日本：無障礙環(huán)境讓殘障人士出門＂無障愛＂

? 蔣 豐

剛到日本的人會發(fā)現(xiàn)一個(gè)奇怪的現(xiàn)象：街頭時(shí)常有殘疾人出現(xiàn)，其出現(xiàn)頻率之高，以及殘疾人自主行動能力之高，均令人吃驚。

在日本，隨處都可以看見自己趕路搭車的盲人，有的用導(dǎo)盲犬帶路，有的用智能拐杖“導(dǎo)航”……地鐵防護(hù)門、坡道扶手、自動售貨機(jī)等都有盲文標(biāo)識，甚至售票處還有盲文價(jià)格表。在站臺上，經(jīng)常會看到工作人員拿著無障礙板守候，等待殘障人士上下車時(shí)幫助其通行。

殘疾人出行障礙變”坦途”

為什么日本街頭有這么多殘疾人？根本原因就在于日本的無障礙建設(shè)相當(dāng)完善，讓殘障人士出門沒有“障礙”。

自2006年，日本新的無障礙法律實(shí)施后，日本的公共空間無障礙建設(shè)發(fā)生了巨大的變化，截至2018年底，全日本平均每天有3000人以上乘降的電車站中，已經(jīng)有89.3%的車站實(shí)現(xiàn)了“至少有一條完整無障礙的通路”。

完整的無障礙通路包括以下幾個(gè)條件：

首先，有記載了特殊信號的盲道（在日本叫“導(dǎo)盲磚”）得到普及。截至2019年底，全日本日均3000人流量的車站中，有95.1%已經(jīng)建好了盲道。

“導(dǎo)盲磚”是一位名叫三宅精一的日本人為失明的友人發(fā)明的，并自己出資金進(jìn)行推廣，于1967年率先在日本岡山市投入使用。如今的“導(dǎo)盲磚”，作為盲人獨(dú)自安全行走的一大助力，已然走出日本，在全球不斷普及。

其次，“無臺階化”，輪椅使用者可以在無人協(xié)助的情況下，自行上下車，這個(gè)項(xiàng)目在日本普及率達(dá)到了91.9%。

第三，殘疾人專用衛(wèi)生間建設(shè)及得到普及。無障礙衛(wèi)生間一是門寬不低于80厘米，便于輪椅出入；二是使用推拉移動門，并在門上安裝橫向拉手，便于乘坐輪椅者開啟或關(guān)閉，在預(yù)算允許情況下，可使用電動門，使用者按動按鈕(或紅色感應(yīng)器)進(jìn)行開啟或鎖閉；三是內(nèi)部空間要大于1.5米×1.5米，利于輪椅回旋；四是洗手間內(nèi)應(yīng)設(shè)高0.6米的放物架和高1.2米的掛衣鉤。在日本車站，這種殘疾人多功能專用衛(wèi)生間的普及率已經(jīng)達(dá)到了88.6%。

截至2019年底，日本99.1%的飛機(jī)、74.6%的電車地鐵、61.1%的公交車、48.4%的客輪都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)無障礙化。如日本規(guī)定，公交車門處沒有高差、地面到汽車地板的高度在30厘米以下的“低地板公共汽車”才符合無障礙標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際使用中，不僅方便將輪椅推上推下，還有專門的位置將輪椅固定鎖住。

在日本的人行橫道處，常常設(shè)置有這樣的按鈕，當(dāng)人行橫道變成綠燈時(shí)，這個(gè)小箱子會發(fā)出鳥叫，提醒盲人該過馬路了，同時(shí)，盲人還可以按下這個(gè)按鈕，這樣會延長人行道綠燈的時(shí)長，方便盲人有足夠的時(shí)間通過馬路。日本還在不斷改善這個(gè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，讓盲人和輪椅使用者都可以便利使用。在東京的都營地鐵內(nèi)，會用“乒乓”音提示出入口和檢票口，用草地鷚叫聲提示站臺的臺階位置，而用鶯和布谷鳥叫聲提示側(cè)式站臺的位置。這些聲音均可以在東京都地鐵官網(wǎng)試聽。此外，日本還有方便輪椅使用者而設(shè)置的低位自動售票機(jī)等。

在日本，多數(shù)電梯里都有鏡子，很多人會以為這些鏡子是供上班族自我檢查著裝而設(shè)，但其實(shí)這些鏡子是專為殘障人士而設(shè)。對于乘坐輪椅的人來說，電梯中的鏡子，如同汽車后視鏡，在退出電梯時(shí)可看到后方是否有人或障礙物。日本許多電梯口，都有殘疾人專用的標(biāo)識，有這種標(biāo)識的電梯里一定裝有鏡子。在日本，甚至停車場中還專門設(shè)置有殘疾人專用車位。

文明不能缺失”無障愛”

日本能有這樣完善的無障礙環(huán)境，讓殘障人士處處感到“無障愛”，與政府部門的重視以及殘疾人組織的第三方助力密不可分。

連接日本東京市與機(jī)場的高級巴士還設(shè)置有供殘疾人上下車的“電梯”，輪椅使用者無需幫助，一按電梯就上車了。日本國土交通大臣還曾試乘這種“有電梯功能的公交車”。著名鐵路公司“西武鐵道”的領(lǐng)導(dǎo)也曾以盲人身份嘗試搭乘電車，以切身感受無障礙設(shè)施是否還有可優(yōu)化之處。細(xì)心的人可以發(fā)現(xiàn)，東京街頭很多地方都會把臺階抹掉，給輪椅留出方便上下的通道。東京都知事小池也曾視察街道的無障礙情況。日本盲人協(xié)會也經(jīng)常檢查車站新設(shè)置的安全門是否符合無障礙要求。

專業(yè)機(jī)構(gòu)Skytrax評選的《2020年全球無障礙設(shè)施最佳機(jī)場》第一名是東京羽田機(jī)場，第二名是大阪關(guān)西機(jī)場，第三名是東京成田機(jī)場，第九名是福岡機(jī)場。可見，日本無障礙設(shè)施環(huán)境處于世界領(lǐng)先地位。

諾貝爾和平獎獲得者瑪扎·泰萊莎曾說：“愛的反義詞不是憎恨，而是忽視?！边@個(gè)忽視其實(shí)就是普遍性社會關(guān)切的缺失。關(guān)愛殘疾人，構(gòu)筑無障礙城市，己經(jīng)成為城市現(xiàn)代化及構(gòu)建平等、友愛、相互尊重社會環(huán)境的重要組成部分，它從一個(gè)側(cè)面反映出一個(gè)國家、城市的社會文明程度的水平。

在我國，黨中央、國務(wù)院高度重視無障礙環(huán)境建設(shè)工作，提出要重視無障礙環(huán)境建設(shè)。據(jù)中國殘聯(lián)統(tǒng)計(jì)，自2012年《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》實(shí)施以來，全國已有逾210萬戶殘疾人家庭進(jìn)行了無障礙改造，受益人口達(dá)數(shù)千萬。不僅無障礙社會環(huán)境建設(shè)不斷取得進(jìn)展，無障礙研究領(lǐng)域成果也更加豐碩，但與日本比起來還有一定的差距，日本在殘疾人無障礙設(shè)施環(huán)境建設(shè)許多方面值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。