú)v史意義的院落

北河沿大街147號(hào)院，地處紫禁城以東、王府井西北側(cè)、東皇城根西側(cè)的一個(gè)院落，明清年代屬光祿寺所轄，是掌管宮廷膳食、料理祭祀供品的場(chǎng)所。

北京大學(xué)的原址和前身（京師大學(xué)堂），散落在北京內(nèi)城故宮的東北側(cè)一帶。1902年，京師大學(xué)堂在此辟為培養(yǎng)翻譯人才的譯學(xué)館。譯學(xué)館從京師大學(xué)堂學(xué)生中選擇略通外文者入學(xué)，學(xué)制5年，以分別學(xué)習(xí)英、俄、法、德、日語(yǔ)言文字為主，兼學(xué)文、理一般課程及法律，畢業(yè)后在涉外機(jī)構(gòu)任職，或到外省學(xué)堂充任外文教師。

1913年，北京大學(xué)停辦譯學(xué)館，改為北大預(yù)科，不久預(yù)科停辦，法科遷入此院。1919年初，北大廢去文、理、法各科名目，改成一、二、三院，這里成為北大三院所在地。

北大三院的禮堂，是一個(gè)校內(nèi)外愛國(guó)師生經(jīng)常聚會(huì)的地方。1919年5月3日晚，北京大學(xué)1000多名學(xué)生在三院禮堂開會(huì)，出席的還有十幾所學(xué)校的學(xué)生代表，大會(huì)決定5月4日齊集天安門舉行聲勢(shì)浩大的示威游行?！拔逅倪\(yùn)動(dòng)”爆發(fā)后，14所高校師生于5月5日下午在此開會(huì)，決定罷課并營(yíng)救被捕學(xué)生。6月3日，軍警將外出演講被捕的部分學(xué)生關(guān)押于此。6月5日，2000余名愛國(guó)學(xué)生到此抗?fàn)帲仁管娋吠?、被捕學(xué)生獲釋。這個(gè)普通的院落，就是中國(guó)革命史上具有劃時(shí)代意義的“五四運(yùn)動(dòng)”的策源地和根據(jù)地。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，這里是民國(guó)中央警官學(xué)校第4分校、北平高等警官學(xué)校。1949年新中國(guó)成立后，國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、第二機(jī)械工業(yè)部、第一機(jī)械工業(yè)部設(shè)計(jì)院曾先后在此辦公。1963年為農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)部（后改稱第八機(jī)械工業(yè)部）辦公院。1970年6月，第八機(jī)械工業(yè)部撤銷，在此設(shè)立留守處，院落大部分由修建北京地鐵的基建工程兵借駐。1974至1977年，測(cè)繪科學(xué)研究所也曾在此辦公。由此可見，147號(hào)院是一個(gè)具有極其重要?dú)v史意義的院落。

開創(chuàng)發(fā)展民政事業(yè)的院落

1978年3月5日，第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過決議，設(shè)立中華人民共和國(guó)民政部。5月民政部正式恢復(fù)設(shè)立，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有：辦公廳、政治部、優(yōu)撫局、農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)司、城市社會(huì)福利司、民政司、政府機(jī)關(guān)人事局和中國(guó)盲人聾啞人協(xié)會(huì)，干部職工100余人，任務(wù)十分艱巨繁重。

國(guó)務(wù)院決定，民政部辦公地點(diǎn)設(shè)在北京市東城區(qū)北河沿大街147號(hào)院，院內(nèi)有3棟磚木結(jié)構(gòu)和兩棟青磚結(jié)構(gòu)的兩層樓房，由于年久失修，破舊簡(jiǎn)陋。

我是1978年9月初，從總參石家莊高級(jí)步校轉(zhuǎn)業(yè)到民政部農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)司工作的。起初我想，身為中央國(guó)家機(jī)關(guān)的民政部，一定會(huì)是個(gè)環(huán)境優(yōu)美的豪華大院。沒料到第一天報(bào)到，進(jìn)門一看維修房屋的磚瓦沙石和建筑垃圾比比皆是，四處望去是一個(gè)老舊破落的院落。農(nóng)救司辦公的兩層小木樓，走在地板上嘎嘎作響，搖搖晃晃。辦公用的木桌和方凳都十分簡(jiǎn)陋，辦公只有文件和紙張，辦公用筆都要自備。

生活上更是困難重重，工作人員報(bào)到后，用錢和糧票兌換成飯票，每人發(fā)兩個(gè)粗瓷飯碗和一雙筷子，吃飯都是排隊(duì)買飯就餐。餐桌坐位較少，去晚了只能蹲在地上就餐，或者回辦公室就餐。飯菜也十分簡(jiǎn)單，主食通常是米飯、饅頭、窩頭，菜有一葷兩素，供大家選擇。

出差調(diào)研也十分艱苦，由于那個(gè)時(shí)候出差沒有對(duì)口部門接待，用現(xiàn)在的話說(shuō)出差調(diào)研常常是“四不兩直”。記得我第一次出差，是1978年的冬天，我?guī)еk公廳開的介紹信，一個(gè)人到北京郊區(qū)房山縣調(diào)查貧困戶和五保戶的生活情況。自己從北京站上火車到達(dá)十渡，找到鄉(xiāng)政府出示介紹信、說(shuō)明來(lái)意，在一位鄉(xiāng)助理員的引領(lǐng)下深入各村各戶調(diào)查。白天走村串戶，夜里同助理員睡在鄉(xiāng)村的土炕上。每天吃的都是稀粥、窩頭、咸菜或白菜湯，都要按規(guī)定交錢和糧票。我從十渡到張房，順著拒馬河頂風(fēng)冒雪走了一個(gè)星期，了解了豐富多彩的第一手資料。我在民政部工作的20年間，走訪調(diào)研去過29個(gè)省市自治區(qū)、420個(gè)縣市、1230個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2480個(gè)村和敬老院。

讓我難忘的是，1979年9、10月間，在74歲高齡的程子華部長(zhǎng)帶領(lǐng)下，赴浙江省桐鄉(xiāng)縣進(jìn)行基層選舉試點(diǎn)工作。程部長(zhǎng)盡管戰(zhàn)爭(zhēng)年代造成手嚴(yán)重殘疾，依然同我們一樣與鄉(xiāng)村群眾同住、同吃、同勞動(dòng)、同工作，帶領(lǐng)我們圓滿完成黨中央、國(guó)務(wù)院交給的選舉試點(diǎn)任務(wù)。還讓我難忘的是，1990年1月4～14日，隨年輕的副部長(zhǎng)張德江赴內(nèi)蒙走訪慰問民政對(duì)象。10天時(shí)間，頂風(fēng)冒雪行程2500多公里，走訪慰問了13個(gè)旗、縣、市，14個(gè)蘇木、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，14個(gè)嘎查、村，79戶災(zāi)民、特困戶、五保戶、優(yōu)撫戶和13個(gè)福利院、敬老院、孤兒院、精神病院、福利廠等福利企事業(yè)單位。40多年來(lái)，從部領(lǐng)導(dǎo)到每一個(gè)干部職工，都是克服千難萬(wàn)苦，緊跟黨中央和國(guó)務(wù)院的部署，上為黨和政府分憂，下為貧困百姓、優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人、老年人等民政對(duì)象解愁，創(chuàng)造了民政事業(yè)滄桑巨變的輝煌成就。

2018年3月，根據(jù)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，將民政部代管的中國(guó)老齡協(xié)會(huì)改由國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)代管；將民政部的退役軍人優(yōu)撫安置職責(zé)整合，組建中華人民共和國(guó)退役軍人事務(wù)部；將民政部的救災(zāi)減災(zāi)職責(zé)整合，組建中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部；將民政部的醫(yī)療救助職責(zé)整合，組建中華人民共和國(guó)國(guó)家醫(yī)療保障局；將民政部的組織實(shí)施戰(zhàn)略和應(yīng)急儲(chǔ)備物資收儲(chǔ)、輪換和日常管理職責(zé)整合，組建中華人民共和國(guó)國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局。

這次機(jī)構(gòu)改革，民政部設(shè)立辦公廳（國(guó)際合作司）、政策法規(guī)司、規(guī)劃財(cái)務(wù)司、社會(huì)組織管理局（社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)督局）、社會(huì)救助司、基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理司、區(qū)劃地名司、社會(huì)事務(wù)司、養(yǎng)老服務(wù)司、兒童福利司、慈善事業(yè)促進(jìn)和社會(huì)工作司、機(jī)關(guān)黨委（人事司）、離退休干部局，共13個(gè)廳司局，機(jī)關(guān)總編制333人，任務(wù)依然艱巨繁重。

地杰人靈人才輩出的院落

147號(hào)院，也是早期中國(guó)共產(chǎn)黨和一些進(jìn)步社團(tuán)活動(dòng)的場(chǎng)所。中國(guó)共產(chǎn)黨的早期代表李大釗、陳獨(dú)秀曾在這里為學(xué)生授課并從事革命活動(dòng)。1920年1月，當(dāng)時(shí)在北大圖書館任助理員的毛澤東，曾來(lái)到這里拜會(huì)過陳獨(dú)秀?！肚啻褐琛返淖髡邨钅苍?jīng)在北大三院旁聽和參加活動(dòng)，留下了青春的足跡。

擅長(zhǎng)外語(yǔ)、長(zhǎng)于學(xué)術(shù)的嚴(yán)復(fù)在任教北洋水師學(xué)堂20年后，來(lái)到譯學(xué)館授課，為許多學(xué)生的心里播下了進(jìn)化論的種子。著名教育家蔡元培曾在此講授國(guó)文和西洋史。被周恩來(lái)總理尊稱為“朱桂老”的朱啟鈐，曾擔(dān)任譯學(xué)館監(jiān)督，期間他廣延名師，為譯學(xué)館的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

僅在民政部恢復(fù)設(shè)立以后的42年間，147號(hào)院就有40多位省部級(jí)以上干部在這里工作，或從這里走上重要崗位。老一代的革命家程子華、王國(guó)權(quán)、陳光、張凱、劉景范、張邦英、史懷壁、黃慶熙、卓雄、熊天荊、李金德、袁血卒、岳嵩、潘友哥等，都在這里工作過。曾任中共十八屆中央政治局常委、十二屆全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)的張德江，39歲任民政部副部長(zhǎng)，曾在民政部工作5年。十九屆中央政治局委員、上海市委書記李強(qiáng)也曾在救災(zāi)救濟(jì)司掛職工作?，F(xiàn)任省部級(jí)干部的孫紹騁、戴均良、鄒銘、詹成付、王建軍、張衛(wèi)星等，也是從這里走上重要崗位的?？梢?，147號(hào)院真是一個(gè)地杰人靈、人才輩出的圣地，又怎能不讓人久久深切懷念呢？！